risem Geachte griffier,

Transcriptie

1 From: Ineke Alferink Sent: Thursday, April 12, 20184:24:27 PM To: Postregistrator Cc: Subject: FW: agenda en stukken ALV VNG GLD 23 april 2018 Attachments:Agenda_ALV VNG GLD 2018.pdf; Bijlage 1 Verslag ALV VNG GLD 2017.pdf; Bijlage 2 Jaarverslag 2017.pdf; Bijlage 3 financieel jaarverslag 2017.pdf; Bijlage 4 VNG Gelderland koersdocument pdf; Bijlage 5 Meerjarenbegroting.pdf; Bijlage 6 Toelichting en beslispunten meerjarenbegroting 2018.pdf risem Van: Freya van Os [mailto:freyavanos@vnggelderland.nl] Verzonden: vrijdag 6 april :08 Aan: Aalten; Apeldoorn; Arnhem; Barneveld; Griffie Berg en Dal; Berkelland; Griffie Beuningen; Bronckhorst; Brummen; Buren; Culemborg; Doesburg; Doetinchem; Griffie Druten; Duiven; Ede; Elburg; Epe; Ermelo; Geldermalsen; Harderwijk; Hattem; Heerde; Griffie Heumen; Lingewaal; Lingewaard; Lochem; Maasdriel; Montferland; Neder Betuwe; Neerijnen; Nijkerk; Griffie Nijmegen; Nunspeet; Oldebroek; Oost Gelre; Oude IJsselstreek; Over Betuwe; Putten; Renkum; Rheden; Rozendaal; Scherpenzeel; Tiel; Voorst; Wageningen; West Maas en Waal; Westervoort; Griffie Wijchen; Winterswijk; Zaltbommel; Zevenaar; Zutphen CC: Raadsleden@arnhem.nl Onderwerp: agenda en stukken ALV VNG GLD 23 april 2018 Geachte griffier, Bijgevoegd vindt u de agenda en stukken voor de algemene ledenvergadering van VNG Afdeling Gelderland op 23 april a.s. De stukken zijn tevens te downloaden op Kunt u deze stukken onder de aandacht brengen van uw raadsleden? We hopen u en uw raadsleden te verwelkomen tijdens de Dag van de Gelderse Gemeenten 2018 te Doesburg. Vergeet ook vooral niet om ook onze bijeenkomst op 18 april over omgaan met bedreiging voor raadsleden in Voorst bij uw raadsleden onder de aandacht te brengen. Met vriendelijke groet, Freya van Os VNG Afdeling Gelderland nu ook op Twitter. Bezoek onze website

2 Agenda Algemene ledenvergadering VNG Gelderland 23 april 2018 te Doesburg uur. 1. Opening Opening door de voorzitter, de heer drs. J.C.G.M. Berends MPA 2. Ingekomen stukken en mededelingen 3. Verslag van de ledenvergadering van 10 april 2017 in s Heerenberg (gemeente Montferland) Het conceptverslag is bijgevoegd (bijlage 1). 4. Jaarverslag 2017 Het concept jaarverslag is bijgevoegd (bijlage 2). 5. Jaarrekening 2017 De jaarstukken over 2017 zijn bijgevoegd (bijlage 3). De kascontrolecommissie, bestaande uit de heren drs. J.H.A. van Oostrum, burgemeester van Berkelland en J.P. Breunissen, wethouder van Westervoort, zal tijdens de vergadering verslag uitbrengen. 6. Benoeming leden kascontrolecommissie 2019 De heren van Oostrum en Breunissen hebben ieder twee maal deel uitgemaakt van de commissie en zijn dientengevolge niet herbenoembaar. Voorgesteld wordt uit en ter vergadering twee leden te benoemen. 7. Begroting 2019 (inclusief meerjarenbegroting ) De voorzitter, de heer Berends, zal hierbij een korte presentatie geven van het in februari aan de leden toegezonden Koersdocument (bijlage 4). Aansluitend zal de heer Arissen, secretaris/penningmeester, de meerjarenbegroting toelichten (bijlage 5). 8. Bestuursmutaties Op 1 juli jl. is er in het bestuur van VNG Afdeling Gelderland een vacature ontstaan door het vertrek van de heer Bezemer. Het bestuur heeft de heer Boeve, regiosecretaris van de regio Food Valley, gevraagd tot de ALV van 2018 als aspirant bestuurslid mee te draaien in het bestuur. Het bestuur stelt voor hem te benoemen tot bestuurslid in overeenstemming met de ledenbrief d.d Na de gemeenteraadsverkiezingen van 21 maart jl. is afscheid genomen van mevrouw de Swart. Het bestuur de leden vragen haar te machtigen het bestuur alvast aan te vullen en tijdens de volgende ledenvergadering tot formele benoeming over te gaan. De op de huishoudelijke vergadering betrekking hebbende stukken worden begin april digitaal toegezonden aan de colleges van B&W en zijn dan ook te downloaden via

3 9. Informatie VNG Den Haag Mevrouw J. Kriens, algemeen directeur van de landelijke VNG zal u kort informeren over actuele Haagse zaken. 10. Rondvraag en sluiting De op de huishoudelijke vergadering betrekking hebbende stukken worden begin april digitaal toegezonden aan de colleges van B&W en zijn dan ook te downloaden via

4 Verslag ledenvergadering VNG Afdeling Gelderland d.d te Montferland 1. Opening De heer drs. J.C.G.M. Berends MPA, burgemeester van Apeldoorn en voorzitter van VNG Afdeling Gelderland opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. 2. Ingekomen stukken en mededelingen De heer Berends maakt melding van diverse afmeldingen voor deze vergadering. Voor het overige zijn er geen mededelingen of ingekomen stukken. 3. Verslag van de ledenvergadering van in Asperen (gemeente Lingewaal) Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Jaarverslag 2016 Het jaarverslag wordt overeenkomstig de opstelling vastgesteld. 5. Jaarrekening 2016 De kascommissie, bestaande uit de heren drs. J. H.A. van Oostrum, burgemeester van Berkelland en J.P. Breunissen wethouder van Westervoort, heeft de stukken onderzocht. De heer Breunissen is bereid gevonden de zieke heer drs. H.J. Kaiser, voormalig burgemeester te Arnhem, te vervangen. In een schriftelijke en ondertekende verklaring hebben zij te kennen gegeven dat de inkomsten en uitgaven correct zijn verantwoord. Zij stellen voor om de penningmeester décharge te verlenen. De ledenvergadering stemt hier mee in en besluit de jaarrekening 2016 goed te keuren. 6. Benoeming leden kascommissie 2017 De heren Van Oostrum en Breunissen zijn door de leden herkozen als lid van de kascommissie Begroting 2018 De ledenvergadering stemt in met de begroting voor het jaar Bestuursmutaties Besloten wordt om de heer A.A.J. Baars, burgemeester van Ermelo, te benoemen tot bestuurslid. De heer Berends geeft het nieuwe bestuurslid de gelegenheid zich even voor te stellen. 9. Beleidsplan /werkplan 2017/2018 De ledenvergadering neemt beide plannen voor kennisneming aan. 10. Informatie VNG Den Haag Mevrouw J. Kriens, algemeen directeur van de landelijke VNG stelt de ledenvergadering op de hoogte van de actuele ontwikkelingen in Den Haag. 11. Rondvraag en sluiting Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. De heer Berends maakt van de gelegenheid gebruik om de heer F.A.M. Willems, ambtelijk secretaris van VNG Afdeling Gelderland, te bedanken voor zijn bewezen diensten. In de loop van het jaar zal hij met pensioen gaan, na ruim 18 jaar werkzaam geweest te zijn voor VNG Afdeling Gelderland. Niets meer aan de orde zijnde sluit de heer Berends de vergadering.

