Voorstel verbetering zwakke schakel Scheveningen Voorstel aan de Verenigde Vergadering van 24 april 2008

Transcriptie

1 Voorstel verbetering zwakke schakel Scheveningen Voorstel aan de Verenigde Vergadering van 24 april Inleiding Het Rijk, de kustprovincies en de waterschappen hebben op 31 januari 2003 in het Bestuurlijk Overleg Kust afgesproken gezamenlijk planstudies voor de prioritaire zwakke schakels uit te werken op basis van het procesplan voor de aanpak van de zwakke schakels in de Nederlandse kust. Prioritaire zwakke schakels zijn kustvakken die naar verwachting tussen nu en 20 jaar moeten worden versterkt om aan eisen voor veiligheid te voldoen bij stijging van de zeespiegel, hogere stormfrequentie en nieuwe golfrandvoorwaarden. Tegelijkertijd is geconstateerd dat de ruimtelijke kwaliteit in de kustgebieden zou moeten verbeteren. Met het oog daarop heeft het rijk financiering van de versterkingsmaatregelen verbonden aan helderheid vooraf over een regionale bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit. De gemeente Den Haag heeft met Masterplan Scheveningen Kuststrook en de Structuurvisie 2020 een lijn ingezet om van Scheveningen een wereldstad aan zee te maken. Dit heeft in 2004 geleid tot de Scheveningen Boulevard Visie. Daarmee is de integraliteit van de opgave en tevens de aard van het voorliggende besluit geschetst; instemming met een verbeteringsplan dat in een stedelijke omgeving zowel duurzame veiligheid als verbetering van ruimtelijke kwaliteit realiseert. Deze notitie dient ter besluitvorming over het verbeteringsplan voor de zwakke schakel Scheveningen en de bijbehorende projectnota. In de bijlagen bij deze notitie treft u samenvattingen aan van respectievelijk het verbeteringsplan, de projectnota met vergelijking van de alternatieven en hun effecten, en een overzicht van eerdere besluitvorming. 2. Voorgeschiedenis; positie van Delfland 2.1 Voorgeschiedenis: opstellen criteria; voorselectie van alternatieven In is gebleken dat delen van de zeewering bij Scheveningen niet voldeden en dus versterkt moesten worden. Daarop is, vooruitlopend op een duurzame versterking, extra zand gesuppleerd. In het Startdocument Versterking Zeewering Scheveningen van 16 september 2005 zijn de toetsingscriteria voor die versterking van de zwakke schakel Scheveningen beschreven, en zijn uit vijf oplossingsrichtingen twee alternatieven geselecteerd voor nadere uitwerking in een zgn. Projectnota. Het Startdocument heeft ter inzage gelegen en is, samen met een Nota van Beantwoording en een aanmeldingsnotitie in verband met mogelijke MER-beoordelingsplicht, op 2 februari 2006 door de VV van Delfland vastgesteld. Op basis van de aanmeldingsnotitie heeft de provincie Zuid Holland in april 2006 geoordeeld dat de planstudie voor de zwakke schakel Scheveningen niet MER-plichtig is. De werkwijze die de betrokken overheden volgen, vertoont in werkwijze en producten echter veel overeenkomsten met een MER-procedure als het gaat om de zorgvuldigheid waarmee effecten van de alternatieven zijn onderzocht. In het Bestuurlijk Overleg Kust van 18 mei 2006 is besloten het alternatief Verharde zeewering als voorkeursalternatief voor het verbeteringsplan verder uit te werken. Parallel hiermee is de afronding van de Projectnota ter hand genomen. 2.2 Bestuurlijke context; positie van Delfland Het Hoogheemraadschap van Delfland is beheerder van de primaire waterkering langs de kust bij Scheveningen. Op basis van de Wet op de Waterkering is Delfland de trekker van het verbeteringsplan Scheveningen. Zoals bij alle prioritaire zwakke schakels stelt het rijk 1

