Vergadernotitie voor de Drechtraad van 12 december 2007

Transcriptie

1 Bijlage : 2 Agendapunt: 3 Vergadernotitie voor de Drechtraad van 12 december 2007 Onderwerp Concept-verslag van de Drechtraad van 3 oktober 2007 Bijlagen Concept-verslag van de Drechtraad van 3 oktober Gevraagde beslissing Vaststellen van het concept-verslag van de Drechtraad van 3 oktober 2007.

2 Concept samenvattend verslag van de plenaire vergadering van de Drechtraad van 3 oktober 2007 De volgende plenaire vergadering van de Drechtraad vindt plaats op 12 december 2007 vanaf uur. Locatie: Stadhuis, Stadhuisplein 1 te Dordrecht 1. Opening, vaststellen agenda en mededelingen De voorzitter, de heer R.J.G. Bandell opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Berichten van verhindering: Binnenmaas: mw. Gouweloos Dordrecht: dhr. Pols (wordt vervangen door mevr. Van Benthem), mevr. Schellekens (wordt vervangen door mevr. De Smoker) dhr. Karapinar, dhr. Sleeking en dhr. Van Dongen Hendrik-Ido-Ambacht: dhr. De Jong (wordt vervangen door dhr. Timmers), dhr. Van der Velde (wordt vervangen door dhr. Buitendijk), dhr. Dogger, dhr. Cramer, dhr. Groos Papendrecht: dhr. Wolters en dhr. Florusse Sliedrecht: dhr. Den Besten Zwijndrecht: dhr. Willemstein Melding wordt gemaakt van een nieuwe fractie in de Drechtraad, de fractie Karapinar. Vanuit H.I.Ambacht het bericht dat dhr. Van der Velde de heer Van der Reijden gaat vervangen in de Drechtraad en dat dhr. Jansma geen plaatsvervangend Drechtraadlid meer is. Vanuit Sliedrecht heeft de heer Den Besten de plek ingenomen van mevr. Hartkoren. De heren Karapinar, Van der Velde en Den Besten worden via de notulen van harte welkom geheten. Ook een bijzonder welkom aan de directeur van het SCD, de heer Vincent van den Berg. Hij wordt veel succes gewenst. Aandacht wordt gevraagd voor de Woondag op 13 oktober a.s. Een brief hierover is naar alle raadsleden gestuurd. De heer Pauw (ProSliedrecht) geeft aan een motie in te willen dienen vreemd aan de orde van de dag. Deze wordt getoond en uitgereikt en behandeld na agendapunt 9. De agenda wordt zo vastgesteld. 2. Ingekomen stukken: De lijst met ingekomen stukken staat verwoord in de bijlage en is ook te raadplegen via oktober Ingekomen stuk 2 moet zijn: 7 juni 2007 Deloitte Accountantsverklaring jaarrekening De heer Verheij (namens Alblasserdam) heeft een opmerking bij ingekomen stuk 13: Informatiebrief van het Drechtstedenbestuur aan de Drechtraad m.b.t. Servicecentrum Drechtsteden. Hier worden mogelijk meer kosten aangekondigd voor het SCD. Alblasserdam ziet dit als een zorgelijke ontwikkeling en wil een oproep doen om de vingers aan de pols te houden als het gaat om de financiën van het SCD. Alblasserdam wil graag periodiek, beginnend in december, een analyse horen van waar zijn we begonnen, waar staan we nu en waar gaan we uitkomen en dit uitgesplitst per gemeente. De portefeuillehouder zal hier bij het betreffende agendapunt op reageren. 3. Vaststellen samenvattend verslag Drechtraad 27 juni 2007 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Voordracht en/of mededeling door de formateur inzake vacatures Drechtstedenbestuur Op basis van gesprekken met het college van Alblasserdam en de fractievoorzitters kan de voorzitter de heer Sjoerd Veerman (wethouder, CDA) aanbevelen bij de gemeenteraad van Alblasserdam voor benoeming in de Drechtraad, als beoogd lid van het Drechtstedenbestuur. De Drechtraad stemt hiermee in. Op 31 oktober a.s. zal deze aanbeveling op de agenda staan van de raad van Alblasserdam. Wat de tweede vacature betreft zijn er gesprekken geweest met de gemeente Binnenmaas. Gemeente Binnenmaas heeft verzocht hen nog enige tijd te gunnen voordat definitieve standpuntbepaling kan plaatsvinden. Uiterlijk 31 december a.s. zal een besluit worden genomen over het al dan niet voortzetten van het lidmaatschap Binnenmaas. Het Drechtstedenbestuur zal de nieuwe portefeuilleverhouding zo snel mogelijk bekend maken. 5. Vragenhalfuur Van het vragenhalfuur wordt geen gebruik gemaakt. G:\BDR\alg best zkn\drechtraad\2007\12 DECEMBER\Bijlage - conceptverslag doc

