Bewonersavond ontwikkeling horeca t Zandrakpark

Transcriptie

1 Bewonersavond ontwikkeling horeca t Zandrakpark Aanwezig : Chantal van Hemert, beleidsmedewerker ruimtelijke ontwikkeling Rodney Overdiep, medewerker Vergunningen, Toezicht en Handhaving René Kandel, projectmanager afdeling Stadsontwikkeling Bram Lopik, initiatiefnemer ontwikkeling horeca t Zandrakpark Gerard Schotting, initiatiefnemer ontwikkeling horeca t Zandrakpark Ron Stolk, initiatiefnemer ontwikkeling horeca t Zandrakpark Circa 44 omwonenden van t Zandrakpark Datum 27 februari 2018 Locatie Gemeentewerf, Groenedijk 10, zaal 1 Aanvang 19:30 René Kandel heet de aanwezigen welkom namens de initiatiefnemers voor de horeca t Zandrakpark en de gemeente. Hij stelt de initiatiefnemers en de medewerkers van de gemeente voor. Deze avond is georganiseerd om u bij te praten over de op 26 januari 2018 verleende omgevingsvergunning voor het bouwen van een horecapaviljoen in t Zandrakpark. Ik zal u vanavond meenemen hoe deze locatie is ontstaan, hoe het bestemmingsplan in elkaar steekt, hoe we tot de initiatiefnemers zijn gekomen, en aansluitend zal de heer Lopik u, namens de initiatiefnemers, een toelichting geven op het bouwplan dat zij hebben bedacht op deze locatie. Gevraagd wordt of er ook tussentijds vragen mogen worden gesteld. Dit is uiteraard toegestaan, maar misschien dat een deel van de vragen wordt beantwoord met de presentatie. De heer Kandel neemt de agenda van de avond door en start met een korte terugblik op de locatie, te beginnen met een luchtfoto uit 1979 waarin de oude jachthaven, vuilstort en het kamp duidelijk zichtbaar zijn, de sanering van de vuilstortlocatie, en het besluit om de locatie via een tender te verkopen en ontwikkelen. In dit document staan alle relevante beleidskaders waaraan moet worden voldaan, zoals het bestemmingsplan, milieuwetgeving, beleid overige overheden en selectieprocedure. De initiatiefnemers hebben invulling gegeven aan dit document en de locatie is aan hun gegund. Gevraagd wordt waarom de bewoners nu pas geïnformeerd worden over dit bouwplan. De heer Kandel geeft aan dat het hier een reguliere bouwaanvraag betreft binnen het bestemmingsplan Oostgaarde. De bouwvergunning is verleend op basis van het bestemmingsplan Oostgaarde waar deze functie is opgenomen. Deze informatieavond, over een verleende vergunning, is echt uitzonderlijk, over bouwvergunning passend in het bestemmingsplan is normaliter geen informatieavond. Deze avond is georganiseerd omdat wij op de publicatie van de ingediende aanvraag voor een omgevingsvergunning vragen hebben gekregen van omwonenden die wij graag vanavond willen beantwoorden dan wel meenemen in de verder uitwerking. De locatie voor de horeca Zandrak is integraal onderdeel van de herontwikkeling van de locatie t Zandrak. Naast de woningen, de jachthaven, havengebouw, en park, is hier voorzien in een horeca gelegenheid. Deze is opgenomen in het bestemmingsplan Oostgaarde (1999) en in het bestemmingsplan Oostgaarde (2013) overgenomen. Of er voor het bestemmingsplan van 1999 nog een bestemmingsplan t Zandrak of Oostgaarde is waarin de locatie is opgenomen is hem nu niet bekend. Bij de opname van de horecabestemming in het bestemmingsplan Oostgaarde 1999 heeft de gemeenteraad na bezwaren van omwonenden de categorie aangepast naar de huidige categorie 2. Hotels, drive-inns, partycentra, discotheken et cetera zijn niet toegestaan.

