BUITENRING. Grote sprong vooruit. Inspraak: tweerichtingverkeer. Afspraak = afspraak

Transcriptie

1 Grote sprong vooruit Inspraak: tweerichtingverkeer Afspraak = afspraak nummer 1 - december 2006 Buitenring.indd :53:51

2 VOORWOORD SURF EENS NAAR DE SITE IN HET KORT Samen met ú Als portefeuillehouder Verkeer en Vervoer van de Provincie Limburg en portefeuillehouder Mobiliteit en Bereikbaarheid van Parkstad Limburg vinden wij het heel belangrijk iedereen goed te informeren. Zéker bij omvangrijke projecten als de Buitenring Parkstad. Nog veel belangrijker is wat u, als direct betrokkene, met die informatie doet. De Buitenring Parkstad Limburg is hard nodig. Bestuurlijk is afgesproken dat de Buitenring er moet komen. Daar maken wij ons sterk voor. Maar wel op basis van draagvlak in de regio. Uitgaande van de juiste informatie kan de regio inspreken. En die inspraak nemen wij serieus. Heel serieus. Communicatie is erg essentieel voor het welslagen van het project Buitenring Parkstad. Wij houden u regelmatig op de hoogte van ontwikkelingen, niet alleen via dit blad, maar ook via de gemeentelijke pagina s, met brieven en met informatiebijeenkomsten. Een wezenlijk communicatiemiddel is onze website En als het nodig is leveren we maatwerk. Wij zijn altijd bereid uit te komen leggen waar we mee bezig zijn. Daar kunt u ons op aanspreken. Met ons bedoelen we niet alleen de Provincie Limburg en Parkstad Limburg, maar ook de betrokken Parkstadgemeenten en de gemeenten Nuth en Schinnen. Wij staan mét elkaar voor een uitdagende opgave: het aanleggen van de Buitenring Parkstad, met zo weinig mogelijk schade voor mens en natuur. Door het ontsluiten van het gebied verbeteren we niet alleen de bereikbaarheid en daarmee de economische positie, we verbeteren ook de leefbaarheid in de kernen en verhogen de verkeersveiligheid. Samen mét u gaan we dat doen. Daar vertrouwen wij op. Hij zit boordevol informatie - de speciale website over de Buitenring Parkstad Limburg. Te vinden onder een makkelijk te onthouden adres: Tip: leg het adres vast in uw lijst van favoriete sites, of maak de website tot uw startpagina. Op de site - naar keuze in het Nederlands of Duits - vindt u alle actuele informatie over het ringwegproject, de planning en de inspraakmogelijkheden. Bovendien kunt u een reactie of vraag achterlaten. WAT GEBEURT ER STRAKS ALS MIJN HUIS LETTERLIJK IN DE WEG STAAT? Dan neemt de Provincie Limburg contact met u op, om te praten over aankoop van uw huis tegen een faire prijs. Maar nu speelt dat nog niet, want eerst moet vaststaan waar de Buitenring-weg precies komt. Het besluit hierover valt in januari Pas dan wordt duidelijk welk onroerend goed voor aankoop in aanmerking komt, waarna de Provincie actief gaat overleggen met de eigenaren. In volgende nummers van dit blad leest u meer informatie over de aankoop van onroerend goed en eventueel te vergoeden schade. Mat Vestjens, Richard de Boer, Gedeputeerde Bestuurder Provincie Limburg Parkstad Limburg Natuurlijk kunt u met vragen ook rechtstreeks terecht bij de afdeling Infraprojecten van Provincie Limburg. Men noteert er tevens graag uw adresgegevens voor een gratis abonnement op dit magazine. Mail naar info@buitenringparkstadlimburg.nl of bel tijdens kantooruren (043) INHOUDSOPGAVE In het kort 3 Getekend 9 Planning proces 4 Buitenring naar voorsprong 10 Inspraak 6 Portret 12 Buitenring is een uitgave van Parkstad Limburg en de Provincie Limburg, twee keer per jaar, oplage stuks. Redactieadres: Provincie Limburg, afdeling Infraprojecten, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht, telefoon (043) , e info@buitenringparkstadlimburg.nl of i Realisatie en productie: Mana Co, Heerlen Fotografie: Clea Betlem, Peter Wijnands photography, Sanne Linssen, Ermindo Armino, Parkstad Limburg. Aan de inhoud van dit blad kunnen geen rechten worden ontleend. Overname van artikelen uitsluitend met toestemming van de redactie. LET OP UW BRIEVENBUS! Heeft u afgelopen september uw mening gegeven over de Startnotitie Buitenring Parkstad Limburg/B258n? En deed u dat vóór de 28ste van die maand? Dan krijgt u in de loop van december post van de Provincie, met name van Gedeputeerde Staten. U ontvangt een brief plus enkele informatieve stukken. De Inspraaknota bijvoorbeeld. Deze geeft een overzicht van álle binnengekomen reacties, aangevuld met het standpunt van Gedeputeerde Staten over deze meningen. In de envelop zitten verder de Richtlijnen die Gedeputeerde Staten hebben vastgesteld voor het uit te voeren m.e.r.