3 pagina 2 6. Vaststelling Kantorenstrategie De heer Van Dijk doet (namens H.I. Ambacht en de regionale VVD-fracties) de aanbeveling om de korte termijn acties die genoemd staan wel integraal te benaderen. Met name wat betreft punt 2: het realiseren van een compleet planaanbod. De heer Exoo (PvdA Zwijndrecht) stelt dat ROM-D met name wordt genoemd, maar dat hier pas 18 juni volgend jaar een besluit over genomen wordt. Moeten er dan vooruitlopend daarop al mensen aangetrokken worden om de kantorenstrategie naar buiten te brengen. High Five klinkt leuk, maar graag Nederlandse taal. De heer Van der Kruijff deelt (namens de regionale CDA-fracties) mee in te kunnen stemmen met de voorliggende strategie. Het is prima om problemen aan te pakken en kansen te benutten in overleg met marktpartijen en andere betrokkenen. Zien graag dat het jaarlijkse evenement ook leidt tot een jaarlijkse bijstelling van de strategie. De heer Moorman (namens regionale GroenLinks-fracties) spreekt liever over Hoge Vijf dan High Five. In de provincie is een duidelijk signaal afgegeven over de positie van kantoren in Zuid-Holland. Onze regio wordt wel genoemd, maar we zien vooral een teloorgang in kantoren en de bezetting daarvan. Kantoorbezetting is belangrijk binnen de kantorenstrategie. Het is belangrijk de 5 pijlers van de kantorenstrategie maximaal in te richten. De heer Pasveer (namens regionale SGP/CU-fracties) merkt op dat de 5 afzonderlijke kernen weinig onderlinge samenhang vertonen. Gemist wordt de aansluiting met aspecten als planologie, ruimtelijke ordening en andere beleidsterreinen, zoals natuur, milieu en wonen. Een zorgvuldige integrale afweging is van groot belang. Is de gewenste forse uitbreiding van vierkante meters noodzakelijk ten opzichte van de problematische leegstand die er is? Vanmiddag is begrepen dat de gewenste uitbreiding meer een gevolg is van een sanering die ten aanzien van de problematisch leegstand zal moeten plaatsvinden, en is de uitbreiding niet op basis van vraag uit de markt. Is de inbreng van de marktpartijen sturend of is het denkkader van het Drechtstedenbestuur leidend bij de opstelling van dit ontwerp. Hoe flexibel is de verdere invulling van deze strategie ten opzichte van de wens van de marktpartijen. De dominantie van ROM-D valt op. De Drechtraad is niet op de hoogte van het bedrijfsplan en de portefeuille-inhoud van ROM-D. Is het wel redelijk dat de Drechtraad zich nu uitspreekt over de rol van de ROM-D in de kantorenstrategie? Mevrouw Van Wijngaarden (PAB Papendrecht) deelt de mening van de heer Exoo over de Nederlandse taal. Wat ROM-D betreft wordt alleen nog maar gesproken over plannen. De angst bestaat dat er straks een heel bureau opgetuigd moet worden, terwijl we er nog niet van overtuigd zijn dat we hier de oorlog mee gaan winnen! Dhr. Scholten (portefeuillehouder Economie) krijgt gelegenheid de vragen te beantwoorden: Voor High Five zal een nieuwe Nederlandse naam worden bedacht. Het boekje, geen dikke nota, maar een concreet boekje met input van de marktpartijen, is het beleid dat u gaat vaststellen. Op de bladwijzer staan de acties voor het komend jaar. Er wordt dus geen heel bureau ingericht, maar er zijn concrete voorstellen. Het maken van kantorenbeleid is maatwerk. Geprobeerd wordt leegstand tegen te gaan. Maar dit gebied ontbeert kwaliteit op het terrein van kantoren. Er is geen sprake van veel te veel kantorenoppervlak. Afgezet tegen vergelijkbare gebieden hebben we weinig vierkante meter dienstverlening ondergebracht in kantoren. Dit is een gebied met veel werkgelegenheid in de traditionele maakindustrie. Onze