gemeente Spiere-Helkijn RUP 7-1 Elleboogstraat mei 2013, definitieve vaststelling

Transcriptie

1 gemeente Spiere-Helkijn RUP 7-1 Elleboogstraat mei 2013, definitieve vaststelling

2 Colofon Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel fax stedenbouw@leiedal.be Ontwerper: Maarten Gheysen Nagelezen door: Hannelore Leys Opdrachtgever: Gemeente Spiere-Helkijn De Burgemeester: Dirk Walraet De Schepen van Ruimtelijke Ordening: Dirk Walraet Formele procedure Plenaire vergadering voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 29 maart 2012 Voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 16 mei 2012 Tweede voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 19 september 2012 Derde voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadsbeslissing van: 21 november 2012 Openbaar onderzoek van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 12 december februari 2013 Advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): 2 mei 2013 Definitieve vaststelling van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 15 mei 2013 Definitieve goedkeuring van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: De Gemeentesecretaris: Wout Lefebvre 2 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

3 Inhoudsopgave 1. Situering Aanleiding voor het RUP Ligging van het plangebied Begrenzing van het plangebied 6 2. Feitelijke toestand Fotoreportage Ruimtelijke informatie Juridische toestand Planningscontext Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Relatie met het Provinciaal Structuurplan West-Vlaanderen Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Technische screening Screening plan-mer Buurtwegentoets Watertoets Relatie met herbevestigd agrarisch gebied Toets m.b.t. Ruimtelijk Veiligheidsrapport Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften Ruimtebalans Planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften 34 Figurenindex figuur 01: Situering 5 figuur 02: Orthofoto 7 figuur 03: Fotoreportage 9 figuur 04: Feitelijke toestand 11 figuur 05: Gewestplan 13 figuur 06: BPA Helkijn nr.1 Centrum 14 figuur 07: BPA S en RUP S 15 figuur 08: Herbevestigd agrarisch gebied 16 figuur 09: Buurtwegen 17 figuur 10: De gewenste ruimtelijke structuur 24 figuur 11: Waterhoofdstuk 29 figuur 12: Waterhoofdstuk 30 figuur 13: Verordenend plan Planningsopties Bestemming Ontwikkeling van de bestaande garagestraat Afwerking naar het landschap Componenten van het plan 23 Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 3

4 1. Situering 1.1. Aanleiding voor het RUP Elleboogstraat Kerkstraat Door de realisatie van de Elleboogstraat ontstaat de mogelijkheid om woonpercelen langsheen deze nieuwe weg te ontwikkelen. Deze optie werd in het BPA Nr.1 Centrum wijziging A (M.B. 20/11/1995) reeds voorzien. Het BPA vermeldt: Het doortrekken van de Elleboogstraat biedt interessante mogelijkheden voor de herwaardering en ontwikkeling van het westelijk deel van het dorp. Mits het voorzien van een garagestraat krijgen de huizen in de Kerkstraat de mogelijkheid van een toegang en een garage of berging achteraan. De huizen in de Elleboogstraat (oost), waar gekozen wordt voor aaneengesloten bebouwing, krijgen dan géén garages met opritten aan de Elleboogstraat, omwille van de dubbele functie van de weg. Bij ministerieel besluit werd een gedeelte van het BPA uitgesloten van goedkeuring. Het gaat over de landbouwgronden ten westen van het plangebied. Hierdoor worden enkele planopties van het BPA echter discutabel. Het éénzijdig bebouwen van de weg vraagt een nauwgezettere landschappelijke inspanning dan een weg waarlangs aan beide zijde percelen worden ontwikkeld. Bovendien blijkt de vertaling van de BPA-voorschriften naar een verkavelingsplan met voorschriften moeilijk. De voorschriften van het BPA zijn dermate dwingend opgebouwd dat elke, zelfs minimale, afwijking onmogelijk is. Het College van Burgemeester en Schepenen besliste daarom een RUP op te starten dat enerzijds de genomen planopties beter plaatst en anderzijds een grotere mate van flexibilteit wil mogelijk maken. 4 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

5 figuur 01: Situering Legende plangebied Meters Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 5

