Vergadernotitie voor de Drechtraad van 18 maart

Transcriptie

1 Bijlage : 3 Agendapunt: 3 Vergadernotitie voor de Drechtraad van 18 maart Onderwerp Concept-verslag van de Drechtraad van 17 december 2008 Bijlagen Concept-verslag van de Drechtraad van 17 december 2008 Gevraagde beslissing Vaststellen van het concept-verslag van de Drechtraad van 17 december 2008

2 Concept samenvattend verslag van de plenaire vergadering van de Drechtraad van 17 december 2008 De volgende plenaire vergadering van de Drechtraad vindt plaats op 18 maart 2009 vanaf uur. Locatie: Stadhuis, Stadhuisplein 1 te Dordrecht 1. Opening, vaststellen agenda en mededelingen De voorzitter, de heer R.J.G. Bandell, opent de vergadering om uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Berichten van verhindering/vervanging: Alblasserdam: dhr. Wesselius Binnenmaas: dhr. Van der Helm, mw. Gouweloos Dordrecht: dhr. Mostert (wordt vervangen door dhr. Hoogerduijn), mw. Schellekens (wordt vervangen door mw. De Smoker), dhr. Van Dongen en dhr. Karapinar Hendrik-Ido-Ambacht: dhr. Cramer en dhr. Groos Papendrecht: dhr. B. de Jong Sliedrecht: dhr. Pauw, dhr. Den Besten Zwijndrecht: dhr. Exoo (wordt vervangen door dhr. Slotema) en dhr. Willemstein Het stemgewicht van alle leden bedraagt Aanwezig zijn 1192 stemmen en afwezig 137. Bij de vaststelling van de agenda vraagt de heer Pols (VVD, Dordrecht) of het niet verstandig is, gezien allerlei discussies die er nog steeds zijn, vanavond nog een discussieronde in te lassen over de ROM-D en op de volgende Drechtraadvergadering een besluitenronde. Mevrouw Burger (Lijst Burger, H.I. Ambacht) vraagt of de notitie Uitwerking realisatiestrategie na agendapunt 11 Startnotitie Pieken in de Drechtsteden behandeld kan worden. De heer Vissers (VVD, Zwijndrecht) deelt mee een motie in te willen dienen betreffende wonen op het water. Daarnaast wil hij agendapunt 6g Wijziging gemeenschappelijke regeling Drechtsteden van een hamerstuk een bespreekstuk maken. De heer Sleeking (Beter voor Dordt) steunt het verzoek van de heer Pols. De standpunten van de verschillende gemeenten zijn nog niet helemaal helder. Is er ruimte om vanavond eerst nog oriënterend te spreken over de ROM-D? Mevrouw Van den Bergh (PvdA, Dordrecht) vindt dat al heel lang gediscussieerd wordt over de ROM-D. Er moet nog veel uitgewerkt worden, maar we kunnen vanavond toch wel globaal een besluit nemen? De voorzitter: in 2004 hebben we van de provincie ten principale een toezegging gehad dat men 10 miljoen ter versterking van het aandelenkapitaal van de ROM-D tegen een maatschappelijk rendement beschikbaar zou willen stellen. De provincie hecht eraan dat we op dit terrein ook echt voortgang boeken. Het voorstel wat voor ligt, beperkend tot de 3 vragen die voor de Drechtraad aan de orde zijn, is het voorstel waarin de Drechtraad ten principale instemt met de richting die we moeten gaan. Er moet nog veel worden uitgewerkt, maar het is ook voor het bestuur van belang dat we weten of de richting goed is die we willen inslaan. We kunnen in de discussie vanavond natuurlijk alsnog besluiten e.e.a. naar maart 2009 te verschuiven. Wat de realisatiestrategie betreft heeft de voorzitter begrepen dat het stuk ter kennisname kon worden vastgesteld. Mevrouw Burger, met instemming ter kennisname. De heer Van Meeuwen (SGP/CU, Sliedrecht): met instemming kennisnemen klopt niet. De voorzitter: het is ter kennisname. De agenda wordt gehandhaafd. Agendapunt 6g wordt een bespreekpunt. De heer Vissers wordt gevraagd de motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen. De motie Wonen op het water wordt uitgereikt en zal behandeld worden na agendapunt 11. Mededelingen van de voorzitter. In de afgelopen week heeft de Drechtraad twee raadsinformatiebrieven gekregen. Een brief met de actuele stand van zaken van het SCD en een brief met financiële informatie. Deze laatste zal worden behandeld bij agendapunt 10. Mevrouw Dorien Zandvliet wordt van harte welkom geheten, zij is de nieuwe griffier van gemeente Alblasserdam. In Sliedrecht is ook een nieuwe griffier benoemd, de heer Arjen Overbeek. Hij start G:\BDR\alg best zkn\drechtraad\2009\18 maart 2009\Drechtraad.Concept verslag doc

3 pagina 2 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 per 5 januari a.s. De heer t Lam heeft inmiddels als griffier afscheid genomen in Alblasserdam maar is vandaag via bureau Drechtsteden aanwezig ter ondersteuning van de regiogriffie. Omdat het vandaag de laatste vergadering is van de Drechtraadleden van gemeente Binnenmaas wordt er door hen gebak getrakteerd bij de koffie als dank voor de prettige samenwerking. Er is deze week voor het eerst Drechtraadinfo digitaal verstuurd. Dit zal vaker gebeuren. Vanavond is het ook de laatste vergadering voor de coördinerend griffier, de heer Jaap Paans. Hij gaat per februari naar gemeente Rotterdam. Zijn officiële afscheid vindt plaats op 30 januari a.s., waarvoor een ieder nog zal worden uitgenodigd. Als blijk van waardering mag Sonja van der Stel namens de Drechtraad een bos bloemen overhandigen. Een brief van de gedeputeerde, de heer Van Dijk, over de ROM-D wordt betrokken bij agendapunt Ingekomen stukken: De ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. De lijst met ingekomen stukken is te raadplegen via december Vaststellen samenvattend verslag Drechtraad 17 september 2008 Mevrouw Burger (Lijst Burger, H.I. Ambacht) mist op de laatste pagina haar woordvoering over lokale belangen en identiteit van gemeenten. Dat we vooral ook naar het lokale en wat zich binnen de regio afspeelt moeten blijven kijken. Op de laatste pagina staat bij de heer Moorman, lijst Moorman, H.I. Ambacht vermeld, dit moet zijn Zwijndrecht. Met deze aanvulling en wijziging wordt het verslag vastgesteld. 4. Vragenhalfuur De heer Vissers (VVD, Zwijndrecht) vraagt of de Drechtsteden zich conformeren aan het besluit van de Nationale Havenraad d.d Wanneer mag de binnenvaart verwachten gebruik te kunnen maken van walstroom zoals deze in het onderzoek is aangegeven? De heer Doodkorte (Ruimtelijke Ontwikkeling, Groen, Water en Milieu): er zijn geen belemmeringen om overeenkomstig de richtlijnen van de binnenvaart walstroom aan te leggen. Er is daarvoor een projectmanager aangesteld. De verwachting is dat dit binnen de Drechtsteden in 2011 volledig operationeel zal zijn. 5. Stukken ter kennisname a. Notitie uitwerking realisatiestrategie Wordt voor kennisgeving aangenomen. b. Protocol werkwijze Auditcommissie Drechtsteden De heer Loos (namens de fracties uit Zwijndrecht met uitzondering van D66, CU/SGP) verzoekt goed naar artikel 11 te kijken. De griffiers overleggen met de voorzitters van de rekenkamers. Dit zou o.i. de auditcommissie zelf moeten doen. De voorzitter geeft aan dat dit wordt meegegeven aan de auditcommissie, waarbij hij nog opmerkt dat dit geen zelfstandige taak wordt van de griffiers, maar een inventarisatieronde betreft langs de verschillende rekenkamers. De heer Sleeking (Beter voor Dordt): akkoord met het protocol, maar in het stuk wordt gesproken over de toenemende bureaucratisering van de Drechtraad. Beter is van de Gemeenteschappelijke Regeling Drechtsteden, waarvoor we met z n allen verantwoordelijk zijn, maar waarvoor de 1 e verantwoordelijkheid ligt bij het bestuur. Graag in een later stadium nog eens spreken over de definitieve samenstelling van de auditcommissie. Graag een vertegenwoordiging van de deelnemende gemeenten met een goede terugkoppeling en wisselwerking met de achterban. De voorzitter concludeert dat het stuk, met de kanttekeningen die zijn gemaakt, voor kennisgeving kan worden aangenomen. 6. Hamerstukken a. Uitvoeringsprogramma groenblauw netwerk Drechtsteden Het uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld. b. Notitie activeren en afschrijven De notitie wordt vastgesteld. c. Diverse kredietaanvragen 1. Krediet 5 miljoen voor jaartranche 2009 IP&A deelprogramma 1B 2. Krediet 2 miljoen voor uitvoering IP&A deelprogramma II 3. Krediet voor huisvesting Servicecentrum 4. Krediet voor huisvesting Sociale Dienst 5. Krediet aanpassingen in 2008 en 2009 uitkeringssysteem Sociale Dienst 6. Krediet glasvezelnetwerk Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten

4 pagina 3 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 De Drechtraad gaat akkoord met het beschikbaar stellen van voornoemde kredietaanvragen. d. Begrotingswijziging 2009 Service Centrum Drechtsteden De begrotingswijziging wordt vastgesteld. e. Bijdrageverordening Drechtsteden De heer Loos (namens de fracties uit Zwijndrecht met uitzondering van D66, CU/SGP) vraagt artikel 13, over de hoogte van de bijdrage van de diverse deelnemers, nog eens goed te bekijken. Dit gebeurt op basis van het aantal formatieplaatsen dat in de gemeente achterblijft. Dit lijkt ons een vreemde constructie. Beter is dit te doen op basis van inwonertal. De voorzitter deelt mee dat deze opmerking wordt meegenomen. Afgesproken wordt dat hierover nog reflectie plaats vindt en dat dit wordt teruggerapporteerd. De begrotingswijziging wordt vastgesteld. f. Overdracht bureau leerplicht en voortijdig schoolverlaten (BLVS) naar Regio Zuid-Holland Zuid Met het voorstel wordt ingestemd. g. Wijziging gemeenschappelijke regeling Drechtsteden De heer Vissers (namens gemeenteraad Zwijndrecht): de gemeenteraad van Zwijndrecht heeft gisteravond eenstemmig een amendement aangenomen waarin we betreffende artikel 25a van de griffie duidelijk hebben willen vastleggen dat het aanwijzen van de coördinerend griffier zaak is van de Drechtraad. Het probleem is dat wanneer 1 gemeente iets agendeert, en de andere 5 besluiten dit in een ongeagendeerde vorm, hier geen besluitvorming kan plaatsvinden. Zou de voorzitter zo goed willen zijn om toe te zeggen dat hij in het vervolg ook zal zorgen dat de nieuwe coördinerend griffier benoemd wordt op voorstel van de Drechtraad na een rondje langs de diverse gemeenten? In Zwijndrecht hebben we besloten dat wanneer deze Drechtraad het amendement niet aanneemt we het terugamenderen naar de oude situatie. De voorzitter: in artikel 25a staat dat de regiogriffie bestaat uit de griffiers van de verschillende gemeenten en eventueel uit medewerkers. Het is aan de voorzitter van de Drechtraad toevertrouwd een voorstel aan de Drechtraad voor te leggen en het is aan de Drechtraad dit voorstel al dan niet aan te nemen. Dus de benoeming is een zaak van de Drechtraad. We hebben alleen wel geregeld dat er iemand een voorstel moet doen. De heer Vissers deelt mee dat wanneer dit zo in de notulen wordt vastgelegd hij helemaal tevreden is. De voorzitter zegt toe vooraf met de griffiers en de plaatsvervangend voorzitter te overleggen. Op basis van deze gesprekken wordt de Drechtraad een voorstel gedaan over de aanwijzing van een coördinerend griffier en volgens beslist de Drechtraad. Een ander puntje, jammer dat de griffie in een a-artikeltje is geduwd en de Drechtstedensecretaris daarbovenuit is gezet met artikel 25. De voorzitter: we zullen er bij de volgende herziening voor zorgen dat ook de griffie een volwaardig artikel krijgt. Terugkomend op de woorden van de heer Vissers concludeert de voorzitter dat Zwijndrecht heeft besloten gisteravond de wijziging van de GR Drechtsteden vast te stellen en dat wanneer er een amendement zou worden ingediend door Zwijndrecht en dit niet zou worden aangenomen (wat niet aan de orde is, omdat er geen amendement is ingediend), dat dan dat amendement geacht wordt niet aangenomen te zijn in Zwijndrecht. Als voorwaarde heeft de heer Vissers daarbij aangegeven dat de toelichting van de voorzitter goed wordt weergegeven in het verslag. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden wordt hiermee vastgesteld. De heer Van der Wulp bedankt namens de gemeenteraad van Binnenmaas de Drechtraad en het Drechtstedenbestuur voor de jarenlange samenwerking. In het bijzonder wordt de voorzitter bedankt voor de wijze waarop de gemeente s Gravendeel betrokken werd bij Manden maken en de wijze waarop Binnenmaas is behandeld als serieuze gesprekspartner. Naast gebak bij de koffie wordt aan alle aanwezigen een wandelkaart met fietskaarten van de Hoekse Waard uitgereikt. De heer Van der Wulp overhandigt dit presentje symbolisch aan de voorzitter van de Drechtraad. De voorzitter: zelden heb ik meegemaakt dat bij een uittreding zoveel vriendelijks wordt gezegd. Hij bedankt de woordvoerder van gemeente Binnenmaas voor de wandel- en fietskaarten en voor de uiterst constructieve samenwerking in de afgelopen jaren. De Drechtraadleden uit Binnenmaas krijgen als cadeau ook een boekje mee, de dichtbundel Vrij. h. Intrekking aanwijzing coördinerend griffier De aanwijzing wordt ingetrokken. 7. Korte bespreekpunten a. Tweede managementrapportage 2008 De heer Van Gameren (PvdA, Sliedrecht): we kunnen tevreden zijn met de marap met uitzondering van de SCD. De transitiekosten werden 4 maanden geleden geraamd op 3,6 miljoen euro, thans op 5,2 miljoen. De voorgestelde dekking is er ook. Opvallend daarbij is dat dit binnen het totaal van de exploitatiekosten van het SCD gevonden kan worden. Volgens de marap vormen de

5 pagina 4 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 uiteindelijke transitiekosten nog wel een risico. Er worden geen uitspraken gedaan over het mogelijk structurele karakter van de oplossingen. Het betreft hier een vrij zorgelijke situatie omdat de beloofde voordelen niet waar worden gemaakt en vanwege de wijze waarop de tegenvallers worden gedekt. De Drechtraad rest niets anders dan berusten en wachten op de evaluatie. Spreker noemt het niet een van de betere beslissingen van de Drechtraad, of zoals later in 2 e termijn één van de mindere. Mevrouw Burger (lijst Burger, H.I. Ambacht): in de vorige Drechtraadvergadering hebben we een document vastgesteld waarin het beleid bijgesteld werd van de SDD. Dit waren punten die niet in zo n rapportage thuis horen. Moet nu toch weer op beleidsmatig niveau vastgesteld worden dat doelstellingen van de SDD op sommige punten naar beneden bijgesteld zijn? De heer Sleeking (Beter voor Dordt) kan zich vinden in de woorden van de heer Van Gameren. Onze zorg zit met name ook rond de transitiekosten van de SCD. We hebben ook op lokaal niveau onze zorg uitgesproken over de ICT-huishouding van onze gemeente. Is er al meer zicht op de totale kosten van de SCD. De Drechtraad hoeft niet machteloos toe te zien, we zouden met elkaar kunnen besluiten hier een taakstelling aan te koppelen. De heer Verheij (SGP, Alblasserdam): de burap geeft een verbeterd inzicht ten opzichte van de vorige keer. De Sociale Dienst kan opnieuw als positief voorbeeld worden genoemd. De uitgesproken zorg over het SCD wordt gedeeld. Deelt het Drechtstedenbestuur deze zorg ook? Welke energie steekt zij erin? Betreft het hier de dekking van de incidentele meerkosten? Wat zijn de structurele effecten van deze hogere transitiekosten? Graag een actualisatie van alle oorspronkelijke berekeningen. Wat betreft de rentebaten hebben we behoefte aan een nadere normering. Mevrouw Hofland (CDA regiofractie): de marap is een sturingsinstrument, dus liever niet geagendeerd als een kort bespreekpunt. Ook wij maken ons zorgen over de hoge transitiekosten. Zijn de genoemde maatregelen voldoende? Het valt ten opzichte van de informatie van juni dit jaar wel behoorlijk tegen. Een aanvullend voorstel, zo is te lezen in de brief, is niet uitgesloten. In de aanvullende brief van 10 december is tussen de regels door te lezen dat het hier gaat om een structurele verhoging van de kosten. Blijven we nu binnen de aangegeven bandbreedte, of moeten we rekening houden met structureel hogere kosten? Een actualisatie wordt op prijs gesteld. De voorzitter geeft het woord aan de heer Tanis met de mededeling dat de heer Tanis, nieuw aangetreden in het Drechtstedenbestuur, al heel veel tijd gestoken heeft in het SCD, dus de vraag of het bestuur hier energie in steekt is hiermee beantwoord. Beantwoording door de heer Tanis (SCD, Regionaal Ingenieursbureau Personeel en Organisatie): de SCD heeft een prestatie van formaat geleverd vanaf de start begin dit jaar. Gelet op de argumenten voor het starten van de SCD, zoals efficiency, kwaliteit, continuïteit, kostenbesparing en ontzorgen, zitten we op de goede weg. We zijn er nog niet, maar er zijn al wel een aantal successen te noemen. Er zijn bijv. positieve voordelen geconstateerd van het gemeenschappelijk inkopen. Een aantal aannames in de businesscase waren te positief, met name op het gebied van IP&A. Dat is de voornaamste reden dat de transitiekosten fors hoger zijn. Dit is het voor dit jaar. De transitiekosten van volgend jaar hebben een incidenteel en een structureel karakter. Het structurele deel betreft alle kosten rond ICT. De beheersmatige last van de ICT -portefeuille vraagt blijvend meer capaciteit dan voorzien was. Dat heeft dus structurele meerkosten tot gevolg. Dat is een onderdeel van de 2,5 miljoen extra kosten die wij in 2009 met elkaar op zullen moeten brengen en een onderdeel van de 1,4 miljoen die in de post zit voor Het is niet zo dat de structurele toename van de ICT-kosten bij de deelnemende gemeenten neergelegd zal worden. Een werkgroep is bezig om te kijken hoe we op korte termijn nog extra efficiencyvoordelen kunnen creëren. In 2011 moeten de structurele extra kosten gedekt worden door extra efficiencymaatregelen die we de komende jaren uit gaan werken. Daar wordt dus nu al aan gewerkt. De heer Tegelaar (Financiën Sport): wat betreft de rentebaten moeten we toegroeien naar een situatie waarin we normering moeten toepassen. Nu is dit nog niet aan de orde. Er komt nog een analyse van de liquiditeiten. De rente kan ook nog een rol spelen mocht de vordering van Landsbanki niet nominaal gewaardeerd kunnen worden

6 pagina 5 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december e termijn De heer Van Gameren: het is goed om te weten dat het Drechtstedenbestuur de zaak goed onder controle heeft. En dat gemeenten niet geconfronteerd worden met een verzoek tot extra bijdragen omdat de eventuele tekorten van transitiekosten over 2009 en 2010 binnen de begroting van de SCD zelf gezocht worden. De heer Sleeking: de beantwoording van de portefeuillehouder geeft een iets positiever beeld. Er is op termijn efficiencywinst te boeken. Het SCD legt zich hiermee zelf een taakstelling op. Voor de komende 2 jaar moeten we nog wel extra posten gaan reserveren, vanaf 2011 niet meer. We wachten verdere evaluaties af. De heer Verheij: door de beantwoording van de portefeuillehouder zijn wij wel overtuigd dat de zorg wordt gedeeld. De heer Tanis: de notitie is een momentopname. De SCD gaat er volledig voor. Er zal ook een managementverplichting worden aangegaan en concreet zullen stappen worden benoemd voor de taakstelling efficiencyverbetering. De 2 e marap 2008, de begrotingswijzigingen, de aanpassing van de kredieten en de aanpassingen van de doelstellingen van de sociale dienst worden vastgesteld. b. Financiële kadernota 2010 De heer Van der Stelt (CDA, Papendrecht): wij onderschrijven het advies van de auditcommissie om nog eens kritisch te kijken naar het percentage van 4,75%. We denken ook dat het goed zou zijn om weer eens naar de verdeelsleutels te kijken. Is een eerste globale verkenning van de verdeelsleutels rondom de vaststelling van de begroting voor 2010, dus medio volgend jaar, een optie? De heer Scheurwater (CU, Papendrecht) vraagt of de indexcijfers zo nauwkeurig mogelijk kunnen worden vastgesteld, zodat bij het vaststellen van de begroting 2010 we met iets vertrouwds te maken hebben. Beantwoording door de heer Tegelaar (Financiën Sport): het advies van de auditcommissie wordt ter harte genomen. Dit betreft ook het signaal over de indexcijfers. Wat de verdeelsleutels betreft is de begroting 2010 te vroeg, de kadernota 2011 is haalbaar. Een vereenvoudiging zou ook meegenomen moeten worden. 2 e termijn De heer Van der Stelt kan hier vrede mee hebben maar merkt nog wel op dat kadernota s er zijn om financiële contouren vast te stellen en geen beleidsinhoudelijke wijzigingen. De heer Scheurwater vraagt naar de begroting De heer Tegelaar geeft aan dat deze is vastgesteld. En de vraag van de heer Stelt wordt bevestigend beantwoord. De voorzitter deelt mee dat de financiële kadernota is vastgesteld. De vergadering wordt 20 minuten geschorst. De voorzitter heropent de vergadering om uur. merkt deze als de boeiendste van het afgelopen jaar. 8. ROM-D De voorzitter deelt mee dat de beslisnotitie en de orderportefeuille van de ROM-D aan de orde zijn. Het voorstel van het bestuur is de beslisnotitie vast te stellen, de orderportefeuille te herbevestigen en de gemeente aan te bevelen zo nodig een kapitaalsinjectie te doen ter versterking van het aandelenkapitaal van de ROM-D. Op verzoek krijgt de heer Van Dijk als eerste het woord.