werkgelegenheid is vrij eenzijdig geregeld. Voor de toekomst zullen we veel meer dienstverlening moeten hebben. We vinden dit een integraal stuk. De basis is een vastgesteld structuurplan voor het hele gebied. Daaraan hangen we de bedrijventerreinstrategie en de kantoornota. Daarna volgen de uitvoeringsplannen. Wat ROM-D betreft maakt het verhaal dat gehouden is in de informatiekamer duidelijk dat juist de Drechtraad zal bepalen wat de inbreng zal zijn ten aanzien van de kantorenstrategie. ROM-D doet niets zonder dat het Drechtstedenbestuur en de Drechtraad kaders hebben vastgesteld. De sessie met alle actoren in de markt heeft uitgewezen dat er jaarlijks zal moeten worden bijgesteld omdat de markt veranderd. Daarnaast zullen we moeten proberen ook de markt te verlokken. Er is geen verband tussen leegstand en kwaliteit. Door de markt krap te houden krijg je de leegstand niet bezet. De kantorenstrategie heeft alles te maken met datgene dat is vastgesteld in structuurvisie. De rol van de marktpartijen was niet sturend, maar we sturen wel op het terrein van de ruimtelijke ordening en op het terrein van structuurplannen. Met de kantorennota willen we bereiken dat zich hier meer bedrijven vestigen (meer dienstverlening) en we willen proberen de leegstaande kantoren te veranderen. Daarnaast willen we de markt landelijk en internationaal interesseren voor projecten. 2 e termijn

4 pagina 3 De heer Van Dijk heeft begrepen dat de regionale structuurvisie de hoogste kapstok is. Over ontwikkelingen in zijpaden zullen we ons eventueel toch moeten beraden. Er staat dat besluitvorming over de acties tot 2009 later zal plaatsvinden. Dit geeft aan dat er dus een zekere integraliteit is. De heer Moorman stelt dat naar aanleiding van het stuk van de provincie we wat betreft de positie van kantoren in Zuid-Holland wel met onderscheidend vermogen moeten bouwen. We krijgen opnieuw een binnenvaart met biodiesel als overslag. Als we ons daarin kunnen profileren is dat voor GroenLinks heel mooi. De heer Pasveer: als deze kantorenstrategie wordt vastgesteld, bepalen we ook dat ROM-D hierin een actieve rol gaat spelen. Of wordt het een actieve rol voor het Drechtstedenbestuur? Mevrouw Van Wijngaarden vraagt of er met betrekking tot de financiën een verdeelsleutel voor de kosten wordt losgelaten. In het boekje zie je dat voor Dordrecht het hele plaatje is ingevuld en voor Papendrecht zie je een stippeltje. De heer Scholten: op pagina 6 is te lezen dat ROM-D nieuwe stijl het uitvoeringsorgaan wordt en als regionale ontwikkelingsmaatschappij kan ze een rol vervullen. De heer Scholten bevestigt de opmerking van de heer Pasveer dat de portefeuille-inhoud wordt bepaald door de Drechtraad op voorstel van het Drechtstedenbestuur. De financiën behoren bij de verdere uitwerking van het plan. Er zijn wel keuzes gemaakt. Het Maasterras zou dé nieuwe grote kantorenlocatie moeten zijn van het Drechtstedengebied. Ieder draagt bij naar rato per inwoner. Het financiële plaatje wordt z.s.m. uitgewerkt in de uitvoeringsstrategie. Mevrouw De Smoker (ECO-Dordt) vindt het fijn de heer Scholten te horen zeggen dat het Maasterras wel degelijk in de ROM-D zit. Dit stelt gerust. De heer Scholten: dit zou u niet gerust moeten stellen omdat dat dan heel inconsistent is. Ik heb dit meer genoemd in de voorbeeldende sfeer. U als Drechtraad neemt een besluit over welke projecten naar de ROM-D gaan. De voorzitter mag na rondvraag concluderen dat de Kantorenstrategie met algemene stem kan worden vastgesteld. 