Het stemgewicht van alle leden bedraagt Vandaag zijn stemmen vertegenwoordigd.

Transcriptie

1 Samenvattend verslag van de plenaire vergadering van de Drechtraad van 16 december 2009 De volgende plenaire vergadering van de Drechtraad vindt plaats op 17 februari 2010 vanaf uur. Locatie: Stadhuis, Stadhuisplein 1 te Dordrecht 1. Opening, vaststellen agenda en mededelingen De voorzitter, de heer R.J.G. Bandell, opent de vergadering en heet allen hartelijk welkom. Berichten van verhindering/vervanging: Dordrecht: dhr. D. Pols (wordt vervangen door mevr. Van Benthem), dhr. Sleeking (wordt vervangen door dhr. Schalken, dhr. Van der Kruijff (wordt vervangen door mevr. Van Wenum, dhr. Hoogerduijn (wordt vervangen door dhr. Mostert), dhr. Tazelaar, dhr. Karapinar; Hendrik-Ido-Ambacht: de heren Van de Velde, Dogger, Cramer, Groos; Papendrecht: dhr. Nieuwstraten (wordt vervangen door dhr. Groene), de heren De Graaf, Scheurwater, De Jong, Hoogland; Sliedrecht: dhr. Pauw (wordt vervangen door mevr. Visser), dhr. Den Besten; Zwijndrecht: dhr. Exoo (wordt vervangen door dhr. Slotema), dhr. Moorman, dhr. Willemstein. Het stemgewicht van alle leden bedraagt Vandaag zijn stemmen vertegenwoordigd. Het agendavoorstel van het CDA om de agendapunten 9 t/m 12 naar voren te halen en de eindtijd van uur strikt te hanteren wordt overgenomen. De PvdA heeft een brief gestuurd waarin geklaagd wordt over de kwantiteit en de kwaliteit van de vergaderstukken voor vanavond. De voorzitter deelt mee dat i.v.m. het grote aantal agendapunten de begintijd van de vergadering al in een vroeg stadium met een uur is vervroegd. In het vervolg zal getracht worden de stukken kort, krachtig, inzichtelijk en met een betere verwijzing naar voorgaande stukken, aan te leveren. De heer Loos vraagt of het mogelijk is de stukken doorzoekbaar te maken. Dit wordt uitgezocht en als verbeterpunt meegenomen. Mevrouw Annemarie Burger (Lijst Burger, H.I. Ambacht) heeft verzocht haar ontslag te verlenen als lid van de Drechtraad. Er wordt niet voorzien in de ontstane vacature. De voorzitter heeft haar namens de Drechtraad een mail gestuurd waarin ze wordt bedankt voor haar inbreng. Ze was altijd duidelijk aanwezig en gaf er blijk van de materie goed te beheersen. Ze wordt succes gewenst bij haar poging om in een ander verband wellicht weer terug te keren in het lokale bestuur. De griffier is een motie in handen gegeven van de PAB, mede ondertekend door ProSliedrecht, Beter voor Dordt en AB Zwijndrecht, in te dienen bij agendapunt 1. De heer Groene krijgt het woord. De heer Groene (PAB): in de afgelopen jaren hebben de leden van de Drechtraad een enorme hoeveelheid stukken gekregen. Niet altijd zijn deze stukken kort en bondig. Dit brengt het goed functioneren van de Drechtraad in gevaar. Regelmatig worden de stukken op een te laat tijdstip aangeleverd. Daarom vinden de samenwerkende plaatselijke partijen dat een principieel besluit zal moeten worden genomen om de kaderstellende rol van de raad te verbeteren. De voorzitter leest bedoelde motie stuurmogelijkheden verbonden partijen voor. Hij stelt voor de motie eerst voor een pre-advies naar de Auditcommissie door te sluizen en in de volgende Drechtraad-vergadering te behandelen. De heer Kamsteeg ter aanvulling: er zitten een aantal aspecten in deze motie die typisch thuis horen bij het werk van de commissie Scholten omdat het de werkwijze van de Drechtraad en de betrokkenheid van de Drechtraad bij beleidsstukken betreft. Zijn advies zou zijn, niet alleen naar de Auditcommissie, maar ook inhoudelijk meegeven aan de commissie Scholten. De indieners bij monde van de heer Groene: we zullen deze motie aanhouden en meegeven aan de commissie Scholten. De motie wordt later rondgedeeld. (zie bijlage bij dit verslag) 2. Ingekomen stukken

2 pagina 2 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 16 december 2009 De ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. De lijst met ingekomen stukken is te raadplegen via december Vaststellen samenvattend verslag Drechtraad 14 oktober Mevrouw Van den Bergh: op blz. 2 moet de 3 e zin worden gewijzigd in: Wij willen de mogelijkheid hebben om als Drechtraad, leden voor te dragen voor deze commissies. Met deze wijziging wordt het verslag vastgesteld. 4. Vragenhalfuur Mevrouw Van den Bergh: Zwijndrecht heeft eerder dit jaar verzocht een conferentie te houden voor raadsleden over Drechtwerk. Onlangs is in H.I. Ambacht een bijeenkomst geweest over Drechtwerk, ook toegankelijk voor raadsleden. Is hiermee aan het verzoek van Zwijndrecht voldaan? Mevrouw Hofland: op dit moment hebben wij geen behoefte aan genoemde conferentie. Misschien in een later stadium. 9. Voorstellen met advies Auditcommissie De heer Loos (namens de lokale partijen) ageert tegen het feit dat de Auditcommissie inhoudelijk advies geeft over bijv. het doen van investeringen. Een Auditcommissie moet zich bezig houden met de techniek. We lezen hier dat de Auditcommissie de Drechtraad voorstelt om in te stemmen met investeringen, dat is wat ons betreft niet zoals het hoort. De heer Van Meeuwen (voorzitter van de Auditcommissie): in algemene zin: we proberen juist heel sterk te bewaken dat wij geen inhoudelijke adviezen geven, dus ik herken mij hier niet in. De heer Loos: er staat bijv. bij d, e, en f als advies van de Auditcommissie het krediet beschikbaar te stellen. Dat vind ik geen advies dat bij de Auditcommissie vandaan moet komen. Dan moet het zijn de aanvraag voldoet aan de gestelde eisen. De heer Van Meeuwen: daar heeft u wel een punt. Dat taalgebruik is niet juist. Het bestuur stelt iets voor en wij beoordelen technisch zo n voorstel. Het is geen voorstel van de Auditcommissie. De voorzitter: volgens mij is het een kwestie van de agenda lezen en die wordt niet door de Auditcommissie opgesteld. Het dagelijks bestuur doet het voorstel. De heer Loos: dan zal het komen door de kreten in de agenda, voorstellen met advies van de Auditcommissie. De voorzitter: het moet helder zijn dat de tekst niet multi-interpretabel mag zijn. In de taakomschrijving van de Auditcommissie is meegegeven dat voorstellen met een financiële consequentie door de Auditcommissie worden bezien. De heer Nederpelt: in de Auditcommissie is ook besproken dat wij financieel-technisch advies geven en geen beleidsinhoudelijk advies. In de adviezen die afgelopen week per mail zijn verspreid is heel expliciet vermeld dat de commissie het voorstel technisch financieel heeft besproken. De heer Loos: prima, graag duidelijk vermelden in de besluiten welk advies wordt gegeven. a. Tweede managementrapportage GR Drechtsteden Het voorstel is kennis te nemen van de rapportage, de begrotingswijzigingen en gemeentelijke bijdragen 2009 vast te stellen en de twee voorgestelde verhogingen van kredieten vast te stellen. De heer Loos (namens de lokale partijen): m.b.t. de tweede managementrapportage spreken wij