DEFINITIEF ONTWERP OPENBARE RUIMTE THE HAGUE WORLD FORUM FASE 4A

Transcriptie

1 RIS DEFINITIEF ONTWERP OPENBARE RUIMTE THE HAGUE WORLD FORUM FASE 4A Het College van Burgemeester en Wethouders van Den Haag, Overwegende dat: - een hoogwaardige openbare ruimte en een wandelroute door het The Hague World Forum gebied belangrijk is voor de uitstraling van dit kerngebied in de internationale zone; - na een architectuur selectie is er gekozen voor een duinlandschapsontwerp met pleinen en een wandelpromenade in natuursteen voor het hele The Hague World Forum gebied; - het plan voor de aanleg van de openbare ruimte Fase 4A noodzakelijk is om een aangesloten wandelroute door het gebied te realiseren; - het plan in nauwe afstemming met betrokkenen tot stand is gekomen; - het VOV en de ACOR positief hebben geadviseerd op het voorliggende definitief ontwerp; - voor het mogelijk maken van Fase 4A de Gemeente een deel grond met een oppervlakte van circa 452 m², welk deel eigendom is van het Marriott Hotel, dient te verwerven. Daarnaast dient de Gemeente een deel grond met een oppervlakte van circa 390 m², welk deel eigendom is van de Gemeente, uit te geven in eigendom aan het Marriott Hotel; - uitgifte in eigendom volgens het Nieuw Haags Uitgiftesysteem in beginsel niet is toegestaan, echter het in de rede ligt om uitgifte in eigendom toe te staan in deze specifieke situatie doordat Marriott Hotel de overige gronden al in eigendom heeft en het wenselijk is om aan te sluiten bij de huidige situatie; besluit: I. in te stemmen met het Definitief Ontwerp Openbare Ruimte The Hague World Forum Fase 4A; II. het project te realiseren met als dekking bestemmingsreserve The Hague World Forum; III. mocht blijken dat na herijking van de extra beheerkosten over het gehele plangebied aanvullingen of herverdeling noodzakelijk zijn, worden de aangepaste beheerkosten van het hele gebied in Fase 4 B meegenomen; IV. in afwijking van het Nieuw Haags Gronduitgiftesysteem, door de raad vastgesteld op 14 februari 2008, in te stemmen met de mogelijkheid van uitgifte in eigendom. Den Haag, 28 november 2017 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Koen de Snoo Pauline Krikke Gemeente Den Haag Postbus T Spui DJ Den Haag Den Haag

2 Toelichting Inleiding Onderdeel van de gebiedsontwikkeling World Forum is de aanleg van een hoogwaardige openbare ruimte, die past bij de internationale uitstraling van dit gebied. Het bureau DS landschapsarchitecten uit Amsterdam heeft de nieuwe openbare ruimte ontworpen. Dit bureau is destijds uitverkozen door een jury waarin onder andere de Rijksbouwmeester en de Stadsstedenbouwer van Den Haag zitting hadden. DS landschapsarchitecten heeft voor het thema duin gekozen. In dit ontwerp is gekozen om een aaneengesloten gebied te maken. Met natuurstenen pleinen en een wandelpromenade in een glooiend duinlandschap krijgt het gebied een hoogwaardige internationale en groene uitstraling. Figuur Eindbeeld Openbare The Hague World Forum Een aantal fasen is uitgevoerd op basis van een gezamenlijk project (samenwerkingsovereenkomst) met TCN Property Projects en de Rijksgebouwendienst. Fase 4 verbindt de gerealiseerde openbare ruimte bij het World Forum Congresgebouw met het nieuwe plein aan de Kennedylaan waarop het standbeeld van Mandela is geplaatst. Hierdoor ontstaat een aaneengesloten wandelpromenade. Om dit te kunnen realiseren wordt het gesloten achter terrein tussen het Gemeentemuseum en het Marriott Hotel openbaar gemaakt. 2/5

