TIJDELIJK FIETSPAD LANGS DE HAAGSE ARC TEN BEHOEVE VAN HET ICC COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DEN HAAG

Transcriptie

1 Gemeente Den Haag RIS104445_ Ons kenmerk DSO/DSO/ TIJDELIJK FIETSPAD LANGS DE HAAGSE ARC TEN BEHOEVE VAN HET ICC COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DEN HAAG Overwegende dat het Internationaal Strafhof (International Criminal Court - ICC) zich zal huisvesten in Den Haag; Het Rijk, met name het Ministerie van Buitenlandse Zaken, heeft de taak het ICC in Nederland te accomoderen. Er wordt door de Rijksgebouwendienst (RGD) druk gewerkt aan definitieve huisvesting op de Alexanderkazerne, die naar verwachting in 2008 gereed is. dat het ICC tot het gereed komen van die definitieve huisvesting gebruik maakt van tijdelijke huisvesting in de Haagse Arc aan de Regulusweg/Maanweg; Op 11 maart 2003 worden de rechters van het ICC geïnstalleerd /ingezworen en wordt gestart met het ICC. dat ten behoeve van deze tijdelijke huisvesting een aantal ruimtelijke maatregelen in het kader van het goed functioneren van die huisvesting noodzakelijk is; Deze maatregelen hebben een tijdelijk karakter en zullen na het vertrek van het ICC naar de definitieve locatie, weer ongedaan gemaakt worden. Dit alles geschiedt voor rekening van het Rijk. In verband met de functie van het ICC is beveiliging van het gebouw nodig voor de duur dat het Internationale Strafhof in het gebouw is gehuisvest. Deze beveiliging betreft twee aspecten. Ten eerste moet voor de voorbijganger duidelijk zijn dat in de Haagse Arc een eigen veiligheidsregime geldt. Ten tweede is het de bedoeling dat de medewerkers veilig hun werk kunnen doen. Het hek is nodig om het beveiligingsregime van het ICC gescheiden te houden van de openbare ruimte. dat het Ministerie van Buitenlandse Zaken eind november 2002 opdracht heeft verstrekt aan de RGD voor het ontwerpen en realiseren van het veiligheidshek; dat de RGD met diverse adviseurs van het ICC heeft gewerkt aan een concept voor het hek dat eind december bij de gemeente voor een bouwaanvraag is ingediend, die is verleend; dat begin januari 2003 overleg is gestart tussen de gemeente en de RGD over het verleggen van het dubbele fietspad dat in het plan van de RGD door het veiligheidshek wordt afgesloten; dat dit op 24 februari 2003 heeft geleid tot een oplossing die voor alle betrokkenpartijen acceptabel is; Postadres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Telefoon Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Telefax