7 pagina 6 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 De heer Van Dijk (namens de raad van H.I. Ambacht): het college heeft in een brief d.d. 11 december jl. het Drechtstedenbestuur op de hoogte gesteld van haar standpunten. Deze zijn als volgt: De gemeente onderschrijft de noodzaak van een krachtig regionaal beleid voor economische ontwikkeling van de Drechtsteden. De gemeente is dus niet tegen een regionale ontwikkelingsmaatschappij, maar ondersteunt de uitgangspunten dat de regionale samenwerking moet worden geïntensiveerd en dat de ROM-D wordt vernieuwd tot een krachtige en slagvaardige uitvoeringsorganisatie. Dit is een herbevestiging van de uitspraak van onze gemeenteraad van 3 maart jl. We hebben echter moeten constateren dat de toen genoemde voorwaarden niet of onvoldoende zijn geadresseerd. Het betreft de volgende voorwaarden: toetsing op regionale en lokale visies inbouwen, inbouwen van waarborgen over afstemming tussen beleid/regie van de regio en de publiekrechtelijke taken van de gemeente zoals bestemmingsplanprocedures, duidelijkheid over lokale en regionale bevoegdheden, onderzoek naar de invloed van de Europese aanbestedingsregels. In de huidige stukken hebben we hier geen afdoende antwoorden op kunnen terugvinden. We vinden de notitie op essentiële onderdelen nog niet voldoende uitgewerkt en missen op m.n. de volgende punten duidelijkheid: aandeelhouderschap van de ROM-D, risicoanalyse van de orderportefeuille en de gevolgen voor de GRD (Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden). Dit leidt er toe dat de gemeente H.I. Ambacht nu nog niet in kan stemmen met de voorliggende beslisnotitie, geen uitspraak kan doen over de kapitaalsinjectie en over de kernportefeuille van de ROM-D. De gemeente vraagt om nader onderzoek en uitwerking van de juridische structuur en het aandeelhouderschap van de nieuwe ROM-D, de risicoanalyse van de orderportefeuille en de statutenwijziging van de GRD. We hebben kennis genomen van brief van de gedeputeerde. Het roer moet om, maar we willen eerst het nodige aan de voorkant goed geregeld zien. De heer Van Meeuwen (namens de raad van Sliedrecht en de regionale SGP/CU-fractie): in Sliedrecht is geconstateerd dat we staan voor grote herstructureringsopgaven. We kunnen dat niet alleen en het zou financieel ook veel duurder uitpakken. We zien de beslisnotitie als een basisnotitie. Er waren nog heel veel vragen, maar veel zijn inmiddels ook beantwoord. De vraag is nu of we bereid zijn om met elkaar een stap te gaan maken. De hoofdbezwaren van Sliedrecht vorig jaar waren het probleem van de zeggenschap, de financiële risico s en de inbreng van nieuwe projecten. Wat de zeggenschap betreft is een slag gemaakt van 180 graden anders. De raad wordt bij de voorkant van het beslisproces betrokken en stelt ook de kaders. De financiële risico s zijn voor Sliedrecht aanvaardbaar. Als het gaat over inbreng van nieuwe projecten dan krijgt deze vraag een extra stimulans door de brief van de gedeputeerde, de heer Van Dijk, die schrijft dat we nog maar een begin maken. Mogen we de sportvelden van Sliedrecht inbrengen aan de businesscase? Deze vraag ligt ook vanavond nog even op tafel. Verder had Sliedrecht nog tal van andere vragen en in de uitwerking moet hier ook zeker op teruggekomen worden. Opgemerkt wordt dat er heel hard is gewerkt door ambtenaren en bestuurders om te luisteren naar de gemeenteraden en dat ook te verdisconteren in het voorliggende stuk. De raad van Sliedrecht (met uitzondering van ProSliedrecht) heeft in een antwoordbrief laten weten dat we om deze redenen de notitie kunnen ondersteunen. Wat betreft de instemming van de regiofractie wordt opgemerkt dat dit is met uitzondering van SGP/CU H.I. Ambacht. Er moet vanuit deze beslisnotitie nog veel concreet beleid worden ontwikkeld. In dit dossier gaat het om een gebaar van solidariteit naar elkaar toe. Mevrouw Van den Bergh (namens de PvdA regiofractie met uitzondering van H.I. Ambacht): er moet nog veel geregeld worden, maar deze beslisnotitie is duidelijker dan de vorige. De PvdA kan zich wel vinden in de richting die gekozen is, nl. voor een drietal globale principebesluiten. De definitieve uitwerking zal later in de tijd plaatsvinden en daar zijn we als Drechtraad zelf bij. Wij hebben een amendement opgesteld waarin we aangeven wat we nu en wat we straks beslissen met een toevoeging op een aantal punten in het stuk. De orderportefeuille is globaal samengesteld. Een aantal gemeenten heeft al verzoeken ingediend. Het verzoek is daar serieus naar te kijken. Het Maasterras is geen regulier bedrijventerrein. Kan een dergelijk complex geheel binnen de ROM-D tot een succesvol einde worden gebracht? Wij willen graag de speciale positie van het Maasterras vastleggen. Graag rapportages om e.e.a. te volgen. Wat de rol van de private partijen betreft, graag op gelijke wijze deelname als de publieke partijen. De provincie gaat 10 miljoen inbrengen, wat heeft dit voor financiële gevolgen voor de GRD en voor het project Manden maken? We hechten aan verdergaande besluiten over het bedrijfsplan, het treasury instituut, de juridische constructie en behandeling van de promotie en het acquisitieplan in de Drechtraad. Graag in 2010 een officiële evaluatie, maar ook meerdere evaluatiepunten. De PvdA zegt ja tegen de globale principebesluiten

8 pagina 7 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 maar vraagt om uiterste zorgvuldigheid bij het uitwerken van verdere essentiële zaken. In deze opstartfase moet er flexibel worden omgegaan met de rolverdeling tussen Drechtraad en Drechtstedenbestuur. De heer Sleeking (Beter voor Dordt) is benieuwd naar een reactie op de uitspraak van H.I. Ambacht. In Dordrecht zijn we er nadrukkelijk vanuit gegaan dat er unanieme instemming moet zijn. Mevrouw Van den Bergh: je moet nu niet op de zaken vooruit lopen. Wij vinden dat je meer flexibiliteit moet inbouwen in de uitwerking. Het amendement ROM-D van de PvdA-fractie + VVD-fractie (Dordrecht) wordt uitgereikt. De heer Van Dijk vraagt mevrouw Van den Bergh op basis waarvan geëvalueerd kan worden. Mevrouw Van den Bergh: er zijn nog een heleboel beslismomenten waarbij je veel zaken met elkaar gaat regelen. Dan kun je na een bepaalde periode evalueren. De heer Verheij (namens Alblasserdam): voor ons is het type besluit heel belangrijk. Het gaat ons om het principebesluit. Kunnen we op deze manier door? Daar staan wij positief tegenover. In de achterliggende periode hebben we heel veel verbeteringen gezien, denk aan de zeggenschap, de regie etc. De businesscase geeft aan dat deze projecten oppakken in gezamenlijkheid zeer grote voordelen heeft. De ROM-D zien wij als uitvoeringsorganisatie. Het beleid wordt bepaald door de gemeenten. Er moeten nog veel onduidelijkheden uitgewerkt worden in de volgende fase. Hoe ziet het Drechtstedenbestuur het vervolgproces voor zich? De kapitaalinjecties zien we als principebesluit. Van belang is wel dat we bijv. in voorjaar 2009 hierop terug kunnen komen. Tot die tijd nog geen convenanten met derde partijen. Daadwerkelijke uitvoering vraagt een vervolgbesluit. De heer Pols (VVD, Dordrecht): ROM-D vraagt om een nieuwe naam. Erg positief wordt er over de ROM-D niet gesproken. Natuurlijk nemen we vanavond nog geen definitief besluit, maar wel een principieel besluit. Wij hebben samen met de PvdA een amendement ingediend. De VVD-fractie uit Dordrecht vindt het belangrijk dat de Drechtraad unaniem instemt met de notitie die vanavond voorligt. De heer Van Pelt (namens Groen Links Drechtsteden): er is zorgvuldigheid geboden. Geen angst, maar moed tonen. We zijn op huwelijkse voorwaarden met elkaar getrouwd, dus zullen we de randvoorwaarden goed moeten afspreken. In de brief van de provincie wordt de zorg geuit dat het inbrengen aan de voorkant het weerstandsvermogen belemmert. Graag een reactie op de invalshoek van de provincie. Er is wellicht een extra risicoanalyse nodig. Wij kunnen de beslisnotitie vaststellen, maar de orderportefeuille met Kijfhoek-Noord en Dordtse Kil 4 zonder randvoorwaarden niet herbevestigen. We vinden een nieuwe naam uitstekend! We sluiten ons bij de PvdA aan v.w.b. het Maasterras. Een intentieverklaring is iets te vrijblijvend. We zullen met elkaar de randvoorwaarden moeten afspreken. Een evaluatie in 2010 is nog te vroeg. De heer Sleeking (Beter voor Dordt): voor Dordrecht was unanieme instemming een voorwaarde. Nu H.I. Ambacht niet kan instemmen met deze beslisnotitie zet dit de zaak op z n kop. Als lokale partij staan we overigens positief tegenover verdere regionale samenwerking i.v.m. met de voordelen die dit kan (!) bieden. Je moet er wel gezamenlijk achter staan en erin willen investeren. Voor ons weegt de herstructureringsopgave zwaar. Liever hoogste prioriteit voor het herstructureren van oude terreinen. Wij zien Dordtse Kil 4 niet als een potentieel bedrijventerrein. Wat ons betreft een optimale inzet om beschikbare middelen binnen te halen om vernieuwing van onze verouderde bedrijventerreinen te kunnen realiseren. In de stukken wordt uitgegaan van oude cijfers als het gaat om opleidingsniveaus. Is het Maasterras zinvol? Denk aan leegstand. Met voorliggende beslispunten kunnen we akkoord gaan, met de kanttekening die ik heb gemaakt en met uitsluiting van de inbreng van Dordtse Kil 4. De heer Van der Kruijff (namens de CDA regiofractie met uitzondering van H.I. Ambacht): de CDA onderkent de noodzaak om op regionaal niveau de bedrijfsterreinontwikkeling snel aan te pakken en vindt het dan ook een volstrekt logische stap om nu te gaan komen tot de voorgestelde ROM- D. Ook in lijn met onze woordvoeringen tot nu toe. Wij vinden het ook belangrijk dat elke gemeente mee doet, projecten inbrengt en een risicodragend kapitaal insteekt en blijkbaar is er daar, gezien de financiële situatie bij een aantal Drechtstedengemeenten nogal wat creativiteit bij nodig. Een ieder zal hiertoe een principebereidheid dienen uit te spreken. In de afgelopen jaren hebben we gezegd dat we willen samenwerken, maar nu het er op aan komt geeft H.I. Ambacht niet thuis. We willen een dringend appèl op H.I. Ambacht doen om over hun positie na te denken. Mevrouw Burger bij interruptie: laat meneer De Kruijff duidelijk zijn dat wij hier op indringende en langdurige wijze over gesproken hebben. De heer Van der Kruijff: ik ontken dit niet, maar wij verschillen politiek van mening. Hij wil nogmaals een dringend appèl op H.I. Ambacht doen om na

