LEDENVERGADERING VNG AFDELING GELDERLAND. Plaats: Kasteel Huis Bergh, gemeente Montferland Tijdstip: maandag van uur tot 11.

Transcriptie

1 LEDENVERGADERING VNG AFDELING GELDERLAND Plaats: Kasteel Huis Bergh, gemeente Montferland Tijdstip: maandag van uur tot uur

2 Agenda 1. Opening door de voorzitter, de heer drs. J.C.G.M. Berends MPA 2. Ingekomen stukken en mededelingen 3. Verslag van de ledenvergadering van in Asperen (gemeente Lingewaal) Het conceptverslag is bijgevoegd. 4. Jaarverslag 2016 Het concept jaarverslag is bijgevoegd. 5. Jaarrekening 2016 De jaarstukken over 2015 zijn bijgevoegd. De kascommissie, bestaande uit de heren drs. J. H.A. van Oostrum, burgemeester van Berkelland en J.P. Breunissen wethouder van Westervoort, zal tijdens de vergadering verslag uitbrengen. De heer Breunissen is bereid gevonden de zieke heer drs. H.J. Kaiser, voormalig burgemeester te Arnhem, te vervangen. 6. Benoeming leden kascommissie 2017 De heren Van Oostrum en Breunissen zijn herkiesbaar als lid van de kascommissie. 7. Begroting 2018 De begroting met toelichting voor het jaar 2018 is bijgevoegd. 8. Bestuursmutaties Mevrouw L.H.M. van Ruijven-van Leeuwen, burgemeester van Lingewaal en vicevoorzitter van het bestuur is na 2 keer 4 jaar bestuurslidmaatschap niet meer herkiesbaar. Voorgesteld wordt om in de ontstane vacature de heer A.A.J. Baars, burgemeester van Ermelo, te benoemen. 9. Beleidsplan /werkplan 2017/2018 Beide plannen treft u ter kennisneming aan. 10. Informatie VNG Den Haag Mevrouw J. Kriens, algemeen directeur van de landelijke VNG zal u kort informeren over actuele Haagse zaken. 11. Rondvraag en sluiting

3 Verslag ledenvergadering VNG afdeling Gelderland d.d in Asperen 1. Opening De heer drs. J.C.G.M. Berends MPA, burgemeester van Apeldoorn en voorzitter van de VNG afdeling Gelderland opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. 2. Ingekomen stukken en mededelingen De heer Berends maakt melding van diverse afmeldingen voor deze vergadering. Voor het overige zijn er geen mededelingen of ingekomen stukken. 3. Verslag van de ledenvergadering van in Barneveld Dit verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Jaarverslag 2015 Het jaarverslag wordt overeenkomstig de opstelling vastgesteld. 5. Jaarrekening 2015 De kascommissie, bestaande uit de heren N. Gerritsen, wethouder van Putten en mr. J. van den Bosch, wethouder van Ermelo, heeft de financiële stukken onderzocht. In een schriftelijke en ondertekende verklaring hebben zij te kennen gegeven dat de inkomsten en uitgaven correct zijn verantwoord. Zij stellen voor om de penningmeester décharge te verlenen. De ledenvergadering stemt hier mee in en besluit de jaarrekening 2015 goed te keuren. 6. Benoeming leden kascommissie 2016 Besloten wordt de heer drs. J.H.A. van Oostrum, burgemeester van Berkelland en de heer drs. H.J. Kaiser, burgemeester van Arnhem, te benoemen tot lid van de kascommissie Begroting 2017 Met de begroting voor het jaar 2017 wordt door de ledenvergadering ingestemd. 8. Bestuursmutaties Besloten wordt om de dames J. van den Wildenberg (raadslid van Barneveld), drs. D.E. van der Kamp (raadsgriffier van Westervoort) en R.P. Hoytink-Roubos (wethouder van Berkelland) alsmede de heer P.G. Arissen (gemeentesecretaris van West Maas en Waal) te benoemen tot bestuurslid. De heer Berends geeft de nieuwe bestuursleden de gelegenheid zich even voor te stellen. 9. Rondvraag en sluiting Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. Niets meer aan de orde zijnde sluit de heer Berends de vergadering.

