Nota beantwoording zienswijzen omgevingsvergunning speelparadijs Groenhovenpark 1.

Transcriptie

1 Nota beantwoording zienswijzen omgevingsvergunning speelparadijs Groenhovenpark Inleiding In deze nota van beantwoording zienswijzen worden de ingekomen zienswijzen in het kader van de omgevingsvergunning voor een speelparadijs annex indoor speeltuin aan het Groenhovenpark 1 samengevat en voorzien van beantwoording. Voordat inhoudelijk op de zienswijzen wordt ingegaan wordt eerst kort het verloop van de gevolgde procedure weergegeven. 2. Gevolgde procedure ontwerpomgevingsvergunning 2.1 Aanvraag Op 9 februari 2012 is er door Adhoc horecamakelaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de vestiging van een indoorspeeltuin in een gedeelte van het pand aan het Groenhovenpark Zienswijzenprocedure De ontwerp omgevingsvergunning met bijbehorende stukken heeft van 5 juli tot en met 15 augustus 2012 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn was het voor een ieder mogelijk om schriftelijk dan wel mondeling zienswijzen in te dienen. Een vijftal indieners heeft hiervan gebruik gemaakt. Alle zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn ontvangen en zijn dan ook in behandeling genomen. In hoofdstuk 3 zijn de zienswijzen samengevat en voorzien van commentaar. Met het oog op de privacy zijn de gegevens van privé-personen weggelaten.

2 3. Beantwoording zienswijzen. 1. Nummer Zienswijze 1.1 Er is geen behoefte aan nog een speelruimte voor de jeugd in de omgeving van het Groenhovenpark. 1.2 Op bedrijventerrein Goudse Poort is voldoende ruimte voor een speelparadijs. 1.3 Er zijn ook al plannen voor een speelparadijs in de voormalige Steenlandfabriek. 1.4 Het verdwijnen van de laatste tennisbanen in het Groenhovenpark is een slechte zaak. Reactie In Gouda en omgeving is er nog geen overdekt speelparadijs. Een overdekt speelparadijs is een voorziening die wij graag in onze gemeente willen hebben. Uit het feit dat er meerdere partijen belangstelling hebben getoond om een overdekt speelparadijs in Gouda te realiseren, kan ook opgemaakt worden dat er behoefte en ruimte is voor een overdekt speelparadijs in Gouda. Wij dienen een besluit te nemen over de aanvraag voor een speelparadijs aan het Groenhovenpark 1. Hierbij moet beoordeeld worden of deze aanvraag in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening en of er ruimtelijke bezwaren bestaan tegen de vestiging van een speelparadijs op deze locatie. De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing, waarin wordt onderbouwd dat er geen ruimtelijke belangen zijn die zich verzetten tegen de vestiging, inrichting en het gebruik van een deel van het pand als speelparadijs annex indoor speeltuin. Andere mogelijk geschikte locaties hoeven niet te beoordeeld worden bij deze aanvraag. Wij zijn bekend met het feit dat een ander speelparadijs zich wil vestigen in de voormalige Steenlandfabriek aan de Burgemeester van Reenensingel 125. De aanvraag voor die vestiging is in voorbereiding. Tot nu toe is onderhavige aanvraag het enige formele verzoek tot een vestiging van een speelparadijs in Gouda. Overigens dient ieder initiatief op zichzelf te worden beoordeeld en moet eventuele (toekomstige) concurrentie buiten beschouwing worden gelaten. Dit is voor risico van de ondernemer. Wij begrijpen dat het voor de indiener van de zienswijze vervelend is dat deze tennisvoorziening verdwijnt, echter de eigenaar van Sportcity heeft aangegeven dat zijn tennisbanen onvoldoende/niet rendabel zijn. Het staat Sportcity vrij om de tennisbanen op te heffen en te kiezen voor een andere invulling van het pand. Het is dan aan de gemeente om te beoordelen of er ruimtelijke bezwaren zijn tegen het wijzigen van deze functie. Zoals uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt, zijn er geen ruimtelijke bezwaren om dit plan af te wijzen. 2

