Gemeente Anzegem Ruimtelijk Uitvoeringsplan nr. 4.1 Heirweg School

Transcriptie

1 Bijgaand bij het besluit van deputatie van de Provincie West-Vlaanderen houdende de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 4-1 Heirweg School (Anzegem) Goedkeuringsbeslissing met ref.: RP/DEP/10/055, Brugge, 11/02/2010 De Provinciegriffier, (Get.) Hilaire OST De gouverneur-voorzitter (Get.) Paul BREYNE VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT Namens de Deputatie, Stephaan Barbery De adjunct-adviseur Dienst ruimtelijke planning Gemeente Anzegem Ruimtelijk Uitvoeringsplan nr. 4.1 Heirweg School februari 2010

2 Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel fax stedenbouw@leiedal.be Opdrachtgever: Gemeente Anzegem Ontwerpers - ruimtelijke planners: Nele Vandaele Formele procedure Plenaire vergadering voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 19/01/2009 Voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijke uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 7 april 2009 Openbaar onderzoek van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 27/04/ /06/2009 Steven Hoornaert Advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): 21/09/2009 De burgemeester: Victor Gerniers Definitieve vaststelling van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 01/12/2009 De schepen ruimtelijke ordening: Claude Van Marcke Definitieve goedkeuring van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 11/02/2010 De gemeentesecretaris: Patrick Vandeputte Leiedal, december 2009

3 Inhoudsopgave 1. Situering Ligging Begrenzing van het plangebied Onderwerp van het RUP 6 2. Weergave feitelijke toestand Weginfrastructuur Functies Groenstructuur Weergave juridische toestand 16 4 Relatie met Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Stedenbouwkundige opties Watertoets Terreinkenmerken Plankenmerken Conclusie 24 Figurenindex figuur 01: Situering RUP 5 figuur 02: Begrenzing plangebied - gebouwen en percelenkaart 7 figuur 03: Plan bestaande toestand - weginfrastructuur 9 figuur 04: Plan bestaande toestand - functies 11 figuur 05: Plan bestaande toestand - groenstructuur 13 figuur 06: Orthofoto 15 figuur 07: BPA ANZ nr. 2 Heirweg MB figuur 08: Gewestplan 18 figuur 09: GRS RG figuur nr. 21: gewenste ruimtelijke structuur van de deelkern Heirweg 21 figuur 10: Stedenbouwkundig plan 23 figuur 11: Basiskaarten watertoets 25 figuur 12: Verordenend grafisch plan Buurtwegentoets Plan-Mer-screening Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften Ruimtebalans Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften2 8 Leiedal, december 2009

4 1. Situering 1.1. Ligging Het RUP Anzegem nr Heirweg school is gelegen in het centrum van de kern Heirweg langs de Vichtsesteenweg, die Anzegem met Vichte verbindt. Het plangebied is gesitueerd ten oosten van de kerk. Het plangebied is 1,69 ha groot. 4 Leiedal, december 2009

5 figuur 01: Situering RUP schaal: 1: Leiedal, december

6 1.2. Begrenzing van het plangebied Het betrokken plangebied omvat bebouwing langs de Vichtsesteenweg, de school, de publieke parking en het buurtspeeltuintje Onderwerp van het RUP Het RUP omvat een gedeeltelijke herziening van BPA Anzegem nr. 2 Heirweg MB Een klein deel van het plangebied bevindt zich buiten dit BPA. In dit RUP worden uitbreidingsmogelijkheden voor de school geboden. De school wenst zich te herorganiseren en uit te breiden. Het bestaande BPA begrenst het aantal bouwlagen te strikt. De openbare parking wordt juridisch verankerd. De percelen in het oosten langs de Vichtsesteenweg worden meegenomen om er een inbreidingsproject mogelijk te maken. Uitspraken omtrent het buurtspeeltuintje en de voetgangersdoorsteek zijn aan de orde. 6 Leiedal, december 2009

7 figuur 02: Begrenzing plangebied - gebouwen en percelenkaart schaal: 1:2.500 Leiedal, december

8 2. Weergave feitelijke toestand 2.1 Weginfrastructuur Het gehucht Heirweg wordt bepaald door de doortocht van de Vichtsesteenweg die Anzegem met Vichte verbindt. Deze vormt de centrumstraat. Het woongebied ten zuiden van de Vichtsesteenweg wordt hoofdzakelijk ontsloten door de straat Klokketuin en de Roterijstraat. Deze straten hebben doodlopende aftakkingen, die eindigen op een noord-zuidverbinding voor traag verkeer tussen de Vichtsesteenweg en de Kromme Beek. Op de pijpenkoppen zijn een beperkt aantal parkeervoorzieningen aanwezig. Een tweede noord-zuidverbinding voor voetgangers en fietsers wordt gevormd door een oude spoorwegbedding (zie hiervoor RUP Vinkenhout). Centrumparkings zijn aanwezig bij de insteek van de Klokketuin, rond de kerk, maar de belangrijkste is deze in het plangebied aan de Roterijstraat. 8 Leiedal, december 2009