4 Jaarverslag 2016 Leden Het aantal Gelderse gemeenten heeft in het verenigingsjaar 2016 geen wijziging ondergaan. Alle 54 gemeenten waren lid van de vereniging. Daarnaast waren ook vier samenwerkingsverbanden lid, te weten: Regio Food Valley, Regio Noord-Veluwe, Regio Achterhoek en Regio Rivierenland. Bestuurssamenstelling Per bestond het bestuur uit de volgende personen: De heer drs. J.C.G.M. Berends MPA, burgemeester van Apeldoorn (voorzitter) Mevrouw L.H.M. van Ruijven-van Leeuwen, burgemeester van Lingewaal (vicevoorzitter) De heer mr. H.R. Westra, raadsgriffier van Zevenaar (secretaris/penningmeester) De heer J.A. Gerritsen, burgemeester van Zutphen Mevrouw drs. L.W.C.M. van der Meijs, burgemeester van Doesburg De heer ing. H.J.G. Gommers, wethouder van Winterswijk Mevrouw E. de Swart wethouder van Heumen De heer R. de Vries, raadslid Epe De heer drs. L. Bezemer, directeur/secretaris van Regio Noord-Veluwe In februari van dit jaar heeft de heer Gerritsen het bestuur verlaten in verband met zijn pensionering. Op kwam er een einde aan de statutaire termijn van acht jaar van de heer Westra. Tijdens diezelfde ledenvergadering zijn er vier nieuwe bestuursleden toegetreden tot het bestuur: mevrouw J. van den Wildenberg, raadslid te Barneveld, mevrouw drs. D. van der Kamp, griffier te Westervoort, mevrouw R.P. Hoytink-Roubos, wethouder te Berkelland en de heer P.G. Arissen, gemeentesecretaris te West Maas en Waal. Tijdens de eerstvolgende bestuursvergadering van is de heer Arissen benoemd tot bestuurlijk secretaris/penningmeester van VNG Afdeling Gelderland.

5 Secretariaat Het bestuur werd ter zijde gestaan door de heer F.A.M. Willems en mevrouw F.M. van Os. De heer Willems is vanaf begin 1999 ambtelijk-secretaris. Op 1 september 2014 is mevrouw van Os in dienst getreden als medewerker secretariaat van de VNG afdeling Gelderland. Beide medewerkers hebben een parttime dienstverband (samen 1 fte). Algemeen bestuur VNG In het bestuur van de VNG was Gelderland in 2016 vertegenwoordigd door de heer drs. H.M.F. Bruls, burgemeester van Nijmegen en de heer B. Visser, burgemeester van Scherpenzeel. De heer Bruls is vicevoorzitter van het bestuur van de VNG en tevens vicevoorzitter van de VNG commissie Europa en Internationaal. De heer Visser is penningmeester van het bestuur van de VNG. Vergaderingen van het bestuur In de bestuursvergaderingen komen de volgende zaken aan de orde: zaken waarin leden onze bemiddeling vragen zaken waarin het college van GS ons om advies vraagt. Krachtens een met GS gesloten bestuursakkoord zijn dit alle zaken die voor Gelderse gemeenten van belang zijn zaken waarin de landelijke VNG onze bemiddeling vraagt, bijvoorbeeld bij de implementatie van landelijke raamovereenkomsten of zaken waarin de VNG om inbreng vraagt voor een door de VNG op te stellen advies richting Rijk zaken waarin derde-organisaties om onze medewerking verzoeken tot slot wordt in een aantal zaken eigener beweging actie ondernomen. Behandelde onderwerpen in 2016 In de bestuursvergaderingen zijn zeer uiteenlopende onderwerpen behandeld. Zonder te komen tot een uitputtende opsomming en in willekeurige volgorde kunnen worden genoemd: Voordrachten en benoemingen Themabijeenkomsten Voorbereiding overleg GS Project Sterk Bestuur in Gelderland Dag van de Gelderse Gemeenten Huishoudelijke zaken (begroting, rekening, bestuursmutaties etc.) Toekomst en positionering VNG Afdeling Gelderland Vertegenwoordiging afdeling in commissies, besturen e.d. Regelmatig wordt het bestuur benaderd om voordrachten te doen voor kandidaten in landelijke VNG-commissies en in besturen, commissies, stichtingen of instellingen die specifiek Gelderse belangen behartigen. Afhankelijk van de aard van de werkzaamheden worden deskundigen uit bestuurlijke of uit ambtelijke kringen binnen de provincie Gelderland door het bestuur benaderd. Op onze site vindt u een overzicht van alle vertegenwoordigers van VNG Afdeling Gelderland in de verschillende besturen en commissies.