6 1.2. Ligging van het plangebied RUP Elleboogstraat situeert zich in Helkijn, een deelgemeente van Spiere-Helkijn. De gemeente Spiere-Helkijn is gelegen langs de Schelde in het zuidwesten van de provincie West- Vlaanderen en grenst aan de provincie Henegouwen. Het plangebied van dit RUP is gelegen in het kerngebied van Helkijn Begrenzing van het plangebied Het plangebied wordt als volgt begrensd: - N: aan de noordzijde wordt de bestaande tuin als begrenzing genomen - O: aan de oostzijde valt de begrenzing samen met de bestaande garageweg - Z: aan de zuidzijde wordt het RUP begrensd door de bestaande tuinen en openbare wegenis - W: aan de westzijde valt de begrenzing samen met de openbare wegenis Het plangebied is circa 4.400m² groot. 6 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

7 figuur 02: Orthofoto Legende plangebied 0 12, Meters Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 7

8 Feitelijke toestand 2.1. Fotoreportage gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

9 figuur 03: Fotoreportage foto 1: zicht op de oude Elleboogstraat foto 2: zicht op de Kerkstraat foto 3: zicht op de bestaande garageweg met links het plangebied foto 4: zicht op de garageboxen aansluitend op het woonproject in de Kerkstraat fot 5: panoramabeeld van het plangebied met het open landbouwgebied (links), de nieuwe Elleboogstraat, op de achtergrond de reeds gerealiseerde garageweg en de oude Elleboogstraat (rechts in beeld) Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 9

10 2.2. Ruimtelijke informatie Bebouwde ruimte Het plangebied sluit aan op het kerngebied van Helkijn. Het kerngebied bestaat uit veelal eensgezinswoningen. Er is een mix aanwezig van nieuwbouw en oudere woningen. Recentelijk werd het volledige openbare domein van de kern heraangelegd. De realisatie van de Elleboogstraat behoort tot deze (her)aanleg. Op vandaag is de omgeving van het oude gedeelte van de Elleboogstraat wat aan het oog onttrokken. Het karakter van Helkijn wordt vooral bepaald door de Kerkstraat waarlangs de meeste bebouwing en activiteiten van Helkijn gesitueerd zijn. De woningen in de Kerkstraat hebben achteraan een garagestraat (bereikbaar via de kerkstraat). Deze garagestraat grenst aan het plangebied. Ten zuiden van het plangebied is een reeks van kleinere sociale woningen gebouwd langsheen de bestaande Elleboogstraat. De woningen hebben een beperkte footprint van ongeveer 50 m² en bevatten 2 bouwlagen (soms met dakuitbouw). De woningen situeren zich op de rand van de bebouwing met het open landschap. Open ruimte Het plangebied grenst in de westzijde aan een landbouwzone. Dit gebied sluit ruimtelijk aan op de Schelde en vormt de open ruimte tussen Helkijn en Spiere. In het plangebied is verder geen markante open ruimte(structuur) aanwezig. Ontsluiting en parkeren Het plangebied wordt ontsloten via de Elleboogstraat. Aan de oostzijde bevindt zich een garageweg. Deze kan ingezet worden voor toekomstige ontwikkelingen. Functies Het centrum van Helkijn met de Kerkstraat en het Gemeenteplein ligt op circa 200 m van het plangebied. In de Kerkstraat treft men een aantal voorzieningen aan zoals bakkerij, café en elektrowinkel. In de Avelgemstraat vind je een kleuterschool, terwijl het lager onderwijs in Spiere, op ca. 2,8 km aangeboden wordt. Er is een bushalte (buslijn 85) aan het kruispunt van de Doornikseweg en de Kerkstraat op circa 300 m loopafstand. De woningen in het plangebied zijn op vandaag gesloopt. 10 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

11 figuur 04: Feitelijke toestand Legende plangebied Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 11

12 3. Juridische toestand Type plan Referentie Gewestplan Het gewestplan Kortrijk (K.B. 04/11/1977 en latere wijzigingen) deelt het plangebied onder in woongebied BPA RUP Het plangebied is gelegen in het BPA Helkijn Nr.1 Centrum wijziging A (M.B. 20/11/1995) Niet van toepassing Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen Niet van toepassing Milieuvergunningen Niet van toepassing Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stads- en dorpsgezichten Vogelrichtlijngebied Habitatrichtlijngebied Buurtwegen Waterlopen (categorisering) Niet van toepassing Niet van toepassing Niet van toepassing Niet van toepassing VEN-gebied, IVON-gebied Niet van toepassing 12 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