2 Uitsnede bestemmingsplan Oostgaarde Gevraagd wordt waarom omwonenden hier niets van weten en waarom dit bij de herziening van bestemmingsplan 2013 niet is gemeld. Waarom zijn bewoners daar niet voor zijn uitgenodigd? De locatie is onderdeel van de totale ontwikkeling van t Zandrak en is sinds 1999 in het bestemmingsplan Oostgaarde 1999 opgenomen. De locatie kan voor nieuwe bewoners in het gebied een verrassing zijn, maar voor mensen die hier al langer wonen zeker niet. Mevrouw Van Hemert geeft aan dat in 2012 de nota van uitgangspunten is opgesteld voor de actualisatie van het bestemmingsplan Oostgaarde Hierin staan alle uitgangspunten voor het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan. Deze nota heeft van 12 januari 2012 toen met 8 februari 2012 ter inzage gelegen en was voor een ieder in te zien. Daarnaast is er huis-aan-huis een folder verspreid en een informatieavond georganiseerd. Een aantal aanwezigen geeft aan hier niets van te weten en de folder niet te hebben gehad. op de site van de bewonersvereniging Zandrak staan twee berichten uit januari en februari 2012 over de actualisatie van het bestemmingsplan Oostgaarde 1999, plus documenten; de folder geeft aan dat er een bijeenkomst is gehouden op 26 januari 2012 waar u uw reactie hebt kunnen geven, waar de stukken ingezien kunnen worden dan wel gedownload en waarom het voor u als bewoner van belang kan zijn om geïnformeerd te worden over het bestemmingsplan. Naast de folder is de avond gepubliceerd op de gemeentepagina en de gemeentelijke website. De ontwikkeling van wat nu de locatie t Zandrakpark is, maakt onderdeel uit van de ontwikkeling van de IJsseloevers. In de houtkoolschets uit 1992 is te zien dat de functies van het Paradijsselpark naar de huidige locatie Jachthaven en park (toen nog Jachthaven genoemd) moesten worden verplaatst. Hieronder de gebouwen van de toenmalige jachthaven en de horeca. In 1995 is een globaal bestemmingsplan IJsseloevers Oost vastgesteld. In artikel 8 Jachthaven (huidige Jachthaven en park) is onder 3 de horeca opgenomen. Een plaatsaanduiding ng is nog niet opgenomen. Uit het bestemmingsplan Oostgaarde 1999 blijkt dat het gedeelte IJsseloevers Oost is opgenomen in dit bestemmingsplan. Hieronder valt de locatie Paradijsselterrein en Zandrak, inclusief de voormalige vuilstort. In dit bestemmingsplan n is het inrichtingsplan dat in januari 1999 is vastgesteld, opgenomen. De horeca staat hierbij op de huidige locatie, inclusief het parkeren voor de horeca en op de Botter. De komst van de horeca had dus bij kopers bekend kunnen zijn, maar deze wordt nu pas ingevuld. Gevraagd is aan wie de uitnodiging voor deze avond is verzonden. De heer Kandel : in de wijk t Zandrak en Oostgaarde zijn 300 brieven bezorgd, te weten in t Zandrak, de bebouwing rondom de haven, die direct zicht hebben op de horeca. In Oostgaarde vanaf de Zuiderbreedte tot de St.Laurensbaai en dan de rij woningen grenzend aan de dijk. Deze woningen hebben direct zicht op de locatie. Een van de aanwezigen vindt dat er hier ruimer had moeten worden uitgenodigd. Mevrouw Van Hemert: We kijken altijd in een ruime cirkel om een locatie. De grens waar de uitnodigingen naar toegaan, zijn altijd arbitrair. Van belang is dat mensen die een belang kunnen hebben, worden uitgenodigd. De vraag is als je verder in Oostgaarde woont welk direct belang je nog hebt. Gevraagd wordt of het mogelijk is de termijn om bezwaar te maken op te schuiven, daar men nu pas weet heeft van dit plan. De heer Kandel en Overdiep leggen uit dat dit niet mogelijk is, de termijn is

