Nota van Antwoord. Plaatsing van ondergrondse restafvalcontainers (ORAC s) in het stadsdeel Centrum, wijk 14: Zuidwal. 1.

Transcriptie

1 Nota van Antwoord Plaatsing van ondergrondse restafvalcontainers (ORAC s) in het stadsdeel Centrum, wijk 14: Zuidwal 1. Inleiding Het ontwerp-plaatsingsplan voor de plaatsing van ORAC s in het stadsdeel Centrum, wijk 14: Zuidwal is op 5 juni 2018 vastgesteld door het college van B&W. Hierbij heeft het ontwerp-plaatsingsplan voor een ieder ter inzage gelegen voor een duur van 6 weken, van 14 juni tot en met 25 juli In totaal zijn er 5 zienswijzen binnengekomen over uiteenlopende onderwerpen. Zie hiervoor hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 is een korte beschrijving opgenomen van de onderwerpen die door de belanghebbenden naar voren zijn gebracht. Hier wordt eveneens op het algemene deel van de zienswijzen gereageerd. In hoofdstuk 4 is een tabel opgenomen met daarin de zienswijzen van de belanghebbenden overgenomen met uitzondering van de eventueel toegevoegde bijlagen. Ook is er op de zienswijzen gereageerd en is in de laatste kolom af te lezen of de zienswijze heeft geleid tot een wijziging van het plaatsingsplan. Alleen wanneer een zienswijze een verbetering van het plan is wordt het plaatsingsplan gewijzigd. De reactie op de zienswijzen vanuit de gemeente Den Haag is gebaseerd op de volledig ingediende zienswijzen met eventuele ingestuurde foto s of andere voor de indiener relevante bijlagen. De volledige ingediende zienswijzen kunnen schriftelijk, per of telefoon worden opgevraagd bij de gemeente Den Haag, dienst Stadsbeheer afdeling Opdrachtgeving. Indien zienswijzen zijn geformuleerd als bezwaar en deze zijn ingediend via de zienswijzenprocedure, zullen zij hierom wel als zienswijze worden behandeld. 1

2 2. Indieners zienswijzen Nr. Naam dd binnengekomen Type 1. Belanghebbende Digitale zienswijze 2. Belanghebbende Digitale zienswijze 3. Belanghebbende Digitale zienswijze 4. Belanghebbenden Digitale zienswijze 5. Belanghebbenden Digitale zienswijze 6. Belanghebbenden Digitale zienswijze 2