13 figuur 05: Gewestplan Legende plangebied woongebieden woongebieden met landelijk karakter woonuitbreidingsgebieden agrarische gebieden P N parkgebieden natuurgebieden gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut Meters Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 13

14 figuur 06: BPA Helkijn nr.1 Centrum Legende (met aanduiding van het plangebied in zwarte stippellijn) De bouwzones binnen de contouren van het plangebied van dit RUP bevinden zich in zone 2 - vermiljoen: zone voor wonen, aaneengesloten bebouwing (rijbouw). De volle donkerblauwe lijn omvat het uitgesloten gedeelte. 14 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

15 figuur 07: BPA S en RUP S HEL002 Spi 07.1 HEL001a Spi 03.1 Legende plangebied bpa's - MB of KB Spi 04.1 rup's in opmaak Meters Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 15

16 figuur 08: Herbevestigd agrarisch gebied Legende plangebied categorie 0 : herbevestiging gewestplan categorie 1 : Rup's op korte termijn categorie 2 : Rup's na verder onderzoek categorie 3 : Rup's op lange termijn, geen acties op korte termijn grenslijn grootstedelijk gebied Gent en regionaalstedelijke gebieden Roeselare en Kortrijk Meters 16 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

17 figuur 09: Buurtwegen Legende plangebied wijzigingen Meters Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 17

18 4. Planningscontext 4.1. Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen De gemeente Spiere-Helkijn wordt gesitueerd in een groot aaneengesloten gebied van het buitengebied. Voor het buitengebiedbeleid stelt het RSV de volgende doelstellingen voorop: - vrijwaren van de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden voor de essentiële functies in het buitengebied: landbouw, bos, natuur, wonen en werken op het niveau van het buitengebied - tegengaan van de versnippering van het buitengebied - bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied - streven naar goed gestructureerde gehelen voor landbouw, natuur en bos - nastreven van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied - afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieubeleid op basis van het fysisch systeem - bufferen van de natuurfunctie in het buitengebied ten opzichte van eraan grenzende functies 4.2. Relatie met het Provinciaal Structuurplan West-Vlaanderen Deelruimte Interfluviumruimte Het plangebied maakt deel uit van de deelruimte interfluviumruimte. De globale openheid met haar landschappelijke kwaliteit bepaalt de rol van deze interfluviumruimte. Zij is complementair met het grensoverschrijdend stedelijk netwerk van het Kortrijkse. Dit uit zich in hoofdzaak in een grondgebonden landbouw (belangrijk gebied van de agrarische structuur RSV). De toeristisch recreatieve potenties dienen provincieoverschrijdend te worden beoordeeld in samenhang met de Vlaamse Ardennen (provincie Oost-Vlaanderen). Specifiek zal dit RUP streven naar kwalitatieve inbreiding en verdichting in Helkijn. 18 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