2 ook voor de zwakke schakel Scheveningen de realisatie van de dubbeldoelstelling verbetering van zowel veiligheid als ruimtelijke kwaliteit als randvoorwaarde voor financiering van de veiligheid. In een stedelijke context als die van Scheveningen vraagt invulling van een dergelijke integrale opgave om het verbinden van (soms sterk) uiteenlopende uitgangspunten en belangen. Delfland heeft in dit project dan ook intensief samengewerkt met de andere betrokken overheden. In de eerste plaats met de gemeente Den Haag, vanwege de impact van het verbeteringsplan op de Haagse openbare ruimte, maar ook met de provincie Zuid- Holland en Rijkswaterstaat Zuid Holland. Dit heeft geresulteerd in een breed gedragen verbeteringsplan voor deze zwakke schakel. 3. Hoofdlijnen verbeteringsplan en projectnota 3.1 Uitgangspunten Uitgaande van een veiligheidsoplossing voor tenminste de komende 50 jaar zijn de twee voor nadere uitwerking geselecteerd alternatieven uit de Projectnota vergeleken met een referentie. Deze referentie bestaat uit de (fictieve) voortzetting van het bestaande beleid ter instandhouding van de Basiskustlijn, zonder versterking van de veiligheid. De twee alternatieven voor versterking van de zwakke schakel Scheveningen zijn daarbij beoordeeld aan de hand van de volgende thema s. Kust en zee; veiligheid Hierbij gaat het om veiligheid voor tenminste de komende 50 jaar volgens de wettelijke veiligheidsnorm van 1/ jaar. Het klimaatscenario midden is hierbij voor de komende 50 jaar gehanteerd. Daarnaast gaat het om het kustonderhoud in de vorm van zand suppleties. Ruimtelijke kwaliteit Dit betreft de identiteit en stedelijke kwaliteit van Scheveningen (waaronder de gewenste versterking van de relatie tussen Scheveningen-Bad, -Dorp en Haven) en de recreatieve en economische activiteiten. Uitvoering, beheer en onderhoud Hierbij gaat het om de hinder gedurende de aanlegfase en de beheerbaarheid en inspecteerbaarheid van de waterkering. Investeringskosten en maatschappelijke kosten en baten De kosten van beide alternatieven zijn geraamd volgens de daarvoor geldende systematiek. Tevens is voor beide alternatieven een maatschappelijke kosten-baten analyse opgesteld ter ondersteuning van de keuze voor het alternatief dat de meest verantwoorde grondslag biedt voor de rijksbijdrage aan dit project. 3.2 De twee alternatieven vergeleken De twee onderzochte alternatieven, Verharde Zeewering en Nieuwe Kustlijn, zijn in een aantal opzichten niet onderscheidend. Zo vragen beide alternatieven een vergelijkbare inspanning als het gaat om het reguliere kustonderhoud (zandsuppleties). Ook hebben beide alternatieven geen significante gevolgen voor ecologie. Omdat moet worden voldaan aan de zorgplicht volgens de Flora- en faunawet, bevat het verbeteringsplan een ecologisch werkprotocol. Op hoofdlijnen zien de alternatieven er als volgt uit Nieuwe Kustlijn Dit alternatief betreft een verbreding (met 75 tot 100 m.) en verhoging (NAP+10 m.) van het zandpakket op de zwakke plekken Keizerstraat/Schuitenweg en Jongeneelstraat. De huidige afslaglijn, en daarmee de risicobeheersing, wordt geconsolideerd. Met dit alternatief is te voldoen aan de geschetste uitgangspunten voor veiligheid en ontstaat een waterkering die qua beheer en onderhoud vergelijkbaar is met de huidige situatie. De opgaven voor verbetering van de ruimtelijke kwaliteit zijn in dit alternatief echter niet 1 In de bijgevoegde samenvatting van de projectnota is een nadere vergelijking opgenomen van de twee alternatieven en hun effecten. 2

