de openbare commissievergadering SDO (en mbt. de agendapunten 4 en 5 commissie FFE) datum: 10 februari 2016

Transcriptie

1 van: datum: 10 februari 2016 aanwezig: afwezig: de openbare commissievergadering SDO (en mbt. de agendapunten 4 en 5 commissie FFE) A.J. Nijman (voorzitter), Q.J.A. Rijke (CDA), L.L.P. Tillemans (CDA),C.B. van Tunen-Fatels (Liberaal Heemskerk), C.J.A. Jansen-Kartsen (Liberaal Heemskerk), E. Verhage (Liberaal Heemskerk), R.E. van der Linden (D66), P.B. Burgering (D66), E. Hes (PvdA), J. Drijfhout (PvdA), J.G. van Dongen (GroenLinks), C.J.I. Burger (GroenLinks), T. Breedijk (Heemskerk Lokaal), (agendapunt 4 en 5) J.J. Vogelzang (CDA), J. Sikkema (Heemskerk Lokaal), M. Nijman (commissie-griffier). Portefeuillehouders C. Beentjes, M. van Dijk, A.M.W. Schoorl. Ambtelijke bijstand: W. Brander. Aanwezigen op de publieke tribune: 60 personen E.A. Lamers-Kuijper (Heemskerk Lokaal), C.A.G. Romeijnders. 1. Opening en mededelingen (tellerstand 0.08) De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Romeijnders van het CDA en mevrouw Lamers van de fractie Heemskerk Lokaal. De heer Romeijnders wordt vervangen door de heer Tillmans. De fractie van het CDA maakt een punt van orde, met betrekking tot het laat beschikbaar stellen van de agendastukken en het niet door laten gaan van de commissievergadering SDO in januari, wat resulteert in een volle agenda voor deze vergadering. Door de voorzitter wordt aangegeven dat dit de aandacht heeft. 2. Spreekrecht (2.34) Mevrouw Visser, directeur, spreekt in namens de Openbare Bibliotheek IJmond Noord en geeft o.a. een reflectie op de onlangs verschenen berichtgeving Tekeningen van kinderen en handtekeningen van inwoners worden overhandigd aan de portefeuillehouder. De inwoners en kinderen spreken hiermee hun verontrusting uit over de voorgenomen bezuiniging op de bibliotheek. De heer Vermeulen spreekt in namens het actiecomité Bezuinigen als ezels. Een oproep wordt gedaan om de besluitvorming te temporiseren en de suggesties, die geuit zijn tijdens de hoorzitting, serieus te nemen. De heer Plantinga spreekt in namens het actiecomité Bezuinigen als ezels, en uit zijn zorg over de personele gevolgen die thans waarneembaar zijn. Hij verzoekt om inzage in het verslag van 5 februari jl. en de laatste memo hieromtrent. 3. Vaststelling agenda (18.29) Op verzoek van de fractie van D66 wordt het agendapunt 12: Geldlening aan Stichting de Waterakkers, doorgeschoven naar de commissievergadering van 16 maart a.s. De commissie neemt het voorstel van Liberaal Heemskerk over om de memo s, die een relatie hebben met het voorstel muziekschool (agendapunten 8, 9, 10), samen te voegen. De voorzitter meldt dat er tevens gelegenheid is om vragen te stellen over de memo d.d. 9 februari jl.

