Vergadernotitie voor de Drechtraad op 6 december 2006

Transcriptie

1 Vergadernotitie voor de Drechtraad op 6 december 2006 Onderwerp Eerste wijziging Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden Bijlagen Concept-Besluit eerste wijziging Gemeenschappelijke Drechtsteden Gevraagde beslissing 1. kennis te nemen van de wijziging van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden, versie 1.2, welke wijzigingstekst in bijlage 1 bij dit besluit is opgenomen; 2. de taken en bevoegdheden die op grond van artikel 5, eerste lid onder b, c en d zijn gemandateerd dan wel waarvoor volmacht en machtiging is verleend, met ingang van 1 januari 2007 te aanvaarden, met dien verstande dat de taken en bevoegdheden die voortvloeien uit de in het (nieuwe) artikel 6, tweede lid, onder het kopje Sociaal, onder a (de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, voor zover het betreft het verstrekken van individuele voorzieningen (Prestatieveld 6), inclusief de daarmee samenhangende informatie- en adviesfunctie), met ingang van 1 juli 2007 worden aanvaard. bijlage 14 agendapunt 8 datum 8 november 2006 steller A.P.E. Jaquet doorkiesnummer APE.Jaquet@dordrecht.nl Verdere procedure en communicatie Publiceren van de inhoud van de eerste wijziging zo spoedig mogelijk na 6 december en uiterlijk 1 januari 2007 in de rubriek Drechtstedennieuws in de huisaan-huisbladen in de Drechtsteden Financiële consequenties Niet van toepassing Toelichting Voor een verdere toelichting wordt u verwezen naar het bijgevoegde conceptbesluit.

2 De Drechtraad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Dordrecht van 5 september 2006; Gezien de respectievelijke besluiten van de colleges, burgemeesters en raden van Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, s-gravendeel, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht, waarbij de tekst van de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden, versie 1.2, wordt gewijzigd; Overwegende dat: op 8 maart 2006 de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden in werking is getreden; bij de inwerkingtreding het Openbaar Lichaam Drechtsteden is opgericht; het openbaar lichaam een aantal wettelijke en niet-wettelijke taken zal uitvoeren in en voor (een aantal van) de deelnemende gemeenten en, indien daartoe wordt besloten, voor andere organisaties dan de deelnemende gemeenten; de deelnemende gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht hebben besloten om een intergemeentelijke sociale dienst op te richten en alle taken en bevoegdheden aan de gemeenschappelijke regeling over te dragen die nodig zijn om met ingang van 1 januari 2007 volledig operationeel te kunnen functioneren; de deelnemende gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht hebben besloten om alle taken en bevoegdheden van het Regionaal Bureau Leerplicht Plus met ingang van 1 januari 2007 aan de gemeenschappelijke regeling over te dragen; de deelnemende gemeenten Dordrecht en Zwijndrecht hebben besloten om hun ingenieursbureaus op te heffen, het personeel onder te brengen bij de gemeenschappelijke regeling en ingenieursdiensten op basis van dienstverleningsovereenkomsten van de gemeenschappelijke regeling af te nemen; Alle deelnemende gemeenten hebben besloten om een aantal staf- en regionale uitvoerende beleidstaken aan de gemeenschappelijke regeling over te dragen; Dat in artikel 5, eerste lid onder b, c en d van de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden, versie 1.2, is bepaald dat Drechtsteden de daar bedoelde taken vervult die door de Drechtraad zijn aanvaard; Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht; Gelet op artikel 5 van de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden; B E S L U I T : 1. kennis te nemen van de wijziging van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden, versie 1.2, welke wijzigingstekst in bijlage 1 bij dit besluit is opgenomen; 2. de taken en bevoegdheden die op grond van artikel 5, eerste lid onder b, c en d zijn gemandateerd dan wel waarvoor volmacht en machtiging is verleend, met ingang van 1 januari 2007 te aanvaarden, met dien verstande dat de taken en bevoegdheden die voortvloeien uit de in het (nieuwe) artikel 6, tweede lid, onder het kopje Sociaal, onder a (de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, voor zover het betreft het verstrekken van individuele voorzieningen (Prestatieveld 6), inclusief de daarmee samenhangende informatie- en adviesfunctie), met ingang van 1 juli 2007 worden aanvaard. Aldus besloten in de openbare vergadering van de Drechtraad van 6 december De coördinerend griffier, de voorzitter, J.G.A. Paans R.J.G. Bandell

