Gemeente Den Haag. De voorzitter van Commissie Leefomgeving. Geachte voorzitter,

Transcriptie

1 Wethouder van Binnenstad, Stadsontwikkeling Kerngebieden en Buitenruimte B.A. Revis Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag De voorzitter van Commissie Leefomgeving Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk DSB/ RIS Doorkiesnummer adres Aantal bijlagen 1 Onderwerp Spelen in de stad Datum 20 maart 2015 Geachte voorzitter, Zoals in het collegeakkoord Vertrouwen op Haagse Kracht is aangegeven vindt het college goede voorzieningen op het gebied van spelen in de stad belangrijk. In de vorige collegeperiode is fors geïnvesteerd in speelplekken en is het achterstallig onderhoud ingelopen. Het is nu zaak om de meer dan 500 speelplekken in Den Haag op orde te houden. Met de extra 1,2 miljoen euro uit het coalitieakkoord wil ik aan de slag om nog meer mogelijkheden te bieden om te kunnen spelen in de stad. Het is mijn streven om Den Haag een nog aantrekkelijkere stad te maken waar het voor onze jeugd fijn is om te wonen en op te groeien. Nu de basis op orde is kan een plus worden gezet op speelmogelijkheden. In deze notitie wil ik aangeven welke kansen ik wil benutten om Den Haag nog meer een kindvriendelijke stad te laten worden. Een stad waar iedereen optimaal gebruik kan maken van de buitenruimte en waar men elkaar in deze buitenruimte ook kan ontmoeten en er kan ontspannen en spelen. Eerst komen de resultaten op hoofdlijnen van het huidig speelbeleid aan bod. Daarna wordt aangegeven welke waardering inwoners en gebruikers toekennen aan het speelaanbod in Den Haag. Tot slot zal ik u aangeven welke ambitie ik heb op het gebied van spelen in de stad. De staat van Spelen in de stad Ambitie Spelen in de stad De nota Spelen in de stad (RIS ) heeft als ambitie om in de stad een goed aanbod te bieden aan speelplekken voor kinderen en jongeren van verschillende leeftijden in de hele stad. Dat betekent dat er voldoende speelplekken moeten zijn voor zowel de kinderen als de jongeren. Deze speelplekken moeten aansluiten bij de wensen die leven in de stad. Bij de aanleg van speelplekken wordt daarom de omgeving nauw betrokken. Gebruikers, ouders en bewoners bij speelplekken willen zich meer verantwoordelijk voelen (mede-eigenaarschap), als zij bij de aanleg van die speelplek nauw betrokken zijn. Inlichtingen bij R.A. Mahadewsing Postadres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Telefoon: Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Internetadres:

2 DSB/ Dat is bij veel speelplekken ook gelukt, waardoor we nu zien dat de speelplekken goed gebruikt worden en dat eventuele schade snel wordt gemeld. Deze lijn wil het college ook in deze periode voortzetten. Projecten Spelen in stad en groei aantal speelplekken De afgelopen jaren zijn 78 speelprojecten uitgevoerd en aangepast aan de wensen uit de buurt. Vaak bestonden de aanpassingen uit het vervangen en vernieuwen van de speelplekken in samenspraak met de buurt. De komende periode worden nog 20 speelplekken op deze manier aangepast. In onderstaande tabel is aangegeven waar en voor welke leeftijdsgroep er aanpassingen hebben plaatsgevonden of nog plaatsvinden. Een speelplek kan echter meerdere leeftijdsgroepen (0 tot 6 jaar en/of 7 tot 12 jaar en/of 13 tot 18 jaar) bereiken. Het totaal aantal speelprojecten ligt op 98 stuks (78 stuks opgeleverd en 20 stuks in uitvoering). Tabel 1: Investeringsprogramma van nota Spelen in Stad Projecten per leeftijdsgroep Projecten per 0-6 jaar 7-12 jaar jaar stadsdeel Centrum Escamp Haagse Hout Laak Leidsch-Ypenburg Loosduinen Scheveningen Segbroek TOTAAL In de afgelopen periode is het aantal speelplekken fors toegenomen van ca. 400 speelplekken in 2009 tot 511 speelplekken aan het einde van In bijlage 1 zijn overzichtskaarten terug te vinden van de speelplekken per leeftijdsgroep in Daarnaast zijn, onder verantwoording van schooldirecties, ook diverse schoolpleinen de afgelopen periode buiten schooltijden opengesteld voor de kinderen uit de buurt. Middels beheerconvenanten zijn afspraken tussen de samenwerkende partners (schooldirectie, het stadsdeel, bewonersorganisatie en de politie) gemaakt. In de bredere samenwerking is het goed om de betrokkenheid van partners als Fonds 1818 verder te vergroten. De opengestelde schoolpleinen worden goed gebruikt en kunnen daarom als een succes worden gezien. Bouwspeelplaatsen Bij de begrotingsbehandeling in 2012 is via een amendement incidenteel geld ( euro) ingezet om voor de jaren 2013 en 2014 in ieder stadsdeel een bouwspeelplaats te realiseren. Het realiseren van een bouwspeelplaats heeft nogal wat voeten in de aarde. Zo moet de veiligheid worden gewaarborgd en moet de grond waarop gebouwd gaat worden onder meer schoon zijn en geen scherpe objecten bevatten. Dit neemt tijd in beslag en brengt ook kosten met zich mee. Daarnaast moet er worden gezocht naar vrijwilligers om toezicht te houden op het bouwen en moeten doelgroepen worden benaderd. De afgelopen jaren is, met succes, voor een aantal bouwspeelplaatsen aansluiting gezocht met andere organisaties in de stad zoals stadsboerderijen en scoutingverenigingen. Daarnaast zijn de kosten voor de bouwspeelplaatsen enorm gedrukt doordat een bouwmarkt het hout en andere materialen gratis ter beschikking heeft gesteld. Door het incidentele karakter van de financiering is het de bedoeling dat bouwspeelplaatsen niet langer worden georganiseerd door de gemeente, maar dat de gemeente wel vrijwilligers en organisaties kan stimuleren en faciliteren om bouwspeelplaatsen te realiseren. Zo zijn er in drie stadsdelen bewonersinitiatieven binnengekomen voor de organisatie van een bouwspeelplaats. Bij dit proces vervult de gemeente in samenspraak met de initiatienemers een stimulerende, faciliterende en/of coördinerende rol.