onze zorg uit over het hele gebeuren rond de ICT en de schijnbaar niet dempende put. Wij zien graag op korte termijn een plan van aanpak hoe de ICT op orde komt. M.b.t. de netwerkontwikkeling herinneren we u eraan dat deze in 2010 daar waar die structureel wordt, uit de brede doorlichting komt en er dus geen extra geld voor beschikbaar is. Mevrouw Van den Bergh (PvdA, Dordrecht): het positieve resultaat van 4 miljoen van de Sociale Dienst wordt toegevoegd aan de reserve, dit levert een overschot op. In principe hebben we afgesproken dat overschotten worden teruggestort naar de gemeenten. Voor het minimabeleid zijn grotere budgetten nodig en wij verwachten dat ook voor 2010 extra middelen nodig zijn. De PvdA voelt er wel voor de gelden niet terug te geven aan de gemeenten, maar (een deel) beschikbaar te houden voor het minimabeleid in Na de evaluatie van het minimabeleid en bij de vaststelling van de jaarrekening kunnen we definitief beslissen of we (een deel van) de overschotten bestemmen voor het minimabeleid. Wij dienen hiervoor een motie in. Het Servicecentrum kampt met grote tekorten. Wij gaan ervan uit dat het Servicecentrum zich ontzettend gaat inspannen om in 2010 een gezond financieel beleid te realiseren zodat extra financiële middelen niet meer nodig zijn. Bij het Onderzoekscentrum vinden we het wat vreemd om te lezen dat daar extra lasten waren omdat men extra onderzoek heeft moeten doen gezien het einde van de raadsperiode. Je weet dit toch ook al aan het begin van zo n raadsperiode? Daar kun je dan je budgetten op afstemmen. Wij verwachten dan ook dat dit niet meer voorkomt.

3 pagina 3 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 16 december 2009 De motie wordt geprojecteerd en voorgelezen en is onderdeel van de bespreking. De heer Vissers (VVD, Zwijndrecht): we gaan al budget gebruiken voor 2010 en moeten dit in 2009 beschikbaar stellen. Ik kan niet anders concluderen dat dit geld al is uitgegeven. In de begroting is 2 miljoen voor die post gereserveerd, en we geven er nu al 1 miljoen van uit, dan zal er in een later stadium nog wel een extra budget nodig zijn. We overschrijden de kosten op dit gebied ver boven hetgeen wat fatsoenlijk is. Is die 1 miljoen uit 2010 al uitgegeven in 2009? De heer Van der Stelt (CDA, Papendrecht): behandeling van de 2 e marap in december vinden wij niet echt zinvol. Behandeling moet uiterlijk in oktober plaatsvinden. We komen daar in 2010 zeker op terug. Daarnaast constateren we met enige zorg dat veel exploitatiereserves inmiddels zijn uitgeput en dat het weerstandsvermogen fors is gedaald. Dat vraagt om stevige budgetbeheersing. Wij zien teveel dat te verwachten financiële effecten worden doorgeschoven naar het rekeningresultaat van 2009, terwijl nu al forse structurele voordelen worden ingeboekt voor 2010 en volgende jaren. Hoe hard zijn nu die aannames? Op onderdelen wordt gekozen voor een toch wel kwetsbare oplossing door nu al over delen van de jaarschijf 2010 te beschikken. Waar ligt de grens? Voor 2009 wordt een extra onttrekking van euro aan de BWSreserve gepleegd. Ook voor 2010 eenzelfde onttrekking, waardoor de algemene reserve eind 2010 weer op 0 uitkomt. Wij vinden dat die BWS-middelen ook kunnen worden ingezet om bijv. de kwaliteit van regionaal sterk aansprekende projecten veilig te stellen. Die plankwaliteit staat hier en daar fors onder druk als gevolg van tegenvallende exploitatieresultaten. Daarmee versoberen projecten, die voor de regio van bijzondere betekenis zijn en wordt het gewenste kwaliteitsniveau niet meer gehaald. Hierbij denken we o.a. aan de zogenaamde poorten binnen de Drechtoevers. Wij vragen om die mogelijkheid van een andere besteding van BWS-middelen op praktische haalbaarheid te toetsen. De heer Verheij (namens SGP-CU-fracties): deze marap schetst een helder beeld van hoe we er voor staan, niet alleen financieel-technisch, maar ook meer en meer beleidsmatig. Dat vinden wij een goede ontwikkeling. Bij het onderwerp WMO-huishoudelijke hulp blijft er veel geld over. In deze 2 e marap wordt in onze ogen iets te voorbarig opgemerkt dat het overschot zal worden terug betaald aan de gemeenten. Dat vraagt wel een besluit van de Drechtraad. Er ligt wel een beleidsuitspraak over deze werkwijze, maar dat gaat altijd nog via de Drechtraad. We zien ook dat als gevolg van de economische crisis de budgetten voor het minimabeleid etc. erg hard gaan. Wij zijn er groot voorstander van dit integraal te bekijken. En dat we m.b.t. WMO-huishoudelijke hulp de afspraken die we daar gemaakt hebben nog eens goed tegen het licht houden. Wij hebben een motie voorbereid waarin we het Drechtstedenbestuur vragen om bij de jaarrekening 2009 met dusdanige bestemmingsvoorstellen naar de Drechtraad te komen dat we niet aan de ene kant geld terugstorten naar de gemeenten en aan de andere kant aangeven dat er extra buffers ingebouwd moeten worden inzake het minimabeleid. De motie wordt geprojecteerd en voorgelezen en is onderdeel van de bespreking. Beantwoording door de portefeuillehouder SCD, Regionaal Ingenieursbureau Personeel en Organisatie, de heer Tanis: inzake ICT begrijp ik de zorg die diverse Drechtaadleden uitspreken. Ik ben het niet eens met de snelle conclusies die getrokken worden als het gaat over benchmarkt gegevens e.d. U heeft allen een uitnodiging gekregen voor een bijeenkomst 13 januari a.s. om in detail de huidige situatie door te lopen m.b.t. alles wat met ICT en de problematieken daaromtrent te maken heeft. Het SCD (het IP&A-programma) is geconfronteerd met een aantal problemen die o.a. te maken hebben met achterstallig onderhoud bij diverse gemeenten. Daar is een deel van die 1,3 miljoen incidenteel voor nodig omdat de achterstanden m.b.t. onderhoud en beheer veel groter waren dan bij de start van het SCD en het IP&A-programma bekend was. Vanmiddag is in de raadscarrousel over de brede doorlichting uitvoerig gesproken. Wij zijn bezig met het uitwerken van een 3-tal sporen. De SCD en de SDD hebben allebei een inspanningsverplichting om in het kader van de noodzakelijke efficiency de komende twee jaar binnen hun eigen begroting structureel een bedrag van afgerond 1 miljoen te vinden om problemen, zoals aangegeven door mevrouw Van den Bergh en de heer Vissers, het hoofd te kunnen bieden. GRD-breed zijn we bezig om voor 2010 minimaal de kosten die benodigd zijn voor de extra netwerkontwikkeling te kunnen financieren uit de opbrengst van de brede doorlichting. Dat is hard, niet vrijblijvend. Wat ons betreft zal het dus niet zo zijn dat we in de loop van 2010 weer voor extra geld voor de netwerkontwikkeling bij de gemeenten langs zullen komen. Er wordt hard gewerkt om de problemen bij het SCD op te lossen. Zeker als we er in slagen om de efficiencyopdracht die er ligt te realiseren, moet het ook voor het SCD zo zijn dat we niet meer bij de gemeenten langs hoeven voor extra bijdragen.