6 Dag van de Gelderse Gemeenten 2016 De Dag van de Gelderse Gemeenten 2016 vond plaats in de gemeente Lingewaal op maandag 25 april. In Asperen verwelkomden burgemeester Van Ruijven-Van Leeuwen en haar college ongeveer 130 enthousiaste deelnemers. 38 Gelderse gemeenten waren op deze mooie dag vertegenwoordigd met een of meer deelnemers. Daarnaast waren er vertegenwoordigers van meerdere partners van VNG Afdeling Gelderland, zoals de heren Cornielje en Markink namens de provincie Gelderland. Tijdens de algemene ledenvergadering werden maar liefst vier nieuwe bestuursleden geïnstalleerd. Vervolgens werd aandacht besteed aan het thema Weerbare Overheid. Dagvoorzitter Peter van der Geer ging de panelleden voor in een interactieve discussie met het publiek. Ondanks dat de heren in het panel geen kant en klare oplossingen konden aandragen voor de problemen die er bij de gemeenten spelen heeft de paneldiscussie zeker bijgedragen aan een betere bewustwording over dit onderwerp. Van waarde was ook de aanwezigheid van vertegenwoordigers van het RIEC en het ministerie van Veiligheid en Justitie. Het themagedeelte werd afgesloten door de Commissaris van de Koning, die er bij de aanwezigen op aandrong dit onderwerp op de agenda te houden en samen te werken met de betrokken partijen om georganiseerde misdaad geen kans te geven in Gelderland. Na een meer dan uitstekende lunch was het weer tijd voor het middagprogramma. Er was dit jaar keus uit maar liefst vier excursies. 1. De Jong Marinelife B.V. : Een rondleiding bij Europa s toonaangevende leverancier van vissen en andere zeedieren, koraal, rotsen en sponzen met een korte vaartocht over de Linge. 2. Golfbaan The Dutch: Men kreeg een rondleiding en een masterclass op een golfbaan van internationale allure. Bij The Dutch werd in september het KLM Open, het grootste jaarlijkse golfsportevenement gehouden 3. GeoFort: GeoFort is een spannend fort in de Nieuwe Hollandse Waterlinie op het gebied van cartografie en navigatie. Er waren twee excursies in het fort: a. Crisismanagement: de deelnemers leerden de effectieve manier van netcentrisch werken in de workshop dreigende dijkdoorbraak.

7 b. Missing Maps: in deze workshop kreeg men inzicht in het in kaart brengen van de wereld. De Dag van de Gelderse Gemeenten werd afgesloten met een hapje en een drankje in het gemeentehuis van Lingewaal en kon men terugkijken op een geslaagde dag. Bijzondere bijeenkomsten Naast de jaarlijks terug kerende Dag van de Gelderse Gemeenten werden er in 2016 vele bijeenkomsten over uiteenlopende onderwerpen en voor verschillende doelgroepen georganiseerd, meestal in goede samenwerking met een of meer andere organisaties, zoals het de provincie Gelderland, de landelijke VNG en de VNG afdelingen van Utrecht, Flevoland en Overijssel. Deze lijn zal worden voortgezet. Een greep uit de bijeenkomsten van 2016: - Bijeenkomst gemeentefinanciën en financieel toezicht ambtenaren. - Raadsledenbijeenkomst Reflectie en Reflexen - Vervolgbijeenkomsten Project Sterk Bestuur Gelderland Academie In samenwerking met de provincie Gelderland is in 2016 de Gelderland Academie opgericht. De Gelderland Academie heeft als doel kennis en informatie te delen met bestuurders, raadsleden en ambtenaren van de Gelderse gemeenten en statenleden van provincie Gelderland en ontmoetingen te faciliteren. Contacten secretariaten provinciale afdelingen. De secretariaten van de provinciale afdelingen kwamen in het verslagjaar twee keer bijeen. In het algemeen zijn de bijeenkomsten bedoeld om de werkwijze van de provinciale afdelingen zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen en om informatie uit te wisselen. Overigens wordt met de provinciale VNG afdelingen van Utrecht, Flevoland en Overijssel intensief samengewerkt, met name bij het organiseren van themabijeenkomsten. Contacten met samenwerkingsverbanden De samenwerkingsverbanden hebben op grond van de statuten recht op 1 zetel in het bestuur. Momenteel heeft de heer drs. L. Bezemer, directeur/secretaris van Regio Noord-Veluwe zitting in het bestuur namens de samenwerkingsverbanden. Tot Besluit Het afdelingsbestuur bedankt bij deze alle bestuurders en ambtenaren van de gemeenten die zich in het afgelopen jaar, onder meer door een vertegenwoordiging van de afdeling in commissies, stuur- en werkgroepen, besturen en dergelijke hebben ingezet voor de VNG Afdeling Gelderland.

8 Jaarrekening 2016 LASTEN EN BATEN 2016 Baten Omschrijving Begroting 2016 Rekening 2016 Contributie Bijdrage VNG Rente Totaal baten

9 Lasten Omschrijving Begroting 2016 Rekening 2016 Secretariaat salarissen Secretariaat reiskosten Secretariaat VNG congres Secretariaat kantoorkosten Secretariaat telefoonkosten Dag Gelderse Gemeenten Themabijeenkomsten Representatiekosten Bestuursdiner Reiskosten bestuur Bankkosten Porto/drukwerk Positief saldo Totaal

10 BALANS Activa Postbank Postbank Kapitaalrekening Te ontvangen bedragen Totaal Passiva Te betalen kosten GBKN Eigen vermogen Positief resultaat Totaal