19 4.3. Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Enkel de relevante elementen uit het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan worden hieronder weergegeven. De volgende elementen uit de gewenste ruimtelijke structuur en uit het specifiek beleid wonen hebben betrekking op het plangebied en/of zijn directe omgeving. Het plangebied maakt deel uit van het kerngebied van Helkijn. Visie: Compacte leefbare gemeente (RG pg. 82) Helkijn moet net zoals Spiere leefbaar zijn. Leefbaarheid houdt in dat de dorpskernen voldoende kwaliteitsvolle ruimte bieden aan allerlei lokale activiteiten (wonen, werken, voorzieningen, vrije tijdsbesteding...) om het leven in deze dorpskernen in zijn totaliteit opnieuw aantrekkelijk en aangenaam te maken. Verdichting, aandacht voor de openbare ruimte, ruimte voor groen- en gemeenschapsvoorzieningen, diversiteit in het woningaanbod, verweving van activiteiten zijn belangrijke accenten bij nieuwe ontwikkelingen in deze dorpskernen. In de dorpskernen wordt de leefbaarheid verhoogd door het werken aan de opwaardering van het openbaar domein. Socioeconomische knelpunten kunnen niet worden opgelost met architectuur en stedenbouw, men kan enkel trachten de omgevingskwaliteit te verhogen. Dorpskernen met een aantrekkelijk uitzicht verhogen de woon- en leefkwaliteit en ondersteunen de aanwezigheid van handelsactiviteiten. Helkijn wordt gericht op wonen met mogelijkheid tot het ontwikkelen van residentiële bebouwing. Helkijn is in het provinciaal structuurplan geselecteerd als overige woonconcentratie. Voor de ontwikkeling van bijkomende woningen kunnen enkel de juridisch bestaande effectieve bouwgronden benut worden. Lokale bedrijvigheid is mogelijk in verwevenheid met het wonen. Doelstelling - Bundelen van activiteiten in de dorpskernen (RG pg. 82) Om het welslagen van een specifiek openruimtebeleid in Spiere-Helkijn te garanderen moeten nieuwe ontwikkelingen in de dorpskernen gebundeld worden. Door concentratie van de activiteiten kan de druk op de open ruimte verminderen. Concentratie van de bebouwde structuur vergroot het draagvlak van de lokale voorzieningen en van het openbaar vervoer. Dit houdt ook in dat de versnippering in linten, gehuchten en verspreide bebouwing tegengegaan moet worden en dat er moet worden belet dat de verschillende dorpskernen morfologisch aan elkaar groeien. Algemeen zal het accent op de woonfunctie komen te liggen, hoewel ook in deze kleinere deelkernen de verweving van functies verder moet gestimuleerd worden om de eigen lokale tewerkstelling te ondersteunen en voldoende lokale voorzieningen te bieden. De verschillende activiteiten, aanvullend aan het wonen, moeten geconcentreerd blijven langs de structurerende elementen van de dorpskern. De verenigbaarheid van de niet-woonfuncties met de woonomgeving moet als toetsingskader blijven gelden. Door de beperkte grootte van deze dorpskernen heeft een differentiatie van het woongebied om de verweving van functies te sturen echter weinig zin of betekenis. De lokale voorzieningen moeten verweven worden in de oude dorpscentra, zodat ze de kloppende harten van deze dorpen vormen. Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 19

20 Doelstelling - Woningaanbod afstemmen op eigen groei (RG pg. 82) Bij het woningaanbodbeleid in Helkijn moet men de eigen groei kunnen opvangen door het benutten van de juridisch bestaande bouwgronden. Men moet in de eerste plaats de bestaande bebouwde dorpskernen verdichten en inbreiden aan de hand van nieuwe woonprojecten. Samen met de verdichting moet ook de leegstand en verkrotting in de dorpscentra worden aangepakt. Uitgangspunt is ook de woonstructuur kwalitatief te versterken. Vernieuwbouw en de kwaliteitsverbetering van het woningpatrimonium wordt gestimuleerd. Het behoud en voorzien van voldoende groen is eveneens van belang in functie van de leefbaarheid. Kerngebied Helkijn (RG pg. 84) In het kerngebied van Helkijn is er een verweving van wonen, handel, diensten en publieke functies. De nadruk ligt op verdichting, woonkwaliteit en verkeersleefbaarheid. Bijkomende woonmogelijkheden worden voorzien door middel van inbreiding en verdichting. Er worden maatregelen genomen om het woningpatrimonium en de woonomgeving te verbeteren. De reeds aangezette verkavelingen worden afgewerkt. Het voorzien van (speel)groen, het renoveren van woningen, het ontwikkelen van ontmoetingsplaatsen zijn belangrijke aspecten. Ook het tegengaan van visuele vervuiling (verkrotting, leegstand,...) is hierbij een belangrijk aspect. Bij verdere verdichting dient aandacht te worden gegeven aan de relatie met het open-ruimtegebied; visuele doorkijken, functionele verbindingen,... zijn essentieel om te vermijden dat tussen wonen en open ruimte een harde grens ontstaat. Een bijzondere aandacht wordt besteed aan de inrichting van het gemeenteplein. Tevens worden maatregelen getroffen om de verkeersveiligheid en de verblijfskwaliteit te bevorderen door het herinrichten van de doortochten. Specifiek beleid Wonen - Dichtheid (RG pg. 102) Aangezien de gemeente ook aan diverse woningbehoeften moet trachten te voldoen, zal het woningaanbodbeleid moeten gedifferentieerd worden: het aanbod moet bestaan uit zowel koop- als huurwoningen, variabele groottes van de woningen, lage en hogere prijsklassen, verschillende woningtypes (aaneengesloten, halfopen of open bebouwing, appartementen...). Bijgevolg zullen de minimale woningdichtheden per project sterk variëren van 7 woningen per ha tot meer dan 25 woningen per ha. De verweving van verschillende woningtypes zou moeten resulteren in een globale dichtheidsnorm van minimum 15 woningen per ha per ruimtelijk samenhangend geheel in het buitengebied. Dit zorgt ook voor een interessante vermenging van verschillende bevolkingsklassen. Binnen de kerngebieden moet de verdichting maximaal gestimuleerd worden en kan stapelbouw toegelaten worden. Specifiek beleid Wonen - Maatregelen en acties (RG pg ) - Kwalitatieve openbare ruimte in woonomgevingen. De gemeente zal in het kader van het overleg omtrent de verkavelingsvergunning dat met de betrokken partijen gebeurt minstens uitdrukkelijk aandacht besteden aan: de voorwaarde om een bijdrage te vragen voor de aanleg en onderhoud van openbaar groen; garanties voor een kwalitatieve (groene) openbare ruimte in de woonomgeving. - Mobiliseren onbebouwde percelen De gemeente zal een reglement opstellen met stimulerende en/of sanctionerende bepalingen voor het op de markt brengen van onbebouwde percelen. Hierbij wordt onder andere gedacht aan een aanhoudende belasting op leegstand en onbebouwde percelen, het intekenen van zones met 20 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