5 Jaarverslag 2017 Leden Het aantal Gelderse gemeenten heeft in het verenigingsjaar 2017 geen wijziging ondergaan. Alle 54 gemeenten waren lid van de vereniging. Daarnaast waren ook vier samenwerkingsverbanden lid, te weten: Regio Food Valley, Regio Noord-Veluwe, Regio Achterhoek en Regio Rivierenland. Bestuurssamenstelling Per bestond het bestuur uit de volgende personen: De heer Berends, burgemeester van Apeldoorn (voorzitter) Mevrouw van Ruijven-van Leeuwen, burgemeester van Lingewaal (vicevoorzitter) De heer Arissen, gemeentesecretaris te West Maas en Waal (secretaris/penningmeester) Mevrouw van der Meijs, burgemeester van Doesburg De heer Gommers, wethouder van Winterswijk Mevrouw de Swart, wethouder van Heumen Mevrouw Hoytink-Roubos, wethouder te Berkelland Mevrouw van der Kamp, griffier van Westervoort Mevrouw van den Wildenberg, raadslid Barneveld De heer de Vries, raadslid Epe De heer Bezemer, directeur/secretaris van Regio Noord-Veluwe Tijdens de ALV van 2017 heeft mevrouw van Ruijven-van Leeuwen het bestuur verlaten. De heer Baars is tot het bestuur toegetreden. In juli van dit jaar heeft de heer Bezemer het bestuur verlaten. De inbreng van een regiosecretaris in het bestuur wordt door de bestuursleden dusdanig op prijs gesteld dat zij het niet wenselijk achten dat de vacature tot de Algemene Ledenvergadering (ALV) op 23 april 2018 vacant blijft. Het bestuur heeft daarom besloten dat de heer Boeve, regiosecretaris van de regio Food Valley tot de ALV van 2018 als aspirant bestuurslid mee zal draaien in het bestuur.

6 Secretariaat Het bestuur werd ter zijde gestaan door de heer F.A.M. Willems en mevrouw F.M. van Os. De heer F.A.M. Willems is vanaf begin 1999 ambtelijk-secretaris. Op 1 september 2014 is mevrouw van Os in dienst getreden als medewerker secretariaat van de VNG afdeling Gelderland. Beide medewerkers hebben een parttime dienstverband (samen 1 fte). In juli 2017 is de heer Willems met pensioen gegaan. In de loop van 2018 zal het secretariaat worden hervormd. Algemeen bestuur VNG In het bestuur van de VNG was Gelderland in 2017 vertegenwoordigd door de heer H. Bruls, burgemeester van Nijmegen, de heer B. Visser, burgemeester van Scherpenzeel en de heer S. van t Erve, burgemeester van Lochem. De heer Bruls is vicevoorzitter van het bestuur van de VNG en tevens vicevoorzitter van de VNG commissie Europa en Internationaal. De heer Visser is penningmeester van het bestuur van de VNG. Vergaderingen van het bestuur In de bestuursvergaderingen komen de volgende zaken aan de orde: zaken waarin leden onze bemiddeling vragen zaken waarin het college van GS ons om advies vraagt. Krachtens een met GS gesloten bestuursakkoord zijn dit alle zaken die voor Gelderse gemeenten van belang zijn zaken waarin de landelijke VNG onze bemiddeling vraagt, bijvoorbeeld bij de implementatie van landelijke raamovereenkomsten of zaken waarin de VNG om inbreng vraagt voor een door de VNG op te stellen advies richting Rijk zaken waarin derde-organisaties om onze medewerking verzoeken tot slot wordt in een aantal zaken eigener beweging actie ondernomen. Behandelde onderwerpen in 2017 In de bestuursvergaderingen zijn zeer uiteenlopende onderwerpen behandeld. Zonder te komen tot een uitputtende opsomming en in willekeurige volgorde kunnen worden genoemd: - Voordrachten en benoemingen - Themabijeenkomsten - Voorbereiding overleg GS - Gelderland Academie - Dag van de Gelderse Gemeenten - Huishoudelijke zaken (begroting, rekening, bestuursmutaties etc.) - Toekomst en positionering VNG Afdeling Gelderland

7 Vertegenwoordiging afdeling in commissies, besturen e.d. Regelmatig wordt het bestuur benaderd om voordrachten te doen voor kandidaten in landelijke VNG-commissies en in besturen, commissies, stichtingen of instellingen die specifiek Gelderse belangen behartigen. Afhankelijk van de aard van de werkzaamheden worden deskundigen uit bestuurlijke of uit ambtelijke kringen binnen de provincie Gelderland door het bestuur benaderd. Op onze site vindt u een overzicht van alle vertegenwoordigers van VNG Afdeling Gelderland in de verschillende besturen en commissies. Dag van de Gelderse Gemeenten 2017 De Dag van de Gelderse Gemeenten 2017 vond plaats in de gemeente Montferland op maandag 10 april. In s Heerenberg verwelkomden burgemeester Peter de Baat en zijn college ongeveer 130 enthousiaste deelnemers. Een groot aantal Gelderse gemeenten was op deze mooie dag vertegenwoordigd met een of meer deelnemers. Daarnaast waren er vertegenwoordigers van meerdere partners van VNG Afdeling Gelderland, zoals de heer Markink namens de provincie Gelderland. Tijdens de algemene ledenvergadering nam de ledenvergadering afscheid van vicevoorzitter Loes van Ruijven-van Leeuwen en trad André Baars, burgemeester van Ermelo, toe tot het bestuur. Tevens werd er aandacht besteed aan de naderende pensionering van de ambtelijk secretaris Frans Willems. Na 18 jaar zal hij in mei afscheid nemen van VNG Afdeling Gelderland. Jantine Kriens, voorzitter van de directieraad van de VNG, sloot de algemene ledenvergadering af met een vooruitblik op de ontwikkelingen in Den Haag. Het themagedeelte stond onder de inspirerende leiding van Dorien Van der Kamp, griffier te Westervoort en bestuurslid van VNG Afdeling Gelderland. De twee sprekers, Klaartje Peters en Kees Breed, namen de aanwezigen mee in de wereld van de veranderende lokale democratie. Daarna namen beide sprekers deel aan het panel, aangevuld met Patricia Hoytink-Roubos, wethouder te Berkelland en bestuurslid van VNG Afdeling Gelderland, en Judith Van den Wildenberg, raadslid in Barneveld en bestuurslid van VNG Afdeling Gelderland.

