Memo. aan. Leden van de gemeenteraad Gouda Voorkeursalternatief IJsseldijk. van. Wendy Ruwhof. memo

Transcriptie

1 Memo aan onderwerp van Leden van de gemeenteraad Gouda Voorkeursalternatief IJsseldijk Wendy Ruwhof datum 2 maart 2011 memo Het project verbetering IJsseldijk Gouda doorloopt momenteel de MER-fase. De afgelopen maanden is het hoogheemraadschap van Rijnland gekomen tot een eerste concept voor het voorkeursalternatief(vka). Dit moet uiteindelijk leiden tot een definitief VKA als onderdeel van het MER-rapport, dat volgens de huidige planning medio 2011 voor aanvaarding wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Het gaat hier dus om een momentopname. Het is een eerste concept van het VKA. Op dit moment worden er diverse sessies doorlopen met diverse belanghebbenden om verschillende oplossingsrichtingen te onderzoeken en te komen tot een breedgedragen VKA. Aanleiding en doel Het project dijkverbetering IJsseldijk is verscheidene malen aan de orde geweest in de raad. Zowel in december 2009 als in april 2010 is vanuit de raad de vraag gesteld meegenomen te worden in het proces dat uiteindelijk moet leiden tot aanvaarding van de MER. In oktober 2010 is de raad via een memo op de hoogte gebracht van de stand van zaken betreffende de verschillende alternatieven. In de afgelopen periode heeft het hoogheemraadschap van Rijnland een eerste concept van het VKA gepresenteerd aan allerlei betrokkenen en zijn reacties verzameld. In dit memo een korte impressie van dit eerste concept, een opsomming van de reacties en de nog te nemen stappen. De onderbouwing van het VKA is op dit moment nog niet voldoende om hierover een gemeentelijk standpunt in te nemen. Met name de beeldkwaliteit vanaf de rivier is nog een discussiepunt, dat nader onderzoek vergt. Doel van deze memo is de gemeenteraad te informeren over de huidige stand van zaken. Het voorkeursalternatief Het dijktracé is opgesplitst in 7 deelgebieden. Memo VKA in raad februari 2011.doc

2 Bij deelgebied 2, 3, 4 en 7 is sprake van verlegging van het dijktraject ten opzichte van de huidige situatie. Hiermee komt zowel het bedrijventerrein aan de Schielands Hoge Zeedijk als begraafplaats IJsselhof binnendijks te liggen. Hieronder is per deelgebied gevisualiseerd welke oplossing het hoogheemraadschap als een eerste concept heeft voorgelegd aan de klankbordgroep. De uitstraling van deze visualisaties is sober en doelmatig, omdat dat de criteria zijn op basis waarvan de financiering is gebaseerd vanuit het hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP). Dit is dus met nadruk een eerste concept en zeker nog geen ontwerp; er wordt op dit moment nog verder onderzoek gedaan om verbeteringen hierop aan te brengen. Links steeds de bestaande situatie en rechts de nieuwe situatie (van deelgebied 1 zijn geen visualisaties beschikbaar; hier wordt de dijk gecombineerd met het tracé van de N207). pagina 2

3 Deelgebied 2 west Deelgebied 2 oost (Compaxo) Deelgebied 3 (nabij watertoren) Deelgebied 4 (Croda) pagina 3

4 Deelgebied 5 (stadsfront) Deelgebied 6 (nabij Haastrechtsebrug) Deelgebied 7 west (uitbreiding begraafplaats) pagina 4

5 Deelgebied 7 oost (bestaande begraafplaats) Voorlopige argumentatie per deelgebied Alle effecten zijn in beeld en er heeft een eerste weging plaatsgevonden. Op dit moment vindt nader onderzoek plaats naar alternatieven, waarbij de uitkomst van die weging mogelijk kan verschuiven. Deelgebied 1: Combinatie van de N207 met de dijk zorgt voor een betere ruimtelijke kwaliteit en efficiënt ruimtegebruik op het Sluiseiland. Hiervoor is in een bestuurlijk overleg al eerder de voorkeur uitgesproken. Deelgebied 2, 3 en 4: Het tracé buitenom is goedkoper, met name doordat bij deelgebied 4 veel leidingen (zowel bovengronds als ondergronds) verplaatst moeten worden. Hier moet de beeldkwaliteit vanuit de stad afgewogen worden tegen de beeldkwaliteit vanaf het water. Het bedrijventerrein komt binnendijks; dat is veiliger. Er is draagvlak bij de bedrijven. Het tracé buitenom lijkt op dit moment goedkoper. De bereikbaarheid van de bedrijven is tijdens de aanleg makkelijker te waarborgen. Door het gehele tracé buitenom te leggen, blijft de continuïteit van de dijk gewaarborgd. Deelgebied 5: Er is breed draagvlak voor een zo groot mogelijke opbouwbare kering (dat is een lagere muur, die alleen in geval van dreiging opgebouwd wordt). Er wordt tegemoet gekomen aan beleidsuitgangspunt om de relatie tussen stad en rivier te versterken. Deelgebied 6: Door de functies op en achter de dijk lijken hier geen mogelijkheden aanwezig voor een groene dijk. Deelgebied 7: Bij een tracé buitenom wordt de begraafplaats beschermd tegen hoogwater en ontstaat (iets) meer ontwikkelruimte op de Springerslocatie. De bereikbaarheid van de begraafplaats tijdens de aanleg is gewaarborgd. Hier moet de beeldkwaliteit vanuit de stad afgewogen worden tegen de beeldkwaliteit vanaf het water. Eerste reacties De reacties richten zich vooral op het aanzien de nieuwe waterkering vanaf de rivier, specifiek toegespitst op de deelgebieden 2, 4, 6 en 7, omdat hier sprake is van grote in het oog springende verticale constructies. pagina 5

