Gemeente Den Haag. Aan de voorzitters van de commissies voor Middelen, Stadsbeheer, Sport en Scheveningen en Verkeer, Economie en Monumenten

Transcriptie

1 Wethouder van Stadsbeheer, ICT, Scheveningen en Sport Wilbert J. Stolte Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Aan de voorzitters van de commissies voor Middelen, Stadsbeheer, Sport en Scheveningen en Verkeer, Economie en Monumenten Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk DSB/ RIS134077_23-DEC-2005 Doorkiesnummer / adres Onderwerp Omzetting tegelfietspaden in asfalt en onderhoud fietspaden 2006/2007 Aantal bijlagen 2 Datum 20 december 2005 In de vergadering van uw commissie van 16 juni 2005 is de afdoening van de motie 10.1 (Plan van aanpak onderhoud fietspaden) besproken. Daarbij is gevraagd inzicht te geven in de afwegingen die worden gemaakt voor het omzetten van tegelfietspaden in asfalt in relatie tot het onderhoud. Met deze brief informeren wij u hierover. In asfalt om te zetten fietspaden 2006/2007 Het is de bedoeling in de periode 2006/2007 ongeveer 16,5 km tegelfietspaden om te zetten in asfalt. De kosten hiervan worden geraamd op ongeveer 4,4 miljoen. Aan deze om te zetten fietspaden moet in 2006/2007 groot onderhoud verricht worden. Dit groot onderhoud wordt geraamd op Dit bedrag, uit het onderhoudsbudget (functie ), zal worden gebruikt voor de dekking van een deel van de omzettingskosten. De resterende kosten moeten gedekt worden binnen het programma Verkeer. Binnen het programma Verkeer is geen apart budget beschikbaar voor omzetting in asfalt, daarom worden per omzettingsproject middelen ingezet die vrijvallen vanuit andere infrastructurele investeringsprojecten. Postadres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Telefoon: / Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: Internetadres:

2 DSB/ In onderstaand overzicht zijn de omzettingsprojecten voor 2006/2007 opgenomen. Straat Vak van Vak tot Omzetten in asfalt Melis Stokelaan westzijde * Lozerlaan Moerweg m1 Melis Stokelaan oostzijde * Loevesteinlaan Moerweg Oude Haagweg oostzijde Houtwijklaan Laan van Vredestein 500 m1 Loosduinseweg en Loos- Zuiderparklaan Apeldoornselaan m1 duinsekade ter weerszijde Escamplaan ter weerszijde Monnickendamplein Zuiderparklaan m1 Segbroeklaan ter weerszijde Goudenregenstraat Houtrustbrug m1 President Kennedylaan west Stadhouderslaan Johan de Wittlaan m1 President Kennedylaan oost Houtrustbrug Johan de Wittlaan Noord-West Buitensingel Loosduinseweg Koningin 300 m1 Noordzijde Emmaplein Moerweg noordzijde Erasmusplein Melis Stokelaan 450 m1 Middachtenweg noordzijde Gem. grens Erasmusplein 550 m1 Leyweg ter weerszijde * Noordweg Melis Stokelaan m1 Nieuweweg oostzijde Madepolderweg Lozerlaan 400 m1 Hofzichtlaan ter weerszijde Het Kleine Loo Hongarenburg 600 m1 Lekstraat ter weerszijde Trekvlietplein Schenkviaduct 700 m1 * Voor deze projecten is de voorbereiding gestart. Onderhoud fietspaden 2006/2007 Naast de hierboven aangegeven omzettingen, gekoppeld aan groot onderhoud, in asfalt (ca. 16,5 km) zal in de periode 2006/2007 aan ongeveer 51 km fietspad groot onderhoud worden uitgevoerd zonder omzetting in asfalt. De kosten van dit groot onderhoud worden geraamd op ongeveer 1,8 miljoen. Het betreft onderhoud aan zowel tegelfietspaden als aan fietspaden in asfalt. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van het groot onderhoud aan fietspaden 2006/2007. Nadere onderbouwing Afwegingen omzetting in asfalt Fietsbeleid Conform het Meerjarenprogramma Fiets 2003 t/m 2006 (rv 69/2003) moeten fietsers op de schakels van het hoofdroutenetwerk veilig, vlot en comfortabel kunnen fietsen. Het streven van de gemeente is er dan ook op gericht om uiteindelijk op alle schakels van het hoofdroutenetwerk asfaltfietspaden te realiseren. Voor het bereiken van de doelstellingen van het fietsbeleid is ook van belang dat de fietspaden goed worden onderhouden, ongeacht of dit tegelfietspaden of fietspaden in asfalt zijn.