8 Na de lunch hadden de deelnemers de keus uit vier interessante excursies: 1. "Goede wijn behoeft geen krans''. Wijngoed Montferland: Van gewoon boer naar wijnen zonneboer. Met een bezoek aan Wijngoed Montferland maakt u kennis met de snelle veranderingen van het platteland. 2. Welkom in Montferland! Wanneer u vanaf de A18 Montferland in rijdt, passeert u bij Braamt de plek waar dag- en verblijfrecreatie elkaar treffen in een landelijke omgeving. Recreatiegebied Stroombroek en het bungalowpark Landal Stroombroek vormen het decor voor recreatie en toerisme, een van de speerpunten van de gemeente Montferland. 3. De wereld van logistiek kent geen grenzen. Met een bezoek aan de logistieke dienstverleners Mainfreight en DSV maakt u kennis met de werkzaamheden van deze internationaal opererende logistieke bedrijven die naast hun bedrijfspanden op het nabijgelegen Euregionaal Bedrijventerrein (EBT) nu nieuw gevestigd zijn op het logistieke bedrijventerrein DocksNLD in s-heerenberg. 4. Kijk over de grens. De haven van Emmerich is van onmiskenbaar belang voor de logistieke dienstverlening in deze grensoverschrijdende regio. Tijdens een rondleiding bij Contargo Emmerich (D) maakt u kennis met onze Duitse buren en de bedrijvigheid in het havengebied. Vergeet niet uw paspoort mee te nemen! Na de excursies werd de dag afgesloten in het Grand Café Heeren Dubbel onder het genot van een hapje en een drankje. Gelderse Bestuurdersdag 2017 In 2017 werd voor het eerst de Gelderse Bestuurdersdag georganiseerd door VNG Afdeling Gelderland en de provincie, onder de vlag van de Gelderland Academie. De Commissaris van de Koning Clemens Cornielje en de voorzitter van VNG Afdeling Gelderland John Berends openden de bijeenkomst. Vervolgens kwam Charles Groenhuijsen aan het woord. Zijn inspirerende verhaal over de ontwikkelingen in de samenleving en de turbulente wereld van geo- en wereldpolitiek leidde tot de conclusie dat het in Nederland nog helemaal niet zo slecht gaat. Ondanks de vaak sombere en negatieve berichtgeving is Nederland nog altijd een van de meest gelukkige landen ter wereld. Blijkbaar doen we als bestuurders toch iets goed.

9 Charles Groenhuijsen werd gevolgd door Anouk Vos. Haar verhaal over veiligheid, bedreigingen en kansen in een cyberwereld raakte de aanwezigen op een gevoelige plek. Ze wees hen op de beperkte kennis die de top van organisaties heeft over misschien wel een van de grootste uitdagingen voor overheidsorganisaties: cyber security. Het plenaire deel werd met een knipoog afgesloten door De Speld Live, uw vaste prik voor betrouwbaar Gelders nieuws. Onder andere met een interview met de jongste burgemeester van Gelderland, en voormalig drager van de Rode Lantaarn, Joris Bengevoord (burgemeester van Winterswijk) wist de Speld Live de lachers op de hand te krijgen. Vervolgens konden de deelnemers kiezen uit maar liefst zeven workshops over uiteenlopende actuele onderwerpen. De avond werd afgesloten door een informele Food Market, met hapjes uit verschillende landen. Bijzondere bijeenkomsten Gelderland Academie In samenwerking met de provincie Gelderland is in 2016 de Gelderland Academie opgericht. De Gelderland Academie heeft als doel kennis en informatie te delen met bestuurders, raadsleden en ambtenaren van de Gelderse gemeenten en statenleden van provincie Gelderland en ontmoetingen te faciliteren. De Gelderland Academie is in het najaar van 2016 van start gegaan met de raadsledenbijeenkomst Reflectie en Reflexen: Bent u als raadslid toekomstbestendig? te Zevenaar. Gevolgd door drie bijeenkomsten over omgaan met bedreiging voor raadsleden in Voor volgend jaar staan er al een aantal bijeenkomsten gepland, onder andere voor de Bestuurlijke Driehoek in januari. Naast de jaarlijks terug kerende Dag van de Gelderse Gemeenten en de eerste Gelderse Bestuurdersdag en de bijeenkomsten van de Gelderland Academie werden er in 2017 ook andere bijeenkomsten georganiseerd door VNG Afdeling Gelderland. Dit gebeurde in goede samenwerking met een of meer andere organisaties, zoals de provincie Gelderland, de landelijke VNG en de VNG afdelingen van Utrecht, Flevoland en Overijssel. Deze lijn zal worden voortgezet in 2018.

10 Contacten secretariaten provinciale afdelingen. De secretariaten van de provinciale afdelingen kwamen in het verslagjaar twee keer bijeen. In het algemeen zijn de bijeenkomsten bedoeld om de werkwijze van de provinciale afdelingen zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen en om informatie uit te wisselen. Overigens wordt met de provinciale VNG afdelingen van Utrecht, Flevoland en Overijssel regelmatig samengewerkt, met name bij het organiseren van themabijeenkomsten. Contacten met samenwerkingsverbanden De samenwerkingsverbanden hebben op grond van de statuten recht op 1 zetel in het bestuur. Dit jaar had tot begin juli de heer drs. L. Bezemer, directeur/secretaris van Regio Noord- Veluwe zitting in het bestuur namens de samenwerkingsverbanden. Na zijn vertrek heeft de heer Boeve, directeur/secretaris van Regio FoodValley zijn zetel overgenomen. Tot Besluit Het afdelingsbestuur bedankt bij deze alle bestuurders en ambtenaren van de gemeenten die zich in het afgelopen jaar, onder meer door een vertegenwoordiging van de afdeling in commissies, stuur- en werkgroepen, besturen en dergelijke hebben ingezet voor de VNG Afdeling Gelderland.

