Verslag startbijeenkomsten wijkoverleg oktober 2014

Transcriptie

1 Verslag startbijeenkomsten wijkoverleg oktober Opening Doel wijkoverleg Het wijkoverleg is de plek waar directie en intern begeleiders van de scholen in een wijk in Zuidoost elkaar treffen. In dit overleg worden scholen enerzijds geïnformeerd over ontwikkelingen die van belang zijn voor de dagelijkse schoolpraktijk en anderzijds is er ruimte om onderling ervaringen uit te wisselen rondom onderwerpen waar elke school mee te maken heeft. De agenda van dit overleg wordt door de deelnemers zelf bepaald. Onderwerpen die aan de orde kunnen komen zijn bijvoorbeeld:. de invulling en uitvoering van de zorgplicht. inrichting extra ondersteuning/toewijzingsfonds/werken met het groeidocument. dekkend aanbod, zoveel mogelijk in de wijk. informatieoverdracht in het kader van passend onderwijs/arrangementen. afstemming met SBO en SO. rol en taken van onderwijsadviseur. inzet van voormalig Ambulant Begeleiders. noodprocedures. shoppende ouders. arrangeren en de afstemming met de ouder-kindteams Zowel teamleden van het ouder-kindteam als de onderwijsadviseur kunnen aansluiten bij het wijkoverleg. In alle wijken wordt gestart met een gezamenlijk wijkoverleg, begeleid door Gert van den Ham (coördinator Deelverband Passend Onderwijs Zuidoost) en Ilja de Voogd (orthopedagoog bij het Adviesloket). Deze bijeenkomst wordt georganiseerd voor directeuren, IB ers en eventueel bouwcoördinatoren. Na deze eerste gezamenlijke bijeenkomst volgen twee vervolgbijeenkomsten, die eveneens op praktische wijze invulling zullen krijgen. Ook deze bijeenkomsten worden begeleid door Gert van den Ham en Ilja de Voogd. Begeleidingstraject Naast dit gezamenlijke wijkoverleg kunnen alle scholen komend schooljaar op vrijwillige basis een individueel begeleidingstraject volgen. Dit traject is gericht op de verdere ontwikkeling naar het afgesproken niveau van basisondersteuning, waarin o.a. de ondersteuningsstructuur (en routing), maar ook de afstemming met de Ouder-Kindadviseur aandacht kan krijgen. Hoe e.e.a. wordt ingevuld is uiteraard ook afhankelijk van de ontwikkelingsvraag van de betreffende school. De begeleidingstrajecten bestaan in principe uit drie begeleidingsmomenten en de insteek is om trajecten binnen dit schooljaar af te ronden. Wijkindeling Zuidoost Zuidoost is opgedeeld in vier wijken: A - Bijlmer Centrum B - Bijlmer Oost C - Gaasperdam West D - Gaasperdam Oost De wijkindeling is gebaseerd op de stedelijke indeling die in Amsterdam is gemaakt in verband met de transitie jeugdzorg. Amsterdam is daarvoor ingedeeld in 22 wijken. Iedere wijk krijgt per 1 januari 2015 een eigen Ouder- en Kindteam (OKT). Verslag startbijeenkomsten wijkoverleg september/oktober

2 De Amsterdamse schoolbesturen hebben ermee ingestemd voor het onderwijs dezelfde wijkindeling aan te houden. In Zuidoost zou dat echter leiden tot drie wijken, waarbij de scholen in geheel Gaasperdam één wijk zouden vormen. Dat zou onwerkbaar zijn. Om die reden is gekozen voor een opdeling in Gaasperdam West en Oost. Zo heeft Zuidoost vier wijken gekregen. Een en ander is tot stand gekomen in overleg met Rob Liesveld, implementatiemanager Ouder-Kind Team 3-D proeftuin Gaasperdam en Yolanda Hoogtanders, stedelijk projectleider proeftuinen A tot Z. De wijkindeling wordt over één jaar geëvalueerd. 