Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d week 51 VASTGESTELD

Transcriptie

1 Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), E. Deutekom-Muntjewerff, H. Stoker en R.A.H.P. Heijtink Secretaris: M.A.S. Winder Volgnr: 001 Poststuk: PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W Opmeer d.d Besluitenlijst B&W Opmeer d.d De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen Volgnr: 002 Poststuk: SHG Omschrijving: Aankoop perceeltje grond Hoogwoud-centrum Op 3 november 2015 heeft de gemeente Opmeer een exploitatieovereenkomst gesloten met Herenplein Hoogwoud BV over de realisatie van het centrumplan Hoogwoud. In deze overeenkomst is een afspraak gemaakt over de aankoop van een perceeltje grond van 364m2 van het perceel Herenweg 64 te Hoogwoud ten behoeve van de aanleg van het toekomstig pleintje op de hoek Herenweg-Oosterboekelweg. 1. Kennis te nemen van de afwikkeling van deze aankoop 1. Deze aankoop is opgenomen in de exploitatieovereenkomst d.d. 3 november De aankoop is nodig voor de aanleg van het openbaar gebied conform het vastgestelde plan. Volgnr: 003 Poststuk: SHG Omschrijving: Straatnaamgeving Weidehof In de oorspronkelijke planopzet waren er op het plangedeelte 1 d van het nieuwbouwplan Heerenweide, gelegen aan de noordzijde van de H.J.M. Keijzerlaan, enkele eengezinswoningen voorzien. Hiervoor waren enige (lage) huisnummers gereserveerd omdat de huisnummering van noord naar zuid loopt (volgens aanrijdroute vanaf dorpscentrum/gemeentehuis) en de invulling van het plan vanaf de zuidkant heeft plaatsgevonden. De meeste huisnummers 1

2 zouden aan de Heerensingel komen, waarvoor wel een flink aantal huisnummers was gereserveerd. Nu de plannen zijn gewijzigd en het zorgcentrum Weidehof op de locatie 1d zal worden gerealiseerd, met de ingang aan de H.J.M. Keijzerlaan, hebben we aan de enkele gereserveerde huisnummers niet genoeg en zouden we uitkomen op heel veel huisnummertoevoegingen. Voor het zorggedeelte op de begane grond misschien nog niet onoverkomelijk, maar voor de huurwoningen erboven is dit niet wenselijk. Het gedeelte van de H.J.M. Keijzerlaan ten noorden van de Floris van Noordwijklaan een nieuwe straatnaam te geven: Weidehof. Huisnummers in de range van 2a 001 en verder zijn met betrekking tot de duidelijkheid en vindbaarheid voor bewoners onwenselijk. Volgnr: 004 Poststuk: RO Omschrijving: Uitvoeringsprogramma Veiligheidsregio 2018 Sinds 1 januari 2014 zijn gemeenten ingevolge de Wet veiligheidsregio s verplicht de gemeentelijke brandweerzorg onder te brengen bij de Veiligheidsregio. Onderdeel van het basispakket van deze brandweerzorg zijn onder meer werkzaamheden, welke elke gemeente verplicht moet overlaten aan de Veiligheidsregio, mits deze werkzaamheden van toepassing zijn. Hierbij valt voor de gemeente Opmeer te denken aan advisering over externe veiligheid, voorlichting bij scholen en zorginstellingen, advisering en toezicht bij evenementen en toezicht bij de verkooppunten voor vuurwerk. Naast de verplichte taken uit het basispakket is er ook een aantal taken ondergebracht in het pluspakket. Deze taken zijn niet verplicht, maar optioneel. Hiervan kan gebruik worden gemaakt omdat er bij de Veiligheidsregio over bepaalde onderwerpen meer kennis en ervaring in huis is of dat het gaat om maatschappelijk gevoelige functies, zoals zorginstellingen en scholen. In het uitvoeringsprogramma 2018 voor Opmeer bestaat behoefte om het toezicht van de brandveiligheid voor functies met een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik aan de Veiligheidsregio over te laten. Dit heeft te maken met functies welke maatschappelijk gevoelig zijn, zoals scholen en zorginstellingen. Naast de omgevingsvergunning brandveilig gebruik zal de Veiligheidsregio ook toezicht gaan houden op brandmeldinstallaties. De uitvoering van de taken zal in nauwe samenwerking gaan met de afdeling Ruimte en Ondernemen. Hiervoor zijn overlegmomenten tussen Veiligheidsregio en gemeente Opmeer opgenomen in de begroting. 2

