DE TOEKOMST VAN GEMEENTE SLIEDRECHT ?

Transcriptie

1 DE TOEKOMST VAN GEMEENTE SLIEDRECHT ? Uitnodiging voor een openbare discussie op donderdag 14 april om uur in Zalencentrum De Lockhorst over de toekomst van het bestuur van Sliedrecht; georganiseerd door de PvdA, bedoeld voor alle partijen en voor iedereen. Hoe lang blijft Sliedrecht nog een zelfstandige gemeente? De naam Sliedrecht is voor het eerst bekend uit Dit dorp, gelegen aan de Merwede, werd in 1421 door de Sint-Elisabethsvloed geheel weggevaagd. De overlevenden vluchtten naar het aan de overzijde van de rivier gelegen Overslydrecht, waaruit het huidige Sliedrecht is ontstaan. Lange tijd was de overkant ook Sliedrechts grondgebied. We leven nu in 2011 en de gemeente is nog steeds zelfstandig. Hoe lang nog? Of wordt Sliedrecht straks wijk 12 van Dordrecht? De regering en de Provincie streven naar schaalvergroting. De Drechtsteden staan voor de vraag of er een pas op de plaats gemaakt moet worden in de samenwerking, of juist niet. De Alblasserwaard is volop in beweging. Hardinxveld-Giessendam moet keuzes maken in samenwerking met andere gemeenten. Rotterdam wil nauwer samenwerken met Dordrecht. Wat is de toekomst van Sliedrecht? En hoeveel invloed kunnen Sliedrechters daar zelf op uitoefenen? Met die vragen houden burgemeesters, wethouders, raadsleden en andere ingewijden zich de laatste tijd veel bezig. De PvdA Sliedrecht vindt dat het tijd wordt dat hierover in het openbaar door iedereen kan worden meegepraat. Daarom organiseren wij deze openbare bijeenkomst voor iedereen. Met inleidingen door: Jan Lagendijk, oud-wethouder van Dordrecht Dirk van der Borg, burgemeester van Graafstroom Joep Hoedjes, gemeentesecretaris van Ten Boer

2 Maar net zo belangrijk is uw inbreng. Wat vindt de Sliedrechter zelf? Wat vinden de bestuurders van Sliedrechtse organisaties? Mogen die a.u.b. ook hun mening geven? Mensen zitten met vragen als: Ik weet nu wel zo n beetje bij welke ambtenaar, wethouder of raadslid ik voor vragen of problemen terecht kan. En straks? Ik kan nu iedere dag in het gemeentehuis aan de Industrieweg terecht. En straks? Moeten onze verenigingen straks gaan meevechten voor een subsidie uit de regionale pot? Wie gaat er over een paar jaar over de toekomst van de bedrijfsterreinen Nijverwaard en Stationspark? Wie bewaakt onze gezondheidsbelangen bij de Derde Merwedehaven? Wie zorgt voor een veilig fietsverkeer? Wordt in 2018 de eerste Dordtenees op Baanhoek geboren? Iedereen die daarover wil meepraten is van harte welkom! Aanmelden Voor de organisatie is het wel handig om te weten op hoeveel mensen ongeveer gerekend kan worden. Wilt u dat ons dan laten weten via mail Wij zien u graag op 14 april in zalencentrum De Lockhorst, Sportlaan 1 te Sliedrecht, aanvang uur. 26 maart 2011, Namens het bestuur en de fractie van de PvdA-Sliedrecht, Cora Galle, afdelingsvoorzitter Jos van Gameren, fractievoorzitter

3 en het kan leiden tot lagere kosten (efficiëntie). SLIEDRECHT Sliedrecht: ? De naam Sliedrecht is voor het eerst bekend uit Dit dorp, gelegen aan de Merwede, werd echter in 1421 door de Sint-Elisabethsvloed geheel weggevaagd. De overlevenden vluchtten naar het aan de overzijde van de rivier gelegen Overslydrecht, waaruit het huidige Sliedrecht is ontstaan. Lange tijd was de overkant ook Sliedrechts grondgebied. We leven nu in 2011 en Sliedrecht is nog steeds een zelfstandige gemeente. Maar hoe lang nog? Wat is de toekomst van Sliedrecht? En hoeveel invloed kunnen Sliedrechters daar zelf op uitoefenen? Met die vragen houden burgemeesters, wethouders, raadsleden en vele andere ingewijden zich de laatste tijd bezig. De PvdA Sliedrecht vindt dat het tijd wordt dat hierover door iedereen in het openbaar kan worden meegepraat. Dat is de reden voor het organiseren van deze openbare bijeenkomst voor iedereen. Schaalvergroting: landelijke trend Het aantal gemeenten in Nederland daalt gestaag. Van rijkswege is er druk op de kleinere gemeenten om samen te gaan. En men vindt gemeenten van rond de inwoners daarbij al snel te klein. Van deze schaalvergroting worden allerlei voordelen verwacht. Het gaat dan om: met minder mensen meer kunnen doen (effectiviteit); minder kwetsbaar zijn (betrouwbaarheid); in een grotere eenheid is meer ruimte voor specialistische kennis en kunde (kwaliteit); Naast fusies is er ook een trend tot meer en verdergaande samenwerking van gemeenten. Ook die staat onder druk, omdat het Rijk geen extra bestuurslaag tussen Provincie en gemeenten wil toestaan. Dus worden deelgemeenten en wijkraden met argusogen bekeken. Sliedrecht is al jaren aangesloten in een samenwerkingsverband: de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden. Daarbij werken zes gemeenten samen: Dordrecht, Zwijndrecht, Hendrik Ido Ambacht, Alblasserdam, Papendrecht en Sliedrecht. Ze hebben ook een gezamenlijk motto: Samen Stad aan het Water. Inmiddels gaat dat steeds verder en worden steeds meer taken overgedragen aan een grotere fusieorganisatie. Zo is er Belastingdienst Drechtsteden, die de administratie en inning van de gemeentelijke belastingen voor alle gemeenten doet. Er is een gemeenschappelijke administratie, het Shared Service Centrum, waar onder vallen de salarisadministratie en personeelsdienst, de financiële administratie, de dienstverlening, voorlichting en een gezamenlijk computercentrum. Ook is er een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM-D ) voor de ontwikkeling van bedrijfsterreinen, een gezamenlijk Ingenieursbureau en een gezamenlijk Onderzoeksbureau. Op andere gebieden werken we zelfs samen op de schaal van Zuid-Holland Zuid. Dat gebied omvat de Hoeksche Waard, de Drechtsteden en de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden, waarin 19 gemeenten samenwerken; van Korendijk tot Leerdam. Veelal vanwege wettelijke taken op terreinen zoals veiligheid, milieu, leerplicht, ambulancedienst en zorg (GGD).