11 Toelichting jaarrekening 2016 Baten en Lasten Contributie Evenals voorgaande jaren bedroeg de contributie 50,00 per duizend inwoners, waarbij aantallen van 500 of meer inwoners naar boven werden afgerond. De maximale contributie per gemeente is door de algemene ledenvergadering vastgesteld op 3.850,00. Voor samenwerkingsverbanden is de contributie vastgesteld op 5 % van hetgeen een gemeente met een vergelijkbaar aantal inwoners dient te betalen. Hierbij wordt geen rekening gehouden met de maximumbijdrage, zoals die voor gemeenten geldt. Evenals voorgaande jaren is aan de leden begin 2017 een aanvullende contributienota 2016 toegezonden. Het betreft de aan de VNG afdeling Gelderland in rekening gebrachte BTW. Met de belastingdienst is overeengekomen, dat de VNG afdeling Gelderland deze BTW via de zogenaamde transparantiemethode mag doorberekenen aan haar leden. De leden kunnen deze BTW op hun beurt weer ten laste brengen van het BTW-compensatiefonds. Bijdrage VNG Het betreft de jaarlijkse bijdrage van de VNG in de secretariaatskosten. Deze bijdrage is al jaren bevroren. Rente Het gaat hierbij om ontvangen rente op bankrekeningen. Als gevolg van maatregelen van de ECB is de ontvangen rente nog steeds extreem laag en veel lager dan in begroot. Secretariaat salarissen Onder deze post zijn de salariskosten van de twee parttime medewerkers verantwoord, alsmede vergoedingen aan de gemeente Arnhem voor secundaire arbeidsvoorwaarden. Secretariaat reiskosten Het betreft reis- en verblijfkosten van de twee parttime medewerkers. Secretariaat VNG congres Het gaat hier om kosten, verbonden aan deelname aan het VNG congres. Secretariaat kantoor Onder deze post zijn de huisvestingskosten van de medewerkers verantwoord, alsmede de kosten van (her)aanschaf van automatiseringshulpmiddelen en reguliere

12 kantoorbenodigdheden. Ook abonnementen (met uitzondering van telefoonkosten) zijn op deze rekening geboekt. Secretariaat telefoon Het secretariaat heeft de beschikking over een vaste telefoon en twee mobiele telefoons. De abonnements- en gesprekskosten zijn hier verantwoord. Dag van de Gelderse Gemeenten Op deze post zijn de kosten verbonden aan het organiseren van de Dag van de Gelderse Gemeenten 2016 in Lingewaal verantwoord. 50 % van deze kosten is voor rekening van de VNG afdeling Gelderland, de andere 50 % heeft de gemeente Lingewaal voor haar rekening genomen. Themabijeenkomsten Het betreft hier kosten, verbonden aan het organiseren van themabijeenkomsten. Vaak is er sprake van low-budgetbijeenkomsten (in gemeentehuizen) of worden kosten door meerdere organiserende partijen gedragen. Soms wordt ook externe deskundigheid ingehuurd en is het begrote bedrag al snel niet meer toereikend. In 2016 was er geen sprake van (betaalde) externe deskundigheid, waardoor de kosten beperkt zijn gebleven. Representatiekosten Onder deze post zijn de gebruikelijke representatiekosten verantwoord. Ook de kosten in verband met het afscheid van bestuursleden zijn op deze post geboekt. Bestuursdiner Bestuursleden ontvangen voor hun werkzaamheden geen enkele vergoeding, uitgezonderd incidentele reiskostenvergoedingen (zie hierna). Wel wordt er door het secretariaat 1 keer per jaar een bestuursdiner georganiseerd. Overschrijding van deze post houdt verband met het feit, dat er in 2016 twee bestuursdiners hebben plaats gevonden. Het bestuursdiner 2015 vond om agenda technische redenen past begin 2016 plaats. Reiskosten bestuur Het merendeel van de bestuursleden ontvangt een vergoeding voor gemaakte reiskosten van hun eigen gemeente. Waar dat niet gebruikelijk is worden deze kosten vergoed door de VNG afdeling Gelderland. Bankkosten Het betreft de door de ING in rekening gebrachte kosten in verband met bij- en afschrijvingen. Porto/drukwerk Het gaat hier om de aanschaf van postzegels en toners ten behoeve van print- en kopieerwerk.