4 pagina 4 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 16 december 2009 Beantwoording door de heer Spigt (voorzitter bestuurscommissie): het is duidelijk dat gelet op de toenemende vraag om inkomensondersteunende maatregelen, maar ook om voorzieningen daarvoor te treffen, we de budgetten overschrijden en dat we een deel van de hogere kosten moeten dekken uit de reserve van het minimabeleid. We hebben echter wel aangegeven dat we voor 2009 geen probleem verwachten met het minimabeleid. Bij de WMO-hh hebben we budget geraamd op basis van uitgangspunten die we zelf geformuleerd hadden, omdat er geen praktijk was waar we aan konden toetsen. Het blijkt nu dat we een onderbesteding hebben. We kunnen ook de reserve vullen voor de huishoudelijk hulp tot het maximum, en dan houden we nog middelen over. Overeenkomstig onze verrekensystematiek moeten deze middelen terug naar de desbetreffende gemeenten. We kunnen uitzoeken hoe die formele beleidsregel is vastgelegd in besluiten. Formeel is dat pas aan de orde bij de jaarrekening. Beide moties lopen dus vooruit op beslissingen die bij de jaarrekening pas actueel zijn. We geven nu via de marap alleen een indicatie. Ik zou willen voorstellen inzake beide moties, eerst goed uit te zoeken welke formele afspraken er zijn m.b.t. het verrekenen van de middelen die voor een doel zijn ingezet en geparkeerd bij de Sociale Dienst. Als we dat helder hebben geformuleerd, moeten we ons hier ook aan houden. Als we vinden dat het anders zou moeten, dan moeten we de spelregels wijzigen, voordat we budgetten toewijzen aan een bepaald ander doel. Ik ben er dus niet voor om nu op basis van een marap beslissingen te gaan nemen waar je bij de jaarrekening pas aan toe bent. Mijn advies is om beide moties pas te behandelen bij de jaarrekening. De voorzitter: u zou daarbij goed moeten duidelijk maken dat er niet tot een verrekening wordt overgegaan, dan nadat de jaarrekening behandeld is in de Drechtraad. De heer Tanis heeft nog een korte aanvulling op vragen over de doorgeschoven investeringen van 2010 naar Het is zo dat voor zowel 2009 als 2010 een bedrag van 5 miljoen beschikbaar is om een aantal investeringen te doen. Het voorstel is om 1 miljoen van 2010 vooruit te halen naar Dit heeft direct te maken met het oplossen van een aantal problematieken m.b.t. het overzetten van de infrastructuur. Dit behoeft volgend jaar niet opnieuw tot een extra kredietaanvraag te leiden. De heer Loos: is het al uitgegeven? De heer Tanis: het is voor een deel al uitgegeven. De heer Tegelaar (portefeuillehouder financiën-sport): het is de Drechtraad die beslist over de bestemming van het resultaat en het Drechtstedenbestuur mag adviezen geven. Bij de onttrekking BWS-reserve is door het Drechtstedenbestuur bewust gekozen om de negatieve algemene reserve in te halen. Dit is erg belangrijk m.b.t. het weerstandsvermogen. De voorzitter: het onderzoekscentrum Drechtsteden bestond nog niet toen er raadsverkiezingen waren. Het bestond toen alleen voor Dordrecht. Dat is de verklaring voor de vraag van mevrouw Van den Bergh. 2 e termijn De heer Loos: ik vind het ongehoord dat wij 14 oktober geen melding krijgen vanuit het Drechtstedenbestuur dat u extra geld wilt gaan uitgeven voor ICT en dat we op 15 december horen dat u graag een miljoen wilt lenen, wat ook voor een deel al uitgegeven is. Wij zitten hier vanavond dan voor Jan met de korte achternaam. Mevrouw Van den Bergh: wij kunnen leven met het aanhouden van de motie tot de jaarrekening, en ook geen terugstortingen doen tot die tijd. Wij willen wel graag eerst de evaluatie van het minimabeleid ontvangen voordat we een integrale afweging gaan maken. Deze wordt toegezegd en daarmee is het voor de PvdA-fractie akkoord. De heer Vissers: ik ben behoorlijk teleurgesteld en vraag me af waar het budgetrecht van deze raad is? Wat is het nut van het behandelen van een begroting vanavond als het Drechtstedenbestuur geld uitgeeft naar believen zonder daarvoor bij de Drechtraad te komen? De heer Van der Stelt: ook ik ben knap teleurgesteld over het feit dat nu beschikt wordt over een budget 2010 zonder toestemming van de Drechtraad. De eerlijkheid van de heer Tanis siert hem, maar maakt de zaak niet anders. Voor de zomervakantie hebben we ook zo n move meegemaakt en ik had echt verwacht dat dit eenmalig zou zijn. Wij zijn zeer content met de opmerkingen van de heer Spigt inzake de beide moties en delen die van harte. We houden tot we anders besluiten

5 pagina 5 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 16 december 2009 het huidige beleid aan. Als het huidige beleid inhoudt dat overschotten worden teruggestort naar gemeenten, dan moeten we daar dus van uitgaan, tot het moment dat we anders besluiten. De heer Verheij: van de voorzitter heb ik begrepen dat we geen terugbetaling doen tot aan de behandeling van de jaarrekening. Daar kunnen wij ons in vinden. Ook in wat de heer Tegelaar zei, dat de Drechtraad over de bestemming van het resultaat gaat. Wij willen het signaal afgeven dat we een integrale afweging zouden moeten maken. Bij de jaarrekening 2009 zullen we bezien of we de bestaande beleidskoers zouden moeten aanpassen, waardoor het resultaat (misschien) anders wordt bestemd. De heer Tanis: het zal helder zijn dat wij als Drechtstedenbestuur het budgetrecht wel respecteren. We maken met deze marap een stap voorwaarts waar het gaat over de kwaliteit. Juist ook als het over de informatievoorziening richting de Drechtraad gaat menen wij zo transparant mogelijk te zijn. De heer Vissers: ik vind niet dat het budgetrecht imponerend gerespecteerd wordt in de afgelopen periode. De heer Tanis: de vergelijking die getrokken wordt met de discussie die wij in de Drechtraad gevoerd hebben voor de vakantie vind ik in dit geval niet opgaan, omdat wij het hier hebben over met elkaar afgesproken meerjarig beleid, waarbij we geconfronteerd zijn geworden met een aantal grote problemen en dus ook extra kosten als het gaat over de integratie van de infrastructuur, en omdat het past in het meerjarig beleid hebben wij ervoor gekozen om akkoord te gaan met het eerder doen van deze investeringen. De heer Spigt: de heer Verheij geeft een prima uitleg over wat ons te doen staat bij de jaarrekening en richting mevrouw Van den Bergh kan ik toezeggen dat we op dat moment