7. Marap 2007 Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden De heer Nederpelt (namens regionale GroenLinks-fracties) wil graag meer weten over de HOV-D. En vraagt naar de positie van het Ingenieursbureau Drechtsteden (IBD) op termijn, omdat de huidige positie onzekerheid geeft bij het personeel en dit een steeds groter verloop van personeel zou kunnen betekenen. Wat is het risico voor de Drechtsteden? Wordt daar onderzoek naar gedaan? De heer Verheij (namens Alblasserdam) plaatst een opmerking over Manden Maken. In de Marap is te lezen dat er een resultaatverplichting is aangegaan in relatie tot de parkeervoorziening Papendrecht. In maart 2007 heeft de Drechtraad besloten te bezien in hoeverre euro vrij gemaakt kon worden voor dit project. Dit betekent niet dat is gezegd dat euro naar dit project moet. Komt dit nog een keer terug in de Drechtraad zodra hier geld voor gevonden is? Mevrouw De Smoker (namens ECO-Dordt en VSP) vraagt naar de onderbenutting van de WVG. Hier wordt veel geld overgehouden. Er is een voorstel de begroting aan te passen, maar wordt het geen tijd om naar de maatregelen te kijken. Hetzelfde zien we bij het minimabeleid. Daar worden wel maatregelen getroffen. Mevrouw Van den Bergh (namens de Drechtstedenfractie van de PvdA) ziet graag elk jaar één Marap. De bijdrage van de provincie is afhankelijk van de voortgang van de projecten. Is er een vervaldatum? Gaan de stortingen komen? Gaat de onderuitputting van de WVG conform de afspraken terug naar de gemeente of gaat ook een deel naar de reserves? Wat betreft het werkdeel van de wet Werk en bijstand is een risico dat een deel moet worden terugbetaald aan het rijk. Welk bedrag is dat en wordt dit betaald uit de reserves van de Sociale Dienst? Omdat de ontwikkeling van het klantenbestand gunstiger is dan het landelijk gemiddelde worden we gekort met 1,5 miljoen. Dit is een verkeerde systematiek. Wat het overschot Minimabeleid betreft wordt er extra aan gewerkt om de doelgroep te informeren. Gaat het overschot naar de gemeente terug, of naar de reserves? De aangekondigde nota Reserves en Weerstandvermogen wordt in december besproken. Bij grote projecten/diensten zijn reserves van belang. De hoogte van de reserves hangt af van de omvang, ingewikkeldheid en te verwachten risico s van projecten. We zien graag dat dit in de nota wordt aangegeven. Is het niet verstandig een gefaseerde opbouw te doen van de risico s en dus ook van het weerstandsvermogen? Wij zijn van mening dat bij een positieve ontwikkeling van de rentestand een lagere algemene reserve weerstandsvermogen tot de mogelijkheden behoort. Graag zien wij de voordelen Wij zien graag de voordelen van het onderbrengen van de algemene reserves bij de dochters in plaats van bij de afzonderlijke gemeentes.

5 pagina 4 Mevrouw Hofland (namens de CDA-fracties in de Drechtsteden): het CDA ziet graag een rapportage waarin overschrijdingen, het eventueel achterblijven van planningen met een gedegen toelichting aan de orde komen. Het hoofdstuk van de SCD benadert een dergelijke rapportage. Hoe actueel is deze Marap nog? We leven inmiddels in het 4 e kwartaal van Graag horen we iets meer over het algemene beeld nu met een doorkijk naar de rest van het jaar. Hebben de bijsturingvoorstellen geleid tot het gewenste resultaat? Wat het minimabeleid betreft willen we benadrukken dat een uiterste inspanning geleverd moet worden om het geld bij de mensen te krijgen waar het hoort. Zijn er aanwijzingen dat mensen sinds de vorming van de SCD minder gebruik maken van het minimabeleid? Komen er signalen van onvrede? Is bijstelling, verbreding nodig? De onderuitputting van de WVG kunnen de revenuen zijn van de regionale samenwerking. Wat betreft Bureau Leerplicht gaan we er vanuit dat er geen overschrijding plaatsvindt m.b.t. de extra kosten voor verbetering van de automatisering. Budgetdiscipline is hier aan de orde. De heer Vissers (namens gemeenteraad Zwijndrecht en de VVD-fracties) sluit zich aan bij de oproep van mevrouw Van den Bergh om voor wat betreft de nota Reserves en Weestandsvermogen een groot deel van deze gelden onder te brengen bij de gemeentes. Er wordt wel gesproken over onzekerheden en risico s zonder