3 2. Samenvatting zienswijzen en algemene reactie De zienswijzen hebben betrekking op de volgende zaken: Onderwerp Algemene zienswijzen belanghebbenden Reactie op de algemene zienswijzen belanghebbenden A Stankoverlast Belanghebbenden geven aan de ORAC s niet op de voorgestelde locatie te willen in verband met mogelijke stankoverlast. ORAC s worden in Den Haag al jaren gebruikt. De gemeente ontvangt nauwelijks klachten over stankoverlast. Reden hiervoor is dat de ORAC s grotendeels onder de grond worden geplaatst. De ORAC s hebben twee halve schalen die tegen elkaar indraaien. Hierdoor wordt de stankoverlast tot een minimum beperkt. Hierbij maakt het niet in betekenende mate uit of de ORAC s al dan niet aan de zonzijde worden geplaatst. Daarnaast worden de ORAC s twee keer B Geluidsoverlast Belanghebbenden geven aan de ORAC s niet op de voorstelde locatie te willen in verband met mogelijke geluidsoverlast. C D E Verlies van parkeerplaatsen Straatbeeld, uitzicht, woongenot en waardedaling van de woning Afstand tot de gevel Bij de plaatsing van de ORAC s gaan parkeerplaatsen verloren. De ORAC s zorgen voor een verslechtering van het straatbeeld, slechter uitzicht, vermindering van het woongenot en/of daling van de waarde van mijn woning. De ORAC s worden te dicht op de gevel geplaatst. F Loopafstanden De loopafstanden zijn voor ouderen en bewoners die slecht ter been zijn nu hun afval kwijt? per jaar van binnen en buiten grondig gereinigd. De ORAC s zijn voorzien van een dubbelschalige trommel met rubberen dempers. Daardoor veroorzaakt het in de ORAC s plaatsen van een huisvuilzak niet of nauwelijks geluidsoverlast. Het legen van de ORAC s gebeurt doorgaans op werkdagen tussen uur en uur en duurt ongeveer 5 tot 10 minuten. Onder genoemde omstandigheden zal de mogelijke geluidhinder vanwege de aanwezigheid van de ORAC s binnen aanvaardbare grenzen blijven (zie: uitspraak AbRS 20 oktober 2010, LJN: BO1182). Eén van de aandachtspunten bij het bepalen van de locaties voor het plaatsen van ORAC s is dat het aantal te vervallen parkeerplaatsen tot een minimum wordt beperkt. Op wijkniveau wordt naar de parkeerdruk gekeken alvorens een wijk door de gemeenteraad wordt aangewezen voor plaatsing van ORAC s. In wijk 14, Zuidwal, is de parkeerdruk onder de norm van 90% en daarmee kunnen ORAC s in deze wijk worden geplaatst. ORAC s worden grotendeels ondergronds geplaatst, de hoogte van het bovengrondse gedeelte van de ORAC s is slechts 1 meter en op veel locaties staan bovendien al auto s geparkeerd. De gemeente Den Haag is daarom van mening dat er geen sprake is van een devaluatie van het straatbeeld, uitzicht en woongenot. Het is aan belanghebbenden om aannemelijk te maken dat de plaatsing van ORAC s tot een waardedaling van de woning leidt (zie uitspraak AbRS 20 oktober 2010, LJN: BO1183). Bij de plaatsing van de ORAC s wordt er altijd rekening gehouden met een minimale afstand van 1,50 meter tussen gevel en ORAC s Dit betekent dat de doorgang voor rolstoelgebruikers en kinderwagens gewaarborgd is. Aangezien de ORAC s veelal in de parkeervakken of stroken geplaatst zijn, staan de ORAC s doorgaans niet dichter op de huizen dan geparkeerde auto s. De loopafstanden voor bewoners zijn conform de richtlijnen maximaal 75 meter. Als er binnen de 75 meter geen mogelijkheid is om ORAC s te plaatsen, kunnen de loopafstanden tot maximaal 125 meter worden opgerekt. Alleen wanneer er binnen de 125 meter geen mogelijkheid is tot plaatsing, kan hier door middel van een collegebesluit van worden afgeweken. Tot en met november 2008 waren deze afstanden vastgelegd in de ministeriële regeling voorwaarden inzamelen huishoudelijke afvalstoffen nabij elk perceel. Na het vervallen van deze regeling heeft de gemeente ervoor gekozen deze afstanden te blijven hanteren. Het voordeel van ORAC s is dat men niet op de wekelijkse inzameling hoeft te wachten, maar er op elk moment afval kan worden aangeboden. Dus ook dichtgebonden tasjes of pedaalemmerzakken kunnen zonder probleem worden aangeboden. 3