3 wettelijk vastgelegd. Daarnaast zou het verruimen van de termijn betekenen dat de rechten van de initiatiefnemers worden geschonden. De aanvraag en het verlenen van de vergunning zijn op de gemeentepagina in de krant en de gemeentelijke website geplaatst. Een van de aanwezige geeft aan dat hij van mening is dat bezwaar maken tegen het plan weinig zinvol is omdat de gemeente dit plan gewoon al heeft vastgelegd en bij de bewoners door de strot wil duwen. De heer Kandel legt nogmaals uit dat het plan al bij de ontwikkeling van t Zandrak is opgenomen in de plannen en het bestemmingsplan. De initiatiefnemers voldoen aan het gestelde in het bestemmingsplan, alsook aan het Bouwbesluit, bouwverordening, en redelijke eisen van welstand. Een aanvraag om omgevingsvergunning moet worden verleend als er geen weigeringsgronden zijn (Bouwbesluit, bouwverordening, bestemmingsplan, redelijke eisen van welstand) Uiteraard moet ook worden voldaan aan de eisen van de milieuwetgeving. Vanuit de zaal wordt aangegeven dat bij de ontwikkeling van t Zandrak planschade is betaald, ook voor de realisatie van de horeca en dat de komst hiervan dus bekend is. De heer Lopik, geeft namens de initiatiefnemers, een presentatie over het ontwerp en type horeca op de locatie. Hij toont het pand vanuit verschillende hoeken en geeft aan dat zij hebben gekozen voor een hoogwaardige uitstraling van het pand, bestaande uit Corten staal, glas, hout en Belgische breuksteen. Hij geeft aan dat zij ruim binnen de toegestane oppervlakte en volume zijn gebleven en laat dit aan de hand van enkele beelden zien. Locatie horeca binnen bouwvlak en opbouw gebouw. Gevraagd wordt of de horeca niet iets lager en verder op het terrein kan worden gerealiseerd. Opschuiven van het pand is niet mogelijk daar deze dan teveel in de bestemming natuur komt te liggen. Verlagen is ook niet mogelijk daar de leeflaag op het terrein niet verkleind mag worden. Een van de bewoners stelt nogmaals dat alles al is besloten en dat de bewoners bewust niet zijn geïnformeerd. De heer Lopik geeft aan dat hij juist is gekomen om openheid te geven aan de bewoners en hen te informeren en graag hiertoe de gelegenheid zou krijgen. Hij vervolgt de presentatie en laat zien hoe het gebouw intern is opgezet en waar het terras is voorzien.

4 Een bewoner van de flat Onyx geeft aan dat geluid over water verder draagt en of hier rekening mee is gehouden. De heer Overdiep geeft aan dat de exploitant zal moeten voldoen aan de milieuwetgeving in deze. Bij klachten zal de DCMR dit onderzoeken. De heer Lopik geeft aan dat hij bereid is om schermen rond het terras te plaatsen en met de gemeente te kijken wat mogelijk is. Hij geeft aan dat zij vier jaar geleden in Zoetermeer een restaurant hebben geopend aan de Noorderplas. Hierbij was bij omwonenden ook vrees voor geluidsoverlast. Hij stelt dat in de vier jaar dat zij hier open zijn er geen klachten over geluidsoverlast zijn geweest. In de tekening is een schoorsteen te zien, gaat u een openhaard aanleggen? De heer Lopik geeft aan dat er inderdaad sprake is van een schoorsteen, bedoeling is dat deze ook wordt benut. De exacte invulling is nu nog niet bekend. Gevraagd wordt of er een een vergunning is voor de openhaard. De heer Overdiep antwoordt dat het hem niet bekend is dat hier een aparte vergunning voor moet worden afgegeven. Het zit in het totaalplan. Mochten er geurklachten zijn dan zal de DCMR hier op moeten handhaven. Gevraagd wordt naar de installaties die gebruikt gaan worden en waar deze op het dak komen? De heer Lopik geeft aan dat er in het restaurant op de eerste verdieping een ruimte is waar alle installaties in worden geplaatst. Het is niet de bedoeling losse apparaten op het dak te plaatsen. Op dit moment wordt onderzocht of de verschillende afvoeren in het rookkanaal van de schoorsteen kunnen worden verwerkt. Gevraagd wordt of de komst van de horeca er ook toe gaat leiden dat er meer overlast ontstaat van spelende kinderen in het park. De heer Kandel antwoordt dat er in het park nu al speelvoorzieningen aanwezig zijn en dat het park bedoeld is om te spelen. De komst van de horeca zal er voor zorgen dat de aanwezige speelvoorzieningen beter benut worden, maar dat er geen extra hinder wordt verwacht. Parkeren Gevraagd wordt waar al de bezoekers van de horeca gaan