2. Onderwijsadviseur 2a. Introductie Marjolijn Clevers Op 1 augustus 2014 is de Wet passend onderwijs ingevoerd. Deze wet heeft o.a. gevolgen voor de verwijzing van kinderen naar het speciaal (basis)onderwijs. PCL, Commissie van Indicatiestelling en VIA Amsterdam bestaan niet meer. Wie nu denkt aan verwijzing, benadert de onderwijsadviseur. In Zuidoost is dat Marjolijn Clevers. Zij is in dienst van het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Amsterdam-Diemen. Contact: Marjolijn Clevers m.clevers@swvamsterdamdiemen.nl (t) b. Toelaatbaarheidsverklaring Om een leerling in te schrijven in het S(B)O, is nu een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) nodig. In Zuidoost kan een school een TLV aanvragen bij het samenwerkingsverband. Daartoe moet een volledig ingevuld groeidocument worden aangeleverd bij de onderwijsadviseur. De onderwijsadviseur beoordeelt het dossier op compleetheid. Mogelijke uitkomsten: a. Het dossier is compleet. De onderwijsadviseur kan dan na haar beoordeling direct een schooladvies uitbrengen. Het advies wordt door zowel haarzelf als een tweede onderwijsadviseur ondertekend. Vervolgens wordt dit doorgestuurd naar de directeur van het samenwerkingsverband, die de TLV uiteindelijk van de officiële handtekening voorziet. Uitgangspunt is dat het advies van de onderwijsadviseur ongewijzigd wordt overgenomen. b. Het dossier is nog niet compleet. De school krijgt dan het verzoek de ontbrekende informatie alsnog aan te leveren. Voorheen kon VIA Amsterdam daarbij een rol spelen, maar die verantwoordelijkheid ligt nu bij de school zelf. De onderwijsadviseur plant eventueel een gesprek in met school (IB er, leerkracht), ouder(s) en een tweede onderwijsadviseur om verdiepende vragen te bespreken. Doorgaans zal daarna alsnog een schooladvies worden gegeven. Goed om te weten: De onderwijsadviseur geeft alleen schooladvies, geen handelingsadviezen in de klas. De TLV betreft alleen SBO, cluster 3 en 4; cluster 1 en 2 hebben een eigen procedure. Sociaal onderzoek kan, naar keuze van de school, worden uitgevoerd door de maatschappelijk deskundige van het (centrale) samenwerkingsverband of door de maatschappelijk werker die is verbonden aan school. Het groeidocument is te downloaden vanaf of aan te vragen bij de onderwijsadviseur. Verslag startbijeenkomsten wijkoverleg september/oktober

3 [nagekomen bericht n.a.v. de vraag waar een TLV moet worden aangevraagd als de leerling buiten Amsterdam/Diemen woont]. Als het gaat om SBO kan de TLV gewoon worden aangevraagd bij het SWV Amsterdam Diemen. Bij SO-plaatsing (zowel in als buiten het SWV Amsterdam Diemen) moet de TLV worden aangevraagd bij het SWV waaronder de leerling valt, aangezien het SWV de plaatsing blijft bekostigen. De postcode van het huisadres bepaalt onder welk samenwerkingsverband een leerling valt. In dit geval kan het dus zo zijn dat er andere documenten dan het groeidocument moeten worden aangeleverd. Hierover kan het beste contact worden opgenomen met het desbetreffende samenwerkingsverband. 3. Informatieoverdracht 3a. Ouder-Kindadviseur, Ouder-Kindteam In januari 2015 gaan in heel Amsterdam de Ouder-Kindteams van start. Er moet in de tussenliggende tijd nog veel gebeuren: zowel over plaatsing (welke OKA s werken waar, wie wordt teamleider) als over de inhoudelijke afstemming is nog onduidelijkheid. De bijeenkomst voor directies en IB ers van 22 januari 2015 zal grotendeels in het teken staan van de OKA s en OKT. 3b. Noodprocedure (let op, nieuwe informatie) Tot nu toe verliep in Zuidoost de coördinatie van de noodprocedure via het Adviesloket. In de week van 22 oktober is bekend geworden dat de procedure voortaan stedelijk wordt gecoördineerd. De uitvoering is neergelegd bij Monique van Thienen van Samenwerkingsverband Amsterdam Diemen. De onderwijsadviseur is inhoudelijk altijd bij de noodprocedure betrokken. Vanaf nu moet een noodprocedure dus worden gemeld bij Monique van Thienen. Het Adviesloket kan natuurlijk wel worden geraadpleegd voor hulp in de aanloop naar een noodprocedure. Contact: Monique van Thienen Samenwerkingsverband Amsterdam Diemen Postbus 9853, 1006 AN Amsterdam (t) m.vanthienen@swvamsterdamdiemen.nl Het samenwerkingsverband zal zo snel mogelijk de werkwijze van de onderwijsadviseur vastleggen in een stroomschema. Daarin wordt ook de nieuwe noodprocedure opgenomen. 