21 een bouwverplichting en aan het intekenen van zones met voorkooprecht op RUP s. De gemeente voorziet bij het ontwikkelen van nieuwe verkavelingen een bouwverplichting. - Inbreidingsprojecten De gemeente werkt actief mee aan inbreidingsprojecten. Dit doet ze door projecten op te zetten, deel te nemen aan het overleg en te voorzien in een wettelijk kader. Volgende twee elementen zijn ook in het bindend gedeelte opgenomen: - Mobiliseren onbebouwde percelen De gemeente zal een reglement opstellen met stimulerende en/of sanctionerende bepalingen voor het op de markt brengen van onbebouwde percelen. Hierbij wordt onder andere gedacht aan een aanhoudende belasting op leegstand en onbebouwde percelen en aan het intekenen van zones met voorkooprecht op RUP s. De gemeente voorziet bij het ontwikkelen van nieuwe verkavelingen een bouwverplichting. Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 21

22 plangebied 22 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

23 5. Planningsopties 5.1. Bestemming In uitvoering van het Gemeentlijk Ruimtelijk Structuurplan blijft de woonbestemming van het plangebied behouden. Waar het BPA echter nog de mogelijkheid laat om een halfopen bebouwing te realiseren wordt in het RUP resoluut gekozen voor een aaneengesloten bebouwing. Deze keuze heeft een aantal doelen: - het dichter bouwen in de praktijk brengen - betaalbare kleinere kavels op de markt brengen - een duidelijke begrenzing naar het landschap maken - het bouwblok Kerkstraat-Gemeenteplein- Elleboogstraat-Doornikseweg af te werken in een homogene typologie Het plangebied krijgt twee opdelingen: - een gebied bestemd voor rijwoningen langsheen de Elleboogstraat - een achtergelegen garagestraat aansluitend op de bestaande garagestraat binnen in het bouwblok 5.2. Ontwikkeling van de bestaande garagestraat Achteraan de sociale woningen van de Kerkstraat bevindt zich een garagestraat. Deze garagestraat sluit aan op de achterzijde van het plangebied. De nieuwe ontwikkeling in het plangebied bestaat uit rijwoningen. Om de parkeernood op te vangen, wordt de bestaande garagestraat benut. Omdat de bestaande garagestraat zich situeert zich op de achterkavelgrens van de nieuwe rijwoningen ontstaat een bijkomende ontsluiting Afwerking naar het landschap De woningen situeren zich op de rand van de bebouwing met het open landschap. De bestaande gebouwen op deze rand zijn aaneengesloten en vormen een hard front in sterk contrast met het open landschap. Om de overgang naar het landschap te maken werd in het openbaar domein (geen onderdeel van het plangebied maar ondertussen wel gerealiseerd) extra aandacht gegeven hieraan. Ten opzichte van het initiële BPA: - is het tracé van de wegenis breder gemaakt - zijn de parkeerplaatsen aan de zijde woningen en niet aan de zijde landschap geplaatst - werd een bredere groenstrook met hoogstammen als afwerking geplaatst 5.4. Componenten van het plan Garages Bij iedere woning is minimum 1 garage voorzien. Oriëntatie De woningen in de verkaveling zijn georiënteerd naar het noordoosten. De woningen bezitten een relatief diepe tuinstrook die een maximale bezonning van de tuin toelaat. De garages worden in hoofdzaak achteraan de kavel voorzien wat toelaat om de woning aan de voorgevel (met westelijke oriëntatie) van ramen te voorzien waardoor de woning zowel vooraan als achteraan (zon)licht ontvangt. Functies Binnen de verkaveling is de hoofdbestemming wonen. De nevenbestemmingen diensten en kantoren zijn toegelaten mits de activiteiten niet storend zijn voor de woonomgeving. Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 23