6 Het voorkeursalternatief is tot nu toe gepresenteerd in de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, de klankbordgroep van de dijkverbetering en coördinatiegroep en stuurgroep Hollandsche IJssel. De reacties op een rijtje: Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) -- 9 december 2010 De kritiek richt zich op deelgebieden, met name 2, 4, 6 en in mindere mate 7. De commissie tekent bezwaar aan tegen het uitgangspunt soberheid en een ontwerp met een erg lage aaibaarheidsfactor. De karakteristiek van de waterkering dient in overeenstemming te zijn met de beeldvorming van de rivier. Men stelt voor een landschapsarchitect in te schakelen om te komen tot een ontwerp dat harmonieert met zijn omgeving en visueel een zachtere uitstraling krijgt. Verder kijkt men ook naar de gemeente om bij deelgebied 5 en 6 de verkeerssituatie te bezien om eventuele mogelijkheden te benutten waarmee een betere beeldkwaliteit bewerkstelligd kan worden. Ook vraagt de commissie voor te sorteren op de bouw van de havensluis. Klankbordgroep verbetering IJsseldijk Gouda (KBG) december 2010 Er was vooral veel commotie vanuit de maatschappelijke groeperingen over de beeldkwaliteit vanaf de Hollandsche IJssel; dit spitste zich met name toe op de hoge rechtstanden direct langs de rivier (met name deelgebied 2) wat in strijd is met de uitgangspunten uit het project Hollandsche IJssel. Men vind dat bij de Schielandse Hoge Zeedijk het bestaande tracé gevolgd moet worden. De aanwezige bedijven hebben zich niet laten horen. Verder werd de suggestie gedaan om bij de kade van de Veerstal (deelgebied 5) de kering direct langs het water te leggen om daarmee vrijer te zijn in de inrichting van het gehele gebied van het stadsfront. Coördinatiegroep en stuurgroep Hollandsche IJssel (HIJ) -- 1 en 16 december 2010 Hier is geschokt gereageerd op de huidige voorstellen, die geheel in strijd zijn met het vastgestelde beeldkwaliteitsplan en voorbeeld bestemmingsplan Hollandsche IJsseloevers. De stuurgroep heeft een brief geschreven aan Rijnland (zie bijlage), waarin men hierover wordt aangesproken. Zowel Rijnland, Gouda en provincie zijn partners in het project HIJ. In de brief wordt er bij Rijnland op aangedrongen om de uitgangspunten van het project HIJ ook hier te hanteren. Belangrijkste punt is de hoge rechtstanden, die vlak langs de rivier aangelegd worden. Overige reacties De PvdA fractie in Ouderkerk spreekt in de krant over de Berlijnse Muur. Discussie De discussie spitst zich momenteel vooral toe op deelgebied 2 en 6. Er wordt met alle partijen gesproken om te zoeken naar oplossingen, die tegemoet komen aan een beter beeld vanaf de Hollandsche IJssel. Zowel bij deelgebied 2 als deelgebied 6 worden de mogelijkheden in beeld gebracht. Het alternatief voor het voorlopige VKA is een tracé direct langs het Weidebloemkwartier. De bedrijven willen hier graag vasthouden aan het voorlopige VKA, omdat ze hiermee binnendijks komen te liggen. Anderen pleiten voor de binnendijkse variant, waarbij een groene inrichting mogelijk is als de sloot onderlangs de dijk verdwijnt. Hier wordt nog gekeken naar een optimalisatie. Ook voor de buitendijkse variant worden alternatieven in beeld gebracht om het beeld vanaf de rivier te verzachten. Ook voor de andere deelgebieden worden alternatieven bekeken. Stand van zaken en vervolg Op dit moment is er een eerste concept van het VKA. Er ligt nog een aantal vraagpunten, waardoor het college op dit moment nog geen standpunt kan innemen. Er zullen lastige keuzes gemaakt moeten worden, waarbij niet alle wensen van de verschillende partijen gehonoreerd zullen worden. Nu en in de komende periode willen provincie, gemeente, hoogheemraadschap en rijkswaterstaat gebruiken om gezamenlijk met de bedrijven en belangengroeperingen nader onderzoek te doen naar mogelijkheden om tot een breedgedragen VKA te komen. Als hierover consensus bestaat kan daarna besluitvorming en presentatie in de raad plaatsvinden. Er is op dit moment nog geen concrete planning over wanneer dit aan de orde is. Bijlage: brief stuurgroep Hollandsche IJssel pagina 6