Omgevingsvergunning aanvragen

Transcriptie

1 aanvragen Wilt u bouwen of verbouwen? Of iets veranderen aan uw perceel? Dan kan het zijn dat u een vergunning nodig heeft. U kunt via omgevingsloket.nl makkelijk zien of u een vergunning nodig heeft. Komt u daar niet helemaal uit? We leggen in deze folder graag uit wanneer u een vergunning nodig heeft en wat u dan moet doen.

2 begrippenlijst Begrippenlijst Bestemmingsplan Een bestemmingsplan is het document waarin de gemeenteraad vastlegt welke functies op welke plaats zijn toegestaan. Daarnaast bevat een bestemmingsplan de regels die gelden voor zo n functie. Denk hierbij aan bouwhoogte, afstand tot de buren en of er bijgebouwen zijn toegestaan. Omgevingsvergunning Een vergunning of ontheffing is een officiële (noodzakelijke) toestemming van de overheid om een bepaalde activiteit uit te voeren. De wet kan bepalen dat iets verboden is zonder vergunning. De wet kan ook bepalen dat iets verboden is, met de mogelijkheid om een ontheffing van dat verbod te krijgen. Omgevingsloket Via het omgevingsloket kunt u snel en digitaal een vergunning aanvragen of een melding doen. Bijvoorbeeld voor een nieuwe dakkapel, een nieuw bedrijfspand, plaatsing van een beschoeiing of een activiteit op of aan een dijk. Binnenplanse afwijking Afwijken volgens de afwijkingsregels in het bestemmingsplan. Buitenplanse afwijking Volledig afwijken van het bestemmingsplan en overige regelgeving. Deze plannen hebben meestal een grotere impact op de omgeving en moeten hierom uitgebreid onderzocht worden. Welstand Welstand gaat over de mate waarin een bouwplan architectonisch past in de omgeving. De toetsingscriteria van de welstandscommissie staan in de welstandsnota. Als het voor het aanzien van de gemeente van belang is, moet bij de aanvraag van een omgevingsvergunning worden voldaan aan de vooraf gestelde welstandscriteria. Het gaat dan om het Oude Dorp, de centrumgebieden, de hoofdontsluitingswegen en grote projecten. Bouwbesluit Bevat landelijke voorschriften voor veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid en milieu waar alle bouwwerken aan moeten voldoen. Bouwverordening Gemeentelijke aanvullingen op het bouwbesluit.

3 wel/geen Wanneer heeft u geen vergunning nodig? Voor sommige handelingen hoeft u geen vergunning aan te vragen. Bijvoorbeeld als u voor groot onderhoud kozijnen vervangt. Alle vergunningvrije situaties staan in artikel 2, Bijlage II van het omgevingsrecht (Bor). Dat kunt u vinden op wetten.overheid.nl. Ook als een handeling toegestaan is in het bestemmingsplan en in artikel 3, Bijlage II van het Bor staat mag deze zonder vergunning worden uitgevoerd. Bent u van plan om een erfafscheiding te plaatsen? Overleg dit dan altijd met de buren. En zorg ervoor dat de afscheiding past in de openbare ruimte. In de folder erfafscheidingen leest u hoe u te werk kunt gaan als u een erfafscheiding wilt plaatsen. Wanneer moet u wel een omgevingsvergunning aanvragen? U moet een omgevingsvergunning aanvragen voor handelingen die wel in het bestemmingsplan vallen, maar niet vergunningvrij mogen worden uitgevoerd. Dit zijn dus de handelingen die niet voorkomen in artikel 2 en 3 van de Bor. Bijvoorbeeld bouwen aan de voorkant van uw woning of kappen van bomen. De aanvraag wordt getoetst aan het bestemmingsplan, aan de eisen van welstand en aan het bouwbesluit (zie aanvragen omgevingsvergunning). Wilt u bouwen of verbouwen aan een monument? Check dan de verordening nadere regels voor het vergunningvrij uitvoeren van werkzaamheden aan gemeentelijke monumenten. Als u zonder vergunning mag bouwen of verbouwen aan het monument, hoeft u de gemeente niet op de hoogte te stellen. Via omgevingsloket.nl kunt u eenvoudig checken of u vergunningplichtig bent. Vooroverleg We adviseren om een vooroverleg in te plannen bij de gemeente voordat u een aanvraag indient. Dan kijken we samen naar de haalbaarheid van het plan. Hier hoeven geen leges voor worden betaald. Let op: de beslistermijnen voor de vergunning gaan pas in op het moment dat aanvraag officieel is ingediend. Vooroverleg valt daar buiten. Voor een vooroverleg moeten alle onderdelen van de officiële aanvraag in hoofdlijnen worden aangeleverd. Hierbij kunt u denken aan informatie over de verkaveling, bereikbaarheid en verschillende afmetingen. Het vooroverleg helpt u om alles verder uit te werken. Als de aanvraag gaat over een wijziging in gebruik moet dit zo duidelijk mogelijk omschreven zijn. Bijvoorbeeld de gewenste openingstijden van een bedrijf, verwacht bezoekersaantal en producten die worden verhandeld. Hoe concreter de aangeleverde informatie, hoe beter en sneller wij u kunnen helpen.