die verder te benoemen. Graag zien we die ook in de Marap. De verschillende portefeuillehouders krijgen gelegenheid de vragen te beantwoorden. De heer Bandell (Bestuur Manden Maken algemeen) stelt voor de HOV-D in een carrousel te gaan bespreken. Voor Manden Maken is inmiddels een conceptrapportage gereed over de stand van zaken. Deze wordt in december in de Drechtraad behandeld. De penningmeester is optimistisch over de 4 ton. In de financiële verordening is inmiddels geregeld één x per jaar een Marap te behandelen. De heer Tegelaar (Bereikbaarheid Financiën) deelt mee alle gemeentes langs te zijn geweest over de voortgang van de HOV-D. De voortgang is prima. Er komt nog een nieuwe fase aan en daar komt ook overheidsgeld voor. Op de parkeervoorziening in Papendrecht komen we nog terug. Over het detailniveau van de Marap het volgende. Dit is een groeimodel. De bezetting met financieel hoogwaardige mensen binnen de Gemeenschappelijke Regeling is uiterst dun en zonder adequate mensen is een dieper niveau niet mogelijk. Mevrouw Hofland geeft aan dat zij het niet over de details heeft gehad, maar over het inhoudelijke beleidsdeel, de kwaliteit. De heer Tegelaar vervolgt dat dit met onvoldoende capaciteit niet mogelijk is. Er zijn geen relevante afwijkingen. De Manden Makensubsidies worden door de provincie voldaan via de provinciale subsidieverordening. Die volgen allerlei individuele wegen. Er is niet één bepaalde vervaldatum. Op termijn komt dit binnen. We lopen altijd een zeker risico. Dit is niet altijd goed in te schatten, bij de evaluatie proberen we daar een doorkijk op te geven. Het uitgangspunt van de nota Reserves en Weerstandsvermogen zal zijn dat reserve nodig is om de continuïteit van de bedrijfsvoering te waarborgen, daarnaast is het ook een financieringsinstrument. In geval van de Gemeenschappelijke Regeling praat je over een weerstandsvermogen bestemd voor incidentele tegenvallers. Reserves binnen de Gemeenschappelijke Regeling zijn begrensd en mogen nooit te hoog zijn, anders krijgen we problemen met de wet op de Omzetbelasting. Er zijn bestemmingsreserves, met name die van de Sociale Dienst, een algemene reserve van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden en een aantal reserves bedrijfsvoering voor de dochters. Op de vraag of de reserves bij de gemeentes zelf neergezet kunnen worden zal een antwoord geformuleerd worden in de nota. De heer Van Kooten (Regionaal Ingenieursbureau Personeel en Organisatie): Van onzekerheid bij het personeel van het ingenieursbureau is de portefeuillehouder niets bekend. Het IGB is vanaf januari de eerste organisatie die is samengevoegd. Dit betekent voor de mensen wel een bepaalde onzekerheid. Dit is voor een deel wel weggenomen. Onlangs is er een overleg geweest met de directeur, die aangaf dat er sprake is van een stijgende lijn. Daartoe heeft ook bijgedragen dat eerst voor 5% bij externen gegenereerd mocht worden en dit is opgetrokken naar 10%. Werk betrekken van twee gemeentes is wat mager, maar ook de andere Drechtstedengemeenten hebben zich bereid verklaard werk onder te brengen bij het ingenieursbureau. De heer Nederpelt vraagt of mensen met een ambtelijke aanstelling wel alles kunnen bieden wat de markt vraagt. De heer Van Kooten vervolgt: de markt biedt inderdaad wat meer, maar als je hier aan gaat sleutelen zul je ook je loongebouw tegen het licht moeten houden. We zitten er kort op, en als er wijzigingen doorgevoerd moeten worden dan hoort u dat hier. De heer Kamsteeg (Wonen en Stedelijke Vernieuwing): het gaat bij de WVG om een open einde regeling. Elk jaar wordt een prognose gemaakt. Dit blijkt mee te vallen, hier zijn verschillende redenen voor, o.a. een gevoerde bezuinigingsoperatie. Bij elkaar wordt er voor krap een miljoen minder geld gebruikt dan geprognotiseerd. Dit gaat volledig terug op declaratiebasis.

