EEN SUCCESVOLLE TRANSITIE NAAR DE OMGEVINGSWET: DOEN IS HET NIEUWE PRATEN

Transcriptie

1 EEN SUCCESVOLLE TRANSITIE NAAR DE OMGEVINGSWET: DOEN IS HET NIEUWE PRATEN Datum: 5/3/2018 1

2 Denkt u bij onderzoek ook aan dikke rapporten die formeel dienen als onderbouwing van een besluit zoals het vaststellen van een bestemmingsplan of het verlenen van een omgevingsvergunning? Denkt u ook dat deze stapels papier het besluit niet of nauwelijks beïnvloeden? Kan dat anders? Ja, dat kan anders. Hoe dan? Wij kunnen in een 3D-omgeving op basis van dezelfde data die voor de onderzoeken worden gebruikt direct de gevolgen van initiatieven of besluiten voor de fysieke leefomgeving inzichtelijk maken. Ook de gevolgen van alternatieven en maatregelen maken wij op een toegankelijke manier inzichtelijk. Onze tool, kennis en vaardigheden kunt u - naar keuze - zowel binnen het ambtelijk apparaat als in participatieprocessen inzetten. Zo verminderen we samen niet alleen onderzoekskosten, maar verbeteren en versnellen we de besluitvorming. U krijgt dus meer, voor minder. Dit doen wij door in ons team hoogwaardige kennis van informatievoorziening en het (huidig en toekomstig) We think CREATIVELY omgevingsrecht te bundelen. We stand for SIMPLICITY DE UITDAGING VAN DE OMGEVINGSWET De Omgevingswet komt er aan. Van alle betrokken partijen wordt verwacht dat ze anders gaan werken: nog integraler, nog beter participatie organiseren, met Ja mits als uitgangspunt en niet meer Nee, tenzij. We gaan allemaal werken met nieuwe juridische instrumenten zoals omgevingsplannen in plaats van bestemmingsplannen. Ook moeten we (onderbouwingen van) besluiten digitaal aanvragen en ontsluiten via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Bij wet moeten de bevoegd gezagen per We do amazing PROJECTS And we do it ON TIME 2021 ingericht zijn op het nieuwe stelsel en de instrumenten van de Omgevingswet kunnen gebruiken. Er leven nog veel vragen bij gemeenten, de toekomst is onzeker. Wat gaat er veranderen en hoe faciliteren we dat? Hoe veranderen rollen van college, raad en uw medewerkers? Hoe zit het met de rechtszekerheid? Gaat het DSO eigenlijk wel werken en hoe dan? Een grote verandering dus die veel gaat vragen, maar met goede voorbereiding heel veel kan opleveren. 2

3 En dat is dus de grootste uitdaging: het verzilveren van de kansen die de Omgevingswet ons biedt. Want indien goed geïmplementeerd: kunt u de vergrootte bestuurlijke afwegingsruimte benutten en wordt besluitvorming versneld wordt de samenwerking binnen en buiten uw organisatie verbeterd kunt u procedures sneller doorlopen: indien kaders goed gesteld zijn kan het proces van initiatief naar vergunning, toezicht en handhaving zeer snel verlopen. kunt u de dienstverlening verbeteren: voorspelbaar, toegankelijker, transparanter, participatief. U krijgt dus meer voor minder. Een deel van die winst kunt u nu al vooruitlopend op de Omgevingswet met de huidige We think CREATIVELY wetgeving en beschikbare data boeken. We stand for SIMPLICITY VISIE: VAN WENS NAAR PRAKTIJK De Omgevingswet gaat voor het grootste deel (ca. 80%) over een nieuwe manier van werken; over organisatiecultuur en samenwerken. De rest gaat over nieuwe instrumenten en digitalisering. Sommige gemeenten werken nu al in de geest van de Omgevingswet. Soms wordt de Omgevingswet als middel gebruikt om een organisatieverandering die al in gang is gezet te ondersteunen. En veel gemeenten staan nog helemaal aan het begin. Eén ding is duidelijk. Een nieuwe manier van We do amazing PROJECTS And we do it ON TIME werken creëert u niet van de ene op de andere dag. De transitie naar het werken met de Omgevingswet is een proces. Onze visie is dat dat proces goed kan worden aangejaagd door nu al te gaan oefenen. Dat kan bijvoorbeeld door nu al met de instrumenten van de Omgevingswet te gaan werken, voor het echie : ondersteund met digitale middelen, op basis van echte data en echte projecten. Wij helpen u de verbinding te maken tussen wens en praktijk. 3