parkeren? De heer Kandel antwoordt dat bij de ontwikkeling van de locatie t Zandrak is voorzien in parkeerplaatsen. Deels voor de horeca en het andere deel in De Botter. Aanwezigen geven aan dat in het vaarseizoen hier veel auto s geparkeerd staan van gebruikers van de jachthaven. In de vergunning is uitgegaan dat er 93 parkeerplaatsen voor beide functies aanwezig zouden moeten zijn en dat er 92 aanwezig zijn. De heer Lopik geeft aan dat hij de reacties begrijpt, maar dat hij vanuit zijn positie hier niet over gaat. Hij is uiteraard bereid om mee te denken. Hij wil wel meegeven dat hij van mening is dat de horeca nimmer de hoeveelheid plaatsen uit de berekening zal bezetten. Hij geeft een rekenvoorbeeld, stel er zijn 160 zitplaatsen (40 tafels) en een ieder komt met de auto, stel even twee per auto per tafel, dan kom je aan 80 auto s. De kans hierop is nagenoeg nihil, je hebt geen 100% bezettingsgraad en mensen die uit eten gaan die rijden vaak met elkaar mee. De heer Kandel geeft aan dat de gemeente deze locatie destijds heeft ontwikkeld met beide parkeerterreinen om voldoende parkeren te realiseren. Daarnaast blijkt uit uitgevoerd parkeeronderzoek een ander beeld dan door de aanwezigen geschetst. Hij geeft aan de reacties van de aanwezigen serieus te nemen en dat de gemeente de situatie in de gaten zal houden. Uit uitgevoerd parkeeronderzoek blijkt dat er 79 parkeerplaatsen op De Botter zijn en 24 voor het restaurant, totaal 103 parkeerplaatsen. Bij de berekening van het benodigde aantal parkeerplaatsen (93) bij gelijktijdig gebruik is een hoog percentage aangehouden voor de jachthaven van 90% en voor de horeca 50%. Het parkeeronderzoek (2016 juni of september) is uitgevoerd overdag en in de nacht. Voor De Botter is de maximale bezettingsgraad overdag 60% en voor de kleine parkeerplaats 0%. De nachtelijke bezettingsgraad is voor De Botter 5% en de kleine parkeerplaats 0%. Een ander punt is de geluidsoverlast van bezoekers. Omwonenden vrezen dat afscheidnemend bezoek tot geluidsoverlast zal leiden. De heer Lopik: De praktijk leert dat dit enorm mee valt, uitsluiten kun je het niet, maar de meeste bezoekers stappen na afloop in de auto en rijden weg. Autodeuren zijn hoorbaar, maar overlast door roepende bezoekers valt in de praktijk mee. De heer Overdiep vult aan dat als hier klachten over zijn men de gemeentelijke handhavers kan vragen om hier op te controleren.

5 Bewoners vanuit het benedendijks gelegen Oostgaarde geven aan overlast te vrezen van de koplampen die bij de woningen naar binnen schijnen. De heer Kandel geeft aan dat het hier een openbare weg betreft en hij dit niet kan voorkomen. De heer Lopik geeft aan dat er misschien bij de kleine parkeerplaats beukenhagen geplant kunnen worden geplaatst om de overlast te beperken. De heer Kandel geeft aan dat hij het gebaar sympathiek vindt, maar dat een beukenhaag in de kernzone van de dijk echt niet mogelijk is. Het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard zal dit niet toe staan. De heer Lopik geeft aan bereid te zijn op een andere manier hiervoor in overleg met de gemeente een oplossing te zoeken. Een van de aanwezigen geeft aan dat hij begrijpt dat mensen misschien onaangenaam verrast zijn, maar dat de bestemming al lange tijd is opgenomen in het bestemmingsplan. Je moet er vanuit gaan dat de vergunning inmiddels is verleend. Je kunt nog heel veel bezwaren indienen, maar de vraag is of dat gaat helpen. Misschien kun je, je beter richten op een aantal punten waar je overlast van verwacht en dan gezamenlijk aan de gemeente vragen of zij hier in tegemoet willen of kunnen komen. De heer Kandel bedankt de inspreker en geeft aan dat hij dit een goed en werkbaar voorstel vindt. Het is uiteraard aan de aanwezigen zelf om deze suggestie over te nemen. Samengevat zijn er bezwaren ten aanzien van de parkeerdruk, mogelijke geluidsoverlast, geurhinder en lichten van voertuigen die in woningen kunnen schijnen.