9 figuur 03: Plan bestaande toestand - weginfrastructuur Leiedal, december 2009

10 2.2. Functies De Vichtsesteenweg vormt een centrumstraat die allerhande functies ontsluit: bakker, buurtwinkels, banken, kerk, school,... De onbebouwde percelen en het potentieel inbreidingsproject sluiten aan op deze Vichtsesteenweg. Ten westen bevindt zich het bedrijf Douterloigne, actief in betonverwerking. De spoorwegbedding vormt in zekere zin een groene buffering tussen het bedrijf en de oostelijke woonomgeving. Andere belangrijke functies in Heirweg bevinden zich langs de Krommebeek (parkje, sportvelden en begraafplaats). 10 Leiedal, december 2009

11 figuur 04: Plan bestaande toestand - functies Leiedal, december

12 2.3. Groenstructuur Het dorp Heirweg staat opgespannen tussen de Vichtsesteenweg en de Kromme Beek. De beekvallei is niet breed, maar koppelt toch een aantal groene functies aan zich: parkje, voetbalvelden, begraafplaats. Binnen het plangebied is een klein voetbalveldje en een speeltuin aangelegd aan de achterzijde van de school. Met uitzondering van dit buurtgroen is er in het woongebied van Heirweg weinig groen aanwezig. De spoorwegbedding vormt op vandaag een groene corridor van zuid naar noord. Het beeld is echter slordig en versnipperd en een effectief gebruik (naast circulatie) is er niet. 12 Leiedal, december 2009

13 figuur 05: Plan bestaande toestand - groenstructuur Leiedal, december

14 De school bevindt zich in verschillende gebouwen rond de kerk. Deel 1 en 2 zijn eigendom van de gemeenschap van zusters en worden in erfpacht aan de gemeente gegeven. Deel 3 omvat de refter. Het gaat om een tijdelijk gebouw (barak) die eigendom is van de vzw t Klokske. De school gebruikt het gebouw al 20 jaar. Op vandaag is er nood aan uitbreiding en aanpassing van de infrastructuur. De school wenst zijn onderdelen meer te bundelen en van het hefboommoment gebruik te maken om de locatie van de refter te verlaten. gewenste uitbreidingslocatie gewenste uitbreidingslocatie bestaande refter deel van het bestaande schoolgebouw 14 Leiedal, december 2009

15 figuur 06: Orthofoto m. Leiedal, december

16 3. Weergave juridische toestand TYPE PLAN Gewestplan referentie Het gewestplan Kortrijk (K.B. 04/11/1977 en latere wijzigingen) enkel voor toepassing voor het deel buiten het BPA: landelijk woongebied Bijzonder plan van aanleg BPA ANZ nr. 2 Heirweg MB Sectoraal BPA / RUP / Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen / Milieuvergunningen Beschermd monument, landschap, dorpsgezicht, stadsgezicht Vogelrichtlijngebied, habitatrichtlijngebied / Buurtwegen (volgens de atlas der buurtwegen) / Waterlopen (categorisering) / VEN-gebied, IVON-gebied / Relevante gemeentelijke verordeningen / Andere / Vichtsesteenweg nr. 63, opslag van meststoffen tot september 2011 / 16 Leiedal, december 2009

17 eg figuur 07: BPA ANZ nr. 2 Heirweg MB Dit BPA had tot doel om het woonuitbreidingsgebied aan te snijden voor de ontwikkeling van de woonwijk Roterijstraat. Ondertussen werd deze verkaveling volledig gerealiseerd. Aan de achterzijde van het bouwblok werd ook de voorziene openbare parking aangelegd. Voor de woningen en de school langs de Vichtsesteenweg werd in het zuiden een zone voor achteruitbouwstrook voorzien ten aanzien van de openbare parking. 80 Meters Meters Leiedal, december

18 GEMEENTE ANZEGEM RUP nr HEIRWEG SCHOOL GEMEENTE ANZEGEM figuur 08: Gewestplan RUP nr HEIRWEG SCHOOL Feitelijke toestand - gewestplan Feitelijke toestand - gewestplan legende - figuur nr. 05 legende - figuur nr. 05 grens gebied woongebieden woongebieden met landelijk karakter woonuitbreidingsgebieden grens gebied industriegebieden gebieden voor milieubelastende industrieën II woongebieden gebieden voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor KMO gebieden voorkarakter gemeenschapsvoorzieningen woongebieden met landelijk en openbare nutsvoorzieningen agrarische gebieden woonuitbreidingsgebieden landschappelijk waardevolle agrarisch gebieden industriegebieden N II natuurgebied gebieden voor milieubelastende industrieën gebieden voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor KMO gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen agrarische gebieden landschappelijk waardevolle agrarisch gebieden N natuurgebied m. 200 m. schaal 1:10, Leiedal, december 2009