3c. Kennisbank De nieuwe website bundelt zoveel mogelijk kennis, nieuws en ervaringen over en met passend onderwijs in Zuidoost. De site bevat relevante documenten, procedurebeschrijvingen, de sociale kaart Zuidoost en moet op termijn de informatiebron voor alle scholen en ouders worden als het gaat om passend onderwijs. De site wordt onderhouden door het Projectenbureau Primair Onderwijs Zuidoost. Ook de verslagen van dit wijkoverleg zullen een plaats op deze website krijgen. Aanvullingen en wijzigingen zijn welkom: adijkshoorn@ppozo.nl Verslag startbijeenkomsten wijkoverleg september/oktober

4 3d. Plannen van aanpak basisondersteuning Gert herinnert de aanwezigen eraan dat uiterlijk 15 november 2014 het plan van aanpak basisondersteuning moet zijn ingeleverd bij het eigen bestuur, en in kopie bij het Projectenbureau 4. Groeidocument en Toewijzingsfonds 4a. Groeidocument Het groeidocument is een stedelijk opgesteld document, bedoeld om de (mogelijke) stappen in een ondersteuningstraject rondom een leerling in de bassischool weer te geven. Het document biedt ruimte voor een analyse van stimulerende en belemmerende factoren, de bevindingen van een leerlingbespreking, invulling en effecten van handelingsplannen, aanvraag van een arrangement extra ondersteuning en verwijzing naar S(B)O. Het is de bedoeling dat wordt gestart met het invullen van het groeidocument zodra er specifieke ondersteuning aan de orde is. Dat kan ook het geval zijn binnen de basisondersteuning. Daarbinnen moet de school immers al veel kunnen bieden. Denk bijvoorbeeld aan dyslectische leerlingen. Het groeidocument is zo opgesteld dat dit ondersteunend is aan het proces/ondersteuningstraject. Scholen die binnen de basisondersteuning (nog) niet de benodigde zorg aan een leerling kunnen bieden, kunnen in principe een beroep doen op ondersteuning van de AB ers. Een volledig ingevuld groeidocument is noodzakelijk als de school extra ondersteuning wil aanvragen. Advies is niet pas in te gaan vullen als aanvraag aan de orde is, maar al bij eerste zorgsignalen en er aanpassingen in de aanpak/aanbod nodig zijn. Het document is uitgebreid en opgebouwd volgens de ondersteuningsroute. Met vroeg invullen kan daarom dubbel werk worden voorkomen. Ook het verslag van ZBO-bespreking kan erin worden opgenomen. Zo wordt het groeidocument het centrale document in het leerlingdossier als het gaat om het ondersteuningstraject. Wie problemen ondervindt bij het invullen van het groeidocument, wordt gevraagd dit door te geven aan Ilja de Voogd Hij kan deze signalen dan doorgeven aan de directeur van het samenwerkingsverband. Zo is bij haar al aangegeven dat er een koppeling zou moeten zijn tussen het groeidocument en Parnassys. Dat zou veel tijd besparen. Daarnaast biedt de huidige versie geen plaats voor tussendoelen bij afwijkende leerlijnen. Ook dit is aangekaart (en inmiddels aangepast). In april 2015 wordt het groeidocument geëvalueerd en waar nodig aangepast. Er is een schrijfwijzer verschenen bij het groeidocument. Deze is geplaatst op de website van het samenwerkingsverband ( en op Vragen over het groeidocument: 1. Is er een overgangsfase voor het groeidocument? Ja, die overgangsfase zit met name in het handelingsdeel: daarvoor kunnen voorlopig bestaande handelingsplannen worden ingeleverd. 2. Heeft het groeidocument de goedkeuring van de onderwijsinspectie? De directeur van het samenwerkingsverband zal het groeidocument op korte termijn voorleggen aan inspectie. De onderwijsadviseurs zien echter geen reden om aan te nemen dat het groeidocument niet zou voldoen. Verslag startbijeenkomsten wijkoverleg september/oktober