3 In te stemmen met de werkafspraken tussen Veiligheidsregio en de gemeente Opmeer voor 2018 overeenkomstig bijgaande opzet. 1. Er wordt voldaan aan de wettelijke verplichting Wet veiligheidsregio s. 2. Er wordt invulling gegeven aan de gestelde doelstellingen en prioriteitstelling van het Strategisch beleidsplan Omgevingsrecht Volgnr: 005 Poststuk: RO Omschrijving: Jaarverslag Welstandscommissie 2016 Jaarlijks dient de welstandscommissie aan het gemeentebestuur te rapporteren over het welstandadvieswerk. Hierin is de werkwijze beschreven, een cijfermatig overzicht van de behandelde plannen, de ervaring die werden gedaan en een aantal voorbeelden van uitgebrachte adviezen. Aansluitend heeft er een evaluatiegesprek met de Wethouder van de Gemeente Opmeer plaatsgevonden en zijn er een aantal conclusies en aanbevelingen in het verslag opgenomen. In te stemmen en met het Jaarverslag 2016 Welstandcommissie Opmeer en bij instemming het voor te leggen aan de Commissie Ruimte en de gemeenteraad. 1. Onafhankelijk deskundig advies Volgnr: 006 Poststuk: ZW Omschrijving: Herziene begroting Veilig Thuis 2018 De GGD heeft op 3 oktober 2017 een voorstel voor een herziene begroting Veilig Thuis 2018 gedaan aan de gemeenten uit Noord-Holland Noord. Het voorstel volgt op diverse gesprekken over de begroting 2017 en 2018 die gevoerd zijn tussen gemeenten en de GGD gedurende afgelopen jaar. Het is nu aan de gemeente te besluiten of met het voorstel kan worden ingestemd zodat Veilig Thuis haar 1. Kennis te nemen van de kwartaalcijfers Veilig thuis 2017; 2. Kennis te nemen van het Voorstel herziene begroting Veilig Thuis 2018 van de GGD; 3

4 3. In te stemmen met het voorstel herziene begroting Veilig Thuis 2018 voor wat betreft het onderdeel basisbegroting (uitbreiding van de formatie van 34,8 in 2017 naar 46,5 in 2018) met bijbehorende financiële verdeling onder de voorwaarde dat in 2018 een financieel onderzoek plaats vindt om te komen tot een toekomstbestendige financiering van Veilig Thuis; 4. Niet in te stemmen met het voorstel herziene begroting Veilig Thuis voor wat betreft de onderdelen kantoorbezetting in het weekend en de 24/7 inzetbaarheid maar samen met de regio s West-Friesland, Kop van Noord-Holland en Alkmaar en omstreken het gesprek aan te gaan met Veilig Thuis en de nieuwe aanbieder van de bovenregionale integrale crisisdienst jeugd over afstemming en taakafbakening, inclusief de doorontwikkeling naar een crisisdienst jaar; 5. De raad voor te stellen om a. Kennis te nemen van de kwartaalcijfers en het Voorstel herziene begroting 2018; b. In te stemmen met de herziene basisbegroting Veilig Thuis 2018 onder de voorwaarde dat in 2018 een financieel onderzoek plaats vindt om te komen tot een toekomstbestendige financiering van Veilig Thuis; c. Kennis te nemen van de overwegingen waarom het college niet instemt met de aanvullende onderdelen van de aanvraag voor de kantoorbezetting in het weekend en de 24/7 inzetbaarheid; d. De extra kosten voor Opmeer, van ca in 2018, te dekken binnen het bestaande budget sociaal domein; 6. Te bepalen dat dit besluit middels één brief van alle West-Friese gemeenten bekend wordt gemaakt aan de GGD en de gemeente Hoorn mandaat te verlenen deze brief te ondertekenen. 1 en 2. De kwartaalcijfers 2017 en de herziene begroting Veilig Thuis 2018 Sinds 2016 wordt een stijging ervaren in het aantal meldingen dat bij Veilig Thuis binnenkomt. De stijging in meldingen is aangetoond in de kwartaalcijfers 2017 van Veilig Thuis. Hoewel een lichte daling te zien is in het aantal onderzoeken en adviezen, is deze daling niet in verhouding met de stijging in het aantal meldingen. De oorzaak van de stijging is onder andere het succes van de landelijke televisiecampagne en aangescherpte werkwijze bij de politie. Hierdoor ontstaan wachtlijsten, waardoor het voor Veilig Thuis niet mogelijk is om zicht te houden op de veiligheid van deze kwetsbare gezinnen. Er is extra formatie nodig om de meldingen weg te werken binnen de landelijke termijnen. Het voorstel past in het ingezette beleid. 3. Instemmen met de begroting a De GGD is in 2015, 2016 en 2017 niet uitgekomen met het budget wat is toegekend op basis van de businesscase die in 2014 door gemeenten is vastgesteld. In 2016 en 2017 zijn extra medewerkers ingehuurd om de meldingen te verwerken. Gedurende het afgelopen jaar zijn er veel gesprekken gevoerd over de stijging in meldingen en de uitbreiding in formatie die nodig is. Het bleek ingewikkeld om in beeld te brengen hoeveel extra financiën toereikend is om de stijging te kunnen verwerken omdat er niet per melding gefinancierd wordt. Een extern 4