3 1.5 Door het verdwijnen van de tennisbanen kan reclamant niet meer bij Sportcity tennissen en moet ze zich (tegen hogere kosten) aansluiten bij een tennisvereniging. 1.6 De overige tennissers bij Sportcity worden ook gedupeerd door het verdwijnen van de tennisbanen. 1.7 Het speelparadijs zorgt voor een grotere parkeeroverlast in de omgeving Er zijn ook al plannen voor een speelparadijs in de voormalige Steenlandfabriek 2.2 Op bedrijventerrein Goudse Poort is voldoende ruimte voor een speelparadijs. 2.3 Het verdwijnen van de laatste tennisbanen in het Groenhovenpark is een slechte zaak 2.4 Door het verdwijnen van de tennisbanen kan reclamant niet meer bij Sportcity tennissen en moet ze zich (tegen hogere kosten) aansluiten bij een tennisvereniging. 2.5 De overige tennissers bij Sportcity worden ook gedupeerd door het verdwijnen van de tennisbanen. 2.6 Het speelparadijs zorgt voor een grotere parkeeroverlast in de omgeving. Overigens vinden wij de toevoeging van een speelparadijs voor kinderen een aanwinst voor Gouda. Het wijzigen van een functie of bestemming kan betekenen dat bestaande gebruikers nadelen ondervinden. Maar de exploitatie van de banen is de verantwoordelijkheid van de eigenaar van het complex. Het is aan de gemeente om te beoordelen of er ruimtelijke bezwaren bestaan tegenover deze functiewijziging. Die zijn er ons inziens niet. Voor de tennissers bestaat de mogelijkheid om gebruik te maken van de andere tennisbanen in Gouda, ook zonder lid te worden van een tennisvereniging. Het uitgangspunt bij elke nieuwe ontwikkeling in Gouda is dat er op eigen terrein voldoende parkeerplaatsen moeten worden gerealiseerd. Aan de hand van de oppervlakte van het speelparadijs en de bijbehorende parkeernorm is bepaald hoeveel parkeerplaatsen er dienen te worden gerealiseerd. De parkeerplaats naast het complex is in eigendom van de eigenaar van het complex. Er dienen nog 9 parkeerplaatsen op het terrein te worden aangelegd om te voldoen aan de parkeernorm. Deze worden aangelegd, waardoor er voor het gehele complex van Sportcity voldoende parkeerplaatsen worden aangelegd op het eigen terrein. De bezoekers van de sportverenigingen op het Groenhovenpark dienen hun auto te parkeren op de Groenheuvel. Daar zijn voldoende parkeerplaatsen voor sportverenigingen. Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar 1.3 Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar 1.2 Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar 1.4 Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar 1.6 Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar 1.7 3

4 Door het verdwijnen van de tennisbanen kan reclamant niet meer bij Sportcity tennissen en moet ze buiten Gouda op zoek gaan naar een tennisbaan. 3.2 Het verdwijnen van de laatste tennisbanen in het Groenhovenpark is een slechte zaak 3.3 Er zijn ook al plannen voor een speelparadijs in de voormalige Steenlandfabriek 3.4 Het zal voor reclamant (financieel) niet meer mogelijk zijn om te tennissen en fitnessen, terwijl het belangrijk is om veel te bewegen. 3.5 Het speelparadijs zorgt voor een grotere parkeeroverlast in de omgeving. 3.6 Het speelparadijs zorgt voor geluidsoverlast voor de omgeving en de sporters bij Sportcity Reclamant is ontevreden over de wijze waarop er door Sportcity is gecommuniceerd. 4.2 De bezoekerscijfers zijn te optimistisch, er is geen rekening gehouden met eventueel nog 2 speelparadijzen in Gouda. 4.3 Na het opheffen van de 3 tennisbanen, blijven er onvoldoende tennisbanen in Gouda over. Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar 1.4 Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar 1.3 Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar 1.7 In het kader van een goede ruimtelijke ordening is ook onderzoek verricht naar eventuele geluidsoverlast. Hiervoor is akoestisch onderzoek verricht, dat is beoordeeld door de Omgevingsdienst. Hieruit blijkt dat er voldaan wordt aan de wettelijke normen die hiervoor gelden. Uit de VNG handreiking Bedrijven en Milieuzonering, blijkt dat een overdekt speelparadijs een minder belastende activiteit is dan een tennishal. De mogelijke overlast voor de sporters van Sportcity is een verantwoordelijkheid van Sportcity zelf. Zowel Sportcity als Monkey Town hebben aangegeven dat zij voornemens waren om de omwonenden en sporters te informeren, maar dat zij waren ingehaald door de aandacht in de media (AD en Goudse Post) voor dit plan. Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar 1.3 In Gouda zijn in totaal 9 overdekte tennisbanen, waarvan 3 bij Sportcity. Tennisvereniging Be Quick heeft een tennishal met 2 banen en T.I.O.D. / AD ASTRA hebben een hal met 4 tennisbanen, waarbij in ieder geval voor deze laatste hal geen lidmaatschap vereist is. 4.4 Door het opheffen van de tennisbanen, verdwijnt de mogelijkheid voor inwoners van Gouda om hun tennissport tot op respectabele leeftijd te blijven oefenen. Hierdoor zullen mensen minder snel gebruik maken van sociale voorzieningen, wat de gemeente geld scheelt. 5. Bewonersvereniging Groenhovenpark Tennissen blijft in Gouda mogelijk bij Be Quick en T.I.O.D. / AD ASTRA, zowel op buiten- als binnenbanen. 4