5 4b. Toewijzingsfonds: de route naar extra ondersteuning De zorg binnen de basisondersteuning wordt bekostigd door het eigen schoolbestuur, dat daarvoor middelen heeft gekregen. Als de onderwijsbehoefte buiten de basisondersteuning valt en extra budget nodig is, kan een beroep worden gedaan op het Toewijzingsfonds. Dat is een fonds waarin de schoolbesturen in Zuidoost de middelen voor extra ondersteuning hebben gebundeld. Er kan dus geen beroep meer worden gedaan op de Leerling gebonden financiering (rugzakjes voor cluster 3 en 4). Het Toewijzingsfonds is momenteel nog relatief beperkt qua omvang ( ). De beperkte omvang van het fonds vraagt dat de aanvragen voor extra ondersteuning kritisch worden bekeken. Alleen arrangementen voor kinderen die écht iets extra ondersteuning op basis van specifieke onderwijsbehoeften nodig hebben, komen in aanmerking. Aarzel bij twijfel of een kind in aanmerking komt niet om het Adviesloket te benaderen. Zij denken graag mee. Komend schooljaar wordt vooral benut om ervaring met de werkwijze op te doen. De komende jaren zullen de middelen voor extra ondersteuning toenemen en daarmee naar verwachting ook de omvang van het Toewijzingsfonds. De route naar deze extra ondersteuning staat beschreven op de website over passend onderwijs in Zuidoost: Toelichting op de route naar extra ondersteuning: Zoals eerder aangegeven, verloopt de aanvraag voor een arrangement extra ondersteuning via het Adviesloket. Voor de aanvraag is het groeidocument nodig, dat is ingevuld tot en met de pagina arrangement. Essentieel is een heldere analyse van de onderwijsbehoefte van het kind én de ondersteuningsbehoefte van de school. Beschrijf de gewenste aanpak zo concreet mogelijk. De insteek van het Toewijzingsfonds is het faciliteren op basis van een aanpak i.p.v. kindkenmerken (diagnoses). Desgewenst kan de hulp van het Adviesloket worden ingeroepen bij het bepalen wat nu precies nodig is. Onderstaande bouwstenen kunnen helpen bij het concretiseren van de gewenste aanpak: - bouwsteen 1: inzet expertise o Het gaat om expertise die buiten de basisondersteuning valt. Deze inzet kan mede tot doel hebben dat de expertise van de school vergroot wordt, waardoor er meer kinderen met soortgelijke onderwijsbehoeften van deze expertise kunnen profiteren. Kosten afhankelijk van benodigde inzet. - bouwsteen 2: extra handen in de klas o De school kan extra handen in de klas realiseren, welke gericht ingezet kunnen worden t.b.v. de onderwijsbehoeften van een kind. Te denken valt bijvoorbeeld aan de inzet van een onderwijsassistent, zorgstudent etc. Kosten afhankelijk van benodigde inzet. - bouwsteen 3: onderwijsmaterialen o Is aan de orde wanneer er specifieke onderwijsmaterialen/leermiddelen nodig zijn om een leerling verder te helpen in zijn leerontwikkeling. Kosten nader te bepalen op basis van aanvraag. - bouwsteen 4: ruimtelijke voorzieningen o Kosten afhankelijk van situatie. - bouwsteen 5: ondersteuning samenwerking instanties Verslag startbijeenkomsten wijkoverleg september/oktober