3 Figuur overzichtskaart ligging Fase 4 A en B en eerder uitgevoerd delen (donkergroen) Er is gekozen om Fase 4 op te delen in twee aparte fasen. Fase 4A (tussen Marriott Hotel en Gemeentemuseum) en Fase 4B (deel Catsheuvel rond de Toren van Oud). Deze fasen worden los van elkaar uitgevoerd omdat Fase 4B moet wachten op de herontwikkeling van de Toren van Oud, die begin 2018 start en begin 2019 gereed zal zijn. Fase 4A kan al in juni 2018 starten. Het ontwerp voor Fase 4B wordt aangepast. In het originele ontwerp zouden de beeldbepalende Kastanjebomen op de Catsheuvel gekapt worden omdat ze last hebben van de Kastanje bloedingsziekte. Deze Kastanje bomen blijken beter bestand tegen deze ziekte dan aanvankelijk was aangenomen. Voor Fase 4B wordt daarom het ontwerp aangepast om de Kastanje bomen te sparen, tenzij het ontwerptechnisch echt niet anders kan. Om de uitvoering niet te vertragen wordt nu het definitief ontwerp voor Fase 4A voorgelegd en wordt het nieuwe ontwerp voor Fase 4B komend voorjaar apart voor besluitvorming voorgelegd. Definitief Ontwerp Fase 4 A Het ontwerp zorgt ervoor dat wat eerst de afgesloten achterkant was van een reeks losstaande gebouwen nu wordt omgevormd tot een openbare wandelpromenade die de gebouwen niet alleen onderling verbindt maar die ook sfeer en identiteit geeft aan een voorheen onbestemd afgesloten binnengebied. Dit heeft consequenties voor de bestaande inrichting. Om te komen tot een aantrekkelijk gebied, waar ook de groeimogelijkheden voor het groen optimaal zijn, dienen waarschijnlijk 57 (waarvan 11 struikachtige) bomen, te worden gekapt. Een deel van de bomen is van matige kwaliteit. Na de realisatie van de wandelpromenade worden minimaal 30 nieuwe bomen en circa 35 heesters toegevoegd. In Fase 4B zullen twee bomen verwijderd moeten worden en komen er minimaal 30 nieuwe bomen terug. De nieuwe inrichting voorziet in een volwaardig begroeiing van kruidstruiken en bomen. Uitgangspunt hierbij is dat er in het gehele gebied uiteindelijk meer bomen terugkomen met een betere kwaliteit van het groen. Dunning van het bestaande bomenbestand is nodig om de groenkwaliteit te verbeteren.ter hoogte van het Gemeentemuseum wordt een aantal bomen verwijderd voor de aanleg van de wandelpromenade en de nieuwe weg voor leveranciers voor het museum. 3/5