3 goed te realiseren. Identiteit en stedelijke kwaliteit van Scheveningen, en daarmee ook toerisme en recreatie ter plaatse, worden in dit alternatief nadelig beïnvloed door de sterk vergrootte afstand tussen boulevard en zee en het grotendeels vervallen van het zicht op zee vanaf de boulevard. 2. Verharde Zeewering: hybride constructie van zand met een Dijk-in-Boulevard Dit alternatief betreft een dijk in boulevard en bestaat uit een dijklichaam met een hoogte van gemiddeld NAP+10 meter. Deze dijk is bekleed met basalton blokken, loopt van de tramlus bij de Keizerstraat tot aan het Scheveningse Slag en wordt aan weerszijden met diepwanden aangesloten op de bestaande zandige zeewering. Om het vereiste veiligheidsniveau te bereiken wordt aan de zeezijde van de dijk zand op het strand en in de vooroever aangelegd. Het strand wordt hierdoor vanaf de nieuw aan te leggen boulevard gemiddeld 75 meter breder dan de situatie in Dit alternatief vergt een grotere beheersinspannning op het gebied van toezicht en handhaving. In dit alternatief wordt de afslaglijn zeewaarts verplaatst en komt deze ter hoogte van de dijk (incl. aansluitconstructies) te liggen. De risico s in het gebied achter deze dijk nemen af. 3.3 Verharde Zeewering als Voorkeursalternatief Het alternatief Verharde Zeewering is in de afweging met het alternatief Nieuwe Kustlijn de best haalbare oplossing voor de integrale opgave: waarborgen van de veiligheid van het achterland bij Scheveningen voor de komende 50 jaar in combinatie met verbetering van de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. De bij projecten als deze verplichte maatschappelijke kosten- en batenanalyse (MKBA) en het gebleken draagvlak bij de betrokken mede-overheden ondersteunen de keuze voor dit alternatief. Het voorkeursalternatief nader bekeken Kijkend naar de integrale opgave en de vier thema s (zie paragraaf 3.1) aan de hand waarvan deze keuze is gemaakt, ziet het voorkeursalternatief er als volgt uit. Veiligheid: een verharde zeewering ( Dijk-in-boulevard ) Het hybride ontwerp (dijk, bekleding en zand) voldoet aan de veiligheidseisen; het waarborgt de veiligheid voor tenminste de komende 50 jaar (klimaatscenario 50 jaar midden ) volgens de wettelijke norm 1/ jaar. Voor het constructieve ontwerp van harde constructie geldt een ontwerpperiode van 100 jaar (klimaatscenario 100 jaar midden ). Omdat voor een dergelijk ontwerp nog geen gevalideerde ontwerpmethode bestaat, zijn deze eisen geformuleerd op basis van relevante beleidsdocumenten, voorschriften en expert judgement. Periodieke zandsuppleties blijven nodig. In het ontwerp is extra zand opgenomen om 4 jaar afslag te compenseren. Het ontwerp is uit te breiden met extra zand. Bij de nadere uitwerking tot een Definitief Ontwerp zal worden nagegaan of extra robuustheid van het ontwerp in de vorm van (niet standaard verkrijgbare) zwaardere, stabielere bekleding voor de dijk, opweegt tegen de daaraan verbonden investerings- en uitvoeringskosten. Ruimtelijke kwaliteit: herinrichting van de boulevard volgens het Plan Morales De dijk komt (vrijwel overal) te liggen onder een nieuw aan te leggen boulevard volgens een ontwerp van de architect De Sola Morales. Dit inrichtingsontwerp voorziet, o.a. door een hoogwaardige aankleding van de openbare ruimte, in een verbetering van de verblijfskwaliteit. Aldus aangelegd versterkt deze boulevard de relatie tussen Scheveningen-Bad, -Dorp en -Haven en krijgen, o.a. door het behoud van het uitzicht op zee en een verbeterde bereikbaarheid van het strand, recreatie en toerisme een impuls. 3.4 Consequenties van de keuze Verharde zeewering ( Dijk-in-boulevard ) De hiervoor in paragraaf 2.2 geschetste spanning tussen de opgaven en uitgangspunten voor veiligheid en die voor verbetering van de ruimtelijke kwaliteit, verbindt bepaalde consequenties aan de keuze voor de Verharde zeewering ( Dijk-in-Boulevard ). In hoofdstuk 5 is aangegeven hoe vanuit de Delflandse belangen met deze consequenties in een bestuurlijke overeenkomst tussen partijen wordt omgegaan. 3