24 figuur 10: De gewenste ruimtelijke structuur garageweg Legende Elleboogstraat 24 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

25 Woningtypologie Met dit project heeft de gemeente de bedoeling om woningen te realiseren, waarbij de eigenaars de vrijheid van realisatie behouden. Een aantal voorschriften uit het BPA worden hernomen: - De woningen dienen een maximum oppervlakte van 200 m² (geplafonneerd op 60% van de kaveloppervlakte) en maximaal 2 bouwlagen en een hellend dak te hebben. - De kavels hebben een gedifferentieerde breedte tussen 6,00 en 10,50 m. Het aanbod aan verschillende kavelbreedtes moet het mogelijk maken een gevarieerd straatbeeld en een divers aanbod te bekomen. - De verplichte bouwlijn valt samen met de rooilijn. De dakvorm van het hoofdvolume is hellend met een helling van 45. Bijgebouwen in de tuinstroken zijn toegelaten in zoverre de maximum te bebouwen oppervlakte van 200 m² niet overschreden wordt. De parkeerstrook is aangelegd aan de zijde van de woningen (valt buiten het plangebied). Groenvoorzieningen Bij de aanleg van de nieuwe weg houdt men naast de verkeersveiligheid eveneens rekening met een goede integratie in het landschap gezien de nieuwe weg de grens maakt tussen bebouwing en landschap. Hiertoe wordt een bomenrij aangeplant aan de zijde van het landschap die het zicht op de bebouwing zal filteren. Deze maatregelen situeren zich buiten het plangebied. Inrichting openbaar domein Het openbaar domein is aangelegd als een woonstraat met aan één zijde een voetpad in keiklinkers en een parkeerstrook in kasseien, centraal een rijweg in kws en aan de andere zijde een groene strook opgevat als een bomenrij gecombineerd met gras. Parkeervoorzieningen De percelen die aansluiten op de garagestraat worden verplicht hun garage te voorzien achteraan het perceel aansluitend op de garagestraat. De garages dienen gebouwd te worden op de verplichte bouwlijn. Voor de garages wordt een bouwvrije strook van 5 m voorzien als oprit naar de garage en tevens als bijkomende private parkeerplaats. De gevels van de garages die gericht zijn naar de garagestraat dienen in baksteen te worden uitgevoerd. De woningen die niet aansluiten op de garageweg kunnen een garage voorzien langs de Elleboogstraat. Voor de andere woningen is het niet toegelaten om een garage met oprit aan te leggen langs de Elleboogstraat, omwille van de ontsluitende functie van de weg. Op het openbaar domein wordt aan één zijde een parkeerstrook voorzien dienstig voor bezoekers. Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 25

26 26 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

27 6. Technische screening 6.1. Screening plan-mer Situering Het RUP is niet van rechtswege planmer plichtig. Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want: 1. Art , 2, 1 DABM Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten. 2. Het RUP vormt mogelijk het kader voor de toekenning van een vergunning opgesomd in de bijlage bij de omzendbrief LNE 2011/1 van 22 juli 2011, namelijk voor de rubriek 10b Stadsontwikkelingsprojecten. Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau (circa 4000m²) en houdt een kleine wijziging in omdat de bestemming van het gewestplan behouden wordt en het RUP enkel een verfijning inhoudt als woongebied. 3. Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36 ter, 3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid). Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art D.A.B.M.) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben. Basisinformatie m.b.t. de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridisch toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: BWK, landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, bodemkaart, Seveso-bedrijven. Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond. Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden. Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een plan-mer. De dienst MER heeft op 16/05/2012 formeel beslist dat er geen plan-mer dient opgemaakt te worden. Volgende stappen werden doorlopen: verzoek tot raadpleging opstellen, verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties. coördineren van de adviezen, einddossier overmaken aan de dienst MER, Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 27