11

12

13

14

15

16 STERK LOKAAL BESTUUR IN GELDERLAND VNG Gelderland kiest koers Koersdocument van het bestuur van de Afdeling Gelderland van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten Januari 2018

17 VNG Gelderland Netwerken, Verbinden, Agenderen, Acteren 1. Inleiding Waarom is er een VNG Gelderland? Wat is je belang voor de Gelderse gemeenten en hoe kies je je rol richting belangrijke partners als de landelijke VNG (VNG/N) en de provincie Gelderland? Hoe pak je een rol in de versterking van het lokale Gelderse bestuur? Over dat soort vragen is de afgelopen periode in het bestuur van VNG/G gesproken. Daarin is een koers gekozen die nu aan de leden van de VNG Gelderland wordt voorgelegd. Op basis van die koers gaat het bestuur van de VNG/G de komende jaren aan de slag en op die basis zal het bureau van de VNG/G worden ingevuld. Door pensionering van de secretaris is daarvoor ruimte. In die koers is opgenomen dat er samen met de provincie Gelderland stevig wordt ingezet op de versterking van de kwaliteit van het bestuur in Gelderland, daarvoor is de Gelderland Academie een belangrijk middel. Vanuit de provincie wordt een stevige bijdrage geleverd en dat geldt ook voor de VNG/G. In deze notitie wordt dat uitgewerkt. 2. Ontwikkelingen Belangrijk voor de koersbepaling is de positionering van de VNG/G in de verhouding tot de provincie en tot de landelijke VNG. De Gelderse VNG gaat niet tussen gemeenten en provincie Gelderland/landelijke VNG staan. Dat is een positie die niet past. Wat is wel de keuze van het bestuur van VNG Gelderland? Het bestuur wil een bijdrage leveren aan de versterking van de kwaliteit van het lokaal openbaar bestuur in Gelderland. Het bestuur wil de gemeenten verder helpen. Het gaat dan om het versterken van de positie van de gemeenten in belangrijke processen (denk aan Sterk bestuur in Gelderland), om te bezien of de opgaven waar Gelderse gemeenten voor staan voldoende bij provincie en/of landelijk geagendeerd zijn en of er nieuwe opgaven ontstaan die daarom vragen. Dat kan alleen op basis van meer overleg met gemeenten over de inhoud van die opgaven, waar staan gemeenten voor en hoe kan VNG/G vanuit haar positie bevorderen en stimuleren dat er beweging komt die leidt tot een aanpak. VNG/G kiest een rol die a. bevordert dat gemeenten positie krijgen c.q. houden richting VNG/N en provincie Gelderland bij thema s die breed in de provincie spelen. b. bijdraagt aan de kwaliteit van gemeenten binnen het openbaar bestuur in Gelderland (naast de verantwoordelijkheid die hierin ligt bij de provincie) c. samenwerking van gemeenten bevordert bij belangrijke nieuwe thema s (bv. invoering Omgevingswet) d. agenderend is voor onderwerpen die de positie van gemeenten betreffen, die van belang zijn voor de ontwikkeling van gemeenten en versterking van het openbaar bestuur. VNG/G kan richting provincie Gelderland en VNG/N zorg dragen voor het agenderen en indien nodig ook zelf een rol pakken. Het gaat dus niet alleen om een procesrol (oppakken en agenderen), maar ook zelf initiatief nemen wanneer dat nodig blijkt en in het belang van de gemeenten is. Een dergelijke rol vraagt van VNG/G dat er een goede band is met de Gelderse gemeenten voor input en draagvlak, het gesprek met de gemeenten kan thema s opleveren die belangrijk zijn om te 1

18 agenderen. Het gesprek tussen gemeenten en VNG/G moet een bedding van vertrouwen opleveren op basis waarvan het bestuur van VNG/G ruimte heeft voor het gesprek met de provincie dan wel met VNG/N. Het unieke van VNG/G is dat ze vanuit de Gelderse gemeenten opkomt voor het gezamenlijk belang van die gemeenten, met al hun verschillen. VNG/G moet toegroeien naar een positie van gewaardeerd partner namens de Gelderse gemeenten, daar positie hebben, goed in het Gelderse netwerk zitten. Dat is de basis voor het goede gesprek met provincie en VNG/N. Daar ligt de sleutel voor positie en slagkracht van VNG/G. Het is voor de rol die VNG/G neemt van groot belang dat het bestuur er goed tussen zit. Er moeten goede gesprekken in de regio gevoerd worden, die moeten er echt toe doen. Bestuursleden van de VNG/G moeten er staan. Dan kun je als bestuur in discussies en gesprekken een positie innemen. Gezag hebben betekent hier letterlijk iets te zeggen hebben. Dit is waar het om gaat voor de positie van bestuur en bureau. Er zijn, er staan, draagvlak hebben, vertrouwen krijgen, gerespecteerd zijn, dat geeft legitimatie! Dat is ook belangrijk voor je partnerschap met VNG/N en provincie Gelderland. Zorg dat je met een goed verhaal komt dat gedragen wordt door gemeenten. Dan ben je een partner waarmee rekening wordt gehouden en met wie afspraken gemaakt worden. Dan kan VNG/G een meerwaarde hebben voor de Gelderse gemeenten. Missie van VNG/G VNG Gelderland wil een rol pakken vanuit een actief netwerk met de Gelderse gemeenten. VNG/G draagt bij aan de kwaliteit van lokaal bestuur en bestuurders en stimuleert het agenderen en werken aan opgaven van Gelderse gemeenten. VNG/G draagt thema s aan voor bestuurlijke agendering en pakt indien nodig zelf een rol. Partners zijn daarbij allereerst provincie Gelderland en VNG/N. Met provincie Gelderland wordt hieraan onder meer vorm gegeven in de Gelderland Academie. Indien nodig kan VNG/G zich ook rechtstreeks richten tot Den Haag (regering en/of Kamers c.q. Kamerleden). 3. Gemeenten als basis VNG Gelderland is de vereniging van Gelderse gemeenten. Van hen en voor hen is er de VNG/G. De band met de Gelderse gemeenten krijgt op verschillende manieren vorm: 1. Jaarvergadering De jaarvergadering is de jaarlijkse netwerk- en ontmoetingsdag van en voor Gelderse bestuurders en ambtelijk adviseurs (secretarissen en griffiers). Naast de formele zaken kan daar aandacht worden gevraagd voor bestuurlijke ontwikkelingen en thema s en is er ruimte voor ontmoeting en netwerken. De vergadering wordt jaarlijks samen met en in een gastheergemeente in Gelderland belegd. Vaste gasten zijn het Gelders college van GS en de VNG/N. Er is ruimte voor hun inbreng in de vergadering. De bijeenkomsten worden gewaardeerd wat blijkt uit een hoge opkomst. 2. Regiogesprekken Tweejaarlijks wordt een gesprek gehouden met elk van de zeven Gelderse regio s (Arnhem e.o., Nijmegen e.o., Achterhoek, Vallei, Rivierenland, Stedendriehoek en Noord-Veluwe). De gesprekken worden gehouden door een VNG-afvaardiging, aangehaakt kan worden bij de bestaande regionale bestuurlijke overleggen. De regiogesprekken vormen een belangrijke input voor de inbreng bij VNG/N en de provincie Gelderland. 3. Bestuurdersdag Samen met provincie Gelderland wordt jaarlijks (voor het eerst in 2017) de Bestuurdersdag georganiseerd. Deze dag staat in het teken van versterking van de kwaliteit van het openbaar bestuur via inhoudelijke thema s en biedt ruimte voor ontmoeting en netwerken. De eerste ervaringen in 2017 smaken naar een vervolg. 4. Website VNG/G/Nieuwsbrief 2