-onderzoek. 3 Buitenring.indd :54:00

3 WERK IN UITVOERING Remie Lebens, Tracémanager: Inspraakreacties leveren erg waardevolle informatie op In de huidige fase van het project Buitenring Parkstad Limburg draait alles om drie hoofdletters: MER. Ze staan voor Milieu Effect Rapport. En daar heeft de zogeheten Commissie m.e.r. veel mee te maken. Klinkt allemaal ingewikkeld, maar Remie Lebens wil met alle plezier duidelijkheid verschaffen. In het dagelijks leven is hij Tracémanager van de provinciale afdeling Infraprojecten. Spontaan spreekt Lebens waardering uit voor de betrokkenheid van de mensen in Parkstad Limburg. Inspraakreacties leveren bijzonder waardevolle informatie op. December 2006: Gedeputeerde Staten stellen richtlijnen vast voor m.e.r.-onderzoek Buitenring. Gedeputeerde Staten stellen Inspraaknota vast. Juli 2007: De Tracénota/MER-UVS wordt vastgesteld en gepubliceerd evenals het voorlopig voorkeursalternatief. Najaar 2007: Inspraak over de Tracénota/MER-UVS evenals het voorlopig voorkeursalternatief. Begin 2008: Het Provinciaal Bestuur neemt een definitief besluit over het Buitenringtracé Periode : Het volgen van vereiste procedures inzake bestemmingsplan en vergunningen Wat is er sinds september gebeurd? We hebben de reacties op de Startnotitie Buitenring Parkstad Limburg/B258n verzameld en gerubriceerd. Deze zijn daarna, mét de Startnotitie, doorgestuurd naar de Commissie m.e.r. Dit is een onafhankelijk college van deskundigen, door de overheid ingesteld via de Wet milieubeheer. Op basis van álle ingekomen reacties heeft de Commissie inmiddels een advies uitgebracht aan de Provincie, over de richtlijnen voor het maken van een Milieu Effect Rapport. Wat behelst zo n rapport? Een MER is wettelijk voorgeschreven bij elk plan dat mogelijk grote gevolgen heeft voor het milieu. In zo n rapport worden enkele essentiële zaken helder beschreven: het planinitiatief, al het belangrijke beleid terzake, de verschillende oplossingen én de resultaten van het onderzoek naar de effecten op het milieu. Het MER is bedoeld om tot een goed plan te komen en vervolgens de tracékeuze te kunnen maken. Wat heeft de Commissie m.e.r. geadviseerd? Op verschillende aspecten geeft de Commissie aan dat het van belang is om daar via nader onderzoek goed naar te kijken. Twee voorbeelden. Voor een bepaald wegtraject adviseert de Commissie om uit te zoeken wat de effecten zijn wanneer de Buitenring er half-verdiept zou worden aangelegd. Ander advies: geef een betere onderbouwing van de noodzaak van 2x2 rijstroken. Hoe ziet de verdere planning eruit? In december nemen Gedeputeerde Staten een besluit over de richtlijnen voor het MER. GS zijn niet verplicht het advies van de Commissie m.e.r. over te nemen, maar in de praktijk gebeurt het zelden dat ervan wordt afgeweken. Als de Provincie de richtlijnen heeft vastgesteld, beginnen we het m.e.r.