2 pagina: 2 van 5 4. Voorstel tot het vaststellen van de bezuinigingstaakstelling bibliotheek met ingang van 2017 (22.34) Commissieleden FFE worden uitgenodigd deel te nemen aan de vergadering. Portefeuillehouder Schoorl deelt mee dat met de bonden en het GO een principeakkoord is bereikt voor het personeel van de muziekschool. De fracties van de PvdA, Heemskerk Lokaal en D66 geven aan dat met de bezuiniging de koers van het coalitie akkoord wordt gevolgd. Aandacht wordt gevraagd om zoveel mogelijk voorzieningen in stand te houden. De fractie van de PvdA benoemt expliciet de activiteiten laaggeletterdheid voor ouderen en mediawijsheid. De fractie van de PvdA stelt voor om de vrijkomende bibliotheekruimte, maatschappelijk, zo breed mogelijk, in te zetten. De fracties van D66 en CDA dringen aan op een snelle samenwerking en fusie met bibliotheek Velsen. De fractie van Heemskerk Lokaal merkt op dat het DSP rapport mager is en mist hierin o.a. het betalend aantal leden en de kostenverdeling over de kernfuncties. De fractie betreurt het feit dat het bestuur van de Openbare Bibliotheek IJmond de keuze heeft gemaakt om zich op momenten terughoudend op te stellen. De fractie van het CDA mist duiding van de kwantitatieve maatschappelijke waarde en vindt het een gemiste kans van het college om inhoudelijk niet te reageren op de reacties vanuit hoorzitting. Deze opmerking wordt ondersteund door de fractie van GroenLinks. De fractie van Liberaal Heemskerk mist een alternatieve uitwerking. Een toelichting wordt gevraagd over het verschil in inzicht betreffende de berichtgeving over de overeenstemming die zou zijn bereikt met het bestuur van de bibliotheek. Vragen worden gesteld over de frictiekosten bibliotheek, het mogelijk effect hiervan op de activiteiten en het werkelijk te bezuinigen bedrag. De fractie van Liberaal Heemskerk geeft aan negatief te zullen adviseren. Verzocht wordt om de besluitvorming uit te stellen zodat fracties meer tijd krijgen om zich te oriënteren op het bezuinigingsvoorstel. De fractie van GroenLinks mist in de rapportage de maatschappelijke opbrengst in waarden, de samenhang van de bibliotheek met het sociaal domein, de verbinding en samenwerking tussen de terreinen economisch en toerisme. Gevraagd wordt naar de reactie vanuit het college van Beverwijk en wat het effect is op het ledenaantal indien activiteiten worden overgeheveld naar Beverwijk. De fractie van GroenLinks geeft aan dat het dekkingsvoorstel niet compleet is. Door de portefeuillehouder wordt de toezegging gedaan om onderzoek te doen naar het behoud van mediawijsheid. Bespreekstuk. 5. Voorstel tot het vaststellen ( ) Met behulp van een PowerPoint presentatie wordt het transitieplan muziekfabriek Heemskerk toegelicht door de heer Drion van bureau Drion advies. Door de fracties van de PvdA, Liberaal Heemskerk, CDA, Heemskerk Lokaal en GroenLinks worden naar aanleiding van de presentatie toelichtende vragen gesteld. Pauze Start De fractie van GroenLinks geeft aan tegenstander te zijn van de bezuiniging op de muziekschool. Diverse financiële vragen worden schriftelijk ingediend en toegezegd wordt dat beantwoording voor de raadsvergadering zal plaatsvinden. De vragen over het standpunt van de OR met betrekking tot het transitieplan, voorwaarden om de slagingskans van het bedrijfsplan succesvol te laten zijn, stand van zaken huisvesting, positie medewerkers 60 plus, leerpunten van muziekscholen die de afgelopen jaren ten onder zijn gegaan, vragen omtrent de tarifering, toekomst voor evenementen, samenwerking met buurgemeenten, worden beantwoord door de portefeuillehouder. De fractie voorziet een

3 pagina: 3 van 5 verarming van het muziekonderwijs omdat scholen zelf moeten bijdrage en niet over voldoende financiële middelen lijken te beschikken. De fractie wijst op de landelijk bewezen preventieve werking die uitgaat van cultuurvorming en muziekonderwijs. Aandacht wordt gevraagd voor de indirecte gevolgen voor verenigingen. De fractie vraagt zich af welke verbeteringen gerealiseerd worden door de overheveling van de brede school Welschap naar een nieuwe organisatie. Deze vraag wordt ook door de fracties van Liberaal Heemskerk en de PvdA gesteld. De fractie van Liberaal Heemskerk verzoek de portefeuillehouder om een toelichting op de beslissing om een temporisatiemodel op de stellen, de reden waarom het uitvoeringsproces vooruit loopt op de besluitvorming van de bezuiniging, wat de achtergrond is om dekking te zoeken in het sociaal domein, waarom het locatie onderzoek is opgeschort, op welke wijze de interesse op scholen is gepeild en de reden van afwezigheid van de directeur muziekschool. De fractie van D66 complimenteert de portefeuillehouder met de uitwerking van het transitieplan. De fractie benadrukt het belang om op korte termijn regionale samenwerking te zoeken met andere cultuur en muziekcentra in de nabije omgeving. Dit belang wordt gedeeld door de fractie van Heemskerk Lokaal. De fractie van D66 vraagt aandacht voor de berekening in de inhuurtabel op pag. 18 van het transitieplan. De fracties van CDA en Heemskerk Lokaal verzoeken het college om een alternatieve dekking te zoeken voor de concernkosten. De fractie van CDA stelt een vraag over de garantstelling door de gemeente bij mogelijke tekorten. De fractie van Heemskerk Lokaal spreekt haar waardering uit naar het college voor de moed die zij heeft om de taakstelling uit te voeren. De fractie ziet kansen in het plan om het muziekonderwijs steviger te combineren met de brede school en het onderwijs. Voorgesteld wordt om de benaming fabriek te wijzigen in centrum. De fractie van de PvdA verzoekt om een toelichting over de financiële overheveling van het budget brede school. De vraag over het gemiddeld aantal dienstjaren wordt schriftelijk beantwoord. De fractie van Liberaal Heemskerk verzoekt om de besluitvorming op te schorten. De portefeuillehouder zegt toe te komen met een gedetailleerd overzicht van de kosten en de dekkingsvoorstellen. Daarnaast wordt toegezegd dat na de zomer het locatieonderzoek zal worden voorgelegd aan de commissie. Bespreekstuk Door de commissie wordt, vanwege het tijdstip, besloten om de agendapunten 11 en 12 op te schorten naar de commissie vergadering van 16 maart. De vragen bij de agendapunten 13 en 14 worden schriftelijk ingediend en kunnen schriftelijk worden afgedaan. 6. Voorstel om toestemming te verlenen voor het wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) IJmondWerkt! ( ). De fractie van D66 is voor het voorstel. De fractie van GroenLinks vraagt aandacht voor het democratische en dualistisch verhouding van algemeen en dagelijks bestuur en adviseert om in de gemeenschappelijk regeling te beschrijven wat de raden van wie en op welk moment aan informatie zullen ontvangen. De fracties van het CDA en Liberaal Heemskerk ondersteunen dit uitgangspunt. De portefeuillehouder onderschrijft de aandachtspunten en geeft aan dat, na uittreding van Uitgeest, een nieuw moment van bezinning ontstaat. Hamerstuk. 7. Voorstel tot het Vooronderzoek naar een intergemeentelijke uitvoeringsorganisatie ( ) Naar aanleiding van dit voorstel verzoek de fractie van GroenLinks op welke wijze de huisvesting is geregeld van IJmondWerkt! Door de fractie wordt een suggestie gedaan om in te zetten op eventuele huisvesting van de gezamenlijke organisatie in de gemeente Heemskerk. De fractie van Heemskerk Lokaal vraagt wat het verschil en meerwaarde is van de intergemeentelijke IJmondWerkt! organisatie