6 pagina 5 De heer Van Steensel (Regionaal Bureau Leerplicht): voor het automatiseringspakket is niets extra nodig. De problemen zijn onder controle, maar nog niet opgelost. De onzekerheid die in de Marap staat vermeld is nog wel aanwezig. Dit moet zeker opgelost worden. De heer Spigt (voorzitter Bestuurscommissie Sociale Dienst): wat het werkdeel van de WWB betreft, is een terugstorting van 5 miljoen geprognotiseerd. Dit is het deel dat we niet mee mogen nemen. Het werkdeel beslaat een totaalbedrag van 27 miljoen. Het werkdeel is gebonden aan scherpe voorwaarden. Alle uitgaven moeten gerelateerd zijn aan een individu. Hier mogen geen personele kosten in ondergebracht worden bijvoorbeeld. Wat de terugbetalingsregeling van het werkdeel betreft mag je de overschotten van het voorgaande jaar meenemen, maar van het jaar daarvoor moet je terug betalen. Het gaat hier dus over de overschotten uit Het 1 e jaar dat de WWB werd ingevoerd. We komen volgend jaar met een versterkte aanpak rondom dit werkdeel. Het is belangrijk zoveel mogelijk mensen uit de uitkering te krijgen. Dit gaat goed. De prognose is dat wij 3% onder het landelijk gemiddelde zullen scoren. Dit is een bijzondere prestatie van de gemeenschappelijke Sociale Dienst. Door verlaging van het klantenbestand kunnen we het verlies dat we leiden op het inkomensdeel beperken en een neutraal saldo draaien. We zitten wat het klantenaantal betreft nu onder de We komen hier 17 oktober op terug in de carrousel, dan worden de actuele cijfers gepresenteerd. De discussie over de reserves zal in december plaatsvinden. Bij het minimabeleid is een onderbenutting geconstateerd van het gereserveerde bedrag. Er zijn extra maatregelen afgesproken om meer mensen te bereiken. Misschien worden nog nieuwe informatiebrochures gemaakt om bij allerlei instellingen neer te leggen om zo de bekendheid van de regelingen groter te maken. Aan het bijstellen van het minimabeleid voor de toekomst zijn we nog niet toe. De extra maatregelen zijn in juni besproken en we zullen afwachten welk effect deze hebben. Daarna zullen we bekijken of er groepen buiten de boot vallen en of we daarvoor speciaal beleid gaan formuleren. 2 e termijn Mevrouw Van den Bergh bedankt de heer Tegelaar voor het in de nota opnemen van het niveau waarop de reserves en het weerstandsvermogen moeten worden georganiseerd. Mevrouw Hofland merkt richting de heer Tegelaar nog op dat het er maar aan ligt waar je het accent op legt in de opzet van de Marap. Misschien is het goed als de Auditcommissie zich over de technische inrichting uitspreekt. De heer Vissers hoopt dat de nota Reserves en Weerstandsvermogen meer samenhangend en duidelijk zal zijn. De definitie die de portefeuillehouder gaf, klopt niet. Graag een heel duidelijk risicoprofiel waar we wat aan hebben. De voorzitter kan concluderen dat conform het voorstel wordt besloten. 8. Kredietaanvraag voor de inrichting SCD-gebouwen en uitwerking kernbeslissingen De heer Nederpelt (namens regionale GroenLinks fractie) vraagt wat de bedoeling is van het zelfstandig positioneren van de Belastingdienst buiten de SCD. De heer Van Gameren (namens regionale PvdA-fractie) deelt mee in te kunnen stemmen met de kredietaanvraag. De kapitaallasten zijn opgenomen in de dit jaar goedgekeurde exploitatieraming van het SCD. De bedragen zijn niet helder. Beter was geweest de exploitatie terug halen en per post aan te wijzen waar die kapitaallasten terecht gekomen zijn. In het voorstel van 30 augustus jl. wordt de aparte positionering van de Belastingdienst genoemd. In de informatiekamer werd vermeld dat er wellicht in de toekomst nog een andere oplossing komt. Waarom wordt daar dan nu niet alvast over nagedacht. In de brief d.d. 4 september jl. staat dat er een tekort dreigt van de implementatie van het SCD. Het voorstel is gedateerd 30 augustus jl. Wisten de schrijvers van dit voorstel van dit tekort? Dit had een verbetering van de actualiteit van dit voorstel kunnen zijn. Nu moeten we wachten tot 12 december. Kan de portefeuillehouder bij de behandeling op 12 december ook de voordeelprognose per gemeente presenteren? De heer Van der Kruijff (namens de CDA-fracties in de Drechtsteden) deelt mee in te kunnen stemmen met de kredietaanvraag. Het is wel lastig te beoordelen waar de bedragen op gebaseerd zijn. Is er ruim begroot of krap? Wordt alles nieuw aangeschaft, of wordt er ook hergebruikt? Hoe zit het met de kredieten. We horen graag een toelichting en zijn ook benieuwd naar de risico s. Mevrouw Burger (Lijst Burger) sluit zich aan bij de vorige spreker en vraagt aandacht voor het hergebruik van bureaus etc. Complimenten voor de portefeuillehouder dat hij tot het max van 4 miljoen heeft begroot.