3 DSB/ Omzetting tegels in asfalt Omzetting van tegelfietspaden in asfalt draagt bij aan het veilig, vlot en comfortabel kunnen fietsen en is om die reden beleidsmatig gewenst. In principe is omzetting technisch altijd mogelijk. Wel kunnen bijzondere voorzieningen noodzakelijk zijn, zoals maatregelen tegen boomwortelopgroei (eventueel door verwijderen van de bomen en herplant van een andere soort) of het verleggen van kabels en leidingen. Of maatregelen ten behoeve van het behoud van een duurzame kwaliteit van het fietspad, zoals voorzieningen voor de waterhuishouding. Overigens kunnen er ook technische redenen zijn waarom omzetting in asfalt niet wenselijk c.q. mogelijk is. Dit kan het geval zijn door monumentale bomen of veel huisaansluitingen. In die gevallen zullen bij groot onderhoud eventuele grijze tegels vervangen worden door rode tegels. Omzetting van een tegelfietspad in rood asfalt kost ongeveer 250,- m1, als geen bijzondere voorzieningen getroffen behoeven te worden. Omdat bijzondere voorzieningen van geval tot geval kunnen verschillen is hiervoor geen standaard bedrag te noemen. In bijlage 2 (Totaal overzicht om te zetten fietspaden) is een overzicht opgenomen van alle tegelfietspaden die, in het licht van het fietsbeleid, omgezet zouden moeten worden in asfalt. Totaal gaat het om ongeveer 80 km. fietspad. De kosten van deze omzettingen worden geraamd op ongeveer 20 miljoen. Hierin zijn niet de kosten voor bijzondere voorzieningen opgenomen, zoals omlegging van kabels en leidingen of het eventueel kappen en herplanten van bomen. Dit moet per project worden bepaald. Prioriteitbepaling omzetting De fietspaden zijn te onderscheiden in: - fietspaden die deel uitmaken van het hoofdroutenetwerk, - toe leidende fietspaden, die fietsers naar het hoofdroutenetwerk toe leiden, - overige fietsvoorzieningen, die geen onderdeel zijn van het hoofdroutenetwerk en ook niet direct een functie hebben als toe leidend fietspad naar het hoofdroutenetwerk. Het hoofdroutenetwerk is vastgelegd in het Meerjarenprogramma Fiets 2003 t/m Het kenmerkt zich door de fietspaden die de ruggengraat vormen van het netwerk en fietspaden die van belang zijn voor het behouden en vergroten van het fietsgebruik. Fietspaden van het hoofdroutenetwerk zijn het meest belangrijk voor het fietsbeleid. Daarom krijgen tegelfietspaden van het hoofdroutenetwerk, en daarvan weer de meest intensief gebruikte, de hoogste prioriteit bij de keuze voor de omzetting in asfalt. Bij toe leidende fietspaden gaat het vooral om tussenliggende routes die de fijnmazigheid van het fietsroutenetwerk bepalen. Omzetting van deze fietspaden in asfalt is gewenst, maar heeft een lagere prioriteit dan bij fietspaden van het hoofdroutenetwerk. Omzetting van de overige fietsvoorzieningen in asfalt is niet noodzakelijk in het kader van het fietsbeleid. In bijlage 2 is, onder prioriteit 1, een totaal overzicht gegeven van fietspaden van het hoofdroutenetwerk die in aanmerking komen voor omzetting in asfalt. De toe leidende fietspaden staan onder prioriteit 2.