3 DSB/ Als de gemeente, onder eigen regie, de komende jaren bouwspeelplaatsen in ieder stadsdeel wil garanderen zal dit een fors beslag leggen op de extra middelen voor spelen in de stad. Gelet op de kosten in verhouding met het tijdelijke karakter (twee weken) van de bouwspeelplaatsen kies ik er niet voor om bouwspeelplaatsen stadsbreed uit te rollen. Wel wil ik het concept bouwspeelplaatsen meenemen in de keuze voor thema s (avontuurlijk, variatie, tijdelijk) die worden gemaakt met betrekking tot de ambitie en focus en het streven naar meer actieve betrokkenheid van de stad bij spelen. Gezamenlijk beheer speelplekken Het op orde houden van een kwalitatief goed speelvoorzieningenniveau kan de gemeente niet alleen. Het is belangrijk dat ouders, verzorgers en vrijwilligers actief zijn betrokken bij het beheer en onderhoud van bestaande en nieuwe speelplekken. Met betrokkenen worden bij de herinrichting van een speelplek afspraken (bijvoorbeeld via een convenant en/of het instellen van een beheercommissie) gemaakt over de wijze waarop zij na de realisatie van een speelplek een bijdrage kunnen leveren aan het sociaal beheer. Ook via de gemeentelijke website zijn voorbeelden aangereikt hoe ouders, verzorgers en vrijwilligers hun betrokkenheid rond buitenspelen kunnen vergroten. Daarnaast controleert de gemeente viermaal per jaar alle speelplekken op veiligheid en functionaliteit. Waardering speelplekken Om te weten hoe de speelplekken in de stad gewaardeerd worden, wordt er tweejaarlijks een gebruikersonderzoek uitgevoerd (nulmeting in 2007). Zowel in het gehouden Stadspanel (2014) als het tweejaarlijks gebruikersonderzoek (2014) geven ouders, verzorgers en gebruikers een hoge waardering voor de speelplekken. In de onderstaande tabel is de waardering van de speelmogelijkheden (tussen ) in de eigen straat, in de buurt en de meest bezochte speelplek weergegeven. Tabel 2: Beoordeling speelmogelijkheden: eigen straat, buurt en meest bezochte speelplek Buitenspeelmogelijkheden In de eigen straat 5,4 5,5 5,7 5,9 In de buurt 6,5 6,8 7,1 7,1 Meest bezochte speelplek 7,3 7,3 7,4 7,3 Belangrijke punten buitenspelen Desgevraagd laten ouders en verzorgers in het gebuikersonderzoek 2014 weten dat er drie punten zijn waar zij vooral belang aan hechten. Allereerst de veiligheid van zowel de speelplek als de omgeving. Het gaat hierbij zowel om de sociale veiligheid als de veiligheid van de speelvoorziening zelf. Zoals eerder aangegeven controleert de gemeente meerdere keren per jaar op veiligheid en functionaliteit van de speeltoestellen. De andere twee door ouders genoemde punten zijn dat de voorzieningen op het speelterrein voldoende variatie moeten bieden en dat er voldoende vrije ruimte en natuur en groen aanwezig moet zijn. Hieronder zal ik toelichten hoe ik de inzet van de middelen hierop wil laten aansluiten. Haagse Speelhorizon Demografische ontwikkeling Ten opzichte van het gemiddelde in Nederland wonen er in Den Haag meer jonge kinderen onder de zes jaar en meer jongeren van 13 t/m 18 jaar. Totaal telde Den Haag in 2014 ruim kinderen van 0 t/m 18 jaar. Meer dan 75% van de kinderen speelt minimaal twee á drie keer per week buiten. Het totaal aantal kinderen in Den Haag van 0 t/m 18 jaar neemt gemiddeld 2% toe over de periode 2014 t/m Ambitie en focus buitenspelen 2015 t/m 2018 Den Haag heeft als ambitie om in alle stadsdelen uitdagende speelplaatsen te hebben die blijven aansluiten bij de behoefte van de Haagse jeugd. Buitenspelen vervult een belangrijke rol in de ontwikkeling van het kind. Buitenspelen is plezierig en gezond. Ook moet een speelplek uitdagen tot verkennen en bewegen. De fysieke ruimte en mogelijkheden in de stad zijn beperkt, toch vind ik het van belang dat onze kinderrijke stad zich speelvriendelijk blijft ontwikkelen.