7 pagina 6 Mevrouw Van Wijngaarden (PAB Papendrecht): 17 oktober ontvangen we meer informatie, maar vanavond moeten we het krediet beschikbaar stellen. De 6 regeltjes die er staan als verklaring om ruim 6 miljoen uit te geven is wel erg mager is. Dit komt neer op euro per werkplek. Komen we er straks achter dat er een megavermogen nodig is voor ICT? Op welke manier wordt gecommuniceerd met de medewerkers van het SCD? De heer Van Kooten (portefeuillehouder Regionaal Ingenieursbureau Personeel en Organisatie). Het bestuursplan is eerder vastgesteld met een totaal budget van 30 miljoen voor de SCD. In maart is 3 miljoen gevraagd voor sloop / vergunningen etc. In juni is 8 miljoen gevraagd voor de verbouw. Ook is in juni een machtiging gevraagd om de inrichting ter hand te gaan nemen. Dit met een indicatie van 3,6 tot 4 miljoen. Totaal moeten we die bedragen besteden om de gebouwen goed in te richten. Binnen het totaal van 30 miljoen zijn de bedragen die we vragen goed op te vangen. Voor de aparte positionering van de Belastingdienst zijn diverse redenen. 1. De werkwijze van de Belastingdienst is anders dan het SCD, geen dienstverlening, maar aanslagen / incassering. 2. Bij het uitwerken van de organisatie is gevraagd kunnen we niet apart. 3. We zijn met 5 gemeentes aan het werk en dat functioneert goed. Je kunt niet uitsluiten dat je op termijn ook kunt kiezen om samen te gaan met het Waterschap. 4. Gemeente Sliedrecht wil wel meedoen met de ontwikkeling van het SCD, maar heeft net een gebouw neergezet van 12 miljoen. Die gemeente heeft ingebracht dit gebouw wel gevuld te willen zien met ambtenaren. De heer Nederpelt vraagt of de mogelijkheid dat 5 gemeentes het op termijn anders gaan doen betekent dat dit gevraagde budget straks overbodig is? De heer Van Kooten vervolgt: ICT schrijf je in 3-5 jaar af. De heer Van Kooten denkt dat deelname niet zó snel zal wijzigen. Wat betreft de brief over het tekort geeft spreker twee redenen aan. 1. Gekeken moet worden naar de menselijke maat en 2. Deelname van ambtenaren aan het SCD blijft achter bij de verwachtingen. Er moet dus meer capaciteit ingehuurd worden. Einde van het jaar presenteren we een totaalpakket. Het is wel goed om te kijken wat in 2006 de berekende voordelen zijn geweest per gemeente. Bij de 4 en 2,5 miljoen gaan we uit van de meest doelmatige keuzes. We gaan niet op voorhand over tot overname van achterblijvende spullen bij gemeenten. Het dienstengebouw wordt opnieuw gevuld. Het is nog wel een punt van aandacht. 30 miljoen is geaccordeerd en daar valt dit binnen. Daarnaast komen we iedere keer bij u terug. Het signaal over de zorgen omtrent ICT is helder. Hier wordt op dit moment nog op gestudeerd. Zorgen over de communicatie naar de medewerkers verrast de spreker. Dat er een mate van onzekerheid bestaat is duidelijk. De benoeming van de directeur van het SCD is nu rond. Het plaatsen van de mensen moet zorgvuldig gebeuren, daarom duurt het misschien wat langer. De heer Bandell vult aan dat ook de BOR hierbij betrokken is. Aan medezeggenschap wordt in de praktijk veel waarde toegekend. Mevrouw Van Wijngaarden wil dit heel graag bevestigd zien en zal dit volgen. 