-onderzoek. Dan wordt parallel ook een tracéstudie gedaan. Zo komen in één keer alle wezenlijke gevolgen van het plan en de aangedragen tracéalternatieven voor het voetlicht. De effecten op verkeer en economie, op woon- en leefmilieu, en op de omgeving natuur, bodem, water, landschap, cultuurhistorie en archeologie. Dat alles moet medio 2007 leiden tot de Tracénota/MER-UVS, waarbij UVS verwijst naar de milieu-effectprocedure die onze Duitse buren volgen voor de aanleg van de B258n en de aansluiting ervan op de Buitenring. Naar verwachting na de zomer van 2007 krijgen de Parkstad-bewoners weer gelegenheid hun mening te geven, ditmaal over die gecombineerde Tracé-nota/MER en de voorlopige tracékeuze. De reacties leggen we samen met de nota voor aan de Commissie m.e.r. Die beoordeelt dan of alles goed onderzocht is, en of voldoende milieu-informatie op tafel ligt op basis waarvan verantwoord en weloverwogen de tracékeuze te maken valt. Oktober 2010: Start van de aanleg Buitenring 1 januari 2015: De Buitenring Parkstad Limburg wordt opengesteld 4 Buitenring.indd :54:07

4 Inspraak De aanleg van Buitenring Parkstad. Die heeft nogal wat gevolgen. Voor de regio, maar ook voor de bewoners van de verschillende gemeenten. Om informatie te verstrekken én om meningen te peilen van bewoners, organiseerde de Provincie in september vijf inloopavonden. Op de komende pagina s een sfeerverslag, in woord en beeld. Landgraaf Tijdens de eerste bijeenkomst in Landgraaf is het rustig. Dit is verklaarbaar. De aanleg van de Buitenring heeft voor de bewoners van Landgraaf weinig directe gevolgen. Aantal bezoekers: 55 Brunssum is ongerust Tijd voor een goede ontsluiting van de Parkstad. In Landgraaf zijn de gevolgen niet zo direct als in Brunssum. Welke van de drie alternatieven er uiteindeljik ook gekozen wordt, het zal duizenden mensen in deze gemeente raken. Het loopt dan ook storm in d r Brikke Oave. Aan het eind van de avond ligt een fors pak opmerkingen voor verwerking klaar. Aantal bezoekers: 340 Een bewoonster vertelt: Het formulier neem ik mee naar huis om het samen met de buren in te vullen. Als de noodvariant doorgaat, betekent het nogal wat voor ons. We wonen bij het Schutterspark en zouden dan de nieuwe weg bij wijze van spreken door de achtertuin krijgen. Ik begrijp dat door de aanleg van de ring de regio en met name het industrieterrein beter bereikbaar worden; maar voor ons heeft het grote gevolgen. Naast de Awacs en de industrie in Brunssum, zou de komst van een vierbaansweg echt te veel zijn: stank, lawaai, het verdwijnen van natuur Buitenring.indd :54:16

5 GETEKEND Handtekeningen onder afspraak = afspraak samenwerken en elkaar - waar nodig- de helpende hand reiken. Afspraken ook over taken en verantwoordelijkheden van de verschillende bestuurlijke en ambtelijke overlegorganen die speciaal voor het project Buitenring zijn geformeerd. In feite beklinkt dit document: we gáán ervoor dat die Buitenring er komt, afspraak = afspraak, en we doen dat in goede samenwerking en met constructief overleg. Kasteel Hoensbroek was eind september de waardige locatie voor een nieuwe vervolgstap op de weg richting de Buitenring Parkstad Limburg. Alle betrokken bestuurspartijen plaatsten er hun handtekening onder het zogeheten Realiseringsconvenant. Dit is een document waarin allerlei afspraken zwart-op-wit zijn vastgelegd. Afspraken over Onder het Realiseringsconvenant staan drie handtekeningen. Die van gedeputeerde Mat Vestjens, namens de Provincie Limburg. Verder de signatuur van Richard de Boer van Parkstad Limburg. Hij tekende namens de betrokken Parkstadgemeenten Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf en Onderbanken. Derde handtekening is van Math Suppers, wethouder Bereikbaarheid van de gemeente Nuth. Kerkrade Ook in Kerkrade hebben de provincieambtenaren hun handen vol aan het beantwoorden van vragen. Eén van de ambtenaren vertelt: Uiteraard maken wij zo zorgvuldig mogelijk plannen. Maar wij weten ook niet alles. En misschien onderschatten of overschatten wij bepaalde zaken. Daarom is deze inspraak van het allergrootste belang. De voorbereiding van de Buitenring kan niet zorgvuldig genoeg zijn. Daarom wordt elke inspraak, geschreven of gesproken, heel serieus genomen. Een vorm van behoorlijk bestuur waar wij zeer aan hechten. Aantal bezoekers: 170 Herzogenrath Inspraakavonden zijn een vorm van overheidscommunicatie die men in Duitsland