4 G Bijplaatsingen en zwerfafval Belanghebbenden geven aan dat zij vrezen dat afval naast de ORAC s geplaatst wordt en/of de plaatsing zal zorgen voor een toename van het zwerfvuil op straat H GFT-afval De ORAC s zijn geen goede oplossing voor het tuinafval De gemeente Den Haag kan niet garanderen dat een ORAC locatie schoon is. Wel worden de ORAC s twee keer per week geleegd en wordt er opgetreden tegen bewoners die de ORAC s niet juist gebruiken. Indien er vuil rondom een ORAC wordt aangetroffen, kan hier een melding van worden gemaakt. Op basis van de melding worden de losse zakken meegenomen ter controle. Indien het duidelijk is van wie de zak afkomstig is, ontvangt de overtreder de rekening van de door de gemeente gemaakte kosten. Ook wordt de handhaving geïntensiveerd. In andere wijken is de ervaring dat straten met de ORAC s veelal schoner zijn dan de situatie ervoor. De ORAC s zijn bedoeld voor restafval. In een aantal wijken van Den Haag is de gemeente gestopt met het huis-aan-huis ophalen van het GFT-afval. In deze wijken mag het GFT-afval bij het restafval en dus in de ORAC s worden aangeboden. Bewoners kunnen hun GFT-afval daarnaast brengen naar een afvalbrengstation of zelf composteren in een compostvat. Twee keer per jaar is er de takkenroute. Bewoners kunnen dan na het maken van een afspraak hun groot tuinafval laten ophalen. 4

5 4. Beantwoording zienswijzen voor zover mogelijk gegroepeerd per ORAC-locatie Nr. Locatie Zienswijze(n) Reactie op zienswijze(n) Gemeente Den Haag Wijziging indiener 1 Alg. Er zijn geen gft-containers ingetekend. In alle omliggende gemeenten is er altijd Voor uw zienswijze met betrekking tot het GFT-afval zie de Nee een grijze én een groene container. In Den Haag moet dat ook de standaard zijn. We zitten niet meer in de 20e eeuw immers. algemene zienswijze H Onlangs heb ik vernomen dat de Gemeente Den Haag voornemens heeft om afvalcontainers te plaatsen voor onze portiekdeur (Buitenom (..), Den Haag). Via deze mail wil ik u graag op de hoogte brengen van mijn protest tegen het plaatsen van de afvalcontainers. Het is voor ons zeer vervelend dat de afvalcontainers pal voor onze deur worden geplaatst vanwege stankoverlast, overlast van ongedierte en overlast van vogels (deze laatste wanneer afval naast de containers worden geplaatst als de containers vol zitten). Voor uw zienswijze met betrekking tot stankoverlast en bijplaatsing zie de algemene zienswijze A en G. Nee, Daarnaast wil ik graag kenbaar maken dat wij en de bewoners van ons complex geen baat hebben bij het plaatsen van de afvalcontainers, gezien er een ruimte in ons complex beschikbaar is gesteld waar wij onze huisvuil kunnen aanbieden Geachte heer/mevrouw, Namens (..) B.V., gevestigd op het adres (..) Den Haag, brengen wij hierbij onze zienswijze uit met betrekking tot het voornemen van de Gemeente Den Haag om ORAC s te plaatsen pal voor of schuin tegenover ons kantoor. Volgens de aan ons overgelegde plattegrond heeft de Gemeente de intentie om de ORAC s te plaatsen ter hoogte van de zuidelijke ingang van ons hoekpand. Wij maken uitdrukkelijk hiertegen bezwaar en verzoeken de gemeente om deze ORAC s niet op die locatie te plaatsen. Ons kantoorpand heeft geen ventilatiesysteem, waardoor wij gedurende het hele jaar door de deuren van ons kantoor geopend moeten laten. Naast het feit dat het voor de Ongedierte: Ondergrondse restafvalcontainers zorgen er juist voor dat dieren zoals bijvoorbeeld muizen, ratten en meeuwen niet meer bij het afval kunnen komen. Overlast van ongedierte kan ontstaan door zwerfvuil bij het regulier ophalen van huisvuilzakken. Locatiekeuze 14-01: Wij zijn er van op de hoogte dat uw complex een inpandige afvalvoorziening heeft. De ondergrondse restafvalcontainers met locatienummer staan hier gepland, omdat deze bedoeld zijn voor de bewoners van het Buitenom met de huisnummers 226 t/m 286. De ondergrondse restafvalcontainers kunnen niet dichter in de buurt van deze woningen worden geplaatst en ook niet aan de Prinsegracht. Dit in verband met de doorstroming van het verkeer op de hoofdroutes (Buitenom en Prinsegracht). Locatie is de enige beschikbare locatie die nog enigszins binnen acceptabele loopafstanden blijft voor deze bewoners. Voor uw zienswijze met betrekking tot stankoverlast en geluidsoverlast zie de algemene zienswijze A en B. Huurgenot en aan de representativiteit van ons kantoorpand: ORAC s worden grotendeels ondergronds geplaatst, de hoogte van het bovengrondse gedeelte van de ORAC s is slechts 1 meter en op veel locaties staan bovendien al auto s geparkeerd. Wij laten ons bij het opstellen van ontwerpen van plaatsingsplannen adviseren door de Adviescommissie Openbare Ruimte (ACCOR). De ACCOR heeft voor deze locatie niet negatief geadviseerd. De gemeente Den Haag is daarom van mening dat er geen sprake is van een devaluatie van het straatbeeld, uitzicht en woongenot of huurgenot. 5 Nee, 14-01

