Partij van de Arbeid Afdeling Sliedrecht Gemeenteraadsfractie

Transcriptie

1 Aan: de Voorzitter van de Drechtraad de heer A.A.M. Brok Noordendijk RR Dordrecht Partij van de Arbeid Afdeling Sliedrecht Gemeenteraadsfractie MPGR GR januari 2012 Betreft: Vragen en opmerkingen bij het project Noordoevers, Solidariteit in de Drechtsteden en ROM-D Uw brief: BDR/12/ d.d. 12 januari 2012 Mijnheer Brok, Op 7 februari a.s. wordt in een Opiniërende Drechtraadbijeenkomst besproken uw projectvoorstel Noordoevers, Solidariteit in de Drechtsteden en ROM-D. Bijgaand treft u aan vragen en opmerkingen die in de gemeenteraadsfractie van de Partij van de Arbeid in Sliedrecht ter sprake kwamen. Ter voorbereiding op de discussie in de bijeenkomst op 7 februari vernemen wij graag uw antwoorden en reactie. Naar onze mening is de kern van het voorstel: 1. het project Noordoevers gaat uit ROM-D (de kosten zijn voor Sliedrecht ); 2. ROM-D gaat anders bestuurd worden op basis van een geactualiseerde 3. er komt een gefaseerd plan Noordoevers; 4. de tekorten worden gedekt door Dordrecht, Zwijndrecht en Hendrik ido Ambacht), 5. met gebruikmaking van 1,75 miljoen van de vrijvallende afboeking op de Landsbanki; 6. de DS-gemeenten worden gevraagd voor de daaraan verbonden risico's garant te staan (voor Sliedrecht tot ). Het is alleszins een terechte vraag aan de overige gemeenten om hulp aan Zwijndrecht en Hendrik Ido Ambacht om de Transformatiezóne van start te krijgen. Hiermee wordt evenwel geanticipeerd op een minder vrijblijvende samenwerking en (financiële) solidariteit binnen de GRDS, die thuishoort in de toekomstdiscussie van de GRDS en van de gemeenten. Desalniettemin vindt mijn fractie ad 1, de aankoop van Noordoevers uit ROM-D en ad 6, het mede garant staan voor de risico's van de ontwikkeling, vooralsnog zeer wel het overwegen waard. Hoogachtend, namens de fractie van de PvdA Sliedrecht, de fractievoorzitter, A. (Jos) van Gameren Fractie PvdA Sliedrecht, p/a A. van Gameren A.W. de Landgraafstraat EB Sliedrecht bijlage: 1 ^ ^ ^

2 Vragen Project Noordoevers, Solidariteit in de Drechtsteden en ROM-D M.b.t de Raadsinformatiebrief (BDR/12/ d.d. 12 januari 2012) Vraag 1. Waarom koppeling tussen deze voorstellen? Het voorstel bevat eigenlijk drie verschillende problemen. 1. Een knelpunt in de woningbouw in Papendrecht en Zwijndrecht 2. ROM-D komt niet van de grond 3. Een minder vrijblijvende samenwerking en wens tot intergemeentelijke solidariteit Het is alleszins een terechte vraag om hulp aan Zwijndrecht en Hl Ambacht om de Transformatiezone van start te krijgen. Hiermee wordt geanticipeerd op een minder vrijblijvende samenwerking en (financiële) solidariteit binnen de GRDS, die evenwel thuishoort in de toekomstdiscussie van de GRDS en van de gemeenten. Alle gemeenten zijn bezig zich te bezinnen op hun toekomst. Daarbij nemen zij ook hun positie in met betrekking tot een groeiende samenwerking binnen de GRDS. In die groeiende samenwerking zal ook aan de orde zijn in hoeverre woningbouw wellicht ook bij de regio dient te worden neergelegd. Inclusief regionale coördinatie en een gezamenlijke financiering. De discussie over deze toekomstvisies komt binnenkort aan de orde binnen gemeenten en binnen de Drechtraad. Laat dus de roep om solidariteit daar klinken en koppel dit nu niet aan dit toevallige woningbouwprobleem. Hetzelfde geldt voor de discussie over de ROM-D. Ook die kan zeer wel losgekoppeld en separaat worden opgelost. Vraag 2. Ruimte voor discussie in de bijeenkomst op 7 februari 2012 zal de meningsvorming misschien niet per definitie en alleen via de politieke fracties plaatsvinden, maar zich waarschijnlijk ook per gemeente doen vormen. De verwachte variatie in opstelling van gemeenten en fracties roept de vraag op of in een bijeenkomst van zeg twee uur, naast het beantwoorden van vragen, voldoende ruimte aan alle inbreng kan bieden. Wat vindt u van een extra oproep tot een schriftelijke ronde? Vraag 3. De status van de behandeling Op 7 februari 2012 vindt een Opiniërende besprel<ing plaats (1^ regel). in de derde alinea wordt evenwel gerept van de " gelegenheid zicli, in de voorbereiding op de besluitvorming in de eigen gemeenteraad, nader te informeren over de voorgestelde toekomst van het project ''. Is het DS-bestuur zich er wel voldoende van bewust dat de vertegenwoordigers van de diverse gemeenten zich, tot de besluitvorming in de eigen raden, zullen laten weerhouden van het geven van een opinie in de bijeenkomst van 7 februari? Vraag 4. Voorwaarde Dordrecht Vraag 4.1 Heeft het dreigement van Dordrecht, dat de instemming met het basisprincipe van solidariteit voorwaardelijk is voor de extra investeringen en de overname van de sturing op het project Noordoevers ( pagina 2, regel 5 van boven), betrekking alleen op Noordoevers en ROM-D, of bedoelt Dordrecht hier een veel bredere "solidariteit". NI. het afdwingen van regionale afspraken op meerdere terreinen, zoals economische, ruimtelijke ordening, detailhandel, cultureel etc.7 M.a.w. : wordt de solidariteit gevraagd voor afdekking van de risico's (in tabel op pagina 6) en aankoop van Noordoevers uit de ROM-D, of voor meer? Vraag 4.2 Wil Dordrecht eerst een besluit over het basisprincipe van solidariteit, of kunnen gemeenten zich eerst nog buigen de inhoud en waarde van het projectvoorstel met betrekking tot Noordoevers en ROM-D? En daar separaat over besluiten? Paginal :11