4 De belangrijkste consequenties van de keuze voor de Verharde zeewering zijn de volgende. Basiskustlijn en onderhoud De aanwezigheid van het zand op het strand en in de onderwateroever is in het ontwerp van de Verharde zeewering essentieel voor de waarborging van de veiligheid van het achterland. Periodieke zandsuppleties door Rijkswaterstaat vormen daarmee vanwege de veiligheid een integrale en onmisbare bouwsteen van het ontwerp. Doorkijk klimaatscenario 100 jaar midden Om qua veiligheid te voldoen aan de omstandigheden in dit scenario moet het strand over 50 jaar met 20 meter extra worden verbreed. Optreden maximum klimaatscenario s vereist nieuwe oplossingen Bij het optreden van de thans bekende maximum-klimaatscenario s voor 50 en 100 jaar zal de kust bij Scheveningen moeten worden versterkt met aanzienlijke hoeveelheden zand. Dit gaat naar verwachting om hoeveelheden die verbreding van het strand redelijkerwijs teboven gaan en vereist nieuwe oplossingen. Onder dergelijke omstandigheden is naar verwachting de nu voorziene ruimtelijke inrichting van de boulevard volgens het ontwerp van De Sola Morales niet meer te handhaven. 4. Financiering 4.1 Bestuurlijke afspraken Delfland, provincie Zuid Holland, Rijkswaterstaat en de gemeente Den Haag hebben op bestuurlijk niveau over de financiering van het verbeteringsplan afspraken op hoofdlijnen gemaakt. Naast afspraken over de financiering van de veiligheidsmaatregelen gaat het om de verdeling van kosten voor veiligheidsmaatregelen en de zgn. basisinrichting (de kosten die zonder de vereiste ruimtelijke kwaliteitsverbetering ook zouden zijn gemaakt voor herinrichting van de openbare ruimte na aanleg van de versterking). Met deze afspraken zijn alle kosten gedekt die Delfland in het kader van dit project maakt. Op hoofdlijnen zien deze afspraken er als volgt uit. 4.2 Veiligheid; het rijk betaalt de veiligheid Het ministerie van Verkeer en Waterstaat financiert het verbeteringsplan op basis van de Regeling Bijzondere Subsidie Waterkeren en Waterbeheren en neemt hierbij het door de verenigde vergadering van Delfland vast te stellen verbeteringsplan Scheveningen als uitgangspunt. De te subsidiëren kosten omvatten de aanleg van de veiligheidsmaatregelen en de kosten voor de basisinrichting. Daarnaast betaalt het ministerie van Verkeer & Waterstaat de voorbereidingskosten die tijdens de planstudiefase en de voorbereiding van de uitvoering (onder andere voor het Definitief Ontwerp en Bestek) worden gemaakt Ruimtelijke kwaliteit; bijdrage van de gemeente Den Haag De regionale bijdrage voor de extra ruimtelijke kwaliteit die met de herinrichting van de boulevard volgens het ontwerp van De Sola Morales wordt bereikt, bestaat uit een reservering van de gemeente Den Haag, aangevuld met een beroep door de gemeente Den Haag op een bijdrage uit het rijksbudget van de Nota Ruimte. 5. Belangen van Delf land; uitgangspunten en randvoorwaarden Delfland is niet alleen trekker van de planstudie zwakke schakel Scheveningen, maar vervult in dit project ook rollen als beheerder en vergunningverlener. Delfland ziet als beheerder en vergunningverlener vooral toe op de randvoorwaarden die vanuit onder andere keur, strandnota en beheersvisie worden gesteld aan waterstaatkundige veiligheid en beheerbaarheid van de maatregelen in dit verbeteringsplan. Tevens is Delfland uitvoerder van bepaalde maatregelen. 4

