Raadsvoorstel *Z F63* Onderwerp Gevolgen n.a.v. faillissement Van der Horst Vastgoedinitiatief

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Onderwerp Gevolgen n.a.v. faillissement Van der Horst Vastgoedinitiatief Raadsvergadering 24 september 2013 Agendapunt Portefeuillehouder Afdeling Ambtenaar H.A.W.M. Daandels Ruimte en wonen D. van de Laarschot Zaak- \ Documentnummer Z/G/12/00048 \ INT/G/13/01754 Beslispunten 1. In te stemmen met het financieren van werkzaamheden in de openbare ruimte en het afronden van het archeologisch onderzoek ten behoeve van de afronding van het project Hart van Grave en hiervoor een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van De kosten ad te dekken uit de Algemene Reserve, zoals vermeld in de financiële paragraaf Inleiding Eind juni bent u geïnformeerd over de stand van zaken m.b.t. het faillissement van HKM, de aannemer van het complex Hart van Grave. Dit had voor de gemeente geen directe gevolgen voor het project Hart van Grave omdat de gemeente alleen een contractverhouding heeft met Van der Horst Vastgoedinitiatief. Op 10 juli jl. is echter ook Van der Horst Vastgoedinitiatief en Vastgoedontwikkeling failliet verklaard. Dit heeft wel directe gevolgen voor het project Hart van Grave. Van der Horst Vastgoedinitiatief is de partij waarmee de gemeente een exploitatieovereenkomst gesloten heeft. Ook voor de (toekomstige) bewoners heeft het faillissement verstrekkende gevolgen. De (toekomstige) bewoners en de Vve van Hart van Grave zijn in het bezit van een Woningborg certificaat. Woningborg zorgt voor de afbouw van de woning en een deel van de gemeenschappelijke ruimten. Bouw- en woonrijp maken, waaronder ook openbare inrichting, behoren niet onder de afbouwborg. De afgelopen weken is meerdere malen contact geweest met de curator over de gevolgen van het faillissement voor de gemeente. De gemeente heeft bij de curator aangegeven welke openstaande verplichtingen/ vorderingen er bij Van der Horst liggen (zie bijlage). Het gaat hierbij met name om de inrichting van de openbare ruimte en de afronding van het archeologisch onderzoek. Een doorstart/ overname is door de curator onderzocht maar helaas niet haalbaar gebleken. De banken die gezamenlijk een vordering hebben op Van der Horst van ruim 3,7 miljoen euro (bron: faillissementsverslag), hebben hun vorderingen gezekerd middels hypotheekverstrekking. Aangezien Van der Horst alleen nog onroerende zaken in haar activa heeft met een hypotheekschuld en de te realiseren opbrengst hiervan naar verwachting onvoldoende is om daarmee de vorderingen van de banken te voldoen wordt verwacht dat de vorderingen van de andere partijen, waaronder die van de gemeente, niet worden ingewilligd. De situatie die nu is ontstaan leidt er dus toe dat de gemeente de openstaande verplichtingen die bij Van der Horst Vastgoedinitiatief behoren, moet gaan financieren. Het gaat om: 1. Het afronden van het bouw- en woonrijp maken inclusief aanleg openbare ruimte, bestaande uit (op volgorde van prioriteit): *Z F63*