4 DSB/ Er zijn al veel gewone speelplekken in de stad die over het algemeen goed gebruikt worden. Kinderen, ouders en verzorgers geven echter wel aan dat er behoefte is aan veel variatie in toestellen en uitdagende speelmogelijkheden. We zien dit ook terug in de hoge gebruikersdruk op de natuurlijke en avontuurlijke speelplekken zoals het Zuiderpret, de Natuurbelevingstuin Schenkzone en Speelbos Robin Hood. Daarom is het van belang om de komende jaren te investeren in dit soort speelplekken. Ouders en kinderen waarderen een variatie aan speelmogelijkheden en vinden daarbij ook de locatie in het groen belangrijk. Hieraan wil ik graag uitdrukking geven door de komende jaren in te zetten op natuurlijk en avontuurlijk spelen. Hiermee kom ik tegemoet aan de wensen van vele ouders en verzorgers in Den Haag. Variatie kan ook geboden worden door te investeren in mobiele, nieuwe en/of innovatieve speelplekken: een nieuwe onverwachte speelplek, waarbij kinderen bijvoorbeeld worden uitgedaagd om via interactieve speeltoestellen buiten te spelen. De interactieve voetbalmuur Sutu op het Newtonplein is hier een goed voorbeeld van. Daarnaast behoort ook de organisatie van één grote bouwspeelplaats tot de mogelijkheden. Als derde uitdaging zie ik het meer mogelijk maken in de buitenruimte. Het coalitieakkoord geeft aan dat de komende jaren werk wordt gemaakt van het meer mogelijk maken in de buitenruimte. Buiten op straat ontmoeten mensen elkaar, kun je spelen, ontspannen en sporten. Daarnaast wil het college ook dat de buitenruimte meer is dan een plek om van a naar b te komen. Dit doen wij door aan het werk te gaan om belangrijke plekken te ontwikkelen tot een fijne verblijfsplek. Er zijn in de stad nog drukbezochte plekken waar geen plek is voor kinderen om te spelen. Ouders zijn hier vaak met kinderen maar de mogelijkheden om te spelen zijn hier te beperkt. De mogelijkheid om op drukbezochte pleinen of andere plekken te spelen wil ik de komende jaren gaan bieden. Dit is voor mij aanleiding om op deze drie thema s te investeren in deze collegeperiode. Kort samengevat: Thema 1: natuurlijk en avontuurlijk buitenspelen. Thema 2: de mobiele/tijdelijke innovatieve en uitdagende speelplekken. Thema 3: meer speelwaarde creëren/verhogen op druk bezochte pleinen en/of parken. In de komende periode zal ik de plekken waar deze speelvoorzieningen worden aangelegd bekend maken. Bij de selectie van deze plekken wordt de speelbehoefte-analyse en de kennis binnen de stadsdeelorganisatie betrokken. Zodra de locaties bekend zijn wordt u hierover nader geïnformeerd. Benutten Haagse Kracht De gekozen gebieden/locaties zullen door de stadsdelen in afstemming met gebruikers, ouders, verzorgers en de buurt verder worden uitgewerkt. Het is de bedoeling dat daar waar mogelijk de hiervoor genoemde betrokkenen blijvend een actieve rol vervullen in het beheren en/of bij het organiseren van activiteiten op deze speelplekken. De afgelopen jaren hebben uitgewezen dat zorgvuldige en succesvolle participatietrajecten over het algemeen meer voorbereidingstijd in beslag nemen. De investeringen geschieden daardoor gemiddeld circa anderhalf tot twee jaar na toewijzing van de budgetten aan de Stadsdelen. Voor de langere termijn zijn de maatschappelijke opbrengsten (bijvoorbeeld mede-eigenaarschap en goed gebruik van de speelplek) relatief hoger. Waar mogelijk wordt een plein/gebied integraal (groen, leefbaarheid, (verkeers)veiligheid, fysieke bouwopgave en spelen) aangepakt en verbeterd. In zo n situatie moet de planning van de aanpak van het totale gebied aangehouden worden. Met vriendelijke groet, B.A. Revis Wethouder Binnenstad, Stadsontwikkeling Kerngebieden en Buitenruimte

5 50dghke[ DSB/ Bijlage 1: Overzichtskaarten speelplekken per leeftijdscategorie

6 DSB/ dghke[

7 DSB/ dghke[