PLAN VAN AANPAK INRICHTING STATIONSPLEIN

Transcriptie

1 PLAN VAN AANPAK INRICHTING STATIONSPLEIN Datum: juli

2 Inleiding Reeds in 2007 is door de toenmalige wethouder verkeer toegezegd om de integrale toegankelijkheid voor het Busstation aan te pakken. Nader onderzoek heeft uitgewezen dat de uitvoeringskosten hiervan aanzienlijk zijn waarvoor ook geen dekking aanwezig was. In de discussie hieromtrent is door het college toegezegd dat in het kader van de uitvoering van de plannen CST/Hart van Zuid de herinrichting van het busstation en van het stationsplein met prioriteit zouden worden uitgevoerd. Recentelijk heeft het college van GS in het kader van het bestrijden van de kredietcrisis voor de ontwikkeling van de Stationsomgeving CST 7 mln. beschikbaar gesteld. In het bestuursconvenant, dat hierover op 22 juni tussen de Provincie Overijssel en de Gemeente Hengelo is afgesloten, is vastgelegd dat hiervan 4,9 mln. zal worden aangewend voor de uitvoering van het genoemde busstation en herstructurering stationsplein. Tevens is hierin aangegeven dat de uitvoering hiervan uiterlijk in 2011 moet zijn gestart en dat daarvoor verplichtingen moeten zijn aangegaan. Om binnen de gestelde termijn tot uitvoering hiervan te komen, is het noodzakelijk dat op korte termijn gestart wordt met het opstellen van een Voorlopig Ontwerp. Inmiddels is hiervoor een subsidie aangevraagd bij de Regio Twente in het kader van de toegezegde subsidies op basis van de Agenda van Twente. Het Algemeen Bestuur van de Regio Twente heeft hier op 23 juni positief over besloten. Context Voor de ruimtelijke ontwikkeling van de stationsomgeving is reeds een uitvoerige ruimtelijke verkenning verricht. Deze verkenning is vastgelegd in het Werkboek gebied Centraal Station van Twente. In deze verkenning is ook uitvoerig ingegaan op de inrichting van het stationsplein en het nieuwe compacte busstation. Dit ontwerp is tot stand gekomen mede in overleg met de vervoersmaatschappijen Connexxion en NS Poort en Prorail. Ten aanzien van de ruimtelijke kwaliteit is de inrichting van het stationsplein vormgegeven door het bureau Karres en Brandts. Daarbij is met name ingegaan op een harmonisch en samenhangend ontwerp tussen busstation, ov-structuur, groene structuur en blauwe structuur. Ook de samenhang met het kernwinkelapparaat en de daarin aanwezige looproutes van en naar het station hebben ten grondslag gelegen aan de inrichtingsvisie. Het Stationsplein maakt tevens onderdeel uit van de binnenstad. Met betrekking tot de binnenstad is in 2007 en 2008 het zogenaamde binnenstadsdebat gevoerd. Op basis van dit debat zijn uitgangspunten geformuleerd voor de inrichting van de openbare ruimte van de binnenstad en zijn procesafspraken gemaakt over de betrokkenheid bij de verdere planuitwerkingen. De randvoorwaarden zijn vastgelegd in het document Hengelo, we zitten op Goud bij raadsbesluit van 15 april Bij het opstellen van het V.O. voor Busstation en stationsplein zullen deze randvoorwaarden moeten worden betrokken. Belangrijk in dit verband is de gewenste groene uitstraling van het stationsplein en de relatie met het Prins Bernardplantsoen. Ook zal bij het opstellen van het VO rekeninggehouden moeten worden met de bestuurlijke wens de mogelijkheden voor een Skatevoorziening met een stedelijke uitstraling te onderzoeken. Hierbij zijn 3 voorkeurslocaties uitgesproken, te weten het Zuidelijk Stationsplein, het Noordelijk Stationsplein en de Bataafse Kamp. Feitelijke realisatie is uiteraard afhankelijk van het tijdig beschikbaar komen van benodigde middelen. Ambtelijk zijn de diverse disciplines en afdelingen nauw betrokken geweest bij het opstellen van dit basisontwerp. Door de Grontmij is een financiële raming van de kosten gemaakt voor dit basisontwerp. Op basis hiervan zijn de totale kosten geraamd op ca. 5 mln. De uitvoering van het busstation is daarbij voorzien van een overkapping. Genoemde randvoorwaarde vormen uitgangspunten bij het uitwerken van dit basisontwerp van een V.O. In het genoemde basisontwerp wordt nog slechts in algemene termen gesproken over het creëren van voldoende fietsparkeervoorzieningen. In het V.O. zou hier nadrukkelijker en gedetailleerder aandacht aan moeten worden besteed. 2

3 Artist impression Stationsplein Samenhang Stationsplein met binnenstad, Hart van Zuid en Berflo Es 3

4 Doel / Opdracht V.O. De opdracht voor het opstellen van het Voorlopig Ontwerp bestaat uit vier onderdelen: 1. Ontwerp stationsplein 2. Ontwerp busstation 3. Materialisering 4. Kostenraming Uitgangspunten: - Basisontwerp uit Werkboek gebied Centraal Station van Twente - Handboek openbare ruimte van Karres en Brands - Randvoorwaarden uit vastgestelde Burgervisie Hengelo, we zitten op Goud - Integreren fietsparkeren Complexiteit verkeersstromen Stationsplein 4