19 Leiedal, december

20 4 Relatie met Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) van Anzegem werd definitief goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van de provincie West- Vlaanderen op 31 maart In onderstaande tekst worden de meest relevante elementen uit het richtinggevend gedeelte van het structuurplan vermeld: Het betrokken plangebied maakt deel uit van (zie tekst RG pg. 65): Centrumgebied van Heirweg Het centrumgebied van de deelkern Heirweg wordt gevormd door de centrumas van de Vichtsesteenweg en de aanpalende bouwblokken. Langs de Vichtsesteenweg is er op enkele plaatsen nog ruimte voor wooninbreidingsprojecten, die reeds op korte termijn gerealiseerd mogen worden (o.a. langs de oude spoorwegbedding en in het binnengebied Vichtsesteenweg-Schaagstraat). Volgende meer algemene doelstellingen zijn ook relevant (zie tekst RG pg ): Verweving van functies met grootste accent op het wonen Ingooigem, Tiegem, Heirweg, Kaster en Gijzelbrechtegem gelden in de eerste plaats als landelijke dorpen. Enkel in Heirweg, Tiegem en Ingooigem zijn er kleinere industriële activiteiten aanwezig. In al deze dorpen moet het grootste accent op de woonfunctie blijven liggen. De verweving van functies moet echter ook in deze kleinere deelkernen verder gestimuleerd worden om de eigen lokale tewerkstelling te ondersteunen en minimale lokale voorzieningen te bieden. De verenigbaarheid van de niet-woonfuncties met de woonomgeving en de landschappelijke integratie van bedrijfsgebouwen moeten als toetsingskaders blijven gelden. Om de verweving van functies gericht te sturen, moet het woongebied gedifferentieerd worden. Er kunnen verschillende gebieden of zones binnen het woongebied worden afgebakend: Een centrumgebied, waar verschillende functies (behalve industrie) in een eerder geconcentreerd bebouwingspatroon met elkaar verweven kunnen worden en zich verder kunnen ontwikkelen. Nieuwe gestapelde woningbouw (appartementen) kan hier worden toegelaten. Dit centrumgebied bevat ook opvallend veel belangrijke gemeenschapsvoorzieningen.... Versterken van de woonstructuur met inbreidings- en verdichtingsprojecten In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West- Vlaanderen werden de dorpen Ingooigem, Tiegem, Heirweg, Kaster en Gijzelbrechtegem niet geselecteerd als hoofddorp of woonkern, maar beschouwd als zijnde overige woonconcentraties. De mogelijkheden voor het bouwen van nieuwe, bijkomende woningen worden bijgevolg beperkt tot enkel het benutten van juridisch bestaande effectieve bouwgronden. Men moet dus op korte termijn de bestaande dorpskernen verdichten en inbreiden a.h.v. nieuwe woonprojecten. Daarnaast moeten bij het bestaande woningpatrimonium de veroudering, leegstand en verkrotting worden aangepakt met renovatie en vervangingsbouw. 20 Leiedal, december 2009

21 figuur 09: GRS RG figuur nr. 21: gewenste ruimtelijke structuur van de deelkern Heirweg legende - RG figuur nr. 21 Centrumgebied van Heirweg Verblijfsgebied van Heirweg (enkel juridisch aanbod) 1 Niet-gerealiseerde woonuitbreidingsgebieden Woonlinten Bedrijvigheid met groenbuffer Vichte / Engelhoek 3 2 Anzegem Bedrijvigheid of reconversie Wooninbreiding op korte termijn Beekvalleien Gemeenschapsvoorzieningen 1 Specifieke functies voor Heirweg: 1. Sint-Theresiakerk 2. Voetbalveld 3. Oude spoorwegtracé als groene en recreatieve as Vichtsesteenweg als lokale verbindingsweg Lokale gebiedsontsluitingswegen Leiedal, december