4 De implementatie van de Omgevingswet in uw organisatie wordt zo een proces, waarbij gewerkt wordt aan alle aspecten van de transitie (het totaalpakket): Vaardigheden, (juridische) instrumenten en DSO. Ons motto is leading by example, oftewel doen is het nieuwe praten. AANPAK: VERBINDEN VAN DIGITALE EN JURIDISCHE INSTRUMENTEN Speciaal voor kleine en middelgrote gemeentes hebben wij een aanpak ontwikkeld, die gemeentes actief begeleidt bij de transitie in de komende jaren. Klein, scherp, laagdrempelig, met de juiste experts. Aan de slag met realistische data en actuele projecten. Ondersteund met een digitaal middel dat gedurende de gehele We think CREATIVELY beleidscyclus kan worden ingezet. Hiermee kunt u: We stand for SIMPLICITY Dynamische 3D-modellen genereren van projectgebieden met de meest recente GEO data en rekenmodellen. Hierin zijn verschillende thema s en belangen direct en integraal inzichtelijk. Ontwerpmogelijkheden snel, transparant en integraal verkennen: stakeholders zoals overheden, experts, beleidsmakers en inwoners kunnen op een intuïtieve manier in een realistische 3D-omgeving plannen en experimenteren met scenario s en strategieën voor gebiedsontwikkeling. Direct effecten berekenen en toetsen een decentrale regelgeving, plannen en We do amazing PROJECTS visies en lokale omgevingswaarden. And we do it ON TIME 4

5 De Binckhorst in dynamisch 3D Onze aanpak is steeds gebaseerd op inbreng van kennis over de Omgevingswet en de lokale praktijk, met inzet van interactieve en leuke werkvormen en op basis van uw meest actuele, realistische data. De gekozen werkvorm is maatwerk en moet passen bij de fase van implementatie van de Omgevingswet waar uw organisatie zich in bevindt. Van bewustwording en ontwikkeling van instrumenten tot besluitvorming en toetsing. De aanpak stellen we natuurlijk in nauw overleg met u vast. - Wij organiseren en faciliteren interactieve sessies (botsproeven) rond omgevingsplannen en -visies. Om te oefenen, maar ook om nu al in de praktijk in te zetten. Voor een voorbeeld zie de botsproef die in 2015 met premier Rutte is georganiseerd: - Wij organiseren en faciliteren interactieve sessies om u te helpen omgevingsvisie en/of -plan vast te stellen en leveren voor u een dynamisch 3D model op maat dat blijvend kan worden ingezet. 5

6 - Wij helpen u met de ontwikkeling en onderbouwing van omgevingsplannen en visies op weg naar de digitale MER - Onze aanpak is gericht op alle lagen van de organisatie. Het is erg belangrijk dat elke laag van de organisatie begrijpt wat er aan komt en een beeld heeft van de veranderende rollen. Daarom zijn de sessies gericht op de gemeenteraad, het college en uw medewerkers Dit alles met alle relevante en meest recente informatie over de fysieke leefomgeving. Het is daarmee het ideale middel om de toekomstige werking van het DSO te doorgronden en gemeenten te helpen bij het vormgeven van de organisatie die Omgevingswet-proof is. 6

7 WIE ZIJN WIJ? Wij zijn een team van zeer inhoudelijk gedreven mensen, met veel kennis en ervaring op het gebied van de Omgevingswet: TYGRON Hedi van Dijk-Poot Werkervaring: heden Tygron, COO Tygron bouwt dynamische 3D omgevingen op basis van de meest recente open data. Hiermee kan iedereen sneller, integraler en efficiënter samenwerken aan ontwikkelingen in het ruimtelijk domein. Ik ben binnen het bedrijf verantwoordelijk voor de afdeling maatwerkprojecten en support Ministerie van Infrastructuur en Milieu MT lid programmadirectie Eenvoudig Beter (EB) Ruimte voor ontwikkeling, waarborgen voor kwaliteit is het motto van de stelselherziening Omgevingsrecht. Het doel is een samenhangend en vereenvoudigd stelsel voor 7