3 Bijlage 1 Inhoudelijke tekst van het wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden, versie 1.2. Artikel I Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: Het tweede lid onder b komt te luiden: Fysiek (volkshuisvesting, wonen, ruimtelijke ontwikkeling en ruimtelijk beheer, milieu, water, groen en publieke infrastructuur). In het tweede lid onder c wordt na sociale toegevoegd: zekerheid en. Artikel II 1. Het kopje boven artikel 5 komt te luiden: Algemene bepalingen. 2. In artikel 5, eerste lid onder b wordt opgedragen gewijzigd in gemandateerd dan wel waarvoor volmacht of machtiging is verleend en door de Drechtraad zijn aanvaard. 3. In artikel 5, eerste lid onder c wordt opgedragen gewijzigd in gemandateerd dan wel waarvoor volmacht of machtiging is verleend. 4. In artikel 5, eerste lid onder d wordt opgedragen gewijzigd in gemandateerd dan wel waarvoor volmacht of machtiging is verleend. Artikel III 1. Het kopje boven artikel 6 komt te luiden: Eigen taken 2. Artikel 6 komt te luiden: 1. Drechtsteden vervult de volgende taken als bedoeld in artikel 5, eerste lid onder a: Algemeen a. het beheer van het Investeringsfonds Economie en bereikbaarheid a. Het opstellen van een regionale economische visie. b. Het opstellen van een regionale visie voor detailhandel. c. Het opstellen van een uitvoeringsprogramma voor detailhandel. d. Het opstellen van een regionale visie voor kantoorontwikkeling. e. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma voor kantoorontwikkeling. f. Het opstellen van een regionale visie voor (herstructurering) bedrijventerreinen. g. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma voor (herstructurering van) bedrijventerreinen. h. Het opstellen van een regionale visie voor toerisme en recreatie. i. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma voor toerisme en recreatie. j. Het opstellen van een regionale beleid voor een regionaal verkeers- en vervoersplan. k. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma voor het regionaal verkeers- en vervoersplan. Fysiek a. Het opstellen van een regionaal ruimtelijke structuurvisie. b. Het opstellen van een regionale woon visie. c. Het opstellen van een regionaal woningbouwprogramma. d. Het opstellen van een regionaal groenstructuurplan, waarin de hoofdlijnen van het regionaal beleid ten aanzien van de groene ruimte zijn vastgelegd. e. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma dat het regionaal groenstructuurplan ondersteunt. f. Het opstellen van een regionaal programma voor geluidssanering. g. Het opstellen van een regionaal programma voor milieu en infrastructuur. h. Het opstellen van een regionaal Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwingprogramma (ISV). i. Het opstellen van een meerjaren bodemsaneringsprogramma. j. Het adviseren over en het ontwerpen en voorbereiden van bouwkundige en civieltechnische werken alsmede het voeren van projectleiding en het houden van toezicht op de uitvoering van bouwkundige en civieltechnische werken. Sociaal

4 a. Het opstellen van een regionale Sociale beleidsvisie. b. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma voor de sociale beleidsvisie. Bestuurlijke ontwikkeling en grotestedenbeleid a. Het opstellen van het regionaal Meerjaren Ontwikkeling Programma. 2. Drechtsteden vervult als bevoegd gezag de volgende taken als bedoeld in artikel 5, eerste lid onder a: Sociaal a. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), voor zover het betreft het verstrekken van individuele voorzieningen (Prestatieveld 6), inclusief de daarmee samenhangende informatie- en adviesfunctie. b. De Wet Voorzieningen Gehandicapten (WVG) c. De Wet Werk en Bijstand (WWB). d. De Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte werkloze Werknemers (IOAW). e. De Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Zelfstandigen (IOAZ) en daaruit voortvloeiende regelingen en het besluit bijstand zelfstandigen. f. De Wet Inburgering (WI). g. De Wet kinderopvang. h. De Wet inburgering nieuwkomers (WIN) i. De Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) j. De Leerplichtwet. k. De Wet Regionale Meld- en Coördinatiefunctie. 3. De gemeente s Gravendeel wordt voor een periode van tien jaren vrijstelling verleend van de in het tweede lid genoemde taken. Aan latere deelname kunnen door de Drechtraad voorwaarden worden verbonden. Artikel IV 1. Het kopje boven artikel 7 komt te luiden: Uitvoeringstaken 2. Artikel 7 komt te luiden: 1. Drechtsteden voert namens de deelnemede gemeenten de volgende gemandateerde taken uit als bedoeld in artikel 5, eerste lid onder d: Sociaal a. De Oudkomers-regelingen G-56 en niet G-56. b. Schuldbemiddeling en budgetadvies. 2. De gemeente s Gravendeel wordt voor een periode van tien jaren vrijstelling verleend van de in het eerste lid genoemde taken. Aan latere deelname kunnen door de Drechtraad voorwaarden worden verbonden. Artikel V 1. Het kopje boven artikel 8 komt te luiden: Bevoegdheden van de Drechtraad 2. Artikel 8, tweede lid vervalt. 3. Aan artikel 8 worden een derde en vierde lid toegevoegd, luidende: 3. De Drechtraad is voor de in artikel 6, eerste lid genoemde taken bevoegd de daar genoemde activiteiten uit te voeren en producten vast te stellen. 4. De Drechtraad oefent voor de in artikel 6, tweede lid en in artikel 7, eerste lid genoemde taken de bevoegdheden uit die bij of krachtens de daarop van toepassing zijnde wet- en regelgeving zijn opgedragen aan de gemeenteraad. Artikel VI Artikel 14, vierde en vijfde lid vervallen, onder vernummering van het zesde en zevende lid tot het vierde en vijfde lid. Artikel VII 1. Het kopje boven artikel 16 komt te luiden: Bevoegdheden van het Drechtstedenbestuur 2. Aan artikel 16 worden een tweede en derde lid toegevoegd, luidende:

5 2. Het Drechtstedenbestuur is voor alle in artikel 4, tweede lid genoemde belangen bevoegd tot: a. Het reageren op rijks- en provinciale nota s en plannen die voor het gebied van belang zijn; b. Het vertegenwoordigen van de regio in overlegsituaties; c. Het organiseren van overleg en het uitbrengen van advies. 3. Het Drechtstedenbestuur oefent voor de in artikel 6, tweede lid en artikel 7, eerste lid genoemde taken de bevoegdheden uit die bij of krachtens de daarop van toepassing zijnde wet- en regelgeving zijn opgedragen aan het college. Artikel VIII 1. Het kopje boven artikel 27 komt te luiden: Netwerkdirectie Drechtsteden 2. Artikel 27 komt te luiden: 1. Er is een Netwerkdirectie Drechtsteden, bestaande uit de Drechtstedensecretaris en de gemeentesecretarissen van de deelnemende gemeenten. 2. In de Organisatieverordening Openbaar Lichaam Drechtsteden worden de samenstelling, de positie en de taken van de Netwerkdirectie Drechtsteden beschreven. Artikel IX In artikel 32, vijfde lid, wordt zevende gewijzigd in vijfde. Artikel X In artikel 33, eerste lid wordt 1 juli gewijzigd in 15 juli. Artikel XI 1. De tweede zin van artikel 34, eerste lid komt te luiden: Bij het opstellen van de verordening geldt als uitgangspunt dat de financiële gevolgen van de in de artikelen 6 en 7 genoemde taken uitsluitend worden gedragen door de gemeenten waarvoor de betreffende taken worden uitgeoefend. 2. Artikel 34, lid 7 vervalt. Artikel XII In artikel 36, eerste lid wordt 1 juni gewijzigd in 15 juli. Artikel XIII Artikel 38 komt te luiden: 1. Het Drechtstedenbestuur geeft -samen dan wel ieder lid afzonderlijk ongevraagd aan de Drechtraad alle inlichtingen die voor een juiste beoordeling van het door het Drechtstedenbestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig zijn. 2. Het Drechtstedenbestuur geeft -samen dan wel ieder lid afzonderlijk aan de Drechtraad, wanneer de Drechtraad of een of meer leden daarvan hierom verzoekt, alle gevraagde inlichtingen. 3. Het Drechtstedenbestuur is, samen en ieder lid afzonderlijk, aan de Drechtraad verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur. 4. Een lid van het Drechtstedenbestuur kan door de Drechtraad worden ontslagen, indien dit lid het vertrouwen van de Drechtraad niet meer bezit. In dit geval zijn de artikelen 49 en 50 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. 5. Het bepaalde in het eerste tot en met het vierde lid is van overeenkomstige toepassing op de voorzitter voor het door hem gevoerde bestuur. Artikel XIV Na artikel 38 wordt, onder vernummering van de huidige artikelen 39 tot en met 49 tot artikelnummers 40 tot en met 50, een nieuw artikel 39 toegevoegd, luidende: Artikel De Drechtraad geeft aan de raden van de deelnemende gemeenten gevraagd dan wel ongevraagd alle inlichtingen die voor een juiste beoordeling van het door de Drechtraad gevoerde en te voeren beleid nodig zijn. 2. De Drechtraad stelt een informatieprotocol vast voor de wijze waarop de in het eerste lid bedoelde inlichtingen worden verstrekt.

6 3. Een lid van de Drechtraad geeft aan de raad die hem heeft aangewezen alle inlichtingen die door de raad, of één of meer leden daarvan, worden gevraagd, en wel op de in het reglement van orde voor de vergaderingen van die raad aangegeven wijze. 4. Een lid van de Drechtraad is aan de raad die hem heeft aangewezen, verantwoording verschuldigd voor het door hem in de Drechtraad gevoerde beleid en wel op de in het reglement van orde voor de vergaderingen van die raad aangegeven wijze. 5. De benoeming van een lid van de Drechtraad kan door de raad die hem heeft benoemd worden ingetrokken, indien dit lid het vertrouwen van die raad niet meer bezit. Artikel XV Aan artikel 44 wordt een negende lid toegevoegd, luidende: Alle rechten en verplichtingen van de regeling die resteren na uitvoering van het liquidatieplan gaan bij vereffening over naar de gemeenten, naar evenredigheid van de grootte van hun bijdrage aan de regeling in het jaar voorafgaande aan de opheffing. Artikel XVI 1. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2007 met dien verstande dat het (nieuwe) artikel 6, tweede lid, onder het kopje Sociaal, onder a op 1 juli 2007 in werking treedt. 2. Dit besluit kan worden aangehaald als Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden, eerste wijziging.