niet kent. Ambtenaren worden nauwelijks aangesproken, maar de bezoekers gaan wel met elkaar in discussie. Een mannelijke bezoeker vindt het wel goed dat de Nederlandse overheid ons informeert en dat we er met onze vragen terecht kunnen. Aantal bezoekers: 80 Heerlen Tijdens deze avond blijkt dat veel mensen vierkant achter de aanleg van de Buitenring staan. Verschillende kernen in de stad worden immers dagelijks geconfronteerd met grote verkeersstromen en overlast. De komst van de Buitenring zou hiervoor een oplossing kunnen zijn. Aantal bezoekers: 90 Hoensbroekse wijk Mariagewanden maakt zich sterk voor alternatief tracé Bewoners van de wijk Mariagewanden in Hoensbroek hebben een uitgesproken voorkeur over hoe de Buitenring nabij hun buurt zou moeten gaan lopen. Ze vinden dat er parallel aan de huidige Randweg een nieuw wegtraject moet komen, deels aan te leggen door bestaande natuur. Een speciaal actiecomité uit Mariagewanden heeft zich gebogen over een lastige keuze. Wat telt voor onze wijk zwaarder: uitbouw van de Randweg naar brede Buitenringweg met daardoor extra overlast voor onze bewoners, of aanleg van een nieuw wegdeel iets meer noordwestelijk, waarbij dan wel een stuk natuur moet worden opgeofferd? Het gevoel was dat het nieuw aan te leggen wegtraject de beste oplossing zou zijn. Dit werd huis aan huis getoetst met een petitie annex handtekeningenlijst. Het comité haalde liefst 755 handtekeningen op. En in overgrote meerderheid (95%) bleek de uitkomst: liever zo n nieuw wegtracé dan het uitbouwen van de bestaande Randweg. Jo Hermanns van het actiecomité uit Mariagewanden heeft de petitie inmiddels overhandigd aan gedeputeerde Mat Vestjens. Dat gebeurde tijdens de Buitenring-bestuursconferentie, eind september in Kasteel Hoensbroek. Daar bleek waardering voor het initiatief en voor het meedenken Jo Hermanns overhandigt petitie van bewoners die in hun omgeving met de Buitenring te maken krijgen. Het voorgestelde alternatief zal in de m.e.r.-studie worden meegenomen. 8 9 Buitenring.indd :54:30

6 Ernest Drijkoningen, directeur OPL: BRENGT PARKSTAD LIMBURG VAN ACHTERSTAND NAAR VOORSPRONG Niet alleen bestuurlijk wordt gewerkt aan het versterken van de structuur van Parkstad Limburg. Op het grensvlak van het politieke en private speelveld zet sinds 2000 ook de Ontwikkelingsmaatschappij Parkstad Limburg (OPL) zich schrap voor een krachtige regio. Door concrete projecten te initiëren wil de vereniging inmiddels 65 leden de samenwerking in de regio extra stimuleren en versnellen. Gelet op dit streven naar daadkracht, óók op het terrein van de infrastructuur, zal het niet verbazen dat OPL de komst van de Buitenring toejuicht. Directeur Ernest Drijkoningen licht het toe. Waarom is OPL voorstander van de Buitenring? Omdat deze regio er grote behoefte aan heeft dat het gebied goed ontsloten wordt. Buitenstaanders ervaren deze streek als volstrekt ontoegankelijk. En doordat de ontsluiting beslist onvoldoende is, blijven verschillende gebieden binnen Parkstad Limburg economisch achter. Dat terwijl de ligging ideaal is, midden in Noordwest-Europa en zo dicht bij Duitsland en België. En voor bedrijvigheid is er ruimte genoeg. Het gebied heeft grote potentie. Kijk naar de omvang: Parkstad Limburg is de vijfde stad van Nederland. Alle andere grote steden hebben een zware infrastructuur, met ruime ringwegen. Maar hier is er nauwelijks gebiedsontsluiting. Gaan ook de inwoners profi teren van de Buitenring? Zeker. De bereikbaarheid van onderwijsinstellingen en zorgvoorzieningen verbetert aanzienlijk. En het wordt voor inwoners gemakkelijker meer leefruimte én nieuwe mogelijkheden de eigen woonomgeving te bereiken. Vanuit zo n ringweg kun je wijken beter ontsluiten en een fatsoenlijke aansluiting geven. Dit zal ook de leefbaarheid in de wijken verbeteren, alleen al doordat er minder verkeersdruk zal zijn op de bestaande wegen. Bovendien heeft zo n nieuwe infrastructuur