9 pagina 8 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 te denken over wat het betekent dat in Drechtstedenverband alle gemeenten, met uitzondering van H.I. Ambacht, instemmen en dit mogelijk vertraging en mislopen van financiën oplevert. Natuurlijk moet nog e.e.a. uitgewerkt worden. We zien de voorliggende notitie als een startnotitie en mocht de Drechtraad daar vandaag mee instemmen, dan willen wij het uitvoeringsprogramma natuurlijk hier nog een keer bespreken voordat we het gaan realiseren. Waarom heeft Dordrecht besloten niet door te gaan wanneer één gemeente niet instemt? De heer Sleeking: wij hebben toch als Dordtse raad besloten dat alle gemeenten in zouden moeten stemmen? Daar was de heer Van der Kruijff ook bij. De heer Van der Kruijff: ik spreek niet namens de Dordtse raad maar namens de regionale CDA-fractie met uitzondering van H.I. Ambacht. En sinds de behandeling in Dordrecht ben ik tot een ander inzicht gekomen. De heer Pols: het was toch in Dordrecht een unanieme uitspraak van de raad. De heer G. de Jong: ik hoor de heer Van der Kruijff een aantal argumenten noemen tegen H.I. Ambacht, maar hij heeft zijn betoog voorbereid en vanavond niet geluisterd naar de woorden van de heer Van Dijk. De heer Van der Kruijff: ik kom tot de conclusie dat we wel ja kunnen zeggen, onder voorwaarden dat de verdere uitwerking weer wordt voorgelegd aan de Drechtraad. De heer Vissers (VVD, Zwijndrecht) wil graag horen van de voorzitter dat de businesscase geen onderdeel uitmaakt van de beslisnotitie. De voorzitter bevestigt dit. De heer Vissers: de juridische grondslag die in 4 wordt geleverd is in Nederland officieel verboden. Ik sluit me graag aan bij de oproep die gedaan is om hier alleen kennis van te nemen. En met wat de heer Verheij gezegd heeft over de business case ben ik het helemaal niet eens. Laten we dit voor 3 maanden voor kennisgeving aannemen en in de tussentijd de problemen die H.I. Ambacht heeft oplossen. Mevrouw De Smoker (ECO-Dordt): er is begrip voor aarzeling, maar we moeten de knoop doorhakken. Het voorstel is er beter op geworden. Het antwoord is ja, mits alle gemeenten instemmen. Het standpunt van H.I. Ambacht is jammer. Wees realistisch, de oude ROM-D kan niet door functioneren. Had H.I. Ambacht in het afgelopen jaar niet meer aandacht kunnen vragen voor de argumenten die vanavond zijn genoemd? De heer Van Dijk: dit is een te voorbarig oordeel van mevrouw De Smoker. Ambacht heeft een aantal schriftelijke vragen gesteld, die ook zijn beantwoord. Daar kan kennis van worden genomen. Mevrouw De Smoker: de zaak wordt nu erg op scherp gezet. Wat de orderportefeuille betreft wil ik een voorbehoud maken bij Dordtse Kil 4, eerst bestaande bedrijventerreinen herstructureren. We staan positief tegenover de kapitaalsinjectie, maar die willen we graag verrekenen met de inbreng uit het verleden met Kil 3. Beantwoording door de heer Scholten (Economie): Om zaken verder uit te werken moeten we een principe-uitspraak hebben, terwijl nog heel veel zaken verder uitgekristalliseerd moeten worden. Maar om dit verder uit te kunnen werken moeten we wel weten of u hier principieel mee instemt. Het gaat om regionaal (economisch) beleid en een vernieuwde uitvoeringsorganisatie op afstand. De evaluatie van 2004 doet bij ons allen het schaamrood op de kaken komen. We hebben uiteindelijk vastgesteld dat het raar is om intern met elkaar te gaan concurreren. Maar we gaan proberen te concurreren met andere regio s. Met de bedrijventerreinenstrategie als uitgangspunt. Dat betekent dat de lokale autonomie een beetje wordt aangetast. Maar daar krijgen we een optimale plek voor terug voor voorzieningen. Het lijkt me niet goed om alle plannen opnieuw te gaan toetsen aan bijv. de piekenbenadering. De ingewikkeldheid en het willen hebben van principe-uitspraken terwijl er nog veel uitgewerkt moet worden, mogen niet de indruk wekken dat we na vanavond als Drechtstedenbestuur aan de haal gaan met dit alles en u als Drechtraad vervolgens niets meer te vertellen heeft. Dit is een ontwikkeldossier. We moeten steeds terug naar de Drechtraad om verantwoording af te leggen, bij te stellen. Dat kan alleen maar met vertrouwen vanuit de gemeenten en daar is ook solidariteit en lef voor nodig. In dit document is heel helder aangegeven wat de verantwoordelijkheid is van de lokale overheid t.o.v. het Drechtstedenbestuur en de Drechtraad. We vragen aan het Drechtstedenbestuur (ook op voordracht van gemeenten) een aantal te ontwikkelen terreinen op een lijst te plaatsen. Over de volgorde wordt een unaniem besluit genomen in het Drechtstedenbestuur en dit wordt voorgelegd aan de Drechtraad. We proberen nu vast te houden aan eerder hier vastgesteld beleid. Dat betekent bijv. dat u niet meer als individuele gemeente bepaalde zaken kunt bepalen. Dit is goed in het document verwoord. Heel helder is wat lokaal de verantwoordelijkheden zijn. Er moet overleg zijn tussen de lokale wethouder en de regio en de ROM-D om te komen tot afstemming. De ROM- D is een uitvoeringsorganisatie. Publieke zaken dienen Europees te worden aanbesteed, dat zou de ROM-D dan ook kunnen doen. Het amendement van mevrouw Van den Bergh is een ondersteuning van wat voor ons ligt.