4 DSB/ Aanpak onderhoud fietspaden Tweejaarlijks wordt de onderhoudstoestand van alle wegverhardingen geïnspecteerd. Deze inspectie vindt plaats vanuit oogpunt van de technische staat van de wegverharding. Op basis van de inspectieresultaten wordt bepaald aan welke wegvakken onderhoud gepleegd moet worden. Aan de hand van de ernst van de schades aan het wegdek wordt daarbij een onderscheid gemaakt tussen onderhoud dat in de eerstkomende twee jaar moet worden uitgevoerd en onderhoud in de daaropvolgende jaren. De gegevens van de wegeninspectie van 2004 vormen de basis voor het overzicht van de fietspaden waaraan in 2006/2007 groot onderhoud moet plaatsvinden. Het Overzicht onderhoud fietspaden 2006/2007 is in de eerder genoemde bijlage 1 bij deze brief gevoegd. Omdat de inspectiegegevens uit 2004 dateren zijn de fietspaden de afgelopen maanden extra geïnspecteerd. Daarbij is het comfort voor de fietser betrokken. Bij het opstellen van het overzicht hebben ook een rol: gespeeld klachten van het klachtenmeldpunt van de Fietsersbond, klachten uit het periodiek overleg met de Fietsersbond en klachten die via het gemeentelijk ContactCentrum ontvangen zijn. In het Overzicht onderhoud fietspaden 2006/2007 is onderscheid gemaakt naar fietspaden in elementen en asfaltfietspaden. De kosten van dit groot onderhoud in het bestaande verhardingsmateriaal (tegels of asfalt) worden geraamd op ongeveer 2,6 mln. Naast het groot onderhoud wordt ook klein onderhoud uitgevoerd. Daarmee worden kleinere lokale schades aan de fietspaden hersteld. Ook wordt zogenoemd calamiteitenonderhoud uitgevoerd, dat gericht is op het herstel van acute schades die gevaarlijke situaties kunnen doen ontstaan. Budgettair kader Binnen het programma Openbare Ruimte (functie ) is voor planmatig onderhoud aan alle wegverhardingen (rijbanen, fietspaden, trottoirs, parkeervakken, paden in het groen e.d.) 11,5 miljoen beschikbaar voor 2006 en naar verwachting ongeveer 10 miljoen voor Het groot onderhoud aan fietspaden in 2006/2007 (inclusief de bijdrage aan de omzettingsprojecten) kost ongeveer 2,6 miljoen. De rest van het onderhoudsbudget wordt besteed aan het noodzakelijke groot onderhoud aan de overige wegverhardingen. Voor de extra kwaliteitsverbetering van fietspaden door omzetting in asfalt is geen apart budget beschikbaar. Daarom moet per omzettingsproject gezocht worden naar middelen die, binnen het programma Verkeer, vrijvallen vanuit andere infrastructurele investeringsprojecten. Gezien het budgettaire kader kunnen niet alle tegelfietspaden, die in 2006/2007 aan groot onderhoud toe zijn, in die periode in asfalt omgezet worden. Omdat groot onderhoud van deze fietspaden wel noodzakelijk is, zal het groot onderhoud uitgevoerd moeten worden. Om kapitaalvernietiging te voorkomen zullen deze fietspaden niet meer op korte termijn in asfalt omgezet kunnen worden.

5 DSB/ Samenvattend Wij zijn van mening, dat de inzet op omzetting van tegelfietspaden in asfalt en het onderhoud van de fietspaden een belangrijke bijdrage levert aan het fietsbeleid. Gezien het beperkt beschikbare budget is het van belang zoveel mogelijk de kansen voor omzetting in asfalt te benutten, waar deze zich voordoen in de vrijval van middelen of bij het combineren van werkzaamheden aan de wegverhardingen. Met deze inzet spelen wij goed in op de (steeds) hogere kwaliteitseisen die aan de fietspaden worden gesteld. Met vriendelijke groet, Wilbert Stolte, wethouder Bruno Bruins, wethouder