8 het omgevingsrecht; één Omgevingswet biedt daarvoor het perspectief. De programmadirectie Eenvoudig Beter werkt daarom aan de uitvoering van de stelselherziening Omgevingsrecht. Mijn aandachtsgebieden daarbinnen waren implementatie, digitalisering, VTH en de invoeringswet Beleidsadviseur bij publieke organisaties als NWO, Ministerie van VenW/IenM TUDelft, PhD Geophysics Profiel Hedi s drijfveer is het maken van de perfecte match tussen klantvraag en product. Met veel ervaring in de beleidswereld (oa klimaat- en innovatiebeleid, Omgevingswet) en een technische achtergrond is zij hiervoor de aangewezen persoon. 8

9 Juriplan Maarten Engelberts Werkervaring november 2017 Juriplan Advies Zelfstandig adviseur Alphen a/d Rijn Advisering in de breedte van het omgevingsrecht. Voorbereiden van organisaties op de Omgevingswet. Veranderopgave omgevingsrecht. Verbeteren werkprocessen. Opstellen omgevingsplannen (bestemmingsplannen verbrede reikwijdte). Kostenverhaal. Digitalisering. Als adviseur ben ik scherp op de inhoud, besluitvaardig, netwerker, met humor en creativiteit. januari october 2017 Ministerie Infrastructuur & Milieu Senior jurist Den Haag Programmadirectie Eenvoudig Beter. Werkzaamheden: Omgevingswet en bijbehorende uitvoeringsregelgeving en de Crisis- en herstelwet, in het bijzonder het omgevingsplan, digitalisering, onderzoekslasten, kostenverhaal (grondexploitatie) en nadeelcompensatie (planschade). 9

10 Maarten neemt deel aan het interne talentenprogramma. juni december 2014 Ministerie Infrastructuur & Milieu Senior jurist (detachering) Den Haag Gedetacheerd via de gemeente Den Haag bij de programmadirectie Eenvoudig Beter van het Ministerie van I&M. Meegeschreven aan het wetsvoorstel Omgevingswet, in het bijzonder het omgevingsplan, grondexploitatie en uitnodigingsplanologie. Projectleider terugdringen onderzoekslasten. Meegeschreven aan een AmvB voor vergunningvrij bouwen en het verkorten van procedures. Advisering minister in kamerdebatten Senior jurist en beleidsmedewerker handhaving bij verschillende gemeentes Profiel Maarten doorgrondt het politieke proces en kan de integrale voorbereiding daarvan managen. Hij is niet bang daarbij moeilijke vragen te stellen, of op het scherpst van de snede te argumenteren. Hij is iemand die het speelveld gemakkelijk overziet en in staat is snel te schakelen tussen de bij complexe opgaven betrokken belangen. Van uit dat inzicht komt hij met concrete voorstellen en oplossingen waarbij die belangen zo goed mogelijk worden bediend en een stap voorwaarts kan worden gemaakt. 10

11 VV1 advies voor de leefomgeving Marcel Van Veen Werkervaring maart mei 2018 Gemeente Noordwijk, Afdeling Ruimte en Samenleving Beleidsmedewerker ruimtelijke ordening Projectleider Omgevingsvisie Noordwijk 2030 Verantwoordelijk voor de totstandkoming van de Noordwijkse toekomstvisie na een uitgebreid participatieproces met bewoners, ondernemers, organisaties, jongeren en de interne gemeentelijke organisatie. Hieronder viel ook de verantwoordelijkheid voor de totstandkoming van de bijbehorende planmer. Deelnemer projectgroep Hart van Holland, Regionale Agenda Omgevingsvisie 2040 Plancoördinator/opsteller van bestemmingsplannen Advisering bouwplannen afwijkingsverzoeken 11

12 december maart 2011 Gemeente Den Haag, Dienst Stedelijke Ontwikkeling Beleidsmedewerker planologie Advisering voor vrijstellingsverzoeken Plancoördinator/opsteller van bestemmingsplannen en projectbesluiten Diverse gemeenten, oa gemeente Amsterdam, stadsdeel Oud-Zuid als beleidsadviseur ruimtelijke ordening Profiel Marcel is gericht op het behalen van concrete resultaten door een integrale en intensieve samenwerking in teamverband. Verandering en vooruitgang zien, daar wordt hij gelukkig van. Hij gebruikt zijn scherpe inschattings- en analytisch vermogen om zijn acties te bepalen, waarbij hij oog heeft voor maatwerk. Marcel heeft brede ervaring in de ruimtelijke ordening: van vergunningverlening tot het begeleiden van omgevingsvisies. De laatste jaren heeft hij zich toegelegd op het begeleiden van omgevingsvisies met een breed participatieproces. 12