5 Bestuurlijke overeenkomst Om recht te doen aan de eigen rollen en verantwoordelijkheden heeft Delfland randvoorwaarden benoemd die zij stelt aan de verdere uitwerking van maatregelen voor veiligheid en ruimtelijke kwaliteit. Deze vormen de Delflandse inbreng in een bestuurlijke overeenkomst die Delfland, het rijk, de gemeente Den Haag en de provincie Zuid-Holland met elkaar sluiten en waarin alle afspraken over ontwerp, financiering (zie hoofdstuk 4) en rolverdeling nader zijn uitgewerkt Delflandse belangen in relatie tot de veiligheidsmaatregelen Basiskustlijn Rijkswaterstaat heeft namens het ministerie van Verkeer & Waterstaat aangegeven dat bij de voorkeursalternatieven voor de versterking van Noordwijk, Scheveningen en Delflandse kust een zeewaartse verlegging van de basiskustlijn hoort. Het rijk heeft de intentie om de basiskustlijn zodanig te verleggen dat de nieuwe kustlijn die bij de versterking wordt aangelegd in stand wordt gehouden. Delfland heeft nadrukkelijk aangegeven dat zeewaartse verschuiving van de basiskustlijn een voorwaarde is om de versterking in de komende 50 jaar in stand te kunnen houden. Aanwezigheid van het voor veiligheid benodigde zand Dit zand vormt vanwege de veiligheid een integrale en onmisbare bouwsteen van het ontwerp. Met het rijk is in de genoemde bestuurlijke overeenkomst vastgelegd dat zij in het kader van het reguliere kustonderhoud de aanwezigheid garandeert van de hoeveelheid zand die benodigd is om uit veiligheidsoogpunt te voldoen aan het klimaat-scenario 50 jaar midden. Werken tijdens het stormseizoen Afgesproken is dat tijdens het stormseizoen alleen aan de zeewering kan worden gewerkt als het waterkerend vermogen van de kering in stand blijft en dus aan de veiligheidsnorm wordt voldaan. Toetsingskader harde zeewering Een toetsingskader voor hybride ontwerpen zoals nu voorzien bij Scheveningen (en reeds in aanleg bij de zwakke schakel Noordwijk) is bij het rijk in voorbereiding. Tot dat moment wordt de toegepaste ontwerpsystematiek als toetsingskader gehanteerd. Beheerbaarheid De harde dijkconstructie is grotendeels onzichtbaar. Er zullen inspectieputten worden aangebracht voor het vaststellen van de kwaliteit van de bekleding. Verder moet de ligging en het gedrag van de dijk en de aansluitconstructies kunnen worden gevolgd en vastgelegd. De technieken hiervoor zijn veelal bekend; hun toepassing in deze specifieke situatie wordt in de volgende fase van het project nader uitgewerkt. Eigendom De dijk en de grond onder de inrichting van de boulevard komt in handen van één partij, de gemeente Den Haag. Hierover wordt nader overleg gevoerd met de afdeling Domeinen van het Ministerie van Financiën. Delfland vestigt een zakelijk recht (opstal) op de dijk. Dit is vastgelegd in de genoemde bestuurlijke overeenkomst Delflandse belangen in relatie tot ruimtelijke kwaliteitsmaatregelen Hier zijn de belangrijkste aandachtspunten vanuit Delflands perspectief de volgende. Beheerbaarheid Delfland heeft, om beheerbaarheid en inspecteerbaarheid van de versterkingsmaatregelen te waarborgen, eisen en randvoorwaarden ingebracht in de Nota van Uitgangspunten voor de inrichting van de boulevard die de gemeente Den Haag hanteert. Delfland s eisen en randvoorwaarden blijven in de vervolgfasen overeind bij de verdere uitwerking van het ontwerp voor de inrichting, zodat de uiteindelijke inrichting hieraan zal voldoen. Waar nodig zal Delfland via zienswijzen op het Haagse Bestemmingsplan Strand op dit punt bijsturen. Leggerherziening De afslaglijn van de waterkering zal in de gekozen oplossing naar verwachting zeewaarts verschuiven. Na realisatie van het Verbeteringsplan zal Delfland na overleg 5