13 Balans Banksaldi Deze posten spreken voor zich en behoeven geen nadere toelichting. Te ontvangen bedragen Het betreft hier de aan de leden gezonden aanvullende contributienota s over het jaar 2016 in verband met aan de VNG afdeling Gelderland in rekening gebrachte BTW. Onder het kopje contributie is hier al aandacht aan besteed. Ook de nog te ontvangen rente op de spaarrekening is hier opgenomen alsmede nog te ontvangen contributie van 1 lid. Te betalen kosten Het gaat hierbij om nog te betalen reis- en verblijfkosten, vergaderkosten en kantoorbenodigdheden. Ook de eindafrekening van de gemeente Arnhem, waar de secretariaatsmedewerkers formeel in dienst zijn, diende op nog voldaan te worden. Betaling heeft inmiddels plaats gevonden. GBKN In mei 2001 is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst gesloten op het terrein van de GBKN. Deze overeenkomst houdt onder andere in, dat de VNG afdeling Gelderland deelt in de inkomsten uit incidentele verkoop van de kaart. In 2016 is een bedrag van ruim ,00 ontvangen (afrekening 2015). De afgelopen jaren zijn de GBKN-inkomsten gereserveerd en worden deels aangewend om de begrotingstekorten te dekken, waardoor contributieverhoging niet nodig is. Op is de BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie) in werking getreden en is de GBKN overbodig geworden. Dat betekent, dat de inkomsten uit de GBKN komen te vervallen. Eigen vermogen/positief saldo 2016 Het verenigingsjaar 2016 is afgesloten met een positief saldo van 4436,00 Voorzien was noch winst, noch verlies. Een blik op de cijfers laat zien waar de betrekkelijk geringe over/onderschrijdingen hebben plaats gevonden. Voorgesteld wordt het positief saldo 2016 toe te voegen aan het Eigen Vermogen.

14 Begroting 2018 Baten Omschrijving Begroting 2018 Begroting 2017 Begroting 2016 Rekening 2016 Contributie Bijdrage VNG Rente Resultaat negatief Totaal baten Lasten Omschrijving Begroting 2018 Begroting 2017 Begroting 2016 Rekening 2016 Secretariaat salarissen Secretariaat reiskosten Secretariaat VNG congres

15 Secretariaat kantoor Secretariaat telefoon Dag Gelderse Gemeenten Themabijeenkomsten Representatiekosten Bestuursdiner Reiskosten bestuur Bankkosten Porto/drukwerk Resultaat positief Totaal lasten

16 Toelichting Begroting 2018 Contributie Bij het opstellen van de begroting 2018 is, evenals voorgaande jaren, uitgegaan van een contributieniveau van 50,00 per 1000 inwoners met een maximum van 3.850,00 per gemeente, waarbij aantallen van 500 of meer inwoners naar boven worden afgerond. De contributie voor samenwerkingsverbanden bedraagt net als in het verleden 5 % van het geen een gemeente met een vergelijkbaar inwoneraantal dient te betalen (zonder maximum). Bijdrage VNG De vaste bijdrage van de VNG is vooralsnog ongewijzigd. Rente Betreft de rente op bankrekeningen. Ten opzichte van voorgaande jaren is deze begrotingspost naar beneden bijgesteld. Secretariaat salarissen Onder deze post worden de salarissen van de secretariaatsmedewerkers verantwoord. Ook de door de gemeente Arnhem in rekening te brengen kosten voor secundaire arbeidsvoorwaarden worden ten laste van deze post gebracht. Secretariaat reiskosten Dit betreft een inschatting van de te maken reis- en verblijfkosten van de medewerkers van het secretariaat. Secretariaat VNG congres De afgelopen jaren hebben de medewerkers van het secretariaat steeds het VNG congres bezocht. Medio 2017 gaat de adjunct secretaris met pensioen en wordt het secretariaat anders ingericht. Naar verwachting zal in 2018 slechts 1 medewerker van het secretariaat genoemd congres bezoeken. Secretariaat kantoor Op deze post worden de kosten van huisvesting, (her)aanschaf van automatiseringshulpmiddelen, software, kantoorartikelen en abonnementen geboekt. Secretariaat telefoon Betreft het gebruik van vaste en mobiele telefoons. Dag Gelderse Gemeenten Deze begrotingspost betreft de kosten, verbonden aan de organisatie van de Dag van de Gelderse Gemeenten, de jaarvergadering. De totale kosten worden gedeeld door de gastgemeente en de VNG afdeling Gelderland (50%/50%).