4 Omgevingsvergunning afwijkingen Afwijken van het bestemmingsplan Wilt u (ver)bouwen of uw perceel anders gebruiken? En is dit niet toegestaan in het bestemmingsplan? Dan zijn er een aantal mogelijkheden om van dit bestemmingplan af te wijken, waardoor u toch kunt (ver)bouwen. 1. Binnenplans afwijken Elk bestemmingsplan heeft mogelijkheden om van sommige regels af te wijken. Dat heet binnenplans afwijken. Die afwijkingsregels staan beschreven in het geldende bestemmingsplan??. Zo n binnenplanse afwijking wordt getoetst op deze afwijkingsregels, op een goede ruimtelijke ordening en op een zorgvuldige belangenafweging. 2. De Kruimellijst Kunt u niet binnenplans afwijken? Dan kunt u kijken of uw plan in de zogenaamde Kruimellijst (artikel 4, Bijlage II Bor) staat. In deze kruimellijst staan een aantal bouwwerken opgenomen, zoals bepaalde bijgebouwen, dakkapellen, nutsvoorzieningen. Als uw plan in deze lijst voorkomt, dan toetsen wij uw plan op regelgeving, ruimtelijke ordening en belangen. Als het daaraan voldoet, dan kan een omgevingsvergunning verleend worden. 3. Buitenplanse afwijking Past uw plan niet in de mogelijkheden die hiervoor zijn beschreven? Dan moet u buitenplans afwijken. Voor zo n vergunningsaanvraag geldt een uitgebreidere procedure. Dat komt omdat dit soort plannen vaak ingewikkelder en ingrijpender zijn voor de omgeving. Aanvragen hiervoor worden getoetst op een goede ruimtelijke ordening en op een zorgvuldige belangenafweging. Wat de uitgebreide procedure precies inhoudt wordt verderop uitgelegd. Bestemmingsplan en regelgeving In een bestemmingsplan zijn bestemmingen van gronden aangewezen voor bepaalde gebieden binnen de gemeentegrenzen. Zo n bestemmingsplan bevat bebouwings- en gebruiksregels. Iemand kan een (bouw)plan hebben dat niet in het bestemmingsplan past. Dan zijn er verschillende bepalingen in de wet, die het een gemeente mogelijk maken om mee te werken aan initiatieven, die niet passen binnen het bestemmingsplan. Bijvoorbeeld via binnenplanse en buitenplanse afwijkingen.

5 PLAN VOOR BOUWEN OF WIJZIGEN GEBRUIK stappenplan Staat het in de lijst van art. 2 Bijlage II Omgevingsrecht? Vergunningvrij De gemeente hoeft niet op de hoogte te worden gesteld van de werkzaamheden. Let op! Bij erfafscheidingen alsnog het bestemmingsplan checken. Voldoet het aan de Bouwregels / Gebruiksregels van het Bestemmingsplan? Staat het in de lijst van art. 3 Bijlage II Omgevingsrecht? Vergunningvrij De gemeente hoeft niet op de hoogte te worden gesteld van de werkzaamheden. Regels bestemmingsplan. Omgevingsvergunning Toetsing op Is afwijken mogelijk via het Bestemmingsplan? Binnenplans afwijken Toetsing op Afwijkingsregels bestemmingsplan. Goede ruimtelijke ordening. Zorgvuldige belangenafweging. Is afwijken mogelijk via art. 4 Bijlage II Omgevingsrecht? Kruimellijst Toetsing op Voorwaarden Bijlage II, art. 4 Bor. Motivering bestemmingsplan / overige beleid. Goede ruimtelijke ordening. Milieuregelgeving. Buitenplans afwijken Toetsing op Goede ruimtelijke ordening. Zorgvuldige belangenafweging. Milieuwetgeving. Verklaring van geen bedenkingen Gemeenteraad.