nieuwe afwegingen kunnen maken en dan ook goed moeten kijken naar de spelregels die we onszelf hebben opgelegd. De voorzitter: gelet op het budgetrecht wat in het geding is, hecht ik eraan nu te zeggen dat ik samen met de portefeuillehouders financiën en P&O de afgelopen maanden behoorlijk veel tijd heb gestopt in het doorgronden van de vraagstukken waar de hele GR voor staat. Dat heeft ertoe geleid dat nu geconstateerd kan worden dat de 2 e marap een stap voorwaarts is. Niet op tijd. Deze had er in oktober moeten zijn. We hebben geconstateerd dat er een aantal bezuinigingsopgaven zijn die ook echt gehaald moeten worden, vooral omdat gemeenten ook met bezuinigingen worden geconfronteerd de komende jaren. We moeten zeer behoedzaam zijn als het gaat om de Sociale Dienst, want we zullen worden geconfronteerd met grotere werkloosheid. Gelukkig is de reservepositie behoorlijk, maar dat kan heel snel veranderen. We hebben heel kritisch gekeken naar de vraag wat voor de netwerkontwikkeling in de toekomst echt nodig is. Aanvankelijk ging het om bedragen van 1,8 miljoen euro, we hebben dat bedrag teruggebracht tot 1,3 miljoen. Waarbij een groot deel van dat bedrag juist gestopt wordt in het versterken van de control van de GR, die ook voor Zuid-Holland-Zuid en de veiligheidsregio van groot belang is. Ook met het oog op de toekomst, de wording van de omgevingsdienst. Het vullen van de stafafdeling control vindt op dit moment plaats op basis van de middelen die voor dit jaar (op basis van het amendement Verheij ) worden geëffectueerd. Ook de organisatie heeft te horen gekregen dat er budgetdiscipline is. We moeten goed bekijken wat een brede doorlichting echt kan opleveren. En dat opleveren betekent dat het niet uitsluitend ten goede moet komen van de GR, maar dat iedere keer weer bekeken moet worden of een zekere mate van terugbetalen geboden is. Dat vergt transparantie. Dat betekent ook dat als we tussentijds iets moeten doen, waarvan het noodzakelijk wordt geacht dat de Drechtraad dat weet, we vooral niet moeten schromen u daar tussentijds van op de hoogte te brengen. We zijn er nog niet, maar we zijn goed op weg. De voorzitter stelt voor de beraadslaging te beëindigingen, kennis te nemen van de 2 e marap en de begrotingswijzigingen en gemeentelijke bijdragen 2009 vast te stellen. De Drechtraad stemt hier mee in behoudens de heer Loos (namens de lokale partijen). De voorzitter stelt voor de twee voorgestelde verhogingen van kredieten vast te stellen. De heer Vissers (VVD, Zwijndrecht) en de heer Loos (namens de lokale partijen) stemmen tegen. Aldus vastgesteld, waarbij wordt opgemerkt dat de motie van de CU/SGP is ingetrokken en de motie van de PvdA wordt aangehouden. b. Financiële kadernota 2011 Het voorstel is de financiële kadernota 2011 vast te stellen. Mevrouw Van den Bergh (PvdA, Dordrecht) : wij gaan er vanuit dat de financiële taakstelling een realistische taakstelling is en dat de dienstverlening aan en de voorzieningen voor de burger er niet

6 pagina 6 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 16 december 2009 onder lijden. Ook verwachten we dat alle organisaties naar evenredigheid hun bijdrage leveren. Dan zullen we deze taakstelling nauwgezet volgen en willen wij dat deze bedragen ook daadwerkelijk worden gehaald. Wij dienen hier een motie over in. De motie brede doorlichting wordt voorgelezen en is onderdeel van de bespreking. De heer Van der Stelt (CDA, Papendrecht): er worden voor de begroting 2011 dezelfde verdeelsleutels voor de gemeenten gehanteerd als voor Kan de basis van toen nog in stand blijven? Onze CDA-fractie heeft vorig jaar om een notitie gevraagd met een nieuw afwegingskader. We zijn nog in afwachting van deze door de portefeuillehouder toegezegde notitie. We gaan akkoord met het voorliggende stuk, als de portefeuillehouder binnen een aantal maanden alsnog met een beslisnotitie komt die doorwerking krijgt naar een begroting De heer Clements (namens SGP/CU-fracties): er ligt een somber toekomstperspectief, dus is het niet uit te sluiten dat voor 2011 over een korting van de gemeentelijke bijdragen moet worden gesproken. We hebben vernomen dat er op ambtelijk bestuurlijk niveau nagedacht wordt over de gevolgen die dat voor de GR zouden moeten hebben. We verzoeken u de Drechtraad hierover te informeren en zo nodig een herziene kadernota voor te leggen. De heer Tegelaar (portefeuillehouder Financiën-Sport): de motie van de PvdA is wat mij betreft overbodig en is hier door de heer Tanis al beantwoord. Ik heb de Auditcommissie al gemeld dat ik de toezegging (genoemd door de heer Van der Stelt) nog niet heb kunnen nakomen. We gaan daar mee aan de slag en proberen deze notitie voor de zomer bij de Auditcommissie te hebben. Daarna komt het naar de Drechtraad. Het is ongemeen complex om die heffingsmaatstaven te herzien, omdat het tot allerlei verschillen leidt in de bijdragen van de gemeenten. Mevrouw Visser (PRO Sliedrecht): het gaat hier toch om een vraag vanuit de Drechtraad, die dan toch ook in de Drechtraad beantwoord moet worden? De heer Tegelaar: u krijgt een verslag van de gesprekken met de Auditcommissie en het proces is zo dat dit soort zaken via de Auditcommissie lopen. De heer Tanis: het is helder dat de brede doorlichting niet vrijblijvend is, maar taakstellend. Ons uitgangspunt blijft dat de dienstverlening aan de burger op hetzelfde niveau zal moeten blijven. We zullen bekijken op welk moment en met welke frequentie we de Drechtraad zullen informeren over de resultaten van de brede doorlichting. Dit zal met een zekere regelmaat gaan gebeuren. De heer Clements: ik heb niet zozeer op de brede doorlichting geduid, maar wanneer duidelijk wordt wat de gevolgen voor de gemeenten zijn, kan het zijn dat de 0-lijn moet worden omgebogen (naar een verlaging voor 2011). De heer Tanis: daar zijn we het over eens. Er lopen 3 sporen. Daar hebben we het vanmiddag inhoudelijk over gehad. De efficiency bij de dochters, brede doorlichting m.b.t. de GR van 3,5 miljoen en de problemen die ontstaan bij de individuele gemeenten. Ook dat punt nemen we daarin mee. Mevrouw Van den Bergh: we houden de motie aan. De heer Van der Stelt: jammer dat de notitie er nog niet is. Die notitie, met toch een sterke beleidsmatige inhoud, kan wat ons betreft gewoon naar de Drechtraad en daarna naar de Auditcommissie. Kan de portefeuillehouder een toezegging doen wanneer we deze notitie kunnen verwachten? Graag zien we dat de uitkomst meegenomen kan worden bij de keuzes binnen de begroting De heer Clements: goed dat het uitgangspunt is dat dienstverlening en voorzieningen op peil blijven. We kunnen dit niet bij voorbaat garanderen, maar dat komt wellicht in een later stadium. Beantwoording door de heer Tegelaar: ik ga niet zitten tussen de Auditcommissie en de Drechtraad. Op de afsprakenlijst die gevoegd is bij het verslag van de Auditcommissie staat de bedoelde notitie al genoemd. We zullen z.s.m. de gemaakte afspraak nakomen. Als u het heeft over de begroting 2011 dan spreken we over uiterlijk december 2010 en voor die tijd kan er dan een paar keer over gesproken worden. De voorzitter vraagt in te stemmen met de financiële kadernota Aldus door de Drechtraad besloten.