10 pagina 9 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 De provincie heeft gevraagd om een evaluatie van de ROM-D. De situatie is nu anders dan in 2004 en de jaren daarvoor. Juist nu heb je een ontwikkelorganisatie nodig om te gaan werken aan die grootse reorganisatie en herstructurering. Een krachtige ROM-D zal makkelijker aanvullende subsidie kunnen krijgen. Ook R dam is nu geïnteresseerd. Ik ben geen voorstander van een nieuwe naam, maar een naam die straks iedereen herkent en een betere klank krijgt. Veel concrete vragen worden nog beantwoord in februari / maart We vragen u nu of u ermee kunt instemmen dat de regie van de bedrijventerreinen overgaat naar het Drechtstedenbestuur en dit bestuur in overleg met gemeenten komt tot prioritering en uitvoering hiervan door de ROM-D. Een knip maken tussen uitvoering en beleid. Het stationspark (Sliedrecht) kunnen we meenemen, laten doorrekenen en hier in februari / maart op terugkomen. De 10 miljoen die beschikbaar zou zijn voor Manden maken en nu zit in de kapitaalsinjectie van de nieuwe ROM-D betekent ook dat we in eerste instantie een deel van die 10 miljoen dachten te kunnen uitgeven aan bijv. het Maasterras, maar het is net zo belangrijk dat die 10 miljoen wordt ingezet als kapitaalinvestering om daarmee die ROM-D aan te jagen. Bij elkaar zullen we straks toch een bedrag van 15 miljoen kunnen genereren. De heer Sleeking bij interruptie: is die 10 miljoen oud geld? Een vestzak/broekzak verhaal? We kunnen nu met de ROM- D van start, maar voor het Maasterras creëren we een ander probleem? De portefeuillehouder heeft ook nog erg weinig gezegd richting Ambacht. De heer Scholten: ik heb gepoogd duidelijk te maken dat we hier te maken hebben met een ontwikkelproject, wat je niet helemaal dicht kunt timmeren. We vragen om een aantal principe-uitspraken en later komen we terug op de concrete invulling van een heleboel zaken. De heer Sleeking: wat gebeurt er in de visie van het Drechtstedenbestuur als Ambacht afhaakt? De heer Scholten: dat vind ik een slecht signaal. Ik ben H.I. Ambacht tegemoet gekomen door te zeggen dat de bereidheid er is in de verdere uitwerking zaken aan u voor te leggen. De heer Van Dijk bij interruptie, ook richting de heer Sleeking: H.I. Ambacht heeft verwoord dat wij nu nog niet in kunnen stemmen met de beslisnotitie, maar dat we wel zijn voor een krachtige regionale ontwikkelingsmaatschappij. Ik proef uit de woorden van de heer Scholten dat hij een horizon aangeeft van een aantal maanden waarop de definitieve vragen die door diverse mensen zijn gesteld beantwoord kunnen worden. De heer Scholten: dat neemt niet weg dat het Drechtstedenbestuur vraagt in te stemmen met de principeafspraken die in deze notitie staan. De vergadering wordt kort geschorst. Na deze schorsing heropent de voorzitter de vergadering en geeft het woord aan de heer Van Dijk. De heer Van Dijk: we willen nogmaals benadrukken dat de raad van H.I. Ambacht niet tegen de ROM-D is. Maar we hebben wel moeten vaststellen dat er sinds maart van dit jaar een aantal vragen nog steeds niet zijn beantwoord. Ten eerste het aandeelhouderschap. De woorden van de heer Scholten: we gaan dat op één of andere manier regelen is ons veel te mager. Dat houdt voor ons een te groot risico in. Mevrouw Van den Bergh: als u heldere ideeën hierover heeft, geeft u dat dan aan. De heer Van Dijk: wij hebben al voorgesteld om twee varianten uit te werken. Ook uit andere gemeenten proeven wij dat het goed zou zijn om nog twee maanden een pas op de plaats te maken om een aantal zaken helderder te krijgen. Mevrouw Den Hartog (PvdA, Papendrecht): in de stukken staat dat er inzake het aandeelhouderschap diverse mogelijkheden zijn. De heer Van Dijk: je moet dit unaniem doen. De tweede vraag die nog niet is beantwoord is de risicoanalyse van de orderportefeuille en de businesscase. En als derde aandachtspunt is de onduidelijkheid inzake de gevolgen voor de GRD. Aan de voorkant moeten zaken helder zijn en niet lopende het traject. Per definitie zijn we niet tegen de ROM-D. Ons voorstel is dit voor kennisgeving aan te nemen met de conditie om op de eerstvolgende raad de antwoorden te horen van de door ons gestelde vragen. De voorzitter vraagt wat voor kennisgeving aannemen inhoudt. Dit is een richtinggevend document. Kan dat vastgesteld worden? Uw vraag om nadere uitwerking heeft met name betrekking op het aandeelhouderschap, de gevolgen voor de GRD en de kernportefeuille. De heer Van Dijk: ja, het is goed dat we naar een nieuwe ROM-D gaan. Maar er moeten nog een aantal zaken gecheckt. De heer Van Meeuwen: ten principale zegt u dat nog niet alles goed geregeld is, terwijl anderen hetzelfde zeggen, maar daarbij opmerken dat we er goed bij willen zijn om dit goed met elkaar te regelen. Principieel bedoelen we hetzelfde en willen we dezelfde inbreng hebben. Wij zien niet al te grote risico s. Hoe zwaar is de besluitvorming vanavond? Als je de opening houdt dat je de dingen goed kunt regelen. De heer Van Dijk: het gaat wel om principiële zaken. Mevrouw Van den Bergh: solidariteit is toch de kern. Zo kijken wij naar het optuigen van de ROM-D. Het uitgangspunt voor het amendement is uiteraard ook dat het aandeelhouderschap goed

11 pagina 10 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 geregeld wordt, de orderportefeuille helder en de gevolgen voor de Gemeenschappelijke regeling duidelijk worden. Ik zie geen verschil tussen onze woordvoering en die van H.I. Ambacht. Ik vraag steun voor ons amendement. De heer Verheij: nog één punt, het proces. De heer Scholten heeft 2/3 maanden aangegeven, wij zouden e.e.a. in een raadsinformatiebrief graag nog verder uitgewerkt zien. De heer Pols: we zijn het vanavond toch in principe met elkaar eens. De ROM-D moet er komen. Graag op korte termijn duidelijkheid over de verdere uitwerking. Kunnen we in maart een plan van aanpak ontvangen van de portefeuillehouder? De heer Sleeking: de heer Van Dijk herhaalt de bezwaren uit de 1 e termijn. Een beslisnotitie kan niet voor kennisgeving aangenomen worden. Ik denk dat het akkoord er vanuit H.I. Ambacht vanavond niet zal komen en dan zullen we toch de besluitvorming moeten opschorten naar een volgende keer. De heer Van der Kruijff: ik heb vernomen dat mijn woordvoering als emotioneel en vervelend is ervaren. Mijn excuses daarvoor. Onze overwegingen liggen eigenlijk niet zover van elkaar. Volgens ons kan tegen wat gevraagd wordt vanavond ja gezegd worden. De regionale CDA-fractie zal instemmen. De heer Vissers: de bezwaren vanuit H.I Ambacht zijn vooral afkomstig van de businesscase en niet te vinden in de beslisnotitie. De businesscase is, zo heeft de voorzitter toegezegd, losgekoppeld van de beslisnotitie. Ik kan instemmen met het amendement van mevrouw Van den Bergh en de heer Pols. Mevrouw De Smoker: H.I. Ambacht zegt nee, tenzij, en veel anderen, ja, mits. In de beslisnotitie zitten nog een aantal vragen die beantwoord en uitgewerkt moeten worden. Laten we dit vanavond zien als een principebesluit, wat verder in de volgende Drechtraad wordt afgerond. De heer Scholten: ik ben blij met de bijdrage vanuit H.I. Ambacht in 2 e termijn. De brief bij de beslisnotitie geeft het proces aan waarin we staan. De vraag die nu voorligt is wilt u consequenties trekken uit de evaluatie van de ROM-D. De beleidsmatige zaken liggen bij het Drechtstedenbestuur en vervolgens moeten we in feb/mrt komen tot een model hoe we dat doen. Hoe doen we dat met aandelen etc. We zijn in dit proces steeds langs de gemeenten gegaan, en hebben elke keer weer voorgelegd aan de gemeenten dat we als uitkomst van het debat graag zouden zien dat de beleidsmatige regie wordt losgekoppeld van de uitvoering. Gemeenten kwamen zelf met ideeën hoe dit te doen. Die wat en hoe vraag hebben we in dit debat uit elkaar willen halen. Wanneer je de businesscase verder concretiseert is dit pas aan de orde. Nu en hier ligt alleen het principe voor. En daarna de vraag, mogen we dit verder uitwerken. De heer Van Dijk: u zegt we gaan het verder uitwerken en komen bij u langs. Daarmee laadt u een risico op zich dat er weer varianten op tafel komen. Waarom regelen we dit niet aan de voorkant? De heer Scholten: we willen een richtinggevende uitspraak, zodat we dit verder kunnen uitwerken. In maart 2009 willen we komen met een plan van aanpak. De businesscase maakt geen deel uit van de besluitvorming. De heer Bandell: er komt per project een businesscase. Als u zich uitspreekt over de beslisnotitie, spreekt u zich niet uit over de businesscase. De heer Van Dijk richting de heer Vissers die aangeeft dat veel van de vragen die H.I. Ambacht stelt betrekking hebben op de business case, op blz. 29 staat onderlijnd hoewel er veel vragen zijn gesteld over de juridische structuur gaan we daar in deze beslisnotitie niet verder op in. De precieze juridische vorm van de ROM-D zal op een later moment vastgesteld worden op basis van het meest gunstige juridische en financiële argument. Dat kan dus bij de één links, bij de ander rechts en bij de volgende in het midden liggen. De heer Scholten: ja, maar wel binnen de kaders die u nu vaststelt. De voorzitter geeft aan over te willen gaan tot besluitvorming. De beslisnotitie is een document dat richting geeft. Door de portefeuillehouder is de toezegging gedaan dat er in maart een voorstel komt over hoe nu verder. Ook moet er de komende maanden een aantal zaken verder uitgewerkt worden. O.a. het aandeelhouderschap, het herbevestigen van de orderportefeuille (per onderdeel moet nog een businesscase worden uitgewerkt waarbij 2 criteria gelden, t.w. wil de politiek dat en

12 pagina 11 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 kan het financieel). Daarnaast moet uitgewerkt worden of de constructie van de ROM-D past binnen de GRD. We zullen hier in maart geheel of gedeeltelijk antwoord op krijgen. Het amendement ROM-D ingediend door mevrouw Van den Bergh (PvdA, Dordrecht) en de heer Pols (VVD, Dordrecht) wordt in stemming gebracht. De heer Van Dijk geeft aan dat H.I. Ambacht hier niet mee in kan stemmen omdat zij de zaken toch aan de voorkant geregeld wil zien. De overige Drechtraadleden stemmen in. Hiermee is het amendement aangenomen met 1092 stemmen voor en 100 (vertegenwoordigers Hendrik-Id-Ambacht) tegen. De voorzitter vraagt of de beslisnotitie vastgesteld kan worden als richtinggevend document. De heer Van Dijk: gehoord hebbende de discussie kan H.I. Ambacht instemmen met de nieuwe ROM- D, en neemt zij deze beslisnotitie voor kennisgeving aan, met de uitdrukkelijke toezegging vanuit het Drechtstedenbestuur dat uiterlijk in maart 2009 antwoord komt op de 3 vragen die zijn gesteld. De voorzitter: mag ik concluderen dat H.I. Ambacht instemt met de beslisnotitie? De heer Van Dijk: ja, met de conditie dat we dit op korte termijn verder uitwerken. De voorzitter: de beslisnotitie wordt vastgesteld als richtinggevend met de kanttekening dat een aantal zaken nadrukkelijk nog moet worden uitgewerkt voor de Drechtraadvergadering in maart De orderportefeuille wordt herbevestigd met de kanttekeningen die in de woordvoeringen zijn gemaakt. En u beveelt de gemeenten aan zo nodig een kapitaalsinjectie te doen ter versterking van het aandelenkapitaal van de ROM-D. Hiermee sluit de voorzitter de discussie af en ken 9. Jaarplan 2009 Sociale Dienst Drechtsteden De Drechtraad heeft in juni doelstellingen vastgesteld voor de SDD. Het realiseren van deze doelstellingen vormt het kader. Het jaarplan geeft de hoofdlijnen aan voor de inzet van de SDD in De voorzitter deelt mee dat er in de tekst van het advies van de commissie WZI een stukje is weggevallen. Dit is de zinsnede: Er zijn geen wettelijke uitzonderingen t.a.v. de scholingsplicht voor alleenstaande ouders. De heer Nederpelt (Groenlinks, Dordrecht): wij stemmen in met het jaarplan. Eén vraag, die we aan de andere leden van de Drechtraad willen stellen. De commissie De Vries wordt gememoreerd. Deze commissie heeft een onderzoek gedaan naar de WSW. Dit valt niet binnen de Gemeenschappelijke regeling, maar is wel onderdeel van ons aller werk. Wij zouden het op prijs stellen als we een keer binnen Drechtstedenverband van gedachten kunnen wisselen over het functioneren van Drechtwerk met de andere gemeenteraden. Mevrouw Den Hartog vraagt namens de PvdA regiofractie aandacht voor de volgende punten: de bestuurscommissie spreekt over ongunstige economische ontwikkelingen in 2009, maar ondanks dat wordt verwacht dat de vraag naar personeel zijn aantrekkingskracht zal behouden. Is dit eind december 2008 nog steeds zo, gezien het aantal bedrijven dat arbeidstijdverkorting heeft aangevraagd? En wat zijn de consequenties en maatregelen. Wat zijn de maatregelen die u voorstelt om de toenemende druk (minder middelen vanuit het rijk en meer aanvragen + forse kostenstijgingen v.w.b. hulp in de huishouding en vervoersvoorzieningen) op te vangen. Het minimabeleid. Kan in de doelen top 10 worden opgenomen dat we de 6000 kinderen die onder de armoedegrens leven in de Drechtsteden beter gaan monitoren. De Drechtstedenpas. Het invoeren hiervan kost veel geld. Ons voorstel is de kortingsacties meer te bundelen en inzichtelijker te maken en daarnaast voeding te houden met Rotterdam v.w.b. dit onderwerp. Mevrouw Hofland spreekt namens de regiofractie CDA waardering uit voor het duidelijke jaarplan. De regiofractie CDA kan zich ook vinden in het advies van de adviescommissie WZI. De aandacht die het CDA in het verleden heeft gevraagd voor de schuldhulpverlening is gehonoreerd. Deze hulpverlening zal voor meer mensen bereikbaar zijn. We kunnen instemmen met dit jaarplan. Beantwoording door de heer Spigt (voorzitter bestuurscommissie SDD): er ligt een ambitieus jaarplan voor de SDD. Ik hoop dat we daar met elkaar het komend jaar ook inhoudelijk over praten. Het voorstel van de heer Nederpelt biedt een interessante opening om over de WSW een conferentie te organiseren in combinatie met de discussie over het participatiebudget bijvoorbeeld. Wat het werkgelegenheidsbeleid betreft hebben we nu te maken met een economische recessie en wordt er grote druk uitgeoefend op werkgevers om mensen aan het werk te houden. Ook vanuit CWI/UWV wordt een extra inspanning verwacht. Dit zal voor de instroom in de bijstand niet direct effect hebben. Er komen voorstellen voor de kostenstijgingen WMO. We willen de kosten zo veel mogelijk beheersen, zonder direct in te grijpen in het voorzieningenpakket. We willen daar het