6 procedure Hoe verloopt de procedure? Voor het aanvragen van een omgevingsvergunning moet u de volgende stappen nemen (de reguliere procedure): Stap 1 indienen aanvraag De aanvraag kan digitaal (omgevingsloket.nl) en schriftelijk worden ingediend. Elke aanvraag voor een omgevingsvergunning moet uit een aantal onderdelen bestaan: Persoonlijke gegevens van de aanvrager (naam, adres, adres); Adres en kadastrale aanduiding van het project; Situatietekeningen van de huidige en toekomstige situatie. Eventueel aangevuld met kaarten, foto s of andere geschikte middelen. Bij bouwen of verbouwen is het aanleveren van bouwtechnische tekeningen noodzakelijk; Gegevens met betrekking tot huidig en toekomstig gebruik, zoals veranderingen in geluidsoverlast; Gegevens met betrekking tot gevolgen voor de ruimtelijke ordening (voor buitenplans afwijken is dit vergelijkbaar met de toelichting van een bestemmingsplan); Opgave van de kosten van de werkzaamheden. Is de aanvraag (nog) niet compleet als u deze indient? Dan ontvangt u hierover bericht. U krijgt dan de tijd om de aanvraag compleet te maken (meestal acht weken). De termijn om een besluit te nemen staat in die tijd stil. Als de aanvraag na de afgesproken periode nog niet compleet is, dan nemen wij de aanvraag niet in behandeling. Stap 2 ontvangst Na het indienen van de aanvraag krijgt u een bericht van ontvangst. Daarin vertellen we over de procedure die gevolgd moet worden. Vervolgens melden wij uw aanvraag in het Nieuwsblad voor Huizen (op de gemeentepagina De Omrooper) en op huizen.nl. Na het in behandeling nemen van de aanvraag bent u leges verschuldigd. Stap 3 beoordeling aanvraag De aanvraag wordt getoetst aan de eerder genoemde afwijkingsregels (plan, goede ruimtelijke ordening, belangenafweging, etc.). Als u gaat bouwen wordt de aanvraag ook getoetst aan de welstandsnota en de eisen uit het Bouwbesluit. U ontvangt binnen acht weken het besluit over uw aanvraag. Als wij meer tijd nodig hebben kan dit eenmalig verlengd worden met zes weken. In dat geval krijgt u van ons bericht. Uiteindelijk krijgt u het besluit toegezonden. De beslissing wordt ook gepubliceerd in het Nieuwsblad voor Huizen (op de gemeentepagina De Omrooper) en op huizen.nl). Zo worden omwonenden geïnformeerd over het besluit en de mogelijkheden om bezwaar te maken. Hier krijgen ze acht weken de tijd voor. Als er in die periode geen bezwaren komen is de vergunning definitief. Let op: als u buitenplans wilt afwijken duurt de procedure langer. Zie de kop uitgebreide procedure.

7 wet- en regelgeving Omgevingsvergunning (reguliere Wabo procedure) vergunning college B&W > < Eerst mogelijke start bouw op bezwaar college B&W > Voorbereiding (inclusief onderzoeken) Procedure (intern bij gemeente) Behandelen bezwaren Beroep Rechtbank Bezwaartermijn Beroepstermijn Beroepstermijn Hoger beroep Raad van State < 8 weken* > < 6 weken > < 6 weken* > < 6 weken > < 1 jaar > < 6 weken > < 1 jaar > * éénmalig te verlengen met 6 weken < Beroepsprocedure > < 18 tot 32 weken > < Totaal ca. 2,25 jaar > De uitgebreide procedure Wilt u buitenplans afwijken? Dan geldt voor u de uitgebreide procedure. Voor de uitgebreide procedure geldt dat het genomen ontwerpbesluit eerst zes weken ter inzage komt te liggen. In deze periode mag iedereen reageren op uw aanvraag met een zienswijze. Hierna wordt pas het definitieve besluit genomen. Daarna mogen belanghebbenden, die eerder een zienswijze hebben ingediend, in beroep gaan. Dit ook weer binnen zes weken. De totale afhandelingstermijn bij de uitgebreide procedure is 6 maanden. Omgevingsvergunning (uitgebreide Wabo procedure) Indienen complete aanvraag > vergunning college B&W > vergunnung college B&W > Eerst mogelijke start bouw > Voorbereiding (inclusief ruimtelijke onderbouwing + onderzoeken) Procedure (intern bij gemeente) Behandelen zienswijzen Beroep Rechtbank Ter inzage ontwerp omgevingsvergunning Beroepstermijn Beroepstermijn Hoger beroep Raad van State < 6 weken > < 6 weken > < 1 jaar > < 6 weken > < 1 jaar > < Beroepsprocedure > < Maximaal 26 weken > < Totaal ca. 2,25 jaar > Overige wet- en regelgeving Bij de beoordeling van uw aanvraag kan ook nog andere regelgeving aan bod komen, zoals de algemene plaatselijke verordening en de drank- en horecawet (bijvoorbeeld bij horecafuncties) of milieuregelgeving. Wilt u iets slopen? Dan kan het zijn dat u hier melding van moet maken. Dit kunt u tegelijk met uw aanvraag voor de omgevingsvergunning aanvragen op omgevingsloket.nl.

8 Contact Gemeente Huizen Graaf Wichman 10 Postbus 5, 1270 AA Huizen T F (035) E gemeente@huizen.nl W facebook.com/gemeentehuizen Voor openingstijden kijk op huizen.nl