5 onderzoek naar benodigde formatie in het voorjaar van 2017 gaf hier geen duidelijkheid. Wel is bekend dat ten tijde van dit onderzoek, Veilig Thuis in staat was met 42 fte te werken zonder wachtlijsten. In juni 2017 liep de wachtlijst bij Veilig Thuis zo hoog op dat extra middelen à beschikbaar gesteld zijn zodat er opnieuw gewerkt kon worden met 42 fte. b De aanvraag voor extra financiering voor Veilig Thuis in 2018 bevat een uitbreiding van het aantal fte uitvoerende medewerkers dat naar verwachting voldoende is om alle huidige wettelijke taken en verplichtingen uit te voeren. De meerkosten zijn ca voor 18 gemeenten. Hierbij is rekening gehouden met: een toename van het aantal meldingen en onderzoeken; extra inzet voor een warme overdracht naar de wijkteams; extra inspanningen in de triagefase om betrokkenen te motiveren tot hulpverlening; extra inzet als gevolg van afspraken met de politie en het openbaar ministerie. Met deze aanvraag wordt de formatie in 2018 verder uitgebreid tot 46,5 fte. Het blijft echter ingewikkeld om te bepalen hoeveel financiën nodig zijn, omdat niet per melding gefinancierd wordt. Daarom wordt voorgesteld om de basisbegroting toe te kennen met als voorwaarde een onderzoek om de financiering van Veilig Thuis toekomstbestendig te maken. Hiermee moeten onduidelijkheden over de benodigde middelen in de toekomst voorkomen worden. Voorwaarde financieel onderzoek Naast de basisbegroting en de twee componenten geeft de GGD in haar begeleidende brief aan dat zij vragen heeft over de ondersteuning die bepaalde functies binnen de GGD bieden aan Veilig Thuis. Zij verzoekt daarom een onderzoek naar deze overhead en de berekening daarvan, omdat hun verwachting is dat deze functies op dit moment niet bekostigd worden en daarom drukken op de GGD begroting. Zoals eerder aangegeven onder 5.3 wordt voorgesteld als voorwaarde voor financiering een onderzoek te doen om de financiering van Veilig Thuis toekomstbestendig te maken. Dit is een breder onderzoek dan verzocht wordt in de begeleidende brief van de GGD. De overhead wordt meegenomen in dit onderzoek. 4. Niet instemmen voorstel aanvullende onderdelen Naast extra financiering voor de basistaken vraagt de GGD ook financiën voor twee aanvullende taken: kantoorbezetting in het weekend en 24/7 inzetbaarheid. Hiermee wil Veilig Thuis open op zaterdag en zondag en buiten kantoortijden de mogelijkheid om in geval van crisis naar locatie te kunnen gaan. Dit is een uitbreiding op de huidige kantoorbezetting op werkdagen van acht uur s ochtends en half acht s avonds en de telefonische bereikbaarheid buiten kantoortijden. Het college gaat met deze extra onderdelen niet akkoord, omdat de noodzaak van deze aanvullingen onduidelijk is. Dat zal eerst onderzocht moeten worden. De 24/7 inzetbaarheid overlapt daarnaast met de aanbesteding voor een integrale crisisdienst Jeugd. Zodra de crisisdienst gegund is zullen gemeenten, Veilig Thuis en de crisisdienst afspraken moeten maken over samenwerking. Daaruit zal naar voren komen of er overlap is of niet, en of Veilig Thuis hier extra taken in zou moeten hebben. 5. Raadsvoorstel 5