19 De website geeft inzicht in de activiteiten van de VNG/G via een overzicht en beschrijving van activiteiten, een kalender met activiteiten, kennismaking met leden van het bestuur en de regio waar zij eerste aanspreekpunt voor zijn, kennismaking met VNG-commissieleden met een update van het werk van hun commissie. 5. Gelderland Academie De Gelderland Academie is van en voor Gelderse bestuurders en ambtenaren. Provincie en VNG/G zijn eigenaren. Idee is om door gebruik te maken van de kwaliteiten van bestuurders, secretarissen (van gemeenten en van regio s) en griffiers een bijdrage te leveren aan de versterking van bestuur en bestuurders. Input komt uit de regio s en van onder meer een stuurgroep met externe deskundigen. Gemeenten zijn gastheer voor bijeenkomsten, provincie en VNG/G dragen de Gelderland Academie als eigenaren in programmaontwikkeling en kosten. 6. Doelgroepen Naast de colleges zijn er de doelgroepen raadsleden, gemeente- en regiosecretarissen en griffiers. Raadsleden worden via de inhoudelijke lijn benaderd door de Gelderland Academie en zijn welkom bij de jaarvergadering. De suggestie is opgeworpen na de verkiezingen een introductiebijeenkomst te beleggen, onder meer VNG/U heeft daar ervaring mee. Secretarissen en griffiers hebben hun eigen netwerken en themadagen. Wat goed loopt moet goed blijven lopen. Het bureau bouwt contacten op met de regiokringen van gemeentesecretarissen, regiosecretarissen en griffiers, zodat er tweerichtingsverkeer (ophalen en delen) ontstaat. 4. VNG/N als partner VNG/N kent een AB en DB die op basis van representatiecriteria samengesteld worden. De voorzitter heeft een stevige positie als boegbeeld van VNG/N naar gemeenten, rijk en andere externe partijen. Daaronder hangt een commissiestructuur die onderwerpgewijs en op basis van brede representatiecriteria wordt samengesteld. Daar vindt inhoudelijke bespreking plaats. Binnen de commissies is er veelal sprake van een soort portefeuilleverdeling van de leden op deelthema s. Er zijn leden vanuit gemeenten, maar ook vanuit belangen van grote gemeenten, gemeenten met een groot landelijk gebied etc. De provinciale afdelingen doen voordrachten, een commissie maakt het voorstel voor de samenstelling. In de ALV hebben alle leden gewogen stemrecht. De provinciale afdelingen hebben in die lijn van ALV naar AB/DB VNG/N geen positie behoudens de voordrachten voor commissies. Op dit moment zijn er de volgende verbindingen in de lijn VNG/G en VNG/N: Voordracht commissieleden Ontvangen jaarlijkse bijdrage (circa 9000) Vast aanspreekpunt bij VNG/N Juiste mens met passende informatie tijdens bestuursvergadering VNG/G (of andere manier) Overleg met provinciale voorzitters Hoe loopt dit nu? Het is het streven van het bestuur VNG/G meer rendement te halen uit de rol van commissieleden door om hen heen een netwerk van betrokken Gelderse bestuurders en/of ambtenaren te creëren 1. 1 Taak commissies volgens rapport Deetman: - Adviseren aan het bestuur over de belangenbehartiging. - Voorbereiden van beleidsstandpunten van het bestuur. - Namens het bestuur vertegenwoordigen van de Vereniging in voorkomende bestuurlijke overleggen in Den Haag, Brussel en internationaal op dat beleidsterrein. 3

20 Dat geeft meer draagvlak en inhoud bij de inbreng van Gelderse commissieleden en tegelijk kunnen daardoor andere bestuurders in beeld komen voor een toekomstige commissie invulling. VNG/N herbezon zich op haar structuur en daarbij speelde onder meer de vraag naar de rol van de provinciale afdelingen, die ieder voor zich verschillen. Die herbezinning heeft in het najaar van 2017 een rapport opgeleverd 2. VNG/N wil meer dan voorheen het netwerken centraal stellen in haar functioneren. Daarin komt een belangrijke rol voor de provinciale afdelingen om de hoek kijken. Op basis van dit rapport heeft het bestuur van VNG/N wijzigingsvoorstellen gedaan die eind 2017 door de leden zijn geaccordeerd. Voor VNG/G is het van belang te onderkennen dat aan de provinciale afdelingen een rol wordt toegekend met de volgende elementen: Provinciale afdelingen hebben betekenis en moeten meer in positie gebracht worden, zij zijn het cement van de vereniging en de ogen en oren, waarbij uitgangspunt is dat er verschillen tussen gemeenten zijn Door geregeld provinciale afdelingen te bezoeken is er gelegenheid; voor het halen en brengen van informatie, het is belangrijk dat vanuit het land onderwerpen worden aangedragen 3 ; Via de afdelingen kan het benutten van expertise en het scouten van bestuurlijke kwaliteiten en talenten gestimuleerd worden; VNG/N wil zich richten op regio s waar regionale opgaven aan de orde zijn die impact hebben op nationaal niveau. VNG/N wil bij complexe vraagstukken betrokken zijn en ondersteuning bieden. Als voorbeelden noemt het rapport de gevolgen van de gaswinning en de problematiek van bevolkingskrimp. De insteek van VNG/N past prima bij de koers van VNG/G. Maar dat vraagt om een actieve houding van VNG/G naar gemeenten en provincie. Om het gesprek met VNG/N goed te kunnen voeren en met gezag inbreng te kunnen hebben moet er een goede inhoudelijke band zijn met de Gelderse gemeenten op basis van regiogesprekken in de provincie waarin opgehaald is. De vitalisering van de rol van de provinciale afdelingen heeft gevolgen voor de inbreng en de inzet vanuit de provincies. Om deze actieve rol te kunnen oppakken zal met VNG/N overlegd worden over een hogere kostenbijdrage van VNG/N aan de provincies, daarbij kan onder meer een basis worden gevonden in het oppakken van concrete doelen in overleg met VNG/N en een daarbij passend budget. In de afgelopen jaren is een voorzittersoverleg ontstaan (voorzitters provinciale afdelingen met VNG/N), dat hiervoor benut gaat worden. Dat betekent voor VNG/G dat dit een belangrijk moment is om de agenderende rol vorm en inhoud te geven. Voorbereiding en terugkoppeling van een dergelijk overleg is belangrijk. Voorlopige strategische agenda 2018 VNG/N: 1. Versterking lokaal bestuur 2. Energie 3. Inclusieve Samenleving 4. Informatiesamenleving 5. Veiligheid - Extern uitdragen van de verenigingsstandpunten in Nederland, Europa en internationaal - Voorstellen doen met het oog op tijdelijke ondersteunende subcommissies. 2 De Vierde Dimensie Eindrapportage Evaluatie VNG Governance 30 oktober Het kan helpen voorkomen dat de agenda van de commissies wordt gedomineerd door vanuit de departementen aangedragen onderwerpen. 4