7 pagina 7 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 16 december 2009 c. Actualisering financieringsstatuut. Het voorstel is het statuut vast te stellen. De heer Nederpelt (namens de Groenlinksfracties): twee jaar geleden is in de raad gesproken over duurzaam beleggen. Hierover was door D66 en Groenlinks een amendement ingediend, die niet werd overgenomen door de raad. Sinds die tijd is er weer meer zicht gekomen op de wijze waarop men kan omgaan met de middelen die beschikbaar zijn en gelet op de IJsland-discussie is het zeker gewenst dat er goed met gelden wordt omgegaan. Door een bank te kiezen die duurzaamheid hoog in zijn vaandel heeft staan kunnen we meer richting geven aan de wijze waarop die gelden ook maatschappelijk worden gebruikt. Wij dienen daar als Groenlinks een amendement voor in. Het amendement wordt voorgelezen en is onderdeel van de bespreking. De heer Van Dijk (namens H-I-Ambacht): vindt het voor de transparantie zinvol ook de handtekeningbevoegdheid in dit financieringsstatuut op te nemen. De heer Tegelaar: dat laatste is juridisch niet noodzakelijk. Het ingediende amendement levert voor het Drechtstedenbestuur geen belemmeringen op om op adequate manier daarmee om te gaan, want je moet ook het hoogste (na IJsland: en veiligste) rendement nastreven. De tekst van het amendement is zodanig dat die ruimte erin zit. Het is ten principale wel de Drechtraad die daarover besluit. Het Drechtstedenbestuur heeft geen bezwaren. De voorzitter: we kunnen de heer Van Dijk om te beginnen informatie doen toekomen hoe de handtekeningbevoegdheid op dit moment geregeld is. In dat kader kunnen we bekijken of het nodig is dat er een aanvulling komt op het financieringsstatuut. De voorzitter zegt toe dat de heer Van Dijk deze informatie schriftelijk krijgt aangeleverd. De heer Van Dijk: ook al is de handtekeningbevoegdheid juridisch niet noodzakelijk is, lijkt het ons zinvol om t.a.v. publiek geld transparantie te betrachten en de functionarissen in dit statuut te benoemen die handtekeningbevoegd zijn. De voorzitter geeft het amendement in stemming. Het totaal aantal uitgebrachte stemmen is 964. Vóór: 521 stemmen, tegen: 443 stemmen. Het amendement is aangenomen. De Drechtraad gaat akkoord met het vaststellen van het financieringsstatuut. d. Aanvraag voorbereidingskrediet Werkplein Drechtsteden. Het voorstel is het krediet beschikbaar te stellen. Mevrouw Van den Bergh (PvdA, Dordrecht): is de efficiencykorting die we van het Rijk krijgen in verhouding of levert het uiteindelijk toch meer op zonder de Rijksbijdragen? De heer Spigt (voorzitter bestuurscommissie): de samenwerking UWV/gemeenten zou in totaal een bezuiniging op moeten leveren van 190 miljoen. Die moet nog gerealiseerd worden. De samenwerking ontwikkelt zich gestaag. Per 1 maart hebben wij als het goed is op het Werkplein een geïntegreerde werkwijze waarbij zowel medewerkers van het UWV als medewerkers van de Sociale Dienst een breed takenpakket kunnen behandelen. Zo kan de dienstverlening veel completer zijn. Maar daarmee is nog niet geregeld dat we alle bezuinigingen hebben ingevuld. Dat zullen we op termijn wel moeten doen en dat hebben we ook meegenomen in de begroting. Wij vragen nu een voorbereidingskrediet om uiteindelijk die geïntegreerde dienstverlening qua fysieke omgeving te kunnen laten functioneren en de uitstraling van de samenwerking ook beter te kunnen faciliteren. De dekking van die middelen zal voor een deel via de bekostiging in de huisvestingskosten terugkomen op de begroting. Een deel van de kosten zal gedragen worden door het UWV. De heer Van Gameren (PvdA, Sliedrecht): ik heb in dit stuk niet de structurele lasten gevonden die straks de SDD zal moeten gaan dekken om dit Werkplein te laten draaien. Er wordt nu 1½ miljoen gevraagd voor de huisvesting, ik vertrouw erop dat dit sober en doelmatig besteed wordt. De verschillende termen van Arbeidsbureau naar Werkplein, kan voor de buitenwacht wel verwarrend overkomen. Graag een goede communicatie naar de doelgroepen toe. De heer Spigt: het gaat over een voorbereidingskrediet van 3 ton, niet van 1½ miljoen. Daarvan wordt euro aan jaarlijkse meerkosten verwacht, waarvan de helft in de begroting van de

8 pagina 8 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 16 december 2009 SDD, dus euro op jaarbasis. De overige zaken rondom de exploitatie van het werkplein zitten nu gewoon in de begroting van de SDD. De naam Werkplein krijgt landelijk en regionaal een steeds bredere bekendheid. De Drechtraad gaat akkoord met het beschikbaar stellen van het gevraagde krediet. e. Kredietaanvraag aanschaf 5 autocad licenties IBD. Het voorstel is het krediet beschikbaar te stellen. De Drechtraad gaat akkoord met het beschikbaar stellen van het gevraagde krediet. f. Aanvullende kredietaanvraag aanschaf meubilair IBD. Het voorstel is het krediet beschikbaar te stellen. De Drechtraad gaat akkoord met het beschikbaar stellen van het gevraagde krediet. g. Controleprotocol 2009 en Het voorstel is het protocol vast te stellen. De Drechtraad gaat akkoord met het vaststellen van het controleprotocol 2009 en h. Accountantscontrole Het voorstel is Deloitte Accountants BV voor 2010 te benoemen als controlerend accountant en in te stemmen met de aanpak van de accountantscontrole De Drechtraad gaat akkoord met genoemd voorstel. 