Zwakke schakel Scheveningen

Transcriptie

1 Zwakke schakel Scheveningen -planfase- Rob Ammerlaan

2 Dijk in boulevard

3 Kenmerken Zwakke schakels Multidisciplinair Imagobepalend Veel beslissers Meerdere financiers

4 Proces zwakke schakels: - decentraal wat kan, centraal wat moet - Rijk Procesplan en beleidskader ( ) Provincie Zuid-Holland (6 zwakke schakels) Plan van aanpak Zuid-Holland (2003) Regierol (o.a. financiering, ruimtelijke kwaliteit, communicatie) Per zwakke schakel Projectplan (2004) Planstudies Omgevingsmanagement Parallel aan planstudie uitvoering doordenken Besluitvorming

5 Organisatie: Stuurgroep (per zwakke schakel): Provincie (vz) Rijkswaterstaat (vertegenwoordiger Rijk) Gemeente Den Haag Hoogheemraadschap van Delfland Programmamanager provincie Projectgroep Scheveningen: Projectleider Delfland; proces Den Haag (ontwerp ruimtelijke inrichting, uitvoeringsaspecten, financiering inrichting); Delfland (veiligheid; ontwerp, robuustheid, toekomstbestendigheid, financiering); Rijkswaterstaat (keuze <-> kosten, beleidskader, contacten Rijk) Provincie (aansluiting programma, integrale afweging) Ingenieursbureau

6 Doelen Scheveningen Proces Snelle en zorgvuldige planvorming en uitvoering Breed draagvlak Financiële dekking Veiligheid Veilig, te toetsen, te onderhouden en flexibel naar toekomstige aanpassingen Ruimtelijke inrichting Aansluiten huidige karakteristieken bebouwingboulevard-zee Versterken verbinding Bad Dorp en Haven Verbetering totale inrichting en uitstraling

7 Durf te integreren maar ook af te bakenen! Kust Delfland: Twee aparte planstudies: Delflandse kust Scheveningen Planstudie Scheveningen Herontwikkeling Scheveningen-Haven buiten plangebied

8 Faseer + communiceer 2004: Probleemverkenning -> kaders + uitgangspunten + projectplan * 2005: Startnotitie -> in beeld brengen proces, inventarisatie onderzoeksvragen, afbakening gebied, afbakening te onderzoeken alternatieven ** 2007: Voorkeursalternatief * 2008: Versterkingsplan, voorlopig ontwerp, bestemmingsplan, besluitvormingsprocedures*** * = informatie ** = informatie + inspraak *** = informatie + inspraak + overeenkomsten

9

10 Challenges on watersafety

11 Jongeneelstraat Schuitenweg Keizerstraat

12 Bad

13 Dorp

14 Haven

15 Hogere omgevingskwaliteit Bad, dorp en haven verbinden Zichtlijnen naar zee Bad Dorp Haven

16 Alt1: Nieuwe kustlijn

17 Alt1: Nieuwe kustlijn

18 Alt2: Dijk-in-boulevard

19 Alt2: Dijk-in-boulevard

20 Draagvlak; informatiebijeenkomsten + klankbordgroep

21 Draagvlak essentieel Do s Ontwikkel tijdig het juiste urgentiegevoel (veiligheid en kwaliteit) Zie politici als ambassadeurs Don ts Eigen achterban vergeten Openbare rapporten te theoretisch/technisch maken Organiseer je communicatie vroeg in het proces en schep duidelijke verwachtingen Sluit aan op bestaande trajecten

22 Integrale aanpak Do s Verbind ontwerpers en technici tijdig Investeer energie in het benoemen van uitgangspunten Don ts Onder de noemer integrale aanpak project niet durven afbakenen (in ruimte/tijd) Wees je tijdig bewust van de complexiteit van procedures bij integrale aanpak Blijf vizier richten op daadwerkelijke uitvoering

23 Verdiep belangen - voorbeelden Zichtlijnen op zee <-> robuuste en flexibele dijk Hybride oplossing (dijk + zand) Lokaal lagere dijkhoogte mogelijk Dijk deels onderdeel van de bekleding Boulevard op de dijk <-> geen schade aan dijk bij extreme storm Diverse inrichtingseisen waarbij gewenste inrichting past

24 Kenmerken Zwakke schakels Multidisciplinair Imagobepalend Veel beslissers Meerdere financiers

25 Uitvoering: publiek-publiek

26

27 Succesfactoren anno Bestuurlijke slagkracht: Juiste besluiten in de juiste fase; - Uitvoering samen Delfland Den Haag - Relatief soepel verloop planfase -> uitvoering - Omgeving, omgeving, omgeving -> bezoekers in infocentrum; - Genoemd als voorbeeldproject (Deltaprogramma); - 2 doelen, 1 resultaat.

28 Leerpunten anno Techniek en Ontwerp nog beter samen laten gaan (ontwerpend onderzoeken); durf door te vragen, schakel experts in. - In proces continue aandacht voor het delen van verwachtingen - Niet schromen een vrijwillige MER te doorlopen -> in planfase alternatieven gelijkwaardig uitwerken. - Vroegtijdiger werken aan visualisatie;

29 Ander spoor Veilige en goed ingepaste hoofdwaterkeringen: Sleutel voor succes ligt bij procesinnovatie 1. Goede communicatie; 2. Kennis en begrip voor elkaars belangen; 3. Integrale en gezamenlijke visie op waterkering en ruimtelijke ontwikkeling; 4. Beleidsregels en procesafspraken over medegebruik; 5. In plan aandacht voor ontwerp, beheer, onderhoud en toetsing