4 Een zwart scenario Van oudsher is het doel om als gemeente politiek en bestuurlijk zelfstandig te blijven en lokaal nog veel zaken te zelf kunnen doen, maar toch ook met andere gemeenten samen te werken waar dat kan en voordelen biedt. Dit om aan een vergaande fusie te ontkomen in de al of niet terechte vrees dat door de grotere afstand tussen burger en bestuur de lokale kwaliteit er niet beter en klantvriendelijker op wordt. Want naast de voordelen zijn er ook nadelen. Er is ook vrees voor een zwart scenario. Een ambtenaar is daarbij niet meer even te bellen. Die kan alleen nog via een callcenter worden bereikt. Dienstverlening is niet altijd meer in de buurt. Er verdwijnen gemeentehuizen, zodat men voor directe dienstverlening niet meer in de eigen gemeente terechtkan. Er komt meer bureaucratie. Er ontstaan nieuwe lagen met met nieuwe baasjes. In een samenwerking of fusie komt er een eenheidsworst. Allemaal zaken die de voordelen weer teniet doen. Ook is de invoering van een schaalvergroting in een samenwerking of fusie vaak erg duur. Het fysiek bij elkaar brengen vergt extra kosten. Het onderling afstemmen van automatisering is meestal heel kostbaar. Ook is personeel niet altijd onverdeeld enthousiast over een grotere werkorganisatie. En dan is er het gevoel van eigenheid. De gemeentelijke eigenheid, het lokale karakter van een gemeente, verhoudt zich slecht met een op grote afstand staand bestuur. Als er zorg is over de desinteresse van de burger in bestuur en politiek dan is een op grote afstand staand bestuur funest voor dat vertrouwen. In dat opzicht dient men te bedenken dat dit laatste een kwaliteitsverlies is dat moeilijk is op waarde te schatten, maar wel een essentiële overweging is die vaak wordt overgeslagen. Een betrokken bestuur mag wat kosten. De grootste zorg voor zo n bestuur is dat zaken die de burger het meest nabij staan zoals de wijkvoorzieningen, de parkeerplek, het voetbalveld enzovoorts, ook op dat lokale of wijkniveau geregeld moeten kunnen worden. Tot zover het zwarte scenario. Hoe verder? Hoe dan ook: de bestuurlijke wereld gaat veranderen. De regering en de Provincie streven naar schaalvergroting. De Drechtsteden staan voor de vraag of en pas op de plaats gemaakt moet worden, of juist niet. De Alblasserwaard is volop in beweging: Hardinxveld moet gaan kiezen. Rotterdam wil nauwer samenwerken met Dordrecht. Enz. enz. Ontwikkelingen waarop dus een antwoord gevonden moet worden. Daarmee lijkt het probleem geschetst: hoever slankt een gemeente af dat ze nog voldoende verantwoordelijk kan zijn voor het waarborgen van eigenheid en lokale identiteit op de terreinen die dicht bij de burger liggen zoals sport, welzijn, kwaliteit van de leefomgeving, parkeren, gemeentelijke dienstverlening, wonen en onderwijs. hoe verhoudt dat zich tot de druk van een op langere termijn wellicht bestuurlijk samengaan, uitmondend in een fusiegemeente; om welke regio s of om welke samengaande gemeenten gaat het dan binnen Zuid-Holland Zuid? Daarover gaan we het hebben, aan de hand van drie mogelijkheden: 1. Alles naar Dordrecht, en Sliedrecht wordt Wijk 12? 2. Hebben we misschien meer met de Waard dan met de Drechtsteden? 3. Afslanken zoals de gemeente Ten Boer in Groningen en meer taken naar de Drechtsteden en Zuid- Holland Zuid.

5 SLIEDRECHT Programma discussiebijeenkomst 14 april 2011 Hoe lang blijft Sliedrecht nog een zelfstandige gemeente? Inloop Welkomstwoord van Cora Galle (voorzitter PvdA Sliedrecht) Uitleg over de avond en voorstellen van de sprekers door Friso van Abbema De sprekers aan het woord: Debat aan tafel Pauze Jan Lagendijk, oud-wethouder van Dordrecht Dirk van der Borg, burgemeester van Graafstroom Joep Hoedjes, gemeentesecretaris van Ten Boer Plenaire discussie* Conclusies Afsluiting door Cora Galle *In de pauze worden de bevindingen van de tafelvoorzitters verzameld. Deze worden tijdens de plenaire discussie op het scherm in de zaal geprojecteerd.