6 representativiteit van ons kantoor geen gezicht is als er pal voor de ingang van ons kantoorpand een ORAC is geplaatst, wensen wij (gezien het feit dat onze deuren noodzakelijkerwijs regelmatig geopend moeten blijven) niet geconfronteerd te worden met de bijkomende stank- en geluidsoverlast. Dit doet dan ook afbreuk aan ons huurgenot en aan de representativiteit van ons kantoorpand. Bovendien hebben de buren van ons nieuwbouwcomplex geen behoefte aan ORAC s pal voor de ingang van ons kantoor en pal voor de portiekdeur, omdat er een inpandig afvalopslagplaats aanwezig is. De ORAC s zullen derhalve alleen nuttig zijn voor de bewoners van Buitenom 165 tot en met Buitenom 70. Het heeft dan ook geen zin of nut om de ORAC s te plaatsen tegenover ons kantoorpand of tegenover de ingang van de portiek naast ons kantoorpand. Dat onze buren ook niet willen dat de ORAC s op die locatie worden geplaatst wordt ook bevestigd door het feit dat zij bijgevoegd protestblad hebben meeondertekend. Locatiekeuze 14-01: Wij zijn er van op de hoogte dat het nieuwbouwcomplex een inpandige afvalvoorziening heeft. De ondergrondse restafvalcontainers met locatienummer staan op deze locatie gepland, omdat deze bedoeld zijn voor de bewoners van het Buitenom met de huisnummers 226 t/m 286. De ondergrondse restafvalcontainers kunnen niet dichter in de buurt van deze woningen worden geplaatst en ook niet aan de Prinsegracht. Dit in verband met de doorstroming van het verkeer op de hoofdroutes (Buitenom en Prinsegracht). Locatie is de enige beschikbare locatie die nog enigszins binnen acceptabele loopafstanden blijft voor deze bewoners. Gaarne verzoeken wij u als inwoners van de Gemeente Den Haag om oog te hebben voor onze wensen en behoeftes door af te zien van de voorgenomen plaatsing van de ORAC s op de aangegeven locatie. Wij verzoeken u dan ook om ons schriftelijk te bevestigen dat u zult afzien van het plaatsen van de ORAC s op de aangegeven locatie. Wij vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd is het mogelijk de container dichter bij nr. 2 (brouwersgracht) te plaatsen? Alternatieve locatie: Uw alternatieve locatie bij Brouwersgracht ter hoogte van huisnummer 2 is geen geschikte locatie in verband met de doorstroming van het verkeer. Daarnaast is het geen verbetering van het plan in verband met langere loopafstanden. Nee,