2 e termijn De heer Van Gameren plaatst ook vraagtekens bij de hoge kosten per werkplek. De hogere kosten van de implementatie worden toegeschreven aan het gefaseerde tempo volgens menselijke maat, waar de Drechtraad op heeft aangedrongen. Maar als dat effect er al is, dan worden de gemeenten geconfronteerd met extra kosten, niet het SCD. Kan er voor wat betreft een alternatief voor de Belastingdienst niet nu een quickscan worden gedaan om meer duidelijkheid te krijgen? De heer Van der Kruijff verzoekt om een detaillistische verantwoording achteraf. Mevrouw Burger wil graag dat op hoofdlijnen gerapporteerd wordt en wil graag dat effectief met het geld wordt omgegaan. Mevrouw Van Wijngaarden geeft aan tegen dit voorstel te stemmen. De heer Van Kooten deelt mee dat bij het later plaatsen van mensen niet alleen de frictiekosten bij de deelnemende gemeente hoger worden, maar ook bij de SCD, omdat mensen langer ingehuurd moeten worden. Het geraamde tekort bij de Belastingdienst betreft de formatie. Meer daarover eind december. Een quickscan is nu niet raadzaam. Er zal achteraf worden gerapporteerd. Er zal nog naar het overnemen van meubilair gekeken worden. Jammer als mevrouw Van Wijngaarden tegen stemt. Deze aanvraag valt binnen de geaccordeerde 30 miljoen. Mevrouw Van Wijngaarden blijft bij haar standpunt. Ze kan niet instemmen met zoveel geld uitgeven op basis van zo n krap overzicht. Ook niet als de portefeuillehouder achteraf verantwoordt. De heer Verheij dankt de portefeuillehouder voor zijn belofte in december /1 e kwartaal 2009 met een rapportage te komen.

8 pagina 7 De voorzitter kan vaststellen dat het voorstel is aangenomen met de kanttekening dat mevrouw Van Wijngaarden heeft tegen gestemd. 9. Vaststellen agendavoorraad 12 december De heer Nederpelt vraagt of het parkeerbeleid wordt besproken in december. De heer Vissers deelt mee dat in maart door de heer Scholten is toegezegd dat Shipping Valley aangepast zou worden. Wanneer kunnen we dit verwachten? De voorzitter geeft aan dat beide punten in het Drechtstedenbestuur besproken zullen worden. Mevrouw Burger vraagt aandacht voor de agendadruk voor die avond. De voorzitter geeft aan dat er inderdaad veel onderwerpen te behandelen zijn en dat goed naar de agenda zal worden gekeken. 10. Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp De heer Pauw (PRO Sliedrecht) krijgt gelegenheid zijn motie (zie bijlage) toe te lichten. Daarna wordt de vergadering voor 5 minuten geschorst. Na de schorsing geven de volgende sprekers aan dat een discussie over dit onderwerp niet op zijn plaats is. Het vormen van een Drechtstad is geen punt van discussie en op grond van krantenberichten of losse uitspraken moeten dit soort discussies ook niet gevoerd worden. De heer Van Meeuwen (SGP/CU Sliedrecht), mevrouw Burger (lijst Burger, H.I. Ambacht), de heer Van der Helm (VVD, Binnenmaas), de heer Nederpelt (GroenLinks Drechtsteden), mevrouw Van den Bergh (PvdA Drechtsteden), mevrouw Hofland (CDA Drechtsteden). Mevrouw Van Wijngaarden (PAB Papendrecht) kan van harte instemmen met de motie. Het gaat om een publicatie die heel veel stof doet opwaaien. Wat is er op tegen om ons hier over uit te spreken? De heer Pauw deelt mee dat het hier een officiële publicatie betreft in de gemeente Alblasserdam en een column in de Dordtenaar. De motie zegt alleen wat we vinden en willen. De heer Pauw handhaaft de motie. De motie wordt verworpen. 2 Stemmen voor, de rest tegen. 11. Rondvraag en sluiting De heer Moorman vraagt aandacht voor de internationale beurs in het kader van mineralen in Zwijndrecht op 17 november a.s. De heer Paans vraagt aandacht voor de raadscarrousel op 17 oktober a.s. De voorzitter sluit de vergadering en nodigt iedereen uit voor een drankje in de Raedtskelder. Datum Toezegging Door Gepland Nota Reserves en Voorzieningen Tegelaar Najaar Financiële verantwoording achteraf van kredietaanvraag SCD Van Kooten Maart 2008