2 DSO/DSO/ Het hek kan op korte termijn geplaatst worden, zodat dit voor een groot deel gereed is als de rechters op 1 april 2003 starten met hun werk voor het ICC. De geplande startdatum is van 24 februari uitgesteld tot 5 maart Het hek is aangepast aan de gemeentelijke eisen (teneinde verkeershinder tijdens de bouw zoveel mogelijk te beperken en verkeersveiligheid voor auto, fiets en voetgangers na realisatie) en voldoet nog steeds aan het veiligheidsconcept voor het ICC. Het fietspad voor het hek langs is gelegd conform het advies van het VOV en eerder door het college aangegeven oplossingsrichting. dat belanghebbende via de inmiddels verleende bouwvergunning reeds geïnformeerd zijn over het te plaatsen heken en dat hierop geen zienswijze zijn ingekomen; dat omwonenden en andere belangstellenden reeds via de gebruikelijke kanalen (bereikbaarheid nieuwsfax, de website en het verkeersjournaal) zijn geïnformeerd over de voorgenomen werkzaamheden en een bijeenkomst met de ondernemers van de Binckhorst op 26 februari 2003 over de uitvoering van de werkzaamheden geen bijzonderheden opleverde; dat gezien de korte beschikbare tijd na opdrachtverstrekking aan de RGD en de periode die nodig was voor het overleg tussen gemeente en RGD voor het ontwerpen van een goede oplossing voor het hek en het fietspad de gewenste datum voor de start van de werkzaamheden reeds is overschreden; dat de benodigde opbreekvergunningen voor het plaatsen van het hek en het aanleggen van het nieuwe fietspad, langs de Regulusweg ter hoogte van de Haagse Arc, op 12 maart gepubliceerd kunnen worden; Aanmelden voor publicatie op 12 maart 2003 kan tot 4 maart dat gezien het intensieve en brede overleg over de uiteindelijke oplossing met alle inhoudelijk betrokken partijen het niet de verwachting is dat nieuwe inzichten of bezwaren leiden tot een andere oplossing; Voor de uiteindelijke oplossing en inhoudelijke argumentatie voor deze oplossing zie bijlagen. dat spoedshalve kan worden afgezien van ter inzagelegging; dat door publicatie van de verleende vergunning (conform de normale procedure) de omwonenden niet in hun belang geschaad worden. Zij kunnen na verlening van de opbreekvergunning gebruikmaken an de mogelijkheid bezwaar en beroep in te stellen; dat een kapvergunning is aangevraagd voor 9 linden voor het hek langs de Regulusweg om diverse en gecombineerden redenen. Voor de inhoudelijke argumentatie voor deze oplossing zie bijlage. dat het ICC tijdelijk aanwezig zal zijn en dat na verhuizing van het ICC de omgeving in de huidige staat wordt teruggebracht. dat Buitenlandse Zaken heeft aangeboden het groen te compenseren. dat procedureel kan voor de kapvergunning dezelfde aanpassing gedaan worden als voor de opbreekvergunning. In artikel 4.11 van de AWB staat dat de gelegenheid om vooraf zienswijze kenbaar te maken achterwege gelaten kan worden voor zover vereiste spoed zich daartegen verzet. De vereiste spoed voor het treffen van de veiligheidsvoorziening voor het Internationale Strafhof is aangegeven in het B&W besluit. De vergunning kan direct na het besluit verleend worden. In devergunning wordt een opschortende werking van een redelijke periode (bijvoorbeeld twee weken) na bekendmaking van het besluit opgenomen. In deze periode kunnen belanghebbenden bezwaar aantekenen en een voorlopige voorziening indienen,

3 DSO/DSO/ Besluit: waarbij de voorzieningenrechter een voorlopige uitspraak kan doen over de rechtmatigheid van het besluit. Deze mogelijkheid zorgt ervoor dat belanghebbenden niet geschaad worden in hun rechten. Indien gewenst kan voorafgaand aan publicatie contact met specifiek belanghebbenden worden opgenomen over het besluit. I II III akkoord te gaan met verlening van de opbreekvergunning voor de het door de RGD te plaatsen veiligheidshek zonder dat hiervoor de ter inzage periode is doorlopen; akkoord te gaan met verlening van de opbreekvergunning voor de het door de gemeente aan te leggen fietspad zonder dat hiervoor de ter inzage periode is doorlopen; akkoord te gaan met verlening van de kapvergunning voor de 9 linden langs de Regulusweg ter hoogte van de Haagse Arc Den Haag, 04 maart 2003 (namens) College van Burgemeester en Wethouders Bijlagen bijlage 1 bijlage 2 situatietekening (na aanleg van het fietspad en het veiligheidshek). inhoudelijke argumentatie van de voorgestelde oplossing