7 Voor uw zienswijze met betrekking tot stankoverlast, geluidsoverlast en bijplaatsing zie de algemene zienswijze A,B en G. Ja, 14-07B Alternatieve locatie: 1.Uw alternatief om de ondergrondse restafvalcontainers met locatienummer 14-16B met twee containers uit te breiden is niet geschikt in verband met de ligging van kabels en leidingen. 2.Uw alternatieve locatie aan de Brouwersgracht op de parkeerplaats ter hoogte van de hoek met Hoge Zand (langs de blinder muur van het ROC Mondriaan) is geen geschikte locatie in verband met het risico voor beschadiging aan bestaande bebouwing tijdens de lediging van de ondergrondse restafvalcontainers. De afstand tussen de ORAC s en de gevel is te klein. 3.Uw alternatieve locatie aan het Hoge Zand ter hoogte van de Meubelstoffencentrum HKM Steinfort ter hoogte van huisnummer 44 (bij de fietsnietjes) zien wij als een verbetering van het plan. 4.Uw alternatieve locatie aan de kadekant van de Zuidwal is geen verbetering van het plan in verband met langere loopafstanden. Wijziging ORAC s met locatienummer 14-07: De ondergrondse restafvalcontainers met locatienummer worden verplaatst naar het Hoge Zand ter hoogte van huisnummer 44. Deze wijziging wordt aangeduid met locatienummer 14-07B. 7

8 Locatienummer ondergrondse container: Geef een goed onderbouwde reactie waarom u uw zienswijze in wilt indienen: Uiteraard ben ik zeer blij met het plaatsen van de orac. helaas heeft u besloten deze pal voor mijn huisdeur in te tekenen. met klem maak ik bezwaar tegen deze locatie. Ik geef u een alternatief (zie onder). Ik ben eigenaar van het pand en voorzie een waarde daling als de orac pal voor mijn huisdeur geplaatst gaat worden. Er zijn centraal gelegen alternatieven in de straat die niet voor huisdeuren komen. hierbij verzoek ik u deze locatie aan te wijzen. Mogelijke alternatieve locaties aandragen: naast nr 28 (zie foto). centraal gelegen en niet voor een huisdeur. Telefonische aanvulling op zienswijze: Meneer is blij met de komst van de orac s. De overlast met de meeuwen zal verminderen. En als het vuil is opgehaald op de reguliere wijze, dan ligt de hele straat overhoop. Het gaat meneer er voornamelijk om dat de ORAC s recht voor zijn huisdeur worden geplaatst. Hij vreest dat de waardedaling van zijn woning zal verminderen. Daarbij komt ook dat hij recht op de ORAC s uitkijkt. De gekozen locatie is geen prettige plek en belemmert zijn uitzicht. De ORAC s Voor uw zienswijze met betrekking tot stankoverlast, geluidsoverlast en waardedaling van de woning zie de algemene zienswijze A,B en D. Alternatieve locatie: Uw alternatieve locatie net voorbij de Hamerstraat 28 (eerste parkeerplek voorbij de garage) valt in het plangebied B van de wijk Zuidwal. Dit gebied gaat op een later moment over op ondergrondse restafvalcontainers. Om u van te dienst te zijn hebben wij wel gekeken naar andere alternatieven locaties (Hamerstraat naast huisnummer 125 en Hamerstraat tegenover huisnummer 125). Deze locaties zijn helaas niet geschikt in verband met de ligging van kabels en leidingen. De ondergrondse restafvalcontainers met locatienummer staan op deze locatie gepland, omdat er in de omgeving veel kabels en leidingen in de ondergrond liggen. 8 Nee, 14-11

9 zorgen ook voor geluidsoverlast en stankoverlast. Meneer hoopt dat de gemeente een andere plek vindt voor de ORAC s. Anders is hij genoodzaakt om een procedure te starten bij de bestuursrechter. Deze locatie was het meest geschikt. Alternatieve locatie: Net voorbij de Hamerstraat 28 (eerste parkeerplek voorbij de garage). 9