10. Actualisatie van de begroting 2010 Het voorstel is de actualisatie van de begroting 2010, incl. begrotingswijziging vast te stellen. De heer Verheij (namens SGP-CU-fracties): bij de ontwikkelingen Sociale Dienst zitten behoorlijk wat risico s, ook in de actualisatie van deze begroting. Ik noem de bezuiniging rondom de ketensamenwerking, de bezuiniging op de formatie (die dan incidenteel wordt gedekt uit het participatiebudget), de risico s rondom de WWB (waarbij gemeenten worden opgeroepen alvast buffers te gaan vormen), verhoging participatiebudget (nu gedekt met meeneemregeling). Verder baart ons bij de SD de oplopende apparaatskosten wel enige zorgen. Daarnaast wil ik nog wijzen op het budget dat nu opgenomen wordt voor netwerkontwikkelingen. Anders dan in deze rapportage wordt aangegeven, is ons niet eerder gemeld dat die kosten grotendeels structureel zijn. Ook twee risicovolle posten in die 1,3 miljoen zijn de niet nader gespecificeerde netwerkontwikkeling en beheer en de post onvoorzien voor het Drechtstedenbestuur. Vanmiddag is hierover gesproken in de infokamer. Natuurlijk is er enig werkbudget nodig voor het bestuur. Maar wij willen benadrukken dat kaderstelling hier in de Drechtraad dient plaats te vinden. Wij willen graag van het Drechtstedenbestuur een toezegging inzake deze twee posten dat zodra oriëntatie heeft plaats gevonden een voorstel dient te worden opgesteld ter goedkeuring aan de Drechtraad. Wat de noodzaak betreft van het opgenomen budget voor control en complaint zien we graag dat de Auditcommissie vinger aan de pols houdt v.w.b. de invulling daarvan en of dat inderdaad leidt tot financiële verbetering van die controlefunctie. Mevrouw Van den Bergh (PvdA, Dordrecht): ik ondersteun de opmerking van de heer Verheij over de netwerkontwikkeling. In het promotie- en acquisitieplan staat dat het in 2010 bij de bestuurlijke besluitvorming wordt vastgesteld. Wij willen dit ook in de Drechtraad bespreken. Wat de opmerking betreft over de rechtmatigheid v.w.b. de procedures voor het ontvangen van subsidies willen wij graag de garantie dat dit goed komt, zodat we de subsidies niet behoeven terug te betalen. De heer Van der Stelt (CDA, Papendrecht): complimenten voor de heldere weergave van de taakstelling en de vertaling van het resultaat in termen van baten en lasten. In de begroting zien we echter nogal wat aannames en verwachtingen over het te bereiken eindresultaat. De SDD scoort naar ons idee bijzonder goed in het zichtbaar maken van die doelstellingen en heeft daarin een voorbeeldfunctie. Onze fractie vraagt het Drechtstedenbestuur met klem om de vinger aan de pols te houden in De begroting is bindend en voor overschrijdingen is geen plaats. We zullen in afwachting van economisch betere tijden duidelijk de tering naar de nering moeten zetten. Wat dit punt betreft zijn we bijzonder nieuwsgierig naar de uitkomst van de brede doorlichting. We gaan er nog steeds vanuit dat een brede regionale samenwerking naast efficiencywinst tevens een aanzienlijk financieel voordeel voor de gemeenten zal opleveren. Op die centrale doelstelling en de doelstellingen per dochter zullen wij de GRD bij de marap s in 2010 positief kritisch toetsen. Ik

9 pagina 9 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 16 december 2009 ben het eens met de opmerking van de heer Verheij over de structurele doorwerking van budgetten voor netwerkontwikkeling. Wij hebben eerder bij de begroting 2010 gevraagd om aandacht te geven aan prioritering en fasering van beleid en projecten. Laten we vooral het belangrijkste doen. In de startnotitie wordt de benodigde omvang van het weerstandsvermogen genoemd en dat geeft voor ons een financieel kader aan voor het geheel en wij kunnen met deze geactualiseerde begroting ook instemmen. De heer Van Dijk (namens H.I. Ambacht): wij kunnen ons vinden in de bewoordingen van de heer Verheij. Ik zou graag stil willen staan bij programmaonderdeel 2, het bureau Drechtsteden. Op blz. 9 maakt het bureau gewag dat de wereld om ons heen niet stil staat. Daarvoor staat echter, er is een spanning te constateren tussen het in de Drechtraad vastgestelde meerjarenprogramma en de bestuurlijke ambities enerzijds en de beschikbare middelen anderzijds. Dit wordt mede veroorzaakt door activiteiten die tussentijds op ons af komen zoals de plannen voor een containertransferium. Wij proeven daarin een zeker excuus vanuit bureau Drechtsteden. Wij zijn als Ambacht van mening dat mochten externe partijen op ons een beroep doen, dat dat niet mag leiden tot nadelige financiële consequenties. Beantwoording door de heer Tanis: we werken met elkaar hard aan een verdergaande professionalisering en een verbetering van de beheersing van maatregelen van de GR. Wat betreft het budget van 2 ton rond de netwerkdirectie was er in eerste instantie een hoger bedrag gevraagd. Wij hebben het bedrag van 1,8 naar 1,3 miljoen weten terug te brengen. We zien het als een werkbudget en u krijgt zonder meer van ons de toezegging dat wanneer er voorstellen en ideeën zijn, wij daar bij u op terug zullen komen. Beantwoording door de heer Tegelaar: wat betreft de rechtmatigheid waar mevrouw Van den Bergh aan refereert, is het streven dat we volstrekt rechtmatig handelen op dit punt, maar er is wel altijd een risico dat je niet kunt voldoen. Dat is een standaardrisico dat iedere gemeente loopt en dus ook deze GR. 100% kun je dat niet garanderen. Mevrouw Van den Bergh: 100% garanderen kunt u niet, maar in de stukken lees ik dat het over onvolledige dossiervorming gaat, dat zijn toch zaken die je op orde kunt krijgen? De heer Tegelaar: absoluut, en daar moet je ook aan werken. De heer Spigt: over de ketensamenwerking en de korting daarop heb ik in mijn antwoord aan de heer Van Gameren al wat over gezegd. Het is wel zo dat er zich een aantal problemen rondom de formatie van de Sociale Dienst voordoen en die vragen wel nadere beschouwing van die formatie, ook in het licht van de druk die op de SD staat als het gaat om de dienstverlening en de wijze waarop wij die formatie bekostigen. Veel komt uit de algemene uitkering, rondom de verrekening van die bedragen zit een vertragend effect. Wellicht moet je tot een ander principe komen als het gaat over de toedeling van middelen. We werken op dit moment met vrij veel inhuur. Daar waar structurele middelen onder druk komen te staan, zul je toch incidenteel moeten zien dat je je formatie