Omgevingsplan. Maarten Engelberts (gem. Den Haag/I&M) Jur van der Velde (Provero/Rho/Interra)

Transcriptie

1 Omgevingsplan Maarten Engelberts (gem. Den Haag/I&M) Jur van der Velde (Provero/Rho/Interra)

2 Inhoud - omgevingsplan en omgevingswet - omgevingsplan - voorbeelden: omgevingsplannen Almere en Den Haag

3 Omgevingsplan en Omgevingswet

4 Omgevingswet Eén samenhangende wet die ontwikkelingen stimuleert èn de kwaliteit van de leefomgeving waarborgt De wet regelt voor burgers, bedrijven en overheden het doelmatige en duurzame beheer, gebruik, behoud en ontwikkeling van een veilige en gezonde leefomgeving

5 Eén Omgevingswet.. bevordert samenhangend strategisch omgevingsbeleid geeft meer ruimte voor belangenafweging decentrale overheden op gebieds- en projectniveau versnelt en verbetert de besluitvorming vermindert de complexiteit

6 WETTEN DIE VERVALLEN, GEHEEL, GROTENDEELS OF GEDEELTELIJK OPGAAN IN DE OMGEVINGSWET Belemmeringenwet Privaatrecht Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Gaswet Wet ammoniak en veehouderij Crisis- en herstelwet Wet beheer rijkswaterstaatwerken Elektriciteitswet 1998 Wet geurhinder en veehouderij Interimwet stad- en milieubenadering Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden Mijnbouwwet Woningwet Ontgrondingenwet Wet ruimtelijke ordening Monumentenwet 1988 Wetsvoorstel Wet lokaal spoor Planwet verkeer en vervoer Waterwet Spoorwegwet Wet luchtvaart Tracéwet Wet inzake de luchtverontreiniging Lokaalspoor- en tramwegenwet Spoedwet wegverbreding Wet milieubeheer Spoorwegwet 1875 Omgevingswet

7 Uitvoeringsbesluiten Omgevingswet 117 AMvB s (Bro, Bor, Bouwbesluit, Activiteitenbesluit enz. enz enz. ) Omgevingsbesluit Besluit omgevingskwaliteit Besluit activiteiten

8 Zes kerninstrumenten 1. Omgevingsvisie 2. Programma/Plan van aanpak 3. Algemene regels 4. Decentrale regels: omgevingsplan 5. Omgevingsvergunning 6. Projectbesluit

9 Omgevingsplan

10 Omgevingsplan Integraal samenhangend plan voor het gehele grondgebied over de fysieke leefomgeving Krachtig instrument voor gebiedsontwikkeling, beheer, uitnodigingsplanologie, organische ontwikkeling, ruimtelijke kwaliteit en cultureel erfgoed Minder regels: integraal, uniform en afgestemd Reikwijdte wordt bij invoering bepaald door Amvb (rijk en vng zijn gezamenlijk aan het bepalen welke onderwerpen niet in het omgevingsplan geregeld kunnen worden; fasering)

11 Eén integraal omgevingsplan ~80 Bestemmingsplannen ~5 Beheersverordeningen 1 Kapverordening 1 Monumentenverordening Omgevingsplan Aanwijzingsbesluiten Beschermde stadsgezichten Welstandsregels Milieuregels Overige regels in belang fysieke leefomgeving

12 Bevoegdheden Omgevingsplan wordt door de gemeenteraad vastgesteld De gemeenteraad kan de bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan delegeren aan het college van benw. Delegatiebesluiten staan los van omgevingsplan De uitvoering van het omgevingsplan ligt bij het college van benw, tenzij anders is bepaald

13 Procedure - voorbereiding: afdeling 3.4 Awb - beroep: direct bij Raad van State

14 Verschillen bestemmingsplan - ruimere reikwijdte - geen bestemmingen, maar toedelen functies - geen binnenplanse afwijkingsmogelijkheden - geen mogelijkheid vergunningen te eisen - geen uitwerking en wijziging (wel delegatie) - meer mogelijkheden regels omgevingsvergunning voor afwijkactiviteit

15 Mogelijke regels omgevingsplan Bouw- en gebruiksregels (globaal, flexibel, gedetailleerd voorwaardelijk, kwalitatief) Meldingsregels Maatwerkvoorschriften Maatwerkregels Gelijkwaardigheidsregels Regels moderniseringsgebieden Regels uiterlijk Beoordelingsregels omgevingsvergunning voor afwijkactiviteiten Regels grondexploitatie Regels verbinden voorschriften aan vergunning Regels voor inwinnen advies Regels aanvraagvereisten Regels monitoring Regels afbakening vergunningplicht

16 Actualisering Generieke actualiseringsplicht vervalt Twee prikkels voor actualisering: inpassingsplicht voor instructies inpassingsplicht voor omgevingsvergunningen voor permanente afwijkactiviteiten

17 Andere voordelen omgevingsplan - uitgestelde toets omgevingsaspecten - uitgestelde regels grondexloitatie

18 Vereisten maken omgevingsplan Samenwerken Elkaar informeren en kennis uitwisselen Los komen van standaardwerkwijzen en -methoden Tonen van lef, risico-aanvaardend gedrag Wil om voordelen te benutten Tijd nemen voor bedenken creatieve oplossingen Leren van andere gemeenten Zorgen voor bestuurlijk, ambtelijk en maatschappelijk draagvlak Veranderen werkwijzen Plezier in benutten nieuwe mogelijkheden

19 Demo.crotec.nl Prototype

20 Voorbeeld Almere

21 Voorbeeld Den Haag