4 DSO/DSO/ Bijlage 2 Inhoudelijke argumentatie van de voorgestelde oplossing Veiligheidshek Het hek dient uit veiligheidsoverwegingen zodanig ver uit de gevel te staan dat er geen ruimte is om het fietspad te handhaven. Voor het aanleveren van goederen is een sluis met speedgates buiten het veiligheidshek opgenomen, waarvoor een inrit en een uitrit nodig zijn. Voor het aanleveren van verdachten is een speedgate opgenomen in de lijn van het hek. Fietspad Gezien de functie van het dubbele fietspad langs de Regulusweg in het hoofdroutenetwerk voor de fiets en de intensiteiten van het autoverkeer is het noodzakelijk dat fietsers te allen tijde fysiek gescheiden van het autoverkeer de Haagse Arc kunnen passeren. In het kader van sociale veiligheid en verkeersveiligheid is het de advies van het VOV het fietspad in twee richtingen voor het veiligheidshek langs te laten lopen. Gekozen oplossing (voor 5 jaar) De situatie is aangegeven op tekening. Het hek van de RGD is op de hoek van Maanweg en Regulusweg zo aangepast dat doorgang en opstelruimte en daarmee een veilige situatie ontstaat voor overstekende voetgangers. Het nieuwe fietspad wordt aangebracht op het asfalt en met een fysieke barrière gescheiden van het autoverkeer. Om voldoende ruimte te houden voor alle aanwezige rijbanen worden deze verlegd in zuidelijke richting. Hiervoor wordt het trottoir aan die zijde iets versmald. In en Uitritvergunning De vormgeving van de in en uitrit wordt nog besproken in het VOV. Er is overeenstemming over het feit dat de in en uitrit aanwezig zijn. Toch acht de wegbeheerder het belangrijk ook over eventueel aanvullende veiligheidsmaatregelen gesproken te hebben voordat de in en uitrit vergunning verleend worden. De RGD levert een voorstel in bij de wegbeheerder. Tijdelijke situatie (tijdens de bouwwerkzaamheden) Om de overlast zo veel mogelijk te beperken is het voorstel de werkzaamheden van de gemeente en de RGD gelijktijdig uit te voeren. Om dit mogelijk te maken is het bouwterrein van de RGD verkleind en heeft de RGD de wijze van werken aangepast. Ook zijn afspraken gemaakt over het laden en lossen van goederen dat iedere dag voor uur in de ochtend gereed moet zijn. De werkzaamheden van de gemeente starten (op 5 maart) aan de overzijde van de Regulusweg (opnemen van de stoepband en het verleggen van de belijning voor de rijbanen). De fietsers worden omgeleid over de rijbaan en de stoep aan de overzijde. Vanaf 10 maart tot 24 maart 2003 wordt de Regulusweg in 1-richting (de stad in) afgesloten. In deze ruimte worden de fietsers (beide richtingen) omgeleid en het nieuwe dubbele fietspad aangelegd. De verkeershinder van de werkzaamheden is in het VOV besproken, de overlast is flink, maar acceptabel. Er is begrip voor het belang van de veiligheid van het ICC. De werkzaamheden van de RGD binnen het bouwterrein lopen langer door, maar veroorzaken na verlegging van het fietspad geen noemenswaardige verkeershinder meer. (nog wel laden en lossen voor uur).

5 DSO/DSO/ Kapvergunning Er staan langs de Regulusweg staan 9 linden die in strijd zijn met het veiligheidsconcept van het ICC. argumentatie voor alle bomen is naast een vrij zicht op het gebied rondom de Arc o.a. de overklimbaarheid van het hek. Drie van de bomen staan in de weg voor het gebruik van de speedgates. Een boom staat pal naast het fietspad en is daarmee in strijd met de veiligheidsafstand die de gemeente voorschrijft. Doordat pas onlangs een definitieve oplossing voor het fietspad is gevonden is de kapvergunning voor de boom die in de weg staat voor het fietspad pas onlangs aangevraagd. De RGD is verantwoordelijk voor het te laat aanvragen van de vergunning voor de andere bomen. Omdat eerder sprake is geweest van een fietspad voorlangs waarvoor de bomen in de weg stonden is door hen aangenomen dat de gemeente de kapvergunning zou aanvragen.