2 Pagina 2 a. Het afronden van het inrichtingsplan (inclusief bestek) en het begeleiden van de aanbestedingsprocedure. Het inrichtingsplan is nagenoeg gereed en dient op een aantal kleine onderdelen aangepast te worden. De gemeente zal opdracht geven om het inrichtingsplan definitief af te ronden. Er is in opdracht van Van der Horst op basis van het concept inrichtingsplan reeds een bestek opgesteld. Deze zal op een aantal punten nog aangepast moeten worden waarnaar vervolgens de aanbesteding plaats kan vinden. Tussentijds zal voor omwonenden en belanghebbenden een informatiebijeenkomst worden georganiseerd over het inrichtingsplan. De aanbestedingsprocedure zal zo spoedig mogelijk na 24 september worden opgestart, oplevering medio januari (afhankelijk van de weersomstandigheden). b. De aanleg van de definitieve riolering rondom het pand, op dit moment is er een tijdelijke riolering aangelegd, het hemelwater is nu tijdelijk gekoppeld aan het vuilwaterriool. c. De totale aanleg van de openbare inrichting in het plangebied, conform inrichtingsplan openbare ruimte/ PvE. Dit behelst ondermeer de inrichting (met name bestrating) van de Hoofschestraat, Hoofdwagt, Scheerestraat, Bijl en het Torenplein. d. Herstelwerkzaamheden veroorzaakt door bouwverkeer, de aanloopstraten zullen hersteld moeten worden. 2. De uitwerking van de archeologische opgraving: Op 19 maart 2013 ontving de gemeente van Van der Horst het evaluatierapport van de definitieve archeologische opgraving op het Hofplein te Grave. De gemeente heeft hier 27 juni jl. haar goedkeuring aan verstrekt. Het bedrijf dat de opgraving heeft uitgevoerd is failliet (ARC). Dat betekent dat er aan een ander archeologisch bureau opdracht zal moeten worden gegeven voor de uitwerking van de opgraving. Het conceptrapport dient eind dit jaar gereed te zijn. Daarnaast heeft de gemeente nog haar eigen verplichtingen in het project, namelijk (op volgorde van prioriteit): 3. Het opknappen van de toren. Het college heeft 2 april jl. opdracht gegeven om de toren op te knappen. Hiervoor is inmiddels opdracht verleend aan bouwbedrijf Van Dinther. De werkzaamheden zullen zo spoedig mogelijk na het vrijgeven van het bouwterrein worden opgestart. 4. De inrichting van het Binnenhof. Tijdens de raadsvergadering van 25 juni jl. is het Raadsvoorstel Binnenhof Hart van Grave verworpen. De consequentie hiervan is dat het burgerinitiatief niet is afgewezen en dat er dus ook niet kan worden gestart met de uitvoering van het inrichtingsplan Binnenhof. Het college gaat zich opnieuw beraden over het ontwerp. De uiteindelijke uitvoering zal naar verwachting in het voorjaar van 2014 plaatsvinden (fase 2 inrichting openbaar gebied). 5. Een nieuwe functie voor de toren/ carillon. Aan de hand van de resultaten uit de brainstormsessie zal een voorstel worden uitgewerkt. In hoofdlijnen komt het neer op een nieuw carillon en een eenvoudig te realiseren functie in de plint (bijvoorbeeld een expositieruimte). De verwachting is dat dit voorstel eind dit jaar kan worden voorgelegd aan de raad. De uiteindelijke uitvoering zal naar verwachting in het voorjaar van 2014 plaatsvinden. Omdat bovenstaande zaken niet meer binnen het beschikbaar gestelde budget kunnen worden gedekt, wordt de raad voorgesteld om hier extra krediet voor vrij te maken (zie paragraaf financiën). Momenteel onderzoeken wij de juridische mogelijkheden om deze gelden alsnog terug te vorderen.