op niveau houdt. We komen daar zeker nog een keer op terug wanneer we de formatiedoorlichting in beeld hebben t.o.v. de ambities die in de begroting staan vermeld. Als het gaat over het participatiebudget en de meeneemregeling is het u bekend dat door het rijk een korting wordt toegepast op die meeneemregeling. Het participatiebudget, het W-deel, blijft op niveau, daar wordt geen korting op toegepast. Je krijgt een korting op de budgetten die beschikbaar zijn uit de voorgaande jaren. Dit betekent bijv. voor de grote gemeenten dat je van de 60% die je mee mocht nemen terugvalt naar 25%. Dat betekent voor de SD een eenmalige korting op de budgetten die we beschikbaar hebben voor de re-integratie. We passen daar ons beleid op aan voor de komende jaren, zodat we geen overschrijdingen hebben, maar ook dat we de middelen die beschikbaar zijn ook daadwerkelijk besteden. We blijven wel zorgvuldig nadenken over hoe die middelen dan precies besteed en ingezet moeten worden. Wat de dekking betreft binnen het participatiebudget wordt een deel van de kosten opgevangen door de middelen die bij de gemeenten worden uitgekeerd t.b.v. de organisatie kosten inburgering. De vrijval van middelen binnen het participatiebudget biedt dus ruimte om andere zaken te bekostigen. In 2 e termijn dankt de heer Verheij voor de beantwoording en de toezegging van de heer Tanis. De heer Van Dijk heeft nog geen antwoord gekregen op zijn vraag. De heer Tanis richting de heer Van Dijk: op het moment dat er mogelijkheden zijn om een deel van dit soort kosten door te belasten en ten laste te brengen van externe partijen, zullen we dat uiteraard bespreken en niet laten. U moet dit niet lezen als een excuus. De voorzitter vult aan: ik versta de opmerking van de heer Van Dijk niet zo dat wanneer er onverwachte ontwikkelingen op

10 pagina 10 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 16 december 2009 ons af komen we niets moeten doen. Als het kan moeten we die kosten wel verhalen. Soms kan zoiets wel tot een budgetoverschrijding leiden, vandaar dat ik vind dat er wel een ton onvoorzien opgenomen zou moeten worden. Als dat er niet is binnen het totaal van de GR kun je als bestuur niet besturen. Natuurlijk moet je wel verantwoording afleggen van die ton. De heer Verheij: een ton binnen de GR is niet veel, maar deze ton stond specifiek benoemd bij netwerkontwikkelingen. De voorzitter: we hebben met elkaar vastgesteld dat we een piekenverhaal hebben, dat we proberen die pieken in de Drechtsteden de komende jaren te ontwikkelen. Binnen de totaalontwikkeling van die drie pieken zou je het komende jaar, met een nieuwe Drechtraad, best nog wel eens voor een verrassing komen te staan. Als die verrassing in de orde is van maximaal een ton lijkt me dat zeer verantwoord. De heer Van Dijk: dank voor de toelichting, maar het voorbeeld van een ton mag niet leiden tot het stoppen van uren en kosten van bijv. zo n containertransferium in de post onvoorzien. De Drechtraad stemt in met de vaststelling van de actualisatie van de begroting 2010, incl. begrotingswijziging. 11. Jaarplan 2010 Sociale Dienst Drechtsteden Het voorstel is het jaarplan vast te stellen. De voorzitter deelt mee dat er een fout staat in het jaarplan, blz. 9. Onder het plaatje staat in de 2 e regel het woord daling en dat moet zijn ontwikkeling. Mevrouw Visser (PRO Sliedrecht): in maart 2009 is in de Drechtraad langdurig gesproken over de langdurigheidstoeslag. Er werd toen een motie aangenomen dat een onderzoek zou worden opgestart naar de functionaliteit van het huidige minimabeleid en wij zouden in december 2009 daarover een besluit kunnen nemen en bezien hoe het minimabeleid eruit zou gaan zien in het jaar 2010 en verder. Dan zou er de mogelijkheid zijn om de langdurigheidstoeslag niet na 5 jaar, maar reeds na 3 jaar uit te keren. Het enige wat we nu tegen komen op pag. 13 van dit stuk is dat het onderzoek is uitgevoerd. Verder gebeurt er niets. Voor 2010 wordt er niets gedaan aan de langdurigheidstoeslag. Dat heeft onze fractie, maar ook de overige lokale partijen enorm teleurgesteld. Mevrouw Van den Bergh (PvdA, Dordrecht): ter aanvulling: wij hebben net al aangegeven dat we gelden voor het minimabeleid beschikbaar willen stellen en dat we uiteindelijk gaan besluiten bij de jaarrekening en dat we dan ook kijken naar het totale minimabeleid. Mevrouw Visser: in uw motie staat niet de ingangsdatum 1 januari Met de instemming van de ingekomen stukken heeft u ook ingestemd met het ingaan van een eventueel ander minimabeleid per ingang van 1 januari Dus vanavond spreken we met elkaar af dat 2010 een verloren jaar wordt. Mevrouw Van den Bergh: dat hoeft niet, je kunt bij de jaarrekening nog anders besluiten. Mevrouw Visser: dat is wishful thinking. De jaarrekening van de totale GRD kunnen we niet voor juni 2010 verwachten. Mevrouw Van den Bergh: dan is het jaar 2010 nog niet voorbij. We willen dit zo snel mogelijk. De heer Spigt: de evaluatie van het minimabeleid geeft aan dat het minimabeleid in een grote mate van doeltreffendheid voorziet. Veel mensen blijken gebruik te maken van voorzieningen ter inkomensondersteuning, de middelen landen bij de mensen die echt ondersteuning nodig hebben. We hebben besproken dat als we naar een nieuw minimabeleid willen, dat we willen proberen de regelingen allemaal te integreren. Daar hoort ook de langdurigheidstoeslag bij. We hebben ook aangegeven en met de commissie WZI en cliëntenraad besproken, dat als er wijzigingen zijn het wellicht nu te verkiezen is om wat zorgvuldiger met die wijzigingen om te gaan. We hebben er uiteindelijk voor gekozen het beleid uit 2009 te continueren en halverwege 2010 met u verder te praten over het minimabeleid. We hebben er als het gaat over de herijking wat meer tijd voor nodig. Op basis van de evaluatie is er op dit moment ook geen acute verandering noodzakelijk. In maart hebben we inderdaad een discussie gehad over de langdurigheidstoeslag en toen al aangegeven dat het beleid rondom deze toeslag niet zou worden gewijzigd anders dan bij de evaluatie. Voor 2010 handhaven wij het beleid zoals geformuleerd. De Drechtraad stemt in met het vaststellen van het jaarplan. 12. Aanwijzing coördinerend griffier Het voorstel is de heer A. Overbeek met ingang van 17 december 2009 aan te wijzen als coördinerend griffier.