21 Naast wijzigingen in de bestaande commissiestructuur zal er gewerkt worden met expertgroepen. Deze ontwikkeling zal door VNG/G gevolgd worden en bij de bepaling van onderwerpen en de samenstelling zal inbreng geleverd worden. Voor de samenstelling van de expertgroepen kan gebruik worden gemaakt van de bekendheid met kwaliteiten onder bestuurders. Aanbevelingen in relatie tot VGN/N: A. Bestuur, commissies en expertgroepen: 1. Bij dragen aan het leveren van Gelderse kandidaten voor de vulling van de bestuursorganen van VGN/N. 2. Bij dragen aan het leveren van Gelderse kandidaten voor de samenstelling van de VNG-commissies, insteek is dat in elke commissie een lid uit Gelderland zitting heeft. Tijdig het proces van kandidaatstelling vanuit VNG/G communiceren. 3. Met alle leden van zowel bestuursorganen als van commissie als van expertgroepen afspraken maken over input vanuit een Gelders netwerk 4. Het VNG/G bureau heeft hierin een coördinerende en ondersteunende rol B. Relatie tot VNG/N 5. Er wordt gestreefd naar een vaste contactvorm hoog bij VNG/N zodat de goede VNG/N-er bij de bestuursvergadering is 6. In het voorzittersoverleg (VNG/N met voorzitters afdelingen)wordt VNG/N gemonitord en input gegeven voor de VNG/N-agenda 7. Werkbezoeken van VGN/N aan Gelderland voor regionale problemen worden gestimuleerd (basis regiogesprekken) 8. In gesprekken met de regio s/gemeenten worden strategische onderwerpen aan de orde gesteld en gevraagd (halen en brengen) 9. Er vindt overleg met VNG/N plaats over extra budget voor extra inzet vanuit provincies 5. Provincie Gelderland als partner Provincie Gelderland en VNG Gelderland hebben veel inhoudelijke raakvlakken. Een goed en open contact is van belang. Met onderscheiden verantwoordelijkheid staan beiden samen voor een aantal overeenkomende uitdagingen. Er is veel ontmoeting in allerlei situaties. Er is veel informeel contact. Daarnaast is er sprake van gereguleerd overleg. De huidige praktijk is een tweejaarlijks overleg van het college van GS en het bestuur van de VNG/G. Verder spreekt de voorzitter geregeld de portefeuillehouder Bestuur uit het college van GS 4. Naast het tweejaarlijkse brede overleg zal jaarlijks een kleine afvaardiging (voor VNG/G voorzitter, vicevoorzitter en secretaris) met een afvaardiging van GS overleg hebben. Het tweejaarlijkse overleg wordt gericht op inhoudelijke thema s, die voorbereid worden. Afhankelijk van aard en inhoud kunnen daar deskundigen bij gevraagd worden. Op basis van dat overleg kan een (gezamenlijk) thema geagendeerd worden. Het jaarlijkse overleg met een wederzijdse afvaardiging kan dan spreken over de voortgang van thema s als sterk bestuur/bestuurlijke ontwikkeling, gezamenlijke programma s (bv. weerbare overheid, vervolg op de Kracht van Oost), signalen die opgevangen zijn e.d. Bij de aanbieding van deze notitie aan GS van Gelderland zal de vraag aan de orde komen wat dit partnerschap vraagt van het provinciebestuur en van de provinciale organisatie. 4 Zie het essay Inhoud bepaalt schaal in Binnenlands Bestuur week

22 Kwaliteit openbaar bestuur Vanuit Gelderland wordt het thema kwaliteit openbaar bestuur als doorlopend thema gezien. In de afgelopen jaren is daar in het programma Sterk bestuur in Gelderland aan gewerkt en zijn rapportages opgesteld voor de verschillende regio s in Gelderland 5. Om de gemeentelijke opgaven goed aan te kunnen is samenwerking een gegeven, Gelderland wil dat graag ondersteunen. Gezamenlijke opgaven gemeenten Over de jaren heen komen nieuwe onderwerpen op gemeenten af (vorming Omgevingsdiensten, transities sociaal domein en nu de Omgevingswet) die veelal gezamenlijk door gemeenten worden opgepakt. De provincie geeft daaraan ondersteuning. Het gaat om het goed oppakken van de opgave die eraan komt. Op dit moment is de provincie bezig met ondersteuning voor de invoering van de Omgevingswet. Gelet op de vertraging bij de invoering zou dat een prima klus zijn die VNG/G en provincie samen in ondersteunende en stimulerende zin oppakken. De provincie ziet de daaraan verbonden omgevingsvisie als een basis voor samenwerking tussen gemeenten. Verder zet de provincie in op grote opgaven, gebiedsopgaven. Daarbij staat de inhoud centraal, op welke wijze gemeenten hun samenwerking vorm geven is aan de gemeenten. Regionaal Gelderland is een grote provincie met meer dan vijftig gemeenten, de provincie vormt landschappelijk maar ook naar aard en cultuur, werkgelegenheid en nodale verbanden van de bevolking een gevarieerd geheel. Dat leidt tot een meer regionaal gerichte aanpak vanuit de provincie. In algemene zin vindt de provincie regionale samenwerking van belang om daarmee gemeenten te stimuleren hun opgaven in gezamenlijkheid aan te pakken, maar ook voor de werkwijze van VNG/G is het handig aan te haken bij wat er regionaal is. Voor VNG/G is die regionale aanpak steeds meer in beeld gekomen. Het is niet doenlijk alle gemeenten te bezoeken of te bevragen, bij goed gebruik van de (bestaande) regionale netwerken is vanuit VNG/G een beter overleg met alle gemeenten mogelijk. Partnerschap Partnerschap is het begrip dat in de verhouding tussen provincie en VNG/G kernwoord is. Er is bestuurlijk en ambtelijk sprake van een goede en open samenwerking. Om de VNG/G kant van het partnerschap invulling te geven is inbreng van de achterban (de gemeenten) gewenst. Bij de aanpak van projecten (bv. Gelderland Academie, project Omgevingswet) zal de VNG/G door ambtelijke inzet mee inhoud kunnen geven aan partnerschap. Dat vergt inzet en investering van VNG/G om inhoudelijk een kwalitatief gelijkwaardige positie in te kunnen nemen. Gelderland Academie In de afgelopen jaren is het initiatief van de Gelderland Academie ontstaan met de provincie Gelderland en VNG/G als eigenaren. De GA heeft de volgende thema s in beeld: Ondersteuning bestuurders als bijdrage aan de versterking van het openbaar bestuur Inspelen op concrete vragen vanuit de regio s Inspelen op maatschappelijke vraagstukken met impact op het openbaar bestuur Onderling uitwisseling van kennis (bv. best practices) Hoe werk je regionaal samen (welke vormen, hoe sturing en verantwoording aan raden) 5 Achteraf is het de vraag of het vanuit de VNG/G de passende keus is geweest om mede-opdrachtgever van Sterk bestuur te worden. Een rol pakken in het meedenken over het proces, hoe het wordt opgepakt, bezien of de gemeenten goed in het proces zitten, het bezien van de einduitkomst en evaluatie van het proces zijn onderdelen die goed passen bij de rol van VNG/G, medeverantwoordelijkheid nemen voor het proces als geheel is niet passend, omdat in formele zin of de gemeente(n) zelf of de provincie aan zet zijn. 6