3 Vraag 5. De opstelling van de provincie Zowel in de Raadsinformatiebrief, als in de Hoofdnotitie (en in de daarbijbehorende bijlagen) komt de opstelling van de provincie aan de orde. Ooit werd de GRDS de worst voorgehouden van een gemeentelijke bijdrage in de regio van 25 miljoen. Later werd dat 10 miljoen voor Manden Maken 1, weer later 10 miljoen voor ROM-D in aandelen kapitaal (per brief zelfs bevestigd), en nog later alleen als werkkapitaal voor ROM-D. Nu komen er weer nieuwe voorwaarden bij. Zoals hier in de Raadsinformatiebrief (laatste zin 4 alinea bladzijde 1), waar geëist wordt dat de gemeente vóór 15 maart 2012 moeten beslissen. Ook in de Hoofdnotitie (pagina 1, T alinea regel 6 vanaf het einde van de alinea) wordt weer een nieuwe voorwaarde ingevoegd. NL dat het werkkapitaal alleen mag worden ingezet voor nieuwe projecten. Bovendien rijst de vraag of met het toevoegen van de ontwikkeling van het bedrijventerrein 3 Merwedehaven-Dordrecht (Hoodnotitie, pagina 13, ad 2. van het kopje Orderportefeuille) aan de orderportefeuille, de provincie hoopt om binnen de ROM-D, en dus ook met gebruik van het werkkapitaal van 10 miljoen, de kosten van de afwerking van de stort 3 Merwedehaven onder te brengen. Terwijl dat een separaat deel is van de overeenkomst in de sluitingsovereenkomst tussen Dordrecht, DELTA en de provincie? Vraag 5.1 Is het laatst bovengenoemde (toevoeging 3 Merwedehaven aan ROM-D) gebaseerd op een juiste veronderstelling? Vraag 5.2 Daar de provincie de 10 miljoen Manden Maken 1 (het geld dat de gemeenten dachten te krijgen voor projecten) terug trok, hebben gemeenten te maken gehad met forse tekorten op die projecten. Projecten, die, indien de toezegging van Manden Maken er niet was geweest, wellicht niet waren ontwikkeld of gerealiseerd. Nu, na zo'n 6 jaar is er nog steeds geen sprake is van een daadwerkelijke bijdrage vanuit de provincie. Ook de storting als aandelen kapitaal in ROM-D hangt nog steeds in de lucht. (met dat geld hadden de tvme bedrijven in de Transformatiezone kunnen worden uitgekocht, zodat dit hele voorstel niet nodig was geweest). Welke toezeggingen komen er nu van de provincie m.b.t. die 10 miljoen? M.b.t. de Hoofdnotitie Project Noordoevers 'ambitie in Drechtstedelijke samenwerking' Vraag 6. Noodzaak tot actualisatie regionale woningbouwplannen Het project Noordoevers is een woningbouw project. De ontwikkeling van woningbouwlocaties dreigt stil te vallen. Dat is niet alleen een probleem voor de Volgerlanden en voor het project Noordoevers in Zwijndrecht en Hl Ambacht. Ook andere gemeenten kampen ermee. Ter illustratie: in Sliedrecht wachten ook projecten met grote tekorten op uitvoering. Bonkelaarplein (74 woningen, genomen tekort 0,7 miljoen), Burg.Winklerplein (115 woningen, genomen tekort 0,6 miljoen), locatie Griendencollege (64 woningen, budgettair neutraal, maar bouw opgeschoven), locatie Benedenveer (220 woningen, na afboeking van 1,4 miljoen nog een tekort van 2,2 miljoen) en Rivierdijk-west (boekwaarde aankopen 0,7 miljoen, ontv\/ikkeling onzeker). Ongetwijfeld liggen er soortgelijke projecten stil in andere gemeenten. De vraag is of de keuze voor regionale prioriteit voor het project Noordoevers niet beter te ware onderbouwen door een actualisering van de regionale woningbouwplannen? is er niet de noodzaak om die eerst te hebben, alvorens dit voorstel te behandelen. Pagina :11