11 pagina 11 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 16 december 2009 De heer Slotema (PvdA, Zwijndrecht): we willen alleen aangeven dat we het wat vreemd vinden dat de secretaris en de programmacoördinator zitting nemen in de griffierscommissie. We begrepen dat zij een adviserende rol hebben. Het lijkt ons goed om na 2 jaar de stand van zaken op te maken. De heer Vissers (VVD, Zwijndrecht): blij dat we weer een coördinerend griffier hebben. Ik wil de griffiers er alleen op wijzen dat ze moeten oppassen niet te ver voor de commissie Scholten II uit te lopen. De voorzitter stelt u van harte voor in te stemmen met de aanwijzing van de heer Overbeek tot coördinerend griffier met ingang van 17 december a.s. De Drechtraad stemt hiermee in. Dit betekent dat Terry van Ditmars morgen stopt met haar waarneming als coördinerend griffier. Ze wordt hartelijk bedankt voor haar inzet. Zowel Terry en Arjen (Overbeek) ontvangen een boeket bloemen. De voorzitter schorst de vergadering voor 10 minuten. 5. Afronding uitwerking realisatiestrategie Ruimte geven De heer Van Dijk (namens H-I-Ambacht): wil in de vergadernotitie blz. 12 stil staan bij sturing op het strategisch ruimtelijk programma. Het begrip scherp houden komt een aantal malen voor. Is het t.a.v. het ruimtelijk programma ook niet gewenst en noodzakelijk dat het scherp houden mede gedaan wordt door een afvaardiging van de ROM-D. De heer Van Gameren (PvdA, Sliedrecht): de realisatiestrategie Ruimte geven is wat ons betreft teveel en bevat te weinig structuur. Daarnaast missen we de prioritering. We willen ter prioritering noemen: binnenstad Dordrecht, luchtkwaliteit, externe veiligheid, goede busverbindingen binnen de Drechtsteden, Hollands Glorie promotie, herstructurering van de bedrijfsterreinen, Groote Lindt De Geer in Zwijndrecht en de verbreding van de A15 (en verbetering van de aansluiting bij Gorinchem). Minder relevant vinden wij De Stadswerven en het Maasterras. De heer Nederpelt (Groenlinks, Drechtsteden): vraag 1, sub 2, Groenlinks stemt niet in met verdere ontwikkelplannen rond Belthurepark/Zuidpolder. We willen de portefeuillehouder vragen informatie te geven over Deltapoort (regiopark IJsselmonde) en een eventuele naamswijziging. Op blz. 9 staat een schema met een aantal lobbydossiers. We hebben vanmorgen in H-I-Ambacht een interessante bijeenkomst gehad over het loyaliteitsbeleid van Drechtsteden. Het lange afstand snel fietspad is toen genoemd. Het zou wat ons betreft goed zijn als daar ook een lobbytraject op wordt gezet. Landelijk is daar 6 miljoen voor beschikbaar. We zouden het op prijs stellen als de portefeuillehouder de kans die daar ligt om zo n fietspad op de agenda te krijgen aangrijpt, mogelijk gecombineerd met de ontwikkelingen in Deltaparken. Bij het te ontwikkelen beeldkwaliteitsplan spreken we onze zorg uit dat het verwijderen van schermen ook gevolgen zou kunnen hebben voor de gezondheid van de bewoners in de omgeving van die snelwegen. Er moet duidelijk gekeken worden naar de milieueffecten. Mevrouw Hofland (namens CDA, Drechtsteden): we kunnen instemmen en hebben kennis genomen van alle aangegeven 13 punten. Gemeenten zullen in 2011 en 2012 fors moeten bezuinigen, dit zal leiden tot een herbezinning van het programma en prioritering. Het CDA zou nu al in dit stuk willen voorsorteren en prioriteren. We zijn van mening dat een actualisatie ons wellicht op korte termijn zal bereiken. We zouden over moeten gaan tot realisatie van snelle programma s. We vinden dat je de drie pieken niet te lang alleen maar in de lucht moet houden, maar dat we ook daarin goed moeten gaan prioriteren en concretiseren. Punt 1.3, we vinden het een goede zaak dat er een aantal parels zijn, zoals Maasterras, Stadswerven en Noordoevers. Het Maasterras is zeker van regionaal belang, maar kan niet los gezien worden van Rijksweg A16. Er wordt gesproken over Kijfhoek-Noord. De raad van Zwijndrecht heeft in juni ingestemd met het voorstel van haar college Kijfhoek-Noord niet te ontwikkelen als bedrijventerrein. Dit gewijzigde standpunt is inmiddels medegedeeld aan de Drechtsteden. De heer Schalken (namens de aanwezige lokale fracties): wij ondersteunen niet de ontwikkelingen van Belthurepark/Zuidpolder. De heer Tiebosch (ECO-Dordt) wil zich aansluiten bij de woordvoering van de heer Nederpelt en ondersteunt ook niet de ontwikkeling van Belthurepark/Zuidpolder. Beantwoording door de heer Doodkorte (portefeuillehouder Ruimtelijke Ontwikkeling, Groen, Water en Milieu): wij hebben geprobeerd de wijzigingen te plaatsen in de context van wat eerder is gepasseerd en aan te geven langs welke weg de lobbydossiers tot stand zijn gekomen en langs