28 beslissing dienst MER op 16 mei 2012, openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER. ondergrondse constructies aangelegd. Volgens de watertoetskaart (zoals vastgelegd bij besluit van de Vlaamse Regering 14 oktober 2011) is het gebied noch effectief noch mogelijks overstromingsgevoelig Buurtwegentoets In het plangebied bevinden zich geen buurtwegen Watertoets Terreinkenmerken Conclusie De planopties hebben geen grote gevolgen voor de waterhuishouding. De gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en regenwater vangt de effecten op. Er zijn geen bijkomende maatregelen nodig. Het plangebied is gelegen nabij de Schelde, maar ligt op de flank van de vallei buiten het overstromingsgevoelig gebied. Het RUP voorziet de mogelijkheid van een woonproject met een 15-tal nieuwe woningen. Deze woningen zullen aansluiten op de gescheiden riolering van de Elleboogstraat. De nieuwe woningen beschikken over een gescheiden afvoer van hemelwater en afvoerwater. De woningen zijn niet als één project te beschouwen en vormen individuele kavels waardoor de toepassing van de gewestelijk stedenbouwkundige verordening Hemelwater zich herleidt tot de verplichting van de aanleg en het gebruik van een regenwaterput (pas vanaf een verharde oppervlakte van 200 m² is een vertraagde afvoer verplicht). De bodem laat theoretisch een infiltratie toe en kan in overweging worden genomen voor de overloop van de hemelwaterput. Door de nabijheid van de Schelde zijn er grondwaterstromen te verwachten, maar in deze typologie van verkaveling worden geen diepe 28 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

29 figuur 11: Waterhoofdstuk Legende ) ) plangebied erosiegevoelige gebieden grondwaterstromingsgevoelige gebieden erosiegevoelige gebieden niet erosiegevoelig erosiegevoelig grondwaterstromingsgevoelige gebieden geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3 hellingenkaart 0,5 0, > 10 infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig hellingenkaart infiltratiegevoelige bodems Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 29

30 figuur 12: Waterhoofdstuk Legende plangebied overstromingsgevoelige gebieden niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig winterbed geen informatie beschikbaar winterbedding waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 overstromingsgevoelige gebieden winterbedkaart zoneringsplan bron: Agiv centraal gebied (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op zuiveringsstation) collectief geoptimaliseerd buitengebied (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op zuiveringsstation) collectief te optimaliseren buitengebied (nog te berioleren, en/of aan te sluiten op zuiveringsstation) individueel te optimaliseren buitengebied (individuele zuiveringsinstallatie te voorzien op eigen perceel) waterlopen zoneringsplan 30 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

31 6.4. Relatie met herbevestigd agrarisch gebied 6.5. Toets m.b.t. Ruimtelijk Veiligheidsrapport Het plangebied ligt niet in herbevestigd agrarisch gebied. In de ruime omgeving van het plangebied zijn geen Seveso-bedrijven gevestigd. Een ruimtelijk veiligheidsrapport is niet nodig. Leiedal, mei 2013 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat 31

32 7. Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften 8. Ruimtebalans Niet van toepassing. Bij het van kracht worden van dit RUP worden volgende stedenbouwkundige voorschriften opgeheven: - De stedenbouwkundige voorschriften van het BPA BPA Nr.1 Centrum wijziging A (M.B. 20/11/1995) voorzover gelegen binnen het plangebied. Dit heeft betrekking op de bestemming zone voor wonen, aaneengesloten bebouwing (rijbouw). - De stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan goedgekeurd met K.B. 04/11/1977 en latere wijzigingen en gelegen binnen de begrenzing van het plangebied van het huidige ruimtelijke uitvoeringsplan. Het gaat om de bestemming woongebied. 9. Planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie Er is geen planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie verschuldigt. 32 gemeente Spiere-Helkijn, RUP Elleboogstraat Leiedal, mei 2013

33 bedrijventerreinen stedenbouw milieu informatie- en communicatietechnologie mobiliteit herbestemmingsprojecten intergemeentelijke samenwerking projectontwikkeling streekontwikkeling