4 pagina: 4 van 5 en een intergemeentelijke ambtelijke organisatie. De fractie van Liberaal Heemskerk vraagt wat de afweging is geweest om te kiezen voor een externe projectleider. De fractie van het CDA is van mening dat de verhouding en samenwerking van de projectleider, projectgroep, regiegroep, management, IJmond bestuur, managementteam IJmond met betrekking tot dit vooronderzoek, onvoldoende beschreven is. De portefeuillehouder zegt toe zorg te dragen voor en nadere toelichting. De fasering waarop de raden een besluit nemen voor een go or no go wordt nagekeken. De fractie geeft aan niet overtuigt te zijn van de voordelen die benoemd zijn als bedrijfsmatige voordelen De fractie geeft aan voorstander te zijn van kleinschalige netwerken zo dicht mogelijk bij de burger. Bespreekstuk 8. Mededelingen van de portefeuillehouders ( ) Portefeuillehouder Schoorl deelt mee dat een deel van het huidige stichtingsbestuur de Waterakkers is afgetreden en dat dit bestuur aangevuld is met drie nieuwe bestuursleden. Portefeuillehouder Beentjes informeert de leden over een op handen zijnde persbericht over het clienttevredenheids- en clientervaringsonderzoek. In vervolg op de themamiddag suïcide preventie en rookbeleid wordt een volgende themamiddag aangekondigd waarvoor ook bestuurders worden uitgenodigd door de GGD Kennemerland. 9. Verslag van de openbare vergadering commissie SDO 2 december 2015 ( ) Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Actiepunten: nagekeken wordt of de toelichting op het huurcontract met Stichting HKH is verzonden. 10. Rondvraag en sluiting ( ) Op een vraag van de fractie van Liberaal Heemskerk geeft de portefeuillehouder aan in mei 2015 een kritische kanttekening te hebben afgegeven aan het Ministerie betreffende de participatiebijdrage. Op de vraag van de fractie van het CDA, met betrekking tot de bereidheid om onderzoek te doen naar de verplaatsing van voetbalvereniging ODIN naar een locatie elders in het park Assumburg, antwoordt de portefeuillehouder dat, op dit moment, geen onderzoek zal plaatsvinden omdat de noodzaak ontbreekt. De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluiting de vergadering. ( ) datum Actiepunt (agendapunt) 11/11 (8 ) toelichting op de vraag van GroenLinks met betrekking tot het aangaan van een huurcontract met Stichting HKH voor de duur van 1 jaar. Per 10/12/2015 zie raadsverg /2 (4) Onderzoek naar behoud activiteit mediawijsheid bij de bibliotheek zsm 10/2 (5) Gemiddeld aantal dienstjaren personeel muziekschool voor de raadsvergadering 10/2 (5) Gedetailleerd overzicht van de kosten en de dekkingsvoorstellen muziekschool 10/2 (7) toelichting op de verhouding en samenwerking tussen de projectleider, projectgroep, regiegroep, management, IJmond bestuur, managementteam IJmond voor de raadsvergadering

5 pagina: 5 van 5 Beleidsagenda 2016 Actualisering Nota peuterspeelzaalwerk Actualisering Integraal huisvestingsplan onderwijsvoorzieningen primair onderwijs Actualisering Uitvoeringsplan burgerparticipatie Wmo 2012 Intrekking Verordening Wet inburgering 2013 Agenda komende commissie Behandeling Verkennen en afstemmen van de mogelijkheden voor de inzet thema burgerparticipatie binnen het sociaal domein ter ondersteuning van de raad Memo Verantwoordings- en controleprotocol Wmo regio Midden- agenda 16/03/2016 en Zuid-Kennemerland (doorgeleid door de fractie CDA) Geldlening aan Stichting Waterakkers (doorgeleid door D66) agenda 16/03/2016