5 5.1 Het speelparadijs zorgt voor meer extra voertuigenbewegingen per weekdag dan in de ruimtelijke onderbouwing staat aangegeven. 5.2 De parkeerdruk in en rondom het Groenhovenpark neemt steeds meer toe en in het weekend staan alle parkeerplaatsen vol. Tenzij de gemeente het gebruik van parkeerterrein Groenheuvel af kan dwingen is een extra parkeerdruk niet realistisch. 5.3 De bewonersvereniging stelt een alternatief voor, voor het aanleggen van de 5 extra parkeerplaatsen, namelijk aan de achterzijde van het pand. 5.4 De gemeente dient een oplossing te creëren voor het knooppunt op het kruispunt Openbare parkeerplaatsen voor bewoners langs de Groenhovenweg en De Groene Vork. Uit een nadere telefonische toelichting, blijkt dat de zienswijze In de ruimtelijke onderbouwing is wel uitgegaan van een juiste berekening van de te verwachten verkeersbewegingen. Hieronder volgt een toelichting. In de CROW-publicatie 272 wordt de verkeersgeneratie van indoorspeeltuinen geraamd op 7,8 mvt/weekdagetmaal per 100m 2 bvo. Bij het bepalen van het aantal voertuigenbewegingen is al rekening gehouden met het aankomen en vertrekken van voertuigen. Na het berekenen van het aantal voertuigbewegingen hoeft dit cijfer niet nogmaals met 2 vermenigvuldigd te worden. Het speelparadijs genereert dus ongeveer 1850 / 100 x 7,8 = 144 motorvoertuigen per etmaal. De initiatiefnemer heeft een eigen berekening gemaakt van het aantal voertuigbewegingen. Omdat dit cijfer hoger uitkomt dan uit de berekening uit de CROW-publicatie, hebben wij ingestemd met deze wijze van berekenen. Deze hogere cijfers zijn o.a. gebruikt bij de beoordeling van de luchtkwaliteit. Daarnaast staat tegenover de extra voertuigenbewegingen door het speelparadijs, het verdwijnen van de voertuigenbewegingen van de tennissers. Een tennisbaan genereert ongeveer 27,3 voertuigbewegingen per etmaal. Er zijn 3 tennisbanen, dus 27,3 x 3 = 81,9 motorvoertuigen per etmaal. De vestiging van het speelparadijs zorgt voor een extra aantal voertuigenbewegingen van ,9 = 62,1. Vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid is deze toename aanvaardbaar. Een bouwplan moet voldoen aan de parkeernorm en de ontwikkelaar voldoet aan de eisen. Het is aan de eigenaar van het terrein om het parkeerterrein al dan niet af te sluiten om deze te garanderen voor zijn bezoekers. Op de Groenheuvel zijn voldoende parkeerplaatsen voor de sporters op het Groenhovenpark en er wordt nu al verwezen naar dit parkeerterrein. De initiatiefnemer heeft kennis genomen van het verzoek van de bewonersvereniging. Hij heeft een aangepast voorstel ingediend voor de aanleg van de extra benodigde parkeerplaatsen. Hierdoor blijft het aanwezige groen behouden. Wij kunnen instemmen met de aanleg van deze extra parkeerplaatsen. Vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid is dit niet direct een knelpunt. De breedte van de rijbaan is zodanig dat, in combinatie met de aanwezigheid van snelheidsremmende voorzieningen, de snelheid van het gemotoriseerd verkeer laag zal zijn en dat verkeersdeelnemers min of meer gedwongen worden om rekening met elkaar moeten houden. 5

6 betrekking heeft op de verkeersveiligheid op de genoemde locatie. Een aanpassing van de verkeerssituatie op korte termijn wordt daarom niet noodzakelijk geacht. 6