5 Kwaliteit Voor de bewaking van de ruimtelijke kwaliteit en de samenhang met het plan Hart van Zuid, zal het plan begeleid worden door het Supervisieteam Hart van Zuid. Uit: Werkboek CST 5

6 Organisatie Het Stationsplein maakt onderdeel uit van het gebied CST/Hart van Zuid en van de binnenstad. Het opstellen van een inrichtingsplan voor het Stationsplein zal worden opgezet conform de werkwijze en procesbewaking zoals bij het projectbureau Hart van Zuid gebruikelijk is. Voor deze opdracht wordt een brede projectgroep ingesteld, bestaande uit vertegenwoordigers van het projectbureau Hart van Zuid, de ambtelijke organisatie van de gemeente Hengelo en vervoersbedrijven NS Poort, ProRail en Connexxion. Voor de algehele projectcoördinatie, alsmede voor het opstellen van het ontwerp, zal externe deskundigheid worden ingeschakeld. De projectcoordinator is verantwoordelijk voor de algehele projectleiding. Hierin wordt hij ondersteund door 2 specialistische projectleiders, een voor de herinrichting van het busstaion en de hieraan verbonden HOV-aspecten en een voor de communicatie, gelet op de vele overlegorganen die betrokken zijn bij dit project, vooral gelet op het binnenstadsdebat dat in 2008 tot besluitvorming in de raad heeft geleid. Stuurgroep Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) Taak van de stuurgroep is het nemen van besluiten in het kader van het op te stellen V.O. en na vaststelling, het V.O. ter goedkeuring aanbieden aan de stuurgroep Hart van Zuid en vervolgens aan het college van B en W en de directie van Van Wijnen. De stuurgroep is samengesteld uit vertegenwoordigers van: Vertegenwoordiging projectbureau Hart van Zuid Coördinerend projectleider Projectleider HOV projectwethouder HOV Ambtelijk opdrachtgever Communicatieadviseur Secretaris Projectgroep Stationsplein De projectgroep heeft als taak het opstellen van een V.O. voor busstation en stationsplein en tevens bereid de projectgroep de besluitvorming voor ten behoeve van de stuurgroep. De projectgroep is tevens belast met het raadplegen van betrokken belangengroepen (ondernemers, burgers, Stichting Hart voor Zuid, BSO, Platform binnenstadsdebat). De projectgroep is samengesteld uit: Vertegenwoordiging projectbureau Hart van Zuid (projectleider) Ambtelijke vertegenwoordigers van de gemeente Hengelo Busbedrijf Connexxion, NS (Poort), Prorail Communicatieadviseur Stadsdeelregisseur Algemeen Coördinerend projectleider Projectleider openbaar vervoer Extern ontwerpbureau Deskundige tbv kostenraming Secretaris 6

7 Organisatieschema ontwikkeling Stationsplein Centraal Station van Twente Stuurgroep Hart van Zuid Stuurgroep HOV Projectteam Hart van Zuid Projectbureau Hart van Zuid Projectgroep Stationsplein Inspraak + participatie Werkgroepen Evt. Werkgroepen Het V.O. dient, na besluitvorming in de Stuurgroep Stationsplein, ter besluitvorming te worden voorgelegd aan de Stuurgroep Hart van Zuid. Na besluitvorming wordt het voorlopig ontwerp uitgewerkt in een D.O. / bestek. Het D.O. en bestek zal worden opgesteld door de ambtelijke organisatie. 7

8 Communicatie en Participatie Voor de algemene coördinatie van dit onderdeel is in de stuur-en projectgroep de functie van communicatieadviseur opgenomen. Die ook voor de externe publiciteit(scontacten) verantwoordelijk is. Bij de inrichting van de openbare ruimte van het Noordelijk Stationsplein is een veelheid aan belanghebbenden en partijen betrokken. Hierbij kan een onderscheid gemaakt worden in: Direct zakelijk betrokken partners als Prorail; Belangengroepen als de Reizigers Organisatie Rover; GehandicaptenRaad; Belanghebbende instellingen als het ROC en Metropool; Bestaande overleg en adviesorganen als het BSO nieuwe stijl en de Reflectiegroep, waarbij de reflectiegroep toetst aan de in de burgervisie vastgelegde uitgangspunten, en het BSO het platform is waarin zowel informatie/raadplegen en adviseren plaats kan vinden. Direct omwonenden en aan/bij het stationsplein gevestigde ondernemers en instellingen. Afhankelijk van de (formele) rol en status van de in bovenstaande opsomming genoemde groepen/organen heeft de communicatie/participatie betrekking op: Informeren; Raadplegen; Adviseren; Toetsen. Met betrekking tot de direct omwonenden/ondernemers aan het stationsplein wordt overwogen een Klankbordgroep in te stellen. Taken communicatieadviseur: waar zitten de communicatiemomenten met wie moet er worden gecommuniceerd welke inhoud heeft de communicatie (is het alleen info, of is er ook sprake van participatie enz.) Hoe organiseren we die momenten. Gelet op de nauwe relaties met de Binnenstad zal de communicatieadviseur e.e.a. goed dienen af te stemmen met de Stadsdeelregisseur, die om die reden is opgenomen in de projectgroep. Planning Het voorlopig ontwerp dient eind 2009 gereed te zijn. Start : 1 september Gereed : 31 december Het V.O. zal ter goedkeuring in januari 2010 worden voorgelegd aan het college van Burgemeester en wethouders, waarna de commissie fysiek over het plan zal worden geïnformeerd. 8