6 o Kosten afhankelijk van situatie. Denk aan een intensieve overlegcyclus bij casussen waarbij veel professionals zijn betrokken. Ilja brengt na beoordeling advies uit aan het betreffende schoolbestuur. Dat kan positief zijn (met of zonder wijziging van het gevraagde bedrag) of negatief. Negatief in geval dat is gebleken dat de ondersteuning bijvoorbeeld toch binnen de basisondersteuning valt. Het eigen schoolbestuur heeft echter het laatste woord en beslist uiteindelijk. De afspraak is dat het advies in principe wordt gevolgd en het bestuur niet zelf opnieuw gaat toetsen. Een voordeel van deze afspraak is dat de besturen zo zicht krijgen en houden op de aangevraagde arrangementen. Als het arrangement wordt toegekend krijgt de school de toegekende middelen. De zorgaanbieder wordt door de school zelf gekozen. Hiervoor komt op korte termijn een lijst beschikbaar van aanbieders met een kwalitatief goed aanbod. Gaat de voorkeur uit naar een aanbieder die (nog) niet op de lijst staat? Neem dan vooraf contact op met Ilja om dat af te stemmen. Als de gevraagde inzet binnen de expertise van de AB ers valt en zij hebben voldoende tijd, kan het echter ook zijn dat zij de gewenste ondersteuning leveren. Dat gebeurt dan in overleg tussen Adviesloket en school. Het arrangement wordt in principe afgegeven voor een jaar. Aan het einde volgt een evaluatie: is de aanpak die is afgesproken gerealiseerd en wat is de opbrengst ervan? Sommige kinderen zullen de extra ondersteuning gedurende hun hele basisschoolperiode nodig hebben. In die gevallen is de evaluatie een kort moment waarna het arrangement verlengd wordt. Contact: Adviesloket Krimpertplein 30 A 1104 PH Amsterdam Zuidoost (t) adviesloket@ppozo.nl 5. Ambulant begeleiders (AB ers) Binnen Zuidoost zijn drie Ambulant Begeleiders werkzaam: - Isa Groot (cluster 3) - Mirjam Klaphake (cluster 4) - Anne Niessen (cluster 3) Vooralsnog vraagt het begeleiden van lopende rugzak-trajecten het grootste deel van hun tijd. De resterende tijd wordt zoveel mogelijk besteed aan kortdurend preventief-gerichte begeleidingstrajecten. Wie voor een dergelijk traject in aanmerking wil komen, kan dat kenbaar maken bij Ilja de Voogd of de AB er zelf. Er wordt niet gewerkt met vaste criteria of een procedure, maar wel moet de hulpvraag helder zijn. Bedoeling is overigens om de AB ers meer wijkgericht in te zetten. De AB ers zijn dus met name werkzaam in de basisondersteuning. Anders dan voorheen werken zij minder strak gekoppeld aan het specifieke kind met een rugzakje; het is nu meer de bedoeling samen met de school te kijken wat nodig is aan ondersteuning, ofwel maatwerk. De ervaring leert dat dit meer oplevert. Dit betekent ook dat de IB ers hun hulpvraag scherp(er) moeten formuleren. Was de ambulante begeleiding voorheen aanbodgericht, nu ligt het accent meer op de onderwijsbehoefte van de school. Van de AB ers wordt verwacht dat zij zich generalistischer gaan Verslag startbijeenkomsten wijkoverleg september/oktober

7 opstellen. Dat vraagt een omslag in denken werkwijze. Daar wordt o.a. aandacht aan besteed in de tweewekelijkse overleggen tussen Ab ers en Ilja de Voogd en Gert van den Ham. De AB ers in Amsterdam vallen onder de verantwoordelijkheid van het samenwerkingsverband. De drie AB ers worden gekoppeld aan schoolbesturen, die de rol van werkgever op zich nemen. Als het gaat om hun inzet/werkzaamheden verloopt de functionele aansturing via Ilja de Voogd en Gert van den Ham. 6. Inventarisatie wijkspecifieke aangelegenheden; wat speelt er in de wijk/scholen? Gert vraagt alle aanwezigen in de komende tijd aan te geven welke issues er spelen in de wijk en/of bij de scholen in de wijk. Dat kan per mail naar AD Verslag startbijeenkomsten wijkoverleg september/oktober