22 5. Stedenbouwkundige opties De bestemming en voorschriften ter hoogte van de school, het pad en het park moeten de uitbreiding van de school mogelijk maken. Op korte termijn kan dit aansluitend bij de bestaande gebouwen. Op lange termijn kan deze uitbreiding van de school ook op de gronden met het voetbalveldje en de speeltuin. Deze liggen volgens het vigerende BPA ANZ nr. 2 Heirweg in een zone met wisselbestemming gemeenschapsvoorzieningen en wonen. Deze bestemming wordt gewijzigd tot openbaar groen en/of gemeenschapsvoorzieningen. De bestaande openbare parking langs de Roterijstraat wordt behouden. De onbebouwde percelen langs de Vichtsesteenweg kunnen worden afgewerkt met nieuwe centrumfuncties. Tegen de bestaande wachtgevels dient te worden aangebouwd. Bij een eventuele toekomstige stopzetting en afbraak van het bestaande bedrijfsgebouw langs de Vichtsesteenweg kunnen nieuwe woningen of andere centrumfuncties gebouwd worden. Eventueel kan ook toegang genomen worden vanaf de openbare parking. Er wordt gewerkt met een nabestemming zodat het bestaande bedrijf voldoende rechtszekerheid verkrijgt voor het bestendigen van de bestaande bedrijfsactiviteiten (bvb. voor een nieuwe milieuvergunningsaanvraag). De nabestemming met centrumfuncties sluit opnieuw aan bij de vroegere gewestplanbestemming en vooral de opties van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (als onderdeel van het centrumgebied van Heirweg). 22 Leiedal, december 2009

23 3. behouden openbare parking 4+5. afwerken bebouwing langs Vichtsesteenweg figuur 10: Stedenbouwkundig plan 1. uitbreiding school op korte termijn 2. zone voor openbare groen en/ of gemeenschapsvoorzieningen (uitbreiding school op lange termijn) 5. nabestemming met centrumfunctie Leiedal, december

24 6. Watertoets 6.1 Terreinkenmerken De Kromme Beek krult zich in het zuidoosten rond het gehucht Heirweg. De overstromingsgevoelige gebieden die aan de beek gekoppeld zijn bevinden zich ten zuiden en ten noorden van het gehucht. In het ganse bebouwde gebied blijkt er geen gevaar te zijn voor overstroming. Ook erosiegevoeligheid, infiltratiegevoeligheid,... situeren zich in dezelfde zones als de overstromingsgevoeligheid. 7. Buurtwegentoets Volgens de atlas zijn er geen erkende buurt- en voetwegen in het plangebied. De buurtwegentoets is bijgevolg niet van toepassing. In het grafisch verordenend plan worden wel twee voetgangers- en fietsersverbindingen juridisch verankerd. 6.2 Plankenmerken Het RUP omvat de mogelijkheid tot het bouwen van een beperkt aantal nieuwe gebouwen en woningen in het kader van inbreiding/herbestemming. 6.3 Conclusie Er is geen aanleiding om specifieke waterproblemen te verwachten. De gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en regenwater vangt de effecten van de verschillende projectsites op. Er zijn geen bijkomende maatregelen nodig. 24 Leiedal, december 2009

25 figuur GEMEENTE 11: Basiskaarten ANZEGEM watertoets RUP 04 Heiweg School Watertoets GEMEENTE ANZEGEM RUP 04 Heiweg School legende - figuur nr. 5 Watertoets boven: erosiegevoelige gebieden (1) onder: hellingenkaart (3) ) onder: overstromingsgevoelige gebieden (5) boven: grondwaterstromingsgevoelige gebieden (2) onder: infiltratiegevoelige bodems (4) onder: winterbedkaart legende Legende - figuur 1 nr. 5 Legende 12 Legende 2 niet erosiegevoelig erosiegevoelig niet geen erosiegevoelig informatie beschikbaar erosiegevoelig zeer voor grondwaterstroming (type 1) Legende 3 Legende 4 Legende 54 matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3) matig 0,5 gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig 0,5 - gevoelig 5 voor grondwaterstroming (type 3) 5-10 Legende 3 geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) 0,5 > 10 0,5-5 5 niet - 10infiltratiegevoelig > infiltratiegevoelig 10 boven: erosie onder: helling boven: erosieg onder: hellinge Legend 5 niet niet infiltratiegevoelig overstromingsgevoelig infiltratiegevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig Leiedal, december niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig onder: overs

26 8. Plan-Mer-screening Situering Het RUP is niet van rechtswege Plan-MER-plichtig. Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want: 1. Art , 2, 1 DABM. Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten. Het RUP regelt het gebruik van een klein gebied van lokaal niveau. Het RUP houdt een kleine wijziging in. 2. Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36 ter, 3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid). Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art D.A.B.M.) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben. Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond. Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden. Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een plan-mer. De dienst MER heeft op 19/11/2008 formeel beslist dat er geen plan-mer dient opgemaakt te worden. Volgende stappen werden doorlopen: verzoek tot raadpleging opstellen, verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties. (zie tabel volgende pagina) coördineren van de adviezen, einddossier overmaken aan de dienst MER, beslissing dienst MER op 19/11/2008, openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER. Basisinformatie m.b.t. de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridische toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: BWK, landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, bodemkaart, Seveso-bedrijven. 26 Leiedal, december 2009

27 Leiedal, december

28 bedrijventerreinen stedenbouw milieu informatie- en communicatietechnologie mobiliteit herbestemmingsprojecten intergemeentelijke samenwerking projectontwikkeling streekontwikkeling