23 In het voorjaar van 2018 zal over de bedoeling en werkwijze van de Gelderland Academie een notitie worden opgesteld die aan beide eigenaar-besturen zal worden aangeboden. Aanbevelingen in relatie tot de Provincie Gelderland 10. Er is een tweejaarlijks breed bestuurlijk overleg over inhoudelijke thema s. De uitkomst kan leiden tot een vervolgactiviteit. 11. Er is een jaarlijks afstemmingsoverleg tussen afvaardigingen, de portefeuillehouder Bestuurlijke ontwikkeling GS en de voorzitter VNG hebben waar nodig tussendoor contact. 12. Als partners met een onderscheiden verantwoordelijkheid werken Provincie en VNG/G aan een sterk openbaar bestuur in Gelderland en aan thema s die daaraan een bijdrage leveren 13. Een inhoudelijk stevige inbreng van bestuur en bureau bevordert gelijkwaardigheid 14. Er is een eigenaren overleg over de Gelderland Academie 15. In de regiogesprekken wordt aandacht gevraagd voor suggesties voor het programma van de Gelderland Academie en voor het aanbod van de Academie 6. Gelderse VNG Wat betekent deze insteek voor de Gelderse VNG, voor bestuur en voor bureau. 6.1 Agenda en beleidsplan De inhoud van de activiteiten van bestuur en bureau VNG/G wordt bepaald door een op te stellen beleidsplan en agenda. Naar hun aard zullen dit dynamische documenten zijn, die jaarlijks bijgesteld kunnen worden op basis van de ontwikkelingen en de input van gemeenten en andere partners Bestuur Het bestuur van VNG/G levert een bijdrage aan een sterk lokaal openbaar bestuur in Gelderland door: Verbinden Agenderen Initiëren en acteren Verbinden: VNG/G heeft een netwerk binnen en met de provincie, andere afdelingen en VNG/N. Dat geeft bekendheid met allerlei problemen en situaties, daardoor zijn er mogelijkheden gemeenten met verwante problemen met elkaar in contact te brengen of met VNG/N. Het verbinden gebeurt ook door ontmoeten en netwerken op jaarvergaderingen, bestuurdersdagen, bijeenkomsten van de Gelderland Academie, website etc. Agenderen: in de contacten met de Gelderse gemeenten kunnen onderwerpen opgehaald worden die leven bij de Gelderse gemeenten. VNG/G stimuleert in overleg met provincie Gelderland en/of VNG/N dat deze onderwerpen worden aangepakt, waar nodig neemt het bestuur zelf verantwoordelijkheid om op een inhoudelijk thema verder te komen. Initiëren en acteren: er kunnen onderwerpen opdoemen die om bestuurlijk handelen vragen maar dreigen te verzanden in bestuurlijk gewoel, wanneer dat bijdraagt kan het bestuur van VNG/G een rol pakken. Een groot deel van het werk van VNG/G bestaat uit - Overleg met Gelderse gemeenten vooral in regionaal verband - Overleg met VNG/N 7

24 - Overleg met provincie Gelderland - Samen met de provincie werken aan en in de Gelderland Academie. Bestuursvergadering De gemiddeld vijf bestuursvergaderingen zullen van een andere opzet worden voorzien om het gesprek meer te richten op de opgaven van Gelderse gemeenten en de bijdrage van VNG/G daaraan. Samenstelling Het bestuur is samengesteld conform de huidige situatie- uit burgemeesters, wethouders, raadsleden, een gemeente- en regiosecretaris en een griffier. Daarmee worden de categorieën gerepresenteerd, daardoor heen loopt een afspiegeling van de verschillende regio s, leeftijd, m/v, politieke kleur etc. Gelet op de betekenis van de regio s is spreiding over de regio s van belang, Bestuursleden moeten netwerkers zijn en ook echt tijd kunnen besteden aan het werk van VNG/G en liefst ideeën meenemen Bureau Het bureau heeft tot taak het bestuur te ondersteunen bij de werkzaamheden. Gelet op het gegeven dat bestuurders op enige afstand staan en het gaat om een heel netwerk aan contacten heeft het bureau daarin een stevige rol. Dat vraagt van het hele bureau bestuurssensitiviteit, kennis van het functioneren van gemeenten, gevoel voor lokale politiek, veelzijdigheid van de medewerkers e.d. Het bureau werkt met een meerjarenwerkplan waarin de activiteiten worden beschreven met een raming van de inzet en een jaarlijks activiteitenoverzicht. Het bureau wordt ondergebracht bij een gemeente die de hosting levert (inclusief huisvesting, faciliteiten, personele zaken met uitzondering van sturing). Binnen het bureau zijn drie functies te onderscheiden 1. Bureaumanager/bestuursadviseur 2. Beleidsadviseur 3. Secretariaat/administratie Wat wordt van die taak verwacht? 1. Bureaumanager/bestuursadviseur m/v De bureaumanager/bestuursadviseur draagt zorg voor de ondersteuning van het bestuur en de voorzitter. Hij is sparringpartner van het bestuur en van externe partijen. Hij is ambtelijk boegbeeld en zal de netwerkrol moeten opbouwen en uitwerken. Het is een belangrijke verbindende functie tussen gemeenten, provincie en VNG/N. Dit vereist competenties op het gebied van zelfstandigheid, bestuurlijke sensitiviteit, kennis van en affiniteit met gemeenten, herkenbaarheid, communicatie, transparantie, het is een netwerker. 2. Beleidsadviseur m/v In deze taak zit de vormgeving en ondersteuning van het programma van de Gelderland Academie. In beginsel is dit een wisselend pakket. In de eerste jaren zal met de opbouw van de Gelderland Academie en de opbouw van activiteiten geïnvesteerd moeten worden. 3. Secretariaat en administratie m/v Hierbij gaat om het de gebruikelijke werkzaamheden op dit terrein. 7. Kosten Zoals bekend is de afgelopen jaren de contributie bevroren en is de kostenstijging onttrokken aan de GBKN reserve. Omdat een meerjarige invulling van het VNG-bureau in dit voorstel gestalte krijgt is in het voorstel een structurele dekking opgenomen. 8