4 Vraag 7. Gebruik van de 25% van het Landsbanki-depot In het verlengde van vraag 6. De keuze om de afgeboekte 25 % van het Landsbanki-gelden (ad. 1,75 miljoen) in te zetten voor woningbouw kan de vraag oproepen of andere prioriteiten (sociaal beleid, economische beleid ter bestrijding van de werkloosheid e.d.) niet meer vragen om een beroep te kunnen doen op deze gelden. In plaats van het bouwen van 164 dure, wellicht moeilijk te slijten woningen? Is dat overwogen? Vraag 8. Woningbouw; de aantallen Het project Noordoevers telde ooit 1300 woningen. En is nu bijgesteld naar 550. het is ook gefaseerd: Fase 1 : deel F, H-^-E Fase 2 : deel D+E Fase 3 : deel K+S Fase 4 : deel A+B-^C Kan in een tabelletje worden opgenomen hoeveel woningen in de verschillende fasen zitten? Vraag 9. Vervallende garanties Er is door de gemeenten een garantie voor Noordoevers afgegeven tot een bedrag ca. 8 miljoen (de garantie die eerst tot het volledige bedrag door Dordrecht was verstrekt en later werd verdeeld over de 6 gemeenten). Alle gemeenten hadden daar de voorwaarde aan verbonden dat Noordoevers een haalbaar project zou zijn. Dat is nu niet het geval. Die garanties kunnen dus worden ingetrokken? En deels worden ven/angen door het garant staan voor de in dit voorstel gevraagde risico's? Vraag 10. Solidariteit Reeds in vraag 1 is al iets gezegd over de roep om solidariteit. De zinsnede op blz. 8 van de Hoofdnotitie (regel 15 van boven), '"' verbindt het Drechtstedenbestuur nadrukkelijk de eis dat solidariteit de basis en maatstaf is voor de regionale samenwerking " lijkt veel verder te gaan dan dit (woningbouw)voorstel Dit is een belangwekkend nieuw uitgangspunt binnen de GRDS. En een separate discussie waard in het licht van de komende discussie over de toekomst van de Drechtstedensamenwerking en de toekomstvisie van de deelnemende gemeenten. Gelet op het gevaar dat gemeenten daar nog niet aan toe zijn, loopt het Drechtstedenbestuur niet het risico dat dit thans vooriiggende verzoek, weliswaar alleszins redelijk wordt gevonden, maar sneuvelt indien de eis op dit moment nog niet door een ieder wordt onderschreven (op alle terreinen), terwijl men zeer wel bereid is garant te staan voor de beschreven risico's? Vraag 11. Kunnen we de Transformatiezone wel ontwikkelen? Het kunnen bouwen, ook van deel F+H, is onmogelijk zolang de twee bedrijven niet worden verplaatst. Die bedrijven hebben bezwaar aangetekend tegen de twee bestemmingsplannen, die wellicht kansrijk is. Daar dit de kern lijkt van het probleem, waarom richt de oplossing zicht niet tot dat knelpunt? Nogmaals, het uitkopen van die bedrijven door ROM-D met een deel van de 10 miljoen aandelenkapitaal van de provincie in ROM-D kan gewoon plaatsvinden, en ROM-D kan die grond weer ruilen tegen het Citadel-terrein (waarnaar de bedrijven worden verplaatst). De ontwikkeling van dat laatste terrein past in de doelstelling van ROM-D en Hl Ambacht en Zwijndrecht kunnen verder met de Transformatiezone en Volgerianden. Vraag 12. Sliedrecht: 'i Plaatje en De Driehoek-Sliedrecht In de Hoofdnotitie (pagina 13, regel 10 van onder) staat onder ad 2. '- de FES-Locaties, t PlaatjeSliedrecht en hiermee in verband staand De Driehoek-Sliedrecht.". Is het DSbestuur niet bekend met het feit dat Sliedrechtse raad deze twee projecten heeft "ontkoppeld"? Pagina :11

5 Vraag 13 De stekker uit ROM-D!n de second-opinion zijn de consequenties neergelegd van het staken van Noordoevers binnen ROM-D. Dat kost ca 15,5 miljoen. Maar wat zijn de firianciële consequenties staken van ROM-D na het kopen van Noordoevers uit ROM-D (zoals wordt voorgesteld). GRDS.NO.007.ReacNte.Vrstl7febr Pagina :01