17 Themabijeenkomsten De afgelopen jaren zijn de reserves van de VNG afdeling Gelderland behoorlijk gestegen. Die stijging hield verband met de aanzienlijke inkomsten uit GBKN. Zie hiervoor de jaarrekening 2016 met toelichting. Tijdens de vorige ledenvergadering is besloten die reserves in te gaan zetten voor onder andere het intensiveren van ledenactiviteiten. In 2017 is hiermee gestart met onder andere de oprichting van de Gelderland Academie, een samenwerking tussen de provincie Gelderland en de VNG afdeling Gelderland. De Gelderland Academie heeft als doel kennis en informatie te delen met Gelderse politici en ambtenaren. Het aanbod moet inspelen op de wensen van de verschillende doelgroepen (raadsleden, collegeleden, ambtenaren en GS/PS-leden). Daarnaast moet het aanbod ook aansluiten bij de diverse ontwikkelingen, bij voorbeeld de gemeenteraadsverkiezingen in In het najaar van 2017 wordt voor het eerst de Gelderse Bestuurdersdag georganiseerd, niet te verwarren met de Dag van de Gelderse Gemeenten. De dag wordt samen met de provincie Gelderland georganiseerd en wordt bij succes jaarlijks herhaald. De bedoeling is een actueel thema (plenair) te behandelen met nadere uitdieping tijdens diverse workshops. Ook is er voldoende ruimte om te netwerken is zowel voor de Gelderland Academie als voor de Gelderse Bestuurdersdag een experimenteel jaar. Na evaluatie, begin 2018 kan zo nodig aan de ALV voorgesteld worden de begroting 2018 bij te stellen. Overigens is het de bedoeling om de kosten, voortvloeiende uit de activiteiten van de Gelderland Academie en de kosten van de Gelderse Bestuurdersdag niet alleen ten laste van de VNG afdeling Gelderland te brengen. Ook de provincie Gelderland zal hierin een stevige bijdrage leveren. Afspraken hierover moeten nog gemaakt worden. Representatiekosten Betreft gebruikelijke kosten in verband met representatieve verplichtingen alsmede kosten in verband met het afscheid van bestuursleden. Ook de kosten verbonden aan het diner na afloop van het overleg met GS worden op deze begrotingspost verantwoord. Deze laatste kosten worden bij toerbeurt gedragen door GS en de VNG afdeling Gelderland. Bestuursdiner Ten laste van deze post worden de kosten van het jaarlijkse bestuursdiner gebracht. Reiskosten bestuur Bestuursleden ontvangen voor de gemaakte reiskosten t.b.v. de VNG Afdeling Gelderland meestal een vergoeding van de eigen gemeente. Waar dit (incidenteel) niet het geval is komen de kosten voor rekening van de VNG Afdeling Gelderland. Bankkosten Op deze post worden de door de ING in rekening gebrachte kosten verantwoord. Porto/drukwerk Behoeft geen nadere toelichting.

18 Resultaat De thans voorliggende begroting 2018 laat een negatief resultaat zien van Dit resultaat wordt met name veroorzaakt door de intensivering van de themabijeenkomsten. Voorgesteld wordt, zoals hiervoor ook reeds is aangegeven, het negatieve resultaat ten laste te brengen van de GBKN reserves.

19 Beleidsplan VNG Afdeling Gelderland Inleiding Door het bestuur is gesproken over de rol en positie van de VNG Afdeling Gelderland. Wat zijn de taken die de afdeling moet oppakken ten dienste van de leden en de vraag is onder ogen gezien of de afdeling daarin wel voldoende actief is. Het laatste onderzoek naar de toekomstige rol, positie, structuur, verenigingsparticipatie en communicatie van de afdeling heeft in 2001 plaatsgevonden. In de afgelopen veertien jaar hebben er grote ontwikkelingen plaatsgevonden die invloed hebben op de werkwijze en de doelen van de vereniging. Niet alleen op het gebied van communicatie (papier is vervangen door elektronische communicatie), maar zeker in het publiek domein. Zowel bij de gemeenten zelf, zoals de decentralisaties, maar ook bij de andere overheden. Daarnaast vragen ontwikkelingen in de samenleving om een andere houding van de overheid en dus ook van gemeenten en daarmee ook van de VNG Afdeling Gelderland. Financieel gezien is de afdeling gezond en beschikt over een, in de afgelopen jaren opgebouwde, reserve verkregen uit GBKN inkomsten. De reserve kan worden ingezet voor de werkzaamheden van de afdeling en de ondersteuning aan de leden de afdeling te versterken met het oog op de toekomst. 2. Speerpunten De ambitie van VNG Afdeling Gelderland is het behartigen van belangen, het delen van kennis en het organiseren van netwerk- en inhoudelijke bijeenkomsten ter versterking van de gezamenlijke en afzonderlijke bestuurskracht van Gelderse gemeenten. Daaruit volgen de volgende speerpunten voor de komende jaren: - Actieve belangenbehartiging op landelijk en provinciaal niveau - Platformfunctie en het faciliteren van gemeenten - Verbinding met gemeenten - Vertegenwoordigen van gemeenten 3. Beleid Actieve belangenbehartiging op landelijk en provinciaal niveau: VNG Afdeling Gelderland wil actief op de inhoud meepraten. Op landelijk niveau door bij de VNG de behoeftes van Gelderland als geheel te vertegenwoordigen en ons in te spannen voor een evenredige vertegenwoordiging in VNG bestuur en commissies. Op provinciaal niveau door aan tafel met de provincie de gemeenten van Gelderland te representeren, bijvoorbeeld op het gebied van de gebiedsopgaven en het vervolg van Project Sterk Bestuur. Gedeputeerde Staten heeft in haar coalitieakkoord in 2015 aangegeven dat de nadruk komt te liggen op de gebiedsopgaven. O.a. de Krimp in de Achterhoek, de Gelderse Corridor, de Cleantech Regio en het versterken van de regio FoodValley staan centraal in haar