13 pagina 12 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 komende jaar met u over verder praten. Het is goed het bereik in kwantitatieve zin van het minimabeleid te monitoren. En ook is het goed te bekijken hoe vaak wij verstrekkingen doen en wat het langduriger effect daarvan is. Ik kan de vraag wanneer we dit onderzoek doen meenemen naar de bestuurlijke commissie. De commissie WZI zal zich hier waarschijnlijk ook over willen uitspreken. We zijn bezig met het uitkeren van een eenmalige bijdrage van 50 euro in het kader van de landelijke regeling. Die maatregel wordt uitgevoerd, maar kan tot overschrijding leiden van het minimabudget. We zullen nog inzetten op schuldhulpverlening. Komend jaar kunnen we uitbreiding realiseren en daarnaast komt er een wet aan die gemeenten in een betere positie brengt om middellijke schuldsaneringsregelingen en afspraken te maken. De Drechtstedenpas als pas voor alleen kortingsregelingen is erg duur. Het is beter om de categorale regelingen binnen het minimabeleid te handhaven. Vanuit de SDD is het niet nodig om een dergelijke investering in een pas te doen. 2 e termijn De heer Nederpelt adviseert ook Nieuw-Lekkerland en Graafstroom uit te nodigen bij genoemde conferentie, zij zijn geen onderdeel van de Drechtstedenconstructie, maar doen wel in Drechtwerk mee. Mevrouw Den Hartog: het begeleiden van werk naar werk zal met de huidige economische recessie de druk wel doen toenemen, dus het één niet laten en het ander ook doen. Durft u de uitdaging aan om het binnen één of twee jaar terugbrengen van die 6000 kinderen die onder de armoedegrens leven op te nemen in de doelen top 10? De heer Spigt: ik weet niet of het van werk naar werk begeleiden en de druk die dat zet op de arbeidsmarkt voor de mensen die in de uitkering zitten 1 op 1 zo concurrerend is. Vaak zijn de mensen die in een uitkering zitten niet direct plaatsbaar en hebben een ander profiel dan de mensen die van werk naar werk begeleid worden. Er zijn nog steeds veel vacatures, denk aan de zorg. We hebben al 2500 kinderen in beeld van die We zijn zeer actief (ook via scholen en St. Leergeld) om deze kinderen op te sporen. Ik durf geen aantallen te noemen. Wil wel toezeggen om daar met u het gesprek over aan te gaan. Het jaarplan wordt vastgesteld. 10. Financiële ontwikkelingen in relatie tot het Financieringstatuut In de carrousel van 19 november is in aanvulling op de schriftelijk verstrekte informatie uitleg gegeven. De heer Sleeking (Beter voor Dordt): er zijn geen harde aanwijzingen dat de richtlijnen en voorwaarden uit het financieel statuut zijn overtreden. Er leven bij ons wel de nodige vragen over de handelwijze van het afgelopen jaar, m.n. in de periode rond de zomervakantie en de rollen die daarbij zijn gespeeld door de verantwoordelijke bestuurders. We moeten als Drechtraad kunnen rekenen op voldoende deskundigheid, betrokkenheid en verantwoordelijk handelen op dat niveau. Signalen hadden eerder kunnen worden opgepakt. En er blijken verschillen te zijn tussen het opereren van gemeenten en belanghebbende groepen. We willen graag beschikken over een volledig feitenrelaas en stellen bij motie voor een onafhankelijk onderzoek te laten verrichten op de in de motie nader aangegeven aspecten. De motie wordt ingediend namens de Samenwerkende Lokale Partijen Drechtraad (Beter voor Dordt, ABZ, VSP, GBBM, PAB) en wordt uitgereikt (zie bijlage bij dit verslag). De heer Verheij (namens Alblasserdam): wij hebben in Alblasserdam vooral stil gestaan bij hoe met de gevolgen is omgegaan. Daarbij ontwaarden we een dilemma. Wie geld verliest doet het maximale om zijn financiële belang te waarborgen. Binnen het grotere belang kijk je ook hoe je dan zo n handelwijze weegt. We twijfelen niet aan juistheid van inzet van juridische middelen. Alleen is het je strikt richten op je eigen belang wel de gepaste lijn? De gemeentelijke overheid wil zich een bepaalde voorkeurspositie verwerven boven andere getroffenen. Wordt de positie van burgers hierdoor niet geschaad? Het beeld ontstaat dat de financiële belangen van de belastingbetaler niet bij het rijk in goede handen zou zijn. Omdat het Drechtstedenbestuur niet de overtuiging had dat de afwikkeling bij het Rijk in goede handen zou zijn, is gekozen voor een eigen koers. Slecht signaal. Hoe is uw kijk op de beeldvorming, wat zou dat voor het vertrouwen in de overheid als totaliteit kunnen betekenen. En hoe kijkt het Drechtstedenbestuur aan tegen het vervolg. Wij

14 pagina 13 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 willen oproepen om het uiterste te doen om gezamenlijk als overheden op te treden. De heer Van der Kruijff bij interruptie: u maakt zich zorgen over burgers die meer dan euro hebben belegd? De heer Verheij: ja, maar het gaat ons meer om de vertrouwensvraag, wat roept dit op bij alle burgers? De heer Pols (VVD, Dordrecht): wat kunnen we niet doen omdat we die 7 miljoen kwijt zijn? Mevrouw De Smoker (ECO-Dordt): uit de brieven en toelichting in de carrousel hebben wij op kunnen maken dat het Drechtstedenbestuur niets te verwijten valt. Daarom hebben wij de motie niet meeondertekend. Wij zijn het niet eens met de geformuleerde constateringen en overwegingen. Mevrouw Den Hartog (PvdA, Papendrecht): de motie is best sympathiek, maar de ervaring leert van andere onderzoeken (Pijnacker, Amstelveen) dat deze kostbaar zijn. Wij zien niet direct de toegevoegde waarde van zo n onderzoek. Beantwoording door de heer Tegelaar (Financiën Sport): de 7 miljoen is nog niet weg. De heer Pols bij interruptie: waar is die dan? De heer Tegelaar: de Drechtsteden kunnen dankzij haar enorme liquiditeitspositie gewoon alles doen. Inzake de ingediende motie zijn er drie bestuurlijke zaken van belang. Was er sprake van een vereiste rating? Waren de signalen zodanig zwaarwegend dat je het besluit niet had moeten nemen? Is geprobeerd om het geld terug te krijgen? De positieve antwoorden op deze vragen zijn aan de Drechtraad verstrekt. Wat de 4 constateringen in de motie betreft, t.a.v. de eerste wordt opgemerkt dat het om een 1- maandsdeposito ging. Op de tweede constatering is de portefeuillehouder reeds ingegaan. Wat betreft de derde kon niet worden vastgesteld dat gemeenten uitzettingen hebben teruggetrokken. En bij de laatste constatering over de treasurystatuten, het is des Drechtraads om een eigen statuut te bepalen. Dan de overwegingen. De treasury-afdeling heeft het vereiste deskundigheidsniveau. De volgende twee overwegingen zijn al besproken. De vierde overweging rond het Treasury Comité betreft het Dordtse en niet uw statuut, dus dat is niet van toepassing. Bij de laatste overweging heb ik wat moeite met zuiverst. Wat betreft het tweede verzoek, we kunnen de gegevens publiceren. Het Drechtstedenbestuur heeft u volledig en zuiver ( ) geïnformeerd en op dit moment geen behoefte meer aan een onderzoek. De motie wordt ontraden. Beantwoording door de heer Van Steensel (Regionaal Bureau Leerplicht KIS-D/regionaal Grote Stedenbeleid): het door de heer Verheij geschetste dilemma was en is ook ons dilemma. Je wilt op een zo goed mogelijke manier opkomen voor de belangen, maar veroorzaakt daarmee wel negatieve beeldvorming. Ik wil die beeldvorming wel iets rechtzetten. We zijn als GR niet voor de kleine (tot euro) spaarder gepiept. De paar 100 grotere spaarders worden zeer professioneel ondersteund. De Rijksoverheid heeft direct nadat bekend werd dat medeoverheden ook getroffen waren, zelf ook laten weten dat het toch wel een beetje dom was van die wethouders en gedeputeerden en de rijksoverheid zou niet voor ze opkomen. Met instemming van diezelfde rijksoverheid hebben wij een aantal stappen gezet, ondersteund door de landsadvocaat. Pas later zijn hier wijzigingen op gekomen. Wij waren ook niet gelukkig met het beeld van over elkaar heen rollende overheden en hebben aangegeven bereid te zijn onze beslagleggingen te executeren. Wij zijn nu in de positie dat we naar de rijksoverheid een schadeclaim aan het voorbereiden zijn om onze gelden terug te halen. Ook nu rijden we de grote en kleine spaarders niet in de wielen omdat er van beslaglegging geen sprake meer is. Er wordt ambtelijk doorgesproken of we er toch niet uit kunnen komen. Daarbij hebben wij op voorhand aangegeven dat wij bereid zijn van al onze posities af te zien op één voorwaarde, en dat is dat we achteraf met de minister van financiën om de tafel gaan en dat hij op voorhand erkent dat wij nu een positie hebben ingenomen en dat wij door een arbiter laten bepalen of deze positie op geld waardeerbaar is en zo ja, dan moet dit ook tot uitbetaling komen. Het tweede spoor is een schadeclaim richting de rijksoverheid en we hebben met elkaar afgesproken dat we daar in de publiciteit zo rustig mogelijk mee om zullen gaan. Het derde spoor is het proberen te verkrijgen van een uitkering door de rijksoverheid doordat zij haar taken niet goed heeft vervuld. Wij proberen in grote gezamenlijkheid op te treden. 2 e termijn De heer Sleeking: 7 miljoen verlies is meer dan een vervelende beeldvorming. We kunnen toch niet zomaar 7 miljoen missen? Als dit geen bedrag is om nader onderzoek naar te doen, wat is dan nog wel een aanleiding om zelfstandig als Drechtraad onderzoek naar te laten doen? Merkwaardig dat