3 Pagina 3 Beoogd effect Tot afronding komen van het project Hart van Grave Argumenten 1. Inrichting openbaar gebied: Een groot deel van de appartementen is op dit moment in gebruik, Woningborg zal in overleg met de bewoners/ eigenaren en Vve zorgen voor de afbouw van de appartementen en de gemeenschappelijke ruimten. Helaas behoort de inrichting van de openbare ruimte niet onder de afbouwborg. Aangezien de gemeente een overeenkomst heeft gesloten met Van der Horst Vastgoedinitiatief is de gemeente, mede vanuit haar maatschappelijke rol, verantwoordelijk voor de inrichting van het openbaar gebied. 2. Afronden archeologisch onderzoek: De initiatiefnemer/ bodemverstoorder, in dit geval Van der Horst Vastgoedinitiatief, is verantwoordelijk voor het archeologisch onderzoek. Voorafgaand aan de bouw van Hart van Grave heeft een opgraving plaatsgevonden. De vondsten liggen momenteel in het provinciaal depot in afwachting van nadere uitwerking op basis van het Programma van Eisen. De wet voorziet niet in de situatie dat de opdrachtgever/initiatiefnemer failliet gaat. Via deze weg vervalt niet automatisch de plicht aan de gemeente. Vanuit maatschappelijk en cultuurhistorisch belang wordt voorgesteld dat de gemeente de archeologische uitwerking uitvoert volgens het Programma van Eisen. In overleg met de Provincie en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed zal worden bekeken wat minimaal benodigd is om de archeologie zo goed mogelijk door deze crisissituatie te helpen. Kanttekeningen 1. Financiering Met deze extra financiering is geen rekening gehouden. De omvang van de algemene reserve komt verder onder druk te staan. Financiën Vanwege bedrijfseconomische redenen wordt de kostenraming vertrouwelijk ter inzage gelegd, de aanbesteding van diverse onderdelen moet namelijk nog plaatsvinden. Voor de uitvoering van de verplichtingen die bij Van der Horst Vastgoedinitiatief behoorde, moet rekening worden gehouden met een bedrag van Dit bedrag is inclusief projectondersteuning, juridisch advies en een gedeelte onvoorzien (waaronder voor de uitbetaling van planschade). Dekking dient plaats te vinden uit de Algemene Reserve. De verplichtingen die bij de gemeente behoren, waaronder de herinrichting van het Binnenhof, het opknappen van toren/carillon en de herinrichting van de openbare ruimte rondom het historisch stadhuis kunnen worden gefinancierd uit de reeds beschikbare middelen (subsidie en bestaand krediet). Het nog te besteden bedrag kan nog wijzigen, dit is afhankelijk van de volgende factoren: - Omdat het een voorcalculatie van de kosten betreft kan bij het aanbesteden een gewijzigd resultaat ontstaan. Het inrichtingsplan voldoet aan de kwaliteitseisen van het beeldkwaliteitsplan/ PvE en is duurzaam ontworpen. - I.v.m. het faillissement van Arc zullen andere partijen worden gevraagd voor de uitwerking van de archeologische opgraving, vooralsnog wordt verwacht dat de aanneemsom ongeveer gelijk blijft of lager uit zal vallen.

4 Pagina 4 - Op basis van het huidige ontwerp voor het Binnenhof is een kostenraming gemaakt, alleen herbestraten en boomverbetering toe passen behoort ook tot de mogelijkheden. De kosten hiervoor bedragen ca (een vermindering van ca ). Het betreft dan wel een tijdelijke situatie van ca. 5 jaar (i.v.m. de conditie van de bomen). - Er is op dit moment een bedrag gereserveerd van ca voor het vernieuwen/renoveren van het carillon en een inpandige verbouwing voor een evt. functie. Er kan worden besloten om geen nieuw carillon/ verbouwing uit te laten voeren of uit te stellen, dit levert een besparing op van Dit heeft geen consequenties voor de eindverantwoording m.b.t. de ISV-2 subsidie. Wel wordt er weerstand verwacht vanuit de belangengroeperingen, de gemeente heeft immers de intentie uitgesproken dat het carillon opnieuw in werking wordt gesteld. Communicatie Alle betrokkenen en belanghebbenden zullen op de hoogte worden gebracht via het college en de projectleider. Evaluatie N.v.t. Bijlagen: - Brief aan curator met vordering aan Van der Horst Vastgoedinitiatief Stukken ter inzage: - Getailleerde kostenraming inclusief inzicht in reeds gemaakte kosten Grave, 27 augustus 2013 Burgemeester en wethouders van Grave, R. Bransz, A.M.H. Roolvink, secretaris burgemeester

5 Pagina 5 Onderwerp: Gevolgen n.a.v. faillissement Van der Horst Vastgoedinitiatief Zaak- \ Documentnummer: Z/G/12/00048 \ INT/G/13/01754 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GRAVE; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.: 27 augustus Gelet op artikel. Besluit: 1. In te stemmen met het financieren van werkzaamheden in de openbare ruimte en het afronden van het archeologisch onderzoek ten behoeve van de afronding van het project Hart van Grave en hiervoor een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van De kosten ad te dekken uit de Algemene Reserve, zoals vermeld in de financiële paragraaf. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 24 september De raad voornoemd, De griffier, De voorzitter, J.A.M. Roelofs A.M.H. Roolvink