20 beleid. Dit betekent dat deze opgaven ook bij VNG Afdeling Gelderland hoog op de agenda staan. Het vervolgtraject van Project Sterk Bestuur, wat deels gezamenlijk met de provincie wordt opgepakt, heeft ten doel de bestuurskracht van gemeenten te versterken. Dit is van groot belang, gezien de uitdagingen die op gemeenten afkomen. Onderdelen van het vervolgtraject zijn o.a. een bezoek aan de regio s om informatie te vergaren bij gemeenten op welke wijze invulling gegeven kan worden aan de versterking van de bestuurskracht. Daarnaast wordt uitvoering gegeven aan de Gelderland Academie, waarbij raad- en collegeleden worden ondersteunt bij hun werkzaamheden. Platformfunctie en het faciliteren van gemeenten: VNG Afdeling Gelderland wil de Gelderse gemeenten bijstaan in hun taken door kennis over best practices te bundelen in een kennisbank en desgevraagd samenwerking en overleg tot stand te brengen. Daarnaast is een belangrijke taak van de afdeling het organiseren van bijeenkomsten over actuele onderwerpen voor collegeleden, raadsleden en/of beleidsambtenaren, al dan niet in samenwerking met andere partijen. Het doel van een bijeenkomst is tweeledig, enerzijds draait het om informatieverstrekking en uitwisseling van kennis en ervaring. Anderzijds zijn dergelijke bijeenkomsten een mogelijkheid elkaar te ontmoeten in een minder formele setting. Verbinding met gemeenten: VNG Afdeling Gelderland beoogt een sterkere verbinding met haar leden en tussen de vertegenwoordigers in VNG commissies en de leden. Hiervoor zal onder andere de site aangepast worden. Tevens worden er activiteiten ontplooid om de vertegenwoordigers meer onder de aandacht te brengen van de leden, onder andere door de commissieleden een platform te bieden tijdens de Dag van de Gelderse Gemeenten of een delegatie uit te nodigen voor de bestuursvergaderingen met het verzoek het bestuur in te lichten over de gang van zaken. Vanaf juni 2016 vinden de bestuursvergaderingen plaats in een gemeente, met aansluitend een informeel overleg met een delegatie van raad en college. Daarnaast zal een delegatie van het bestuur maandelijks een regiobestuur of gemeente bezoeken om daar te spreken met een delegatie van het regiobestuur/met een delegatie van raad en college. Het doel van deze bijeenkomst is tweeledig. Enerzijds biedt dit de gastgemeente/de gastregio de mogelijkheid om aan te geven wat er speelt in de regio/gemeente en wat zij verwachten van VNG Afdeling Gelderland. Anderzijds is dit een mogelijkheid voor VNG Afdeling Gelderland om aankomende activiteiten onder de aandacht te brengen en op te halen waar behoefte aan is in de verschillende gemeenten. Vertegenwoordigen van gemeenten: Een van de taken van de afdeling is het doen van voordrachten ten behoeve van de bemensing van de commissies van de VNG. Daarnaast is VNG Afdeling Gelderland vertegenwoordigd in verschillende overlegorganen, samenwerkingsverbanden en stichtingen. VNG Afdeling Gelderland zet zich in voor een evenredige vertegenwoordiging van Gelderland in deze verschillende organen.

21 Concept Werkplan Uit het beleidsplan voor volgt het volgende werkplan voor de aankomende twee jaar. VNG Afdeling Gelderland wil de komende twee jaar nadrukkelijk werken aan de volgende onderwerpen: 1. Gelderse Kennisbank oprichten 2. Gelderland Academie 3. Gelderse Bestuurdersdag 4. Actieve belangenbehartiging op landelijk en provinciaal niveau 5. Bestuurlijke vernieuwing 6. Moderne communicatie 1. Gelderse Kennisbank Best practices uit Gelderland bundelen in een online kennisbank ter bevordering van het delen van kennis tussen de Gelderse gemeenten. De website zal hier voor worden aangepast. 2. Gelderland Academie De Gelderland Academie is een samenwerking met de provincie Gelderland. Het Programma Sterk Bestuur van de provincie Gelderland wil de bestuurs- en samenwerkingskracht bij de Gelderse gemeenten vergroten. Een van de onderdelen hiervan is het bevorderen van de bewustwording bij betrokkenen zoals bestuurders en ambtenaren. VNG Afdeling Gelderland en de Provincie Gelderland hebben besloten om in het kader van het Programma Sterk Bestuur hieraan invulling te geven door samen de Gelderland Academie op te zetten. De Gelderland Academie heeft als doel kennis en informatie te delen met Gelderse politici en ambtenaren. Het aanbod moet inspelen op de wensen van de verschillende doelgroepen (raadsleden, collegeleden, ambtenaren, PS-leden). Daarnaast moet het aanbod ook aansluiten bij de diverse ontwikkelingen, zoals bijvoorbeeld de komende gemeenteraadsverkiezingen in Het streven is om tenminste elk kwartaal een nieuwe serie bijeenkomsten te organiseren. Voor 2017 staan voorlopig de volgende onderwerpen op het programma: Themasessies Weerbare Overheid voor raadsleden (februari 2017) Ontwikkeling leergang de rol van de raden bij Gemeenschappelijke Regelingen Netwerkbijeenkomsten ambtenaren t.b.v. het bevorderen van ambtelijke samenwerking