15 pagina 14 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 verschillende partijen zich zo makkelijk neerleggen bij de conclusies die het Drechtstedenbestuur voor zichzelf heeft getrokken. Met alleen maar de interne diensten en de interne adviseurs. De bevolking legt zich hier niet zo makkelijk bij neer. Is er vanuit het Drechtstedenbestuur angst voor zo n onderzoek? De motie wordt niet ingetrokken. Richting mevrouw De Smoker: de samenwerking tussen de lokale partijen heeft nooit opgehouden te bestaan. Misschien tekenend dat dit sommigen is ontgaan. Misschien inherent aan de standpuntbepaling van sommige partijen? Mevrouw De Smoker bij interruptie: ik heb in mijn woordvoering alleen duidelijk willen maken dat mijn fractie hier geen deel vanuit maakt. De heer De Graaf (VVD, Papendrecht) bij interruptie: er heeft inmiddels wel extern onderzoek plaats gevonden in Pijnacker en Amstelveen en daar zijn geen nieuwe feiten uit naar voren gekomen. De heer Sleeking: die onderzoeken zijn mij bekend, maar Pijnacker is de Drechtsteden niet. De heer Verheij: ik zie 2 scenario s. U blijft of uw juridische positie verdedigen of u gaat in overleg en probeert gezamenlijk iets te bereiken. De heer Van Steensel: we gaan niet meer executeren, maar bereiden een schadeclaim voor. De heer Verheij: de motie zullen we vanuit Alblasserdam niet ondersteunen. Alle informatie is uitvoerig met ons gedeeld. We worden graag op de hoogte gehouden. De heer G. de Jong (namens gemeente H.I. Ambacht): wij zullen de motie ook niet ondersteunen om dezelfde argumenten die de heer Verheij heeft gebruikt. De motie wordt in stemming gebracht. De motie wordt verworpen met 199 stemmen voor (indieners) en 993 tegen. 11. Startnotitie Pieken in de Drechtsteden De heer Moorman (Lijst Moorman, Zwijndrecht) had graag in de opzet van de conferentie een andere vorm gezien, meer in de vorm van een werkatelier. De heer Van der Stelt (namens regionale CDA-fractie): een meerjarig investeringsschema voor de Drechtsteden wordt toegejuicht. De startnotitie geeft goed de lijn aan waarlangs het kwaliteitsprogramma tot stand moet komen en de pieken kunnen een uitstekende input vormen voor Manden maken 2. Het is goed dit op een hoger plan te tillen. De keuze voor de pieken is duidelijk grensverleggend. Spreekt durf uit. Spreekt ons aan. Het fundament op blz. 3 is van groot belang. Een investeringsagenda dient visie, realisme en daadkracht te vertonen. De pieken moeten tot concrete en zichtbare resultaten leiden en de leemtes in het streefbeeld Samen stad aan het water duidelijk overbruggen en hard maken. Wij zullen de investeringsagenda en de voortgangsrapportages volgend jaar daarop ook beoordelen. De bijlage geeft de mogelijke activiteit aan waarvoor een aanjaagbudget wordt gevraagd. Laten we reëel blijven in de mate waarin we studies doen. Wat ons betreft dus geen wetenschap op wetenschap stapelen, maar gewoon gebruiken wat we al hebben en toevoegen wat nodig is. Er liggen binnen de regio al zeer veel prijzenswaardige documenten waar we verder mee kunnen. Mogen we daarop vertrouwen? We vinden de profilering van de 3 pieken en de daaraan gekoppelde accenten een keuze met meerwaarde voor de toekomst. Fundamenten moeten stevig zijn en de verrommeling moet worden tegengegaan. Het centraal stellen van de verbindingen tussen de Drechtsteden zien wij als een erg belangrijk accent met de waterbus als exponent. Daarbij vragen we aandacht voor de uitbreiding van de tijden van de waterbus, m.n. in het weekend en in de avonduren. Hoe solide is de voorgestelde financiering en hoe kijken we aan tegen de tegenvallende transitiekosten. Samenvattend, waardering en de focus m.n. op de investeringsagenda. De heer Slotema (namens PvdA regiofractie): de startnotitie kan worden ondersteund. Graag hogere prioriteit aan de waterbus. Het is van groot belang dat we deze unieke openbaar vervoersvorm binnen de Drechtsteden houden en waar mogelijk de dienstverlening uitbreiden. Er zal hard gewerkt moeten worden om de samenwerking met andere overheden te versterken. De Drechtraad wordt in de eerstvolgende raadscarrousel geïnformeerd over de stand van zaken. En voor de zomer 2009 ontvangt zij de inhoudelijke investeringsagenda incl. de geprognotiseerde bijdragen van onze partners. We willen in een vroeg stadium mee kunnen beslissen over eventuele investeringen van gemeenten en vooraf financiële kaders van uw voornemen en plannen vaststellen. Het aanjaagbudget is wat ons betreft het maximum. De PvdA regiofractie kan instemmen met het vaststellen van de startnotitie.

16 pagina 15 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 Mevrouw Burger (namens H.I. Ambacht): een goede startnotitie en een geslaagde conferentie. In piek 1 mistten wij het onderdeel onderwijs. We willen als aandachtspunt meegeven vooral waakzaam te zijn op die projecten die niet geprioriteerd staan, maar wel de nodige aandacht behoeven. En vooral ook naar de lokale toekomst- en structuurvisies te kijken. Het handen en voeten geven aan het hele proces heeft niets te maken met solidariteit, vertrouwen of wat dan ook, maar vooral de raadsleden aan de voorkant betrekken om een goede samenwerking met private partijen aan te gaan. De heer Sleeking (Beter voor Dordt): een notitie met veel open deuren. Welke projecten willen we hier mee gaan uitvoeren? Behoud en versterken van het unieke landschap staat op gespannen voet met uitbreiding van bedrijventerreinen en woningbouwlocaties. Kiezen we voor de kernkwaliteiten, dan zal dat moeten leiden tot het maken van echte keuzes. De heer Nederpelt (Groenlinks, Dordrecht): wat betreft de piek water zien we wel kansen voor pleziervaart, maar uit deze stukken blijkt niet dat pleziervaart een maritiem onderdeel is. Er ligt een bestemmingsplan voor de binnenstad Dordrecht. Wij zouden het op prijs stellen wanneer de andere Drechtraadleden hier eens naar kijken en ons advies geven over de wijze waarop wij onze (en ook jullie) binnenstad in zouden moeten richten. De heer Pasveer (namens regiofractie SGP/CU): in de infokamer is toegezegd dat wij middels 2- maandelijkse carrousel of commissiebijeenkomst de vinger aan de pols kunnen houden. De startnotitie heeft onze volledige instemming. Eén dringend verzoek: is het mogelijk dat uit die projecten die staan vermeld, 2 of 3 harde speerpunten worden gedestilleerd die het smoelwerk van deze regio bepalen en waar we mee door kunnen stoten naar de hogere overheden om een spin-off effect te bewerkstelligen. Beantwoording door de heer Bandell (Bestuur Manden maken algemeen): goed dat de conferentie als positief is ervaren. Een volgende stap zou zijn nog meer aan het werk te gaan met elkaar middels workshop, atelier. De suggestie van de heer Moorman spreekt mij dus aan. We willen proberen goed en helder te krijgen wat prioriteit heeft. We hebben een paar ijzersterke projecten, maar mogen de gewone zaken niet verwaarlozen. De toezegging is gedaan dat 2 maandelijks in de infokamers zal worden gerapporteerd. Plezierig is dat de gedachte achter de investeringsagenda aanspreekt. De heer Van der Stelt spreekt ook echt naar mijn hart als hij zegt dat we niet steeds opnieuw moeten beginnen, maar gebruik moeten maken van wat we al hebben aan wetenschap en van het maatschappelijke middenveld. De waterbus moest weer aanbesteed worden. Ik heb reden om aan te nemen dat het goed komt. Het lijkt me een goede suggestie om ook de overige Drechtraadleden te laten kijken naar het bestemmingsplan voor de binnenstad van Dordrecht. Wat betreft de open deuren van de heer Sleeking, het is een niet zo uitvoering Drechtstedendocument. We hebben getracht om het eenvoudiger en toegankelijker te maken. Heeft misschien her en der geleid tot wat open deuren. Het financieel kader is keurig op orde, maar we leven wel in grote onzekerheid. We gaan er voor maar op een beheerste wijze. 2 e termijn Mevrouw Burger: u heeft nog niet gereageerd op het punt onderwijs en de inrichting en transparantie. De heer Bandell: we hebben afgesproken in de infokamers te rapporteren en dat verplicht ons in onze rapportages transparantie te betrachten. Ik verwacht van de Drechtraadleden dat zij ook in eigen huis, wanneer er wat te melden is rond de pieken, dit ook doen en de signalen meebrengen naar de infokamer. Onderwijs blijft verschrikkelijk belangrijk door alle pieken heen. Mevrouw Burger: kunt u dat in de pieken wat zwaarder benoemen? De heer Bandell zegt toe deze suggestie mee te nemen. De heer Sleeking sluit zich aan bij de suggestie van de heer Nederpelt om kennis te nemen van het bestemmingsplan van de binnenstad Dordrecht. Misschien in een carrousel? De heer Nederpelt: de rol van de pleziervaart? De heer Bandell: dit past heel goed in het cluster maritiem. Dat zullen we daar niet vergeten. De Drechtraad stemt in met de startnotitie en de begrotingswijziging wordt vastgesteld. De voorzitter vraagt de heer Vissers of de ingediende motie vandaag moet worden behandeld of de volgende keer met een goed preadvies? De heer Vissers kan instemmen met het aanhouden