altijd weer nieuwe economische impulsen tot gevolg - andere oriëntaties op het vlak van woningen, winkelvoorzieningen en de leefomgeving als geheel. Heeft het openbaar vervoer een rol bij de gebiedsontsluiting? Naast de Buitenring moet het openbaar vervoer krachtig neergezet worden als attractief vervoermiddel dat straks alle ruimte krijgt op de bestaande wegen én op de ringweg zelf. Met attractief bedoel ik: van hoge kwaliteit en met hoge frequentie. Want alleen dan hebben de mensen er iets aan en zullen ze er gebruik van maken. Heeft OPL wensen voor het Buitenringtracé? Het belangrijkste is dat de weg er gaat komen. En er zou in elk geval aan vast moeten worden gehouden dat de Buitenring vier rijstroken krijgt, met 100 km per uur als maximumsnelheid. Natuurlijk kun je discussiëren of het maatschappelijk verantwoord is de weg door groen buitengebied te leggen. Maar er zit ook altijd een andere kant aan. Als je verkeersdruk naar buiten verplaatst, ontstaat er aan de binnenkant meer ruimte. Meer leefruimte én nieuwe mogelijkheden om groenvoorzieningen aan te brengen binnen het centrum en de wijken. Gaat OPL zich nog extra inzetten voor de Buitenring? Wij vinden dat we een bepaalde rol hebben om dit project te laten slagen. Duidelijk vertellen wat de meerwaarde is van de Buitenring voor deze regio. Zichtbaar maken voor inwoners, bedrijfsleven en instellingen hoe belangrijk het is dat dit gebied ontsloten raakt. De Buitenring brengt Parkstad Limburg van achterstand nu naar voorsprong straks. PASSIE VOOR PARKSTAD Het netwerk van OPL bestrijkt bedrijven, onderwijs- en zorginstellingen, corporaties, maatschappelijke organisaties en overheden. De leden voelen zich zeer betrokken bij de groei en bloei van Parkstad. Ze leveren hieraan een directe bijdrage in de vorm van praktische projecten die mikken op snel en herkenbaar resultaat. Zichtbaarste OPL-project tot nu toe was de op Parkstad gefocuste communicatiecampagne met onder meer advertenties ( Ik woon in Parkstad ), posters en banieren. Ander project, dat momenteel in de maak is: een virtueel informatieplatform (Kennisportal) voor de ondernemers in de regio Buitenring.indd :54:53

7 Wij lopen aan tegen enorme drukte op de wegen hier in Oostelijk Zuid-Limburg. De verkeersintensiteit is de laatste jaren behoorlijk toegenomen. Wegen slibben dicht. Er gaat te veel verkeer over te kleine wegen. Ik merk dat zelf elke ochtend als ik naar m n werk kom. Het is gewoon aansluiten bij één lange rij blik. Als GGD doen we er alles aan om optimale ambulancezorg te verlenen. De voertuigen zijn uitstekend uitgerust, de medewerkers grondig opgeleid. Maar als we naar patiënten moeten en de wegen zitten dicht, dan hebben we daar behoorlijk last van. Zijn naam is Henk Kraussen (45). Woont in Eygelshoven, werkt in Heerlen. Is Operationeel Manager van afdeling Ambulancezorg bij de Heerlense locatie van GGD Zuid-Limburg. Was 12 jaar ambulanceverpleegkundige. Een supervak, veel afwisseling en grote verantwoordelijkheid, waarbij je altijd iets voor mensen kunt betekenen. Net zoals van allerlei verkeersremmende maatregelen - drempels, speciale bochten om de snelheid eruit te halen. Begrijpelijk hoor, de mensen die er wonen willen zo min mogelijk verkeersoverlast. Maar voor ons betekent het extra oponthoud. Bij spoedritten moeten we altijd binnen 15 minuten bij de patiënt zijn. Maar het wordt steeds moeilijker, onder meer doordat de wegen vol raken. Het plan voor de Buitenring is prima. Met 2x2 rijstroken krijg je in elk geval een weg die goed doorstroomt. Daar hebben we alle baat bij, want voor ons telt dat we dóór kunnen, zeker bij spoedgevallen, dan telt elke seconde. Van groot belang is wel dat die ringweg voldoende op- en afritten krijgt, zodat we goed en vlug in de kernen kunnen komen. Meer snelheid, vlotte verkeersstromen en goede bereikbaarheid - zou mooi zijn als de Buitenring ons die voordelen gaat opleveren. k Buitenring.indd :54:57