22 3. Gelderse Bestuurdersdag In samenwerking met de provincie Gelderland zal in het najaar voor het eerst de Gelderse Bestuurdersdag worden georganiseerd. Als deze dag succesvol verloopt zal deze jaarlijks terugkeren. Naast een stevig inhoudelijk plenair deel, gevolgd door workshops passend bij het thema, ligt de nadruk vooral op netwerken. Tijdens het dagdeel zal er veel mogelijkheid zijn voor netwerken, zowel gemeentebestuurders onderling als met leden van Gedeputeerde Staten. 4. Actieve belangenbehartiging op landelijk en provinciaal niveau Ten minste eenmaal per jaar vindt er een overleg plaats tussen het bestuur van de afdeling en Gedeputeerde Staten over bestuurlijke zaken. Een goede mogelijkheid om zaken die in de gemeenten spelen onder de aandacht te brengen van Gedeputeerde Staten. Daarnaast vindt er waar nodig vaker overleg plaats in kleinere kring. Op ambtelijk niveau is er veel en goed contact met de provincie. Veel activiteiten worden gezamenlijk ondernomen ten behoeve van de Gelderse Gemeenten. Op landelijk niveau vindt de belangenbehartiging met name plaats bij de VNG. VNG Afdeling Gelderland zet zich komende jaren in om de band met de VNG te behouden en te versterken. De aanwezigheid van een vertegenwoordiger van de VNG tijdens bestuursvergaderingen en de Dag van de Gelderse Gemeenten wordt erg op prijs gesteld. Daarnaast werd er in maart 2017 een bijeenkomst georganiseerd tussen alle voorzitters van de Provinciale afdelingen en de VNG. Dit initiatief werd zeer op prijs gesteld, zowel door de Provinciale afdelingen als door de VNG en zal jaarlijks een vervolg krijgen. Speciaal aandachtspunt in 2017 is de commissie Bestuur en Veiligheid. Momenteel is Gelderland daar niet in vertegenwoordigd. Bij de volgende openstelling van vacatures in deze commissie, naar verwachting in maart 2017, wordt er actief geworven onder de leden voor deze commissie. 5. Bestuurlijke vernieuwing De toekomst van de democratie staat centraal in een groot aantal rapporten uitgekomen in De gemeenten zijn aan zet om de lokale democratie te vernieuwen en de burgers meer te betrekken bij de lokale politiek. De komende jaren zal er veel veranderen. VNG Afdeling Gelderland wil hier samen met haar leden vorm aan geven. Het thema van de Dag van de Gelderse Gemeenten 2017 is dan ook Lokale Democratie in Beweging. In november 2016 heeft de VNG de Ontwikkelagenda Lokale Democratie, vastgesteld. VNG Afdeling Gelderland ziet dit als een belangrijke leidraad voor de komende jaren en zal hier verder invulling aan geven in Gelderland. Onder andere door een reeks bijeenkomsten met dit thema vanuit de Gelderland Academie en een workshop met dit thema tijdens de Gelderse Bestuurdersdag.

23 6. Moderne communicatie Het onderhouden van contact met de leden vindt op meerdere manieren plaats. Via de website, de georganiseerde bijeenkomsten, het functioneren als informatiepunt en verbindingsschakel tussen verschillende organisaties en het versturen van stukken via de en/of post. Dit laatste komt door de nieuwe communicatievormen nog maar weinig voor. De komende jaren zet VNG Afdeling Gelderland in op een verdere modernisering van de communicatie met haar leden door o.a. de website aan te passen aan de nieuwe eisen, stukken op de site beschikbaar te maken en meer gebruik te maken van sociale media. Financiën De financiële vertaling van het werkplan zal plaatsvinden in de begroting, enerzijds door een mogelijke aanpassing van de begroting 2017 en anderzijds voor de jaren vanaf 2018.