17 pagina 16 van verslag plenaire vergadering Drechtraad d.d. 17 december 2008 van de motie wanneer het dan mede onderbouwd wordt door het Drechtstedenbestuur. De heer Kamsteeg (Sociaal, Wonen en Stedelijke Vernieuwing) wil een eenvoudig voorstel doen. Laten we dit onderwerp meenemen in de woonvisie (die in de komende weken wordt vorm gegeven). De heer Vissers gaat hiermee akkoord. 12. Vaststelling agendavoorraad Drechtraad De ROM-D wordt toegevoegd. 13. Rondvraag en sluiting Mevrouw Van den Bergh bedankt namens de Drechtraad de coördinerend griffier de heer Jaap Paans en overhandigt hem een mandje met allemaal specifieke dingen van elke gemeente. De heer Paans wordt veel succes en plezier in Rotterdam gewenst. De heer Paans: ik ben erg vereerd met uw gift die uit de verschillende gemeenten is samengesteld. Dat sluit aan bij mijn eigen Drechtstedengevoel. Ik heb veel presentaties mogen geven aan andere raden in het land over onze regionale samenwerking en daarbij laat ik doorschemeren dat we toch een soort drechtstedenfamilie zijn. Er is in 4 jaar tijd veel bereikt. Dank voor het vertrouwen en de samenwerking. Bureau Drechtsteden moet vooral blijven koesteren wat zij in de kleinschaligheid van het bureau aan capaciteit en kwaliteit heeft zitten. Zonder hen kan de regiogriffie het niet doen. De voorzitter sluit deze marathonzitting en hoopt een ieder op 21 januari bij de nieuwjaarsreceptie van de Drechtsteden te treffen. Ook is de Raedtskelder nog open voor een hapje en een drankje. Iedereen krijgt een nieuwjaarspresentje mee, een kalender waarop alle vergaderingen van de Drechtraad en de raadscarrousels al staan vermeld. Datum Agenda Toezegging Door Gepland punt g. Bij volgende herziening gemeenschappelijke regeling krijgt griffie volwaardig artikel. Bandell n.v.t Congres inzake WSW / wet Spigt 2 e half jaar 2009 participatiebudget maandelijks stand van zaken rapporten in Bandell 2-maandelijks infokamers inz. Pieken in de Drechtsteden Concept woonvisie in de Drechtraad en daarbij motie wonen op het water van de heer Vissers meenemen Kamsteeg 18 maart Uitwerking diverse punten beslisnotitie ROM-D komen in Drechtraad maart Bandell 18 maart Onderwijs zwaarder benoemen in de Pieken. Bandell 11 Pleziervaart wordt meegenomen in cluster Bandell maritiem (Pieken). Aanwijzing coördinerend griffier: voorzitter Bandell voert overleg met de griffiers en plv. voorzitter Drechtraad en doet vervolgens voorstel aan de Drechtraad. Drechtraad beslist. 11 In carrousel ruimte geven om andere gemeenten te laten kijken en adviseren over bestemmingsplan centrum Dordrecht. Bandell 18 februari 2009

18 PVdA:;;!Jj};h~L AMENDEMENT ROM-D.PvDA., De Drechtraad van GR Drechtsteden op 17 december 2008 in vergadering bijeen: Kennisnemend 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Besluit: van: At GtG\M~Q~.~ 'O~~ Q.~~~ 11,\. A(M,~~LJ ( \ oe 'J~W\~ J De de 3 globale principebesluiten in de Beslisnotitie en Orderportefeuille ROM-D d.d , inhoudende dat: De Drechtstedengemeenten de ROM-D als uitvoeringsorganisatie beter willen toerusten om een aantal regionale bedrijventerreinen uit te voeren en te ontwikkelen; De huidige en toekomstige partners instemmen met de nieuwe structuur; Het Drechtstedenbestuur en de Drechtraad toezicht houden op de uitvoering en het beleid bepalen; Alle partijen (ook de private) op gelijke wijze deelnemen in de nieuwe ROM-D; De orderportefeuille van de ROM-D globaal wordt vastgesteld, wijzigingen nog kunnen worden aangebracht, zoals Kijfhoek-Noord (Zwijndrecht) eruit, Haven-Zuid (Alblasserdam) en Sportvelden/Stationspark 3 (Sliedrecht) erin; ~ '7-/7-ot! De Drechtsteden de principiële bereidheid uitspreken tot het doen van een extra kapi~aalinjectie,met een maatschappelijk rendement, indien nodig; De Drechtsteden gemeenten accoord gaan met het financieel afrekenen aan de voorkant bij het overdragen van een bedrijventerrein. Overwegende dat: Nadere besluitvorming 1) 2) 3) 4) 5) 6) 1) 2) 3) volgt over: De definitieve orderportefeuille ROM-D die voldoende perspectief biedt in de Drechtraad, ; De aandelenoverdracht van de gemeenten aan de GR Drechtsteden en de financiële afspraken over extra kapitaalstortingen in gemeenteraden en Drechtraad; De financiële afspraken met private partijen in Drechtraad; De juridische constructie, Bedrijfsplan incl. Treasury statuut, Promotie/Acquisitieplan van de ROM-D in de Drechtraad; De overdrachtsconvenanten per bedrijfsterrein in gemeenteraden; Het ook wenselijk is de wijze van arbitrçlgeen het moment van evaluatie vast te stellen. Aan genoemde Beslisnotitie en Orderportefeuille ROM-D in de Drechtraad toe te voegen: Op pagina 36 bij 2e alinea na het woord "arbitragemogelijkheid": "Besluitvorming over een uniforme en bindende wijze van arbitrage volgt binnenkort in de Drechtraad" en zin die daarop volgt laten vervallen; Op pagina 37 bij de opsomming van de onderwerpen in de Overdrachtsconvenanten: "werkgelegenheidsdoelen" en "wijze van rapporteren aan de Drechtraad en gemeenteraden tijdens de ontwikkeling en uitvoering"; Op pagina 40 na de bestaande tekst: "Medio 2010 zal de nieuwe structuur van de ROM-D en de nieuwe werkwijze worden geëvalueerd in de Drechtraad, waarbij ook gekeken wordt of de bevoegdheden van en rolverdeling tussen Drechtraad en Drechtstedenbestuur aanpassing behoeven". En gaat over tot de orde van de dag.

19 ry). ~' Motie: gevolgen kredietcrisis voor de Drechtsteden De Drechtraad, bijeen op 17 december 2008, Kennisnemend van de informatiebrieven van het Drechtstedenbestuur dd 4 nov. jl. en van 11 december jl., waaruit o.a. blijkt dat de GRD nog op 19 september 2008 een bedrag van 7 miljoen heeft geplaatst bij de IJslandse Landsbanki, een bank die als gevolg van de kredietcrisis op dit moment in surseance van betaling verkeert waardoor het zeer wel mogelijk is dat het uitgezette bedrag van 7 miljoen niet meer invorderbaar zal zijn; Constaterend dat: - Volgens de rapportage van het Drechtstedenbestuur voldaan lijkt aan de gestelde kaders van het financieringsstatuut van de Drechtsteden waarbij volgens het verslag in de loop van 2008 in overleg met de zakelijk directeur van de GRD is overeengekomen dat een bepaald deel van de overliquiditeit ook voor langere looptijd mocht worden weggezet; - Op het niveau van financiële experts in de loop van 2008 verschillende signalen zijn afgegeven die duidden op mogelijke of aanstaande problemen bij IJslandse banken; -Verschillende gemeenten in de loop van 2008 hun uitzettingen hebben teruggetrokken van o.a. de Landsbanki;,~ - Binnen de gemeenten van de GRD verschillende versies van treasurystatuten van toepassing zijn; Overwegende: - dat de Drechtraad meer inzicht wil verkrijgen in het aanwezige en vereiste niveau van deskundigheid binnen de Treasury-afdeling ook in vergelijking met gemeenten van vergelijkbare omvang als de GRD; - dat de Drechtraad meer inzicht wenst of de beleggingen van de GRD in deze banken niet eerder teruggetrokken hadden kunnen dan wel moeten worden, zoals bij andere gemeenten heeft plaatsgevonden; - dat de Drechtraad meer inzicht wenst of alle handelingen zijn verricht binnen' de gestelde kaders van de mahdaatregeling op de momenten van handelen; - dat de Drechtraad meer inzicht wenst in hoeverre deze uitzettingen in een Treasury Comité zijn besproken en zijn voorgelegd aan het Drechtstedenbestuur, alvorens men overging tot deze uitzettingen; - de Drechtraad inzicht wil in het aantal vigerende treasurystatuten binnen de Drechtsteden en de afstemming daartussen; - dat de antwoorden op bovenstaande vragen o.i. het zuiverst beantwoord kunnen worden door een onafhankelijke deskundige, na het uitvoeren van een onderzoek hierop.

20 ~ Verzoekt het Drechtstedenbestuur om: - op basis van bovengemelde overwegingen een onafhankelijke deskundige opdracht te verstrekken een nader onderzoek te laten uitvoeren om te kunnen vaststellen of de Treasury-afdeling volledig binnen de kaders van het Financieringsstatuut en Wet Fido heeft gehandeld en daarbij te betrekken de vraag of de GRD zich eerder had moeten c.q. kunnen terugtrekken uit deze beleggingen, op basis van externe signalen en omdat de ratings van deze beleggingen kennelijktussentijds waren gewijzigd; - vanaf 1 januari 2009 in alle stukken m.b.t. de financiële cyclus een paragraaf op te nemen waarin de Drechtraad nader inzichtwordt verschaft betreffende alle beleggingen van de GRD en de instanties waar dit heeft plaatsgevonden; En gaat over tot de orde van de dag, Samenwerkende Lokale Partijen Drechtraad /, j-;;;;'b>, 1/1/1-~ -tip 'r -, ~~Y--~? Qb. v~~~ D~w.~ ~ ~\/~Qj \J~rz ('85 ) ~ i(-r2 -bj