6 met de gemeente Den Haag de leggerwijziging van de primaire waterkering vaststellen. Buitendijks gebied en boulevard De openbare ruimte op en zeewaarts van de dijk die wordt ingericht volgens het ontwerp van De Sola Morales ligt buitendijks. Uitgangspunt is dat de veiligheid in dit buitendijks gebied, evenals de verantwoordelijkheid daarvoor, net zoals in ander buitendijks gebied van Scheveningen voor rekening en risico van de gemeente Den Haag blijft. In de overwegingen van de genoemde bestuurlijke overeenkomst is expliciet onderkend dat de gekozen oplossing bij zwaardere omstandigheden dan nu voorzien risico s kent voor aantasting van de ruimtelijke inrichting volgens het Plan Morales. 6. Besluitvorming en vervolgstappen 6.1 Besluitvorming; 1 plan, 2 betrokken overheden, 2 procedurele sporen Het verbeteringsplan zwakke schakel Scheveningen is, door het integrale karakter ervan, een produkt van meerdere publieke actoren. Delfland (vanuit de veiligheid) en Den Haag (vanuit de ruimtelijke inrichting van de boulevard) zijn de twee inhoudelijke afzenders van het integrale verbeteringsplan in de richting van de burger. Dat betekent dat het verbeteringsplan en het Haagse Bestemmingsplan Strand (dat het Plan Morales mogelijk maakt) pas ter inzage kan worden gelegd nadat zowel Delflands Verenigde Vergadering (over het verbeteringsplan) als de Haagse gemeenteraad (over het Plan Morales en het Bestemmingsplan Strand) een besluit hebben genomen. De gemeente Den Haag doorloopt, ter financiering van het plan Morales, momenteel een subsidie-aanvraag voor het verkrijgen van geld uit het rijksbudget voor de Nota Ruimte. De gemeente Den Haag zal het Bestemmingsplan Strand vrijgeven voor inspraak als, naar het oordeel van de gemeenteraad, over deze subsidieaanvraag voldoende zekerheid is verkregen. Besluitvorming door de Haagse gemeenteraad is voorzien voor 22 mei De procedurele kant van dit project vormt, vanwege de stedelijke context waarin de maatregelen plaats vinden, een bijzondere opgave. Reden hiervan is dat sterk verschillende activiteiten, te weten versterkingswerkzaamheden en stedelijke herinrichting, bijeen moeten komen in één integraal verbeteringsplan. Het in één procedure onderbrengen van deze naar hun aard sterk uiteenlopende activiteiten kent grote afbreukrisico s. Ondersteund door extern juridisch advies is geconcludeerd dat het verbeteringsplan als integraal plan intact dient te blijven, maar procedureel moet worden opgeknipt in twee parallelle sporen. Daarbij dient het verbeteringsplan als onderbouwing voor de procedure van de Wet op de Waterkering (waar het de kustversterking betreft). Het Haagse Bestemmingsplan Strand (dat realisatie van het Plan Morales voor de herinrichting mogelijk maakt) volgt de procedure onder de Wet Ruimtelijke Ordening. 6.2 Vervolgstappen na besluitvorming Met ingang van maandag 24 maart zijn de projectnota, ontwerp-verbeteringsplan en onderliggende rapporten voor de leden van de verenigde vergadering in te zien bij Delfland. Tegelijkertijd zullen de bij dit project betrokken publieke partners aan de hand van deze stukken worden geïnformeerd over de behandeling van dit onderwerp in de verenigde vergadering van 24 april Indien de verenigde vergadering op 24 april na behandeling instemt met het verbeteringsplan en de projectnota, zullen deze na kennisneming van de besluitvorming door Haagse gemeenteraad (zie 6.1) met bijbehorende concept-vergunningen in procedure worden gebracht bij de provincie Zuid Holland, het bevoegd gezag in dezen. Na een formele aanvaardbaarheidstoets door de provincie start het inspraakproces. De provincie legt alle stukken (verbeteringsplan, bijbehorende projectnota en ontwerp- 6