4 De VOV en ACOR hebben met een aantal aandachtspunten positief geadviseerd op het definitief ontwerp van Fase 4A. De aandachtspunten hebben te maken met het voorkomen van keren in het shared space gebied door de Brasserie en het aanleveren van een bebordingsplan en een specifiekere bomeninventarisatie. De aandachtpunten worden/zijn meegenomen in de verdere uitwerking. Beheer Ten behoeve van de herinrichting openbare ruimte in het Word Forum gebied is er een beheerplan opgesteld op basis van schets en voorlopig ontwerpen van de deelgebieden. Voor het beheer zijn er structureel middelen beschikbaar gesteld (RIS ). Na uitwerking van het definitief ontwerp voor Fase 4B begin 2018, wordt het beheerplan herijkt op basis van het definitief ontwerp voor het hele gebied en de opgedane onderhoudservaring met de reeds gerealiseerde fasen. Mocht blijken dat aanvullingen of aanpassingen noodzakelijk zijn dan wordt dit in Fase 4B meegenomen. Verwerving en uitgifte Voor het mogelijk maken van bovengenoemde plannen dient de gemeente een deel grond met een oppervlakte van circa 452 m², welk deel eigendom is van het Marriott Hotel, te verwerven. Daarnaast dient de gemeente een deel grond met een oppervlakte van circa 390 m², welk deel eigendom is van de gemeente, uit te geven in eigendom aan het Marriott Hotel. Er is een mondelinge overeenstemming met de hotelmanager van het Marriott Hotel over grondtransactie. Na collegebesluit kan de contractvorming plaatsvinden en zal Marriott Hotel het contract voorleggen aan haar aandeelhouders. Uitgifte in eigendom is volgens het Nieuw Haags Uitgiftesysteem in beginsel niet toegestaan, echter ligt het in de rede om uitgifte in eigendom toe te staan in deze specifieke situatie doordat Marriott Hotel de overige gronden al in eigendom heeft. Hiermee wordt aangesloten bij de huidige situatie. Er is overeenstemming met de directie van het Gemeentemuseum over het definitief ontwerp. De gebruiksovereenkomst met het Gemeentemuseum moet worden aangepast op basis van de nieuwe situatie. Er is een historisch bodemonderzoek gedaan: er is geen aanleiding om te verwachten dat hier (ernstige) bodemverontreiniging is. Communicatie Met belanghebbenden in het gebied heeft goed overleg plaatsgevonden over het ontwerp en wordt voor aanvang en tijdens de aanleg afgestemd. Bereikbaarheid van de Brasserie Berlage en het Gemeentemuseum tijdens de aanleg is daarbij een belangrijk aandachtspunt. Bij de uitwerking van het definitief ontwerp van Fase 4B worden alle belanghebbende waaronder de internationale organisaties en de bewoners van het gebied betrokken. Juridisch kader Voor zowel de te verwerven als uit te geven grond dient het juridisch/planologisch kader te worden aangepast. Het te verwerven deel waar de openbare ruimte wordt aangelegd heeft nu nog de bestemming Horeca met functieaanduiding hotel. Het uit te geven deel grond heeft nu nog de bestemming Verkeer - Verblijfsgebied en moet bestemming Horeca krijgen. Om het plan mogelijk te maken zullen er bomen gekapt moeten worden. Hiervoor wordt een kapvergunning aangevraagd. Fase 4 A en B hebben gezamenlijk een positieve bomenbalans. Financiën In de vastgestelde gebiedsvisie Internationale Zone (RIS ) is 2,5 miljoen gereserveerd voor de kwaliteitsverbetering openbare ruimte World Forum gebied, vanuit reeds bestaande voor de Internationale Zone beschikbare reserve The Hague World Forum (RIS ). De reserve is opgenomen in programma 15 stadsontwikkeling van de programmabegroting. Het resterende budget van 2,2 miljoen euro is beschikbaar voor de uitvoering van Fase 4A en de verdere voorbereiding en uitvoering van Fase 4B. Het resterende budget na aanbesteding Fase 4A is vooralsnog kader stellend 4/5

5 voor Fase 4B. De haalbaarheid daarvan moeten blijken uit het aanbestedingsresultaat voor Fase 4A en een kostenraming op basis van het Definitief Ontwerp voor Fase 4 B. De reserve is opgenomen in programma 15 stadsontwikkeling. Risico s De plannen zijn afgestemd met de Hotelmanager van het Marriott Hotel. Voor de grondtransactie is nog goedkeuring nodig van de internationale aandeelhouders. Zonder de grondtransactie is uitvoering van Fase 4A niet mogelijk. De doorlooptijd voor een akkoord van de aandeelhouders kan een week tot 2 maanden duren. Voor Fase 4A en 4B is een kostenraming opgesteld door IBDH. Het beschikbare budget is op basis van deze ramingen nog ontoereikend om beide fasen te kunnen voeren. Vooralsnog is het resterende budget na aanbesteding Fase 4A kader stellend voor Fase 4B. Uitvoeringsplanning Aanbesteding december 2017 Start realisatie juni 2018 Oplevering november 2018 Bijlage: Openbare ruimte The Hague World Forum Fase 4A. Definitief ontwerp DS landarchitecten. 5/5