25 Meerjarenbegroting Algemene reserve Reserve GBKN vastgesteld bijgesteld Inkomsten Stand 1 januari Stand 1 januari 2018 (afgerond) ontrekking Contributie ontrekking ,05 per inwoner / maximum ontrekking ,055 per inwoner / maximum ontrekking ,06 per inwoner / maximum ontrekking ,065 per inwoner / maximum ontrekking ,07 per inwoner / maximum toevoeging ,075 per inwoner / maximum ,08 per inwoner / maximum Gelderland Academie 0,03 per inwoner / inwoners VNG/N Rente Ontrekking reserve Uitgaven Secretariaat Salaris Formatie Interim / 6 mnd Formatie / 6 mnd Formatie Bijdrage GA Secretariaat Kantoor Secretariaat Reiskosten Secretariaat VNG-congres Secretariaat Telefoon Jubileum 100 jaar VNG/G Dag Gelderse Gemeenten Activiteiten Gelderland Academie Bijdrage Medewerker 20 u Onvoorzien Representatie Bestuurskosten Diner Bestuurskosten Reiskosten Bankkosten Porto/drukwerk Onvoorzien / inflatie

26 Voorstellen ledenvergadering VNG Gelderland 23 april 2018 VNG Gelderland op koers Koersdocument In de notitie VNG Gelderland kiest koers heeft het bestuur uiteengezet hoe zij haar positie ziet in de voorliggende periode. Belangrijke partners zijn de provincie Gelderland en de landelijke VNG. Het bestuur kiest voor een hechte band met de Gelderse gemeenten om voor de belangen van die gemeenten op te komen en het bestuur wil een bijdrage leveren aan de versterking van het lokaal bestuur in Gelderland, samen met de provincie Gelderland in de Gelderland Academie. Voorstel: instemmen met de lijn die in het koersdocument is geschetst. Meerjarenbegroting De keuze voor het koersdocument heeft gevolgen voor de activiteiten van de VNG Gelderland. Dat komt tot uiting in het bureau en in de exploitatie van de Vereniging. Het bestuur heeft in de meerjarenbegroting de financiële vertaling van de notitie VNG Gelderland kiest koers, het koersdocument, verwerkt. In de afgelopen jaren is de contributie niet aangepast en was er de afspraak dat de bestaande GBKNreserve zou worden benut om de stijgende kosten op te vangen. In de meerjarenbegroting is dat meegenomen als een afvlakking van de stijging van de kosten door inzet van de reserve gekoppeld aan de opbouw van een structurele dekking door geleidelijke verhoging van de contributie. In hoofdlijn geeft dat het volgende beeld over de periode

27 Onderstaand volgt een korte toelichting per begrotingspost alsmede de diverse beslispunten: Contributie: De contributie is voor het verenigingsjaar 2018 vastgesteld door de ledenvergadering in 2017 op basis van 50,00 per inwoners met een maximum van per gemeente, waarbij aantallen van 500 of meer inwoners naar boven worden afgerond. De contributie voor samenwerkingsverbanden bedraagt 5% van het geen een gemeente met een vergelijkbaar inwoneraantal dient te betalen (zonder maximum). 2018: Per 1 januari 2018 is het samenwerkingsverband Regio Noord-West Veluwe opgeheven. Als gevolg daarvan daalt de geraamde contributie opbrengst met 300,00. Voorstel: instemmen met de aangepaste opbrengst contributie Voor de jaren 2019 tot en met 2024 wordt een jaarlijkse contributieverhoging voorgesteld van 0,005 per inwoner tot een bedrag van 0,08 per inwoner in De maximum bedragen worden eveneens met een gelijk percentage verhoogd. Voorstel: instemmen met de contributieverhogingen 2019 tot en met Gelderland Academie: Voor een inhoudelijke toelichting wordt verwezen naar het koersdocument. De provincie Gelderland stelt voor de Gelderland Academie een bijdrage van jaarlijks beschikbaar alsmede 1,2 formatieplaats personele inzet. Van de VNG/G wordt een inbreng gevraagd van en 0,5 formatieplaats personele inzet. Naast een bedrag van onvoorzien bedraagt de totale financiële inzet , welk bedrag wordt doorberekend aan de deelnemende gemeenten voor 0,03 per inwoner (zonder maximum). Voorstel: instemmen met de bijdrage aan de Gelderland Academie en deze door te berekenen aan de leden van de VNG/G voor een bedrag per inwoner. VNG/N: De vaste bijdrage van de VNG/N is ongewijzigd.

28 Rente: Door de verlaging van de rentevergoedingen is voor 2018 een te hoog bedrag geraamd. Voorstel: de begroting 2018 te verlagen tot een bedrag van 350. Voor de jaren wordt door de afname van de reserves een lagere renteopbrengst verwacht. Voorstel: instemmen met de geraamde renteopbrengsten in de jaren Onttrekking reserve: In de afgelopen jaren is een aanzienlijke reserve (ruim ) gecreëerd door de verkregen inkomsten uit de GBKN. Al eerder is door de algemene ledenvergadering besloten deze reserve in te zetten voor activiteiten van de VNG/G. Voor de periode wordt de reserve ingezet tot een bedrag van (afgerond) De reserve bedraagt daarna Voor 2018 wordt de voorziene onttrekking verhoogd van naar en is in bovenstaande opzet betrokken. De reden hiervan is dat de Gelderland Academie start in 2018 en de bijdragen dan worden ingezet. Doorberekening aan de leden van de VNG/G gedurende het eerder vastgestelde begrotingsjaar wordt niet als wenselijk gezien voor de deelnemende gemeenten. Voorstel: instemmen met de geraamde inzet van de reserve GBKN voor de dekking van de diverse activiteiten van de VNG/G in de jaren Secretariaat Personeel: Voor een inhoudelijke toelichting wordt verwezen naar het koersdocument. De formatie zal eerst worden ingezet na besluitvorming door de ledenvergadering en is derhalve voorzien vanaf medio Tot medio 2017 bedroeg de personele inzet op het ondersteunende bureau ruim 1 fte (40 uur per week). Als gevolg van pensionering (de ambtelijk secretaris F. Willems) is voor het eerste halfjaar de formatie een personele verplichting van 20 uur per week (mw. F. van Os). Om de diverse werkzaamheden voortgang te laten vinden is besloten een medewerker (L. Bezemer) op interim basis in te huren en te belasten met de werkzaamheden van ambtelijk secretaris/bureau manager a.i. gedurende het eerste halfjaar voor gemiddeld 40 uur per maand. In het koersdocument is opgenomen voor de ondersteuning van de Gelderland Academie. Deze wordt gecorrigeerd en is verwerkt onder de post Gelderland Academie. Voorstel: instemmen met de formatie voor het ondersteunende bureau zoals aangegeven in het koersdocument. Secretariaat Kantoor/Reiskosten/VNG-congres/Telefoon: De geraamde kosten houden verband met de onderhavige kosten voor het ondersteunende bureau en de daarin aangestelde medewerkers. De kantoorkosten kunnen vanaf 2019 worden verlaagd omdat uitgegaan wordt van hosting door een gemeente, zoals in het koersdocument aangegeven. Voorstel: instemmen met de geraamde bedragen