7 vergunningen) tegelijkertijd ter visie voor aan het publiek, zodat zienswijzen kunnen worden ingediend. Gelijktijdig met de inspraak over het verbeteringsplan legt de gemeente Den Haag het bestemmingsplan Strand, dat realisatie van het Plan Morales mogelijk maakt, ter inzage. Behandeling van eventuele zienswijzen uit de inspraak wordt neergelegd in een Nota van Beantwoording. Met in acht name van deze Nota stelt de verenigde vergadering van Delfland vervolgens het verbeteringsplan en de projectnota definitief vast. Daarna volgt het goedkeuringsbesluit door Gedeputeerde Staten van Zuid Holland en een termijn waarbinnen bezwaren tegen dit goedkeuringsbesluit kunnen worden gemaakt bij de Raad van State. Zonder bezwaren in deze laatste procedure kan er volgens planning in april 2009 een onherroepelijk besluit liggen over het verbeteringsplan voor de zwakke schakel Scheveningen. 6.3 Uitwerking en realisatie Parallel aan de huidige planstudiefase, waarvan dit verbeteringsplan het resultaat is, werkt Delfland met de gemeente Den Haag en Rijkswaterstaat reeds aan de voorbereidingen voor de realisatie van het verbeteringsplan. De wijze van samenwerking tussen de gemeente Den Haag en Delfland zal worden vervat in een Samenwerkingsovereenkomst (SOK) waarin rollen, taken en verantwoordelijkheden, financiering en kosten- en risicoverdeling tussen partijen worden vastgelegd. De gemeente Den Haag voert, gelet op de locatie van de werkzaamheden en de impact daarvan op de Haagse openbare ruimte, in nauwe afstemming met Delfland en Rijkswaterstaat Zuid Holland de regie op de uitvoering. De uitvoering van zowel de versterking als de ruimtelijke inrichting worden belegd bij één uitvoeringsorganisatie die onder leiding staat van één, door Den Haag en Delfland gezamenlijk te benoemen en aan te sturen projectmanager. De beoogde uitvoeringsperiode van het verbeteringsplan loopt van eind 2009 tot Omgevingsmanagement In de diverse fasen van het project zwakke schakel Scheveningen wordt veel aandacht besteed aan de communicatie naar de diverse doelgroepen die door de plannen worden geraakt. Om dit te ondersteunen zijn diverse middelen ontwikkeld en reeds ingezet; van informatieavonden, het openstellen van een website ( en een Nieuwsbrief tot een flyer over de projectnota en het verbeteringsplan. Om de uitvoering van het verbeteringsplan Scheveningen tot een succes te maken, is, naast de inzet van communicatie naar burgers en bedrijven, van het begin af aan intensief door de betrokken publieke partijen samengewerkt. Deze samenwerking betreft niet alleen de ontwikkeling van dit plan, maar ook de gezamenlijke en goed afgestemde communicatie over de verdere uitwerking en uitvoering van dit project. 7. Voorgestelde besluitvorming De verenigde vergadering wordt voorgesteld om in te stemmen met het verbeteringsplan versterking zeewering Scheveningen en de bijbehorende projectnota; het college te verzoeken dit verbeteringsplan en de bijbehorende projectnota bij de provincie Zuid Holland in procedure te brengen zodra de Haagse gemeenteraad o heeft ingestemd met het Plan Morales als onderdeel van het verbeteringsplan; en o het bestemmingsplan Strand, dat realisatie van het Plan Morales mogelijk maakt, voor inspraak heeft vrijgegeven. 7