6 Spreekt voor zich 6. Communicatie richting GGD Voorgesteld wordt een reactie te sturen naar de GGD samen met de andere Westfriese gemeenten door middel van één brief. De brief wordt verzonden nadat de laatste gemeente heeft ingestemd met dit voorstel. Volgnr: 007 Poststuk: ZW Omschrijving: Subsidieaanvraag theatervoorstellingen 2018 van Stichting MeerMAK en van het Rundveemuseum Stichting MeerMAK openluchtvoorstelling Oer! De organisatie heeft een subsidieaanvraag gedaan voor 2018 ten behoeve van het theaterproject Oer!. Een project met als thema: natuur in West-Friesland, omgaan met die natuur en duurzaamheid. Het streven is individuele talentontwikkeling en groepssamenwerking op gebied van zang, dans en acteren. Dit wordt bereikt door deelname van leerlingen basisonderwijs aan het theaterproject, workshops en er wordt een educatief programma geboden. Rundveemuseum locatievoorstellingen Verhalen op de boerderij De organisatie viert in 2018 haar 5-jarig bestaan en heeft een subsidieaanvraag gedaan voor 6 locatievoorstellingen. Aan de voorstellingen doen vrijwilligers mee, cliënten van de zorgboerderij en bewoners worden erbij betrokken. Ook lokale toneelverenigingen en muzikanten worden betrokken. Er is een mooie samenwerking tussen amateurs en professionals. Vanuit Culturele Staten worden professionals ingezet om het geheel te begeleiden en de kwaliteit te waarborgen. 1. Incidenteel af te wijken van de maximale subsidie van 750,- per aanvraag, die gemeente Opmeer vanaf 2015 jaarlijks te verlenen heeft voor musical-, opera-, operette- of toneelvoorstellingen. 2. De subsidie van 2.500,- aan Stichting MeerMAK te verlenen voor de openluchtvoorstelling Oer! en deze kosten te dekken vanuit de post uitgaven voor volksfeesten en evenementen De subsidie van 4.000,- aan het Rundveemuseum te verlenen voor de locatievoorstellingen Verhalen op de boerderij en deze kosten te dekken vanuit de post activiteitenkosten lokaal actief De openluchtvoorstelling Oer! van Stichting MeerMAK sluit aan bij diverse gemeentelijke beleidsdoelen op het gebied van bewustwording van natuur en milieu, persoonlijke- en talentenontwikkeling, lokale samenwerking en milieueducatie. 1.2 De voorstelling van het Rundveemuseum sluit aan bij culturele gemeentelijke beleidsdoelen op het gebied van lokale samenwerking, persoonlijke en talentontwikkeling, 6

7 geeft een kwaliteitsimpuls in het culturele aanbod, biedt educatie over historie en draagt bij aan zowel de naamsbekendheid van het museum als aan die van gemeente Opmeer in het kader van recreatie en toerisme. 1.3 De vermelde budgetten bieden in 2017 nog ruimte om deze kosten uit te dekken en sluiten qua gemeentelijke doelstellingen aan bij deze voorstellingen. Volgnr: 008 Poststuk: ZW Omschrijving: Inkoopstrategie sociaal domein Westfriesland De gemeenten in West-Friesland hebben de zorgovereenkomsten voor 2018 waar mogelijk verlengd en waar nodig zonder grote wijzigingen opnieuw aanbesteed, om op basis van de opgedane kennis en ervaring van drie jaar uitvoering de volgende inkoopronde voor 2019 en verder goed voorbereid vorm te geven. In het Madivosa van 14 april 2016 is een bestuursopdracht vastgesteld om per 2019 de zorg en ondersteuning in het sociaal domein meer resultaat gestuurd in te kopen en te bekostigen met meer ruimte voor professionaliteit en innovatie. Dit heeft geresulteerd in het Uitvoeringskader inkoop sociaal domein West- Friesland Het Uitvoeringskader inkoop sociaal domein West-Friesland vast te stellen; 2. In te stemmen met het garanderen en beschikbaar stellen van de gevraagde ambtelijke capaciteit voor de implementatie in 2018 (16 uur/week coördinatie en 461 uur per jaar); 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van het gevraagde uitvoeringsbudget à (bijdrage Opmeer) voor de implementatie in 2018 en dit bedrag ten laste te brengen van de budgetten voor regionale samenwerking in de begroting Sociaal Domein en/of de Taakveldenraming Het Uitvoeringskader inkoop sociaal domein West-Friesland draagt bij aan de beleidsdoelstellingen zoals opgenomen in de Nota sociaal domein van de gemeente Opmeer Met het uitvoeringskader wordt uitvoering gegeven aan de regionale bestuursopdracht (Madivosa 14 april 2016) met als opdracht om per 2019 de zorg en ondersteuning in het sociaal domein meer resultaat gestuurd in te kopen en te bekostigen met meer ruimte voor professionaliteit en innovatie en aandacht voor administratieve lastenverlichting. 2&3. Om uitvoering te geven aan de veranderopgaven zoals opgenomen in het uitvoeringskader zijn zowel financiële middelen als ambtelijke capaciteit vanuit de regio noodzakelijk. 7

8 Volgnr: 009 Poststuk: ZW Omschrijving: Elektrische voertuigen Regiotaxi West-Friesland vanaf 2018 De uitvoerder van het doelgroepenvervoer in West-Friesland, Zorgvervoer Centrale Nederland (ZCN) heeft een voorstel gedaan om de regiotaxi binnen West-Friesland met elektrische voertuigen te laten rijden. Over dit voorstel moeten de West-Friese colleges een besluit nemen. 1. Onder voorbehoud van instemming van alle West-Friese colleges akkoord te gaan met de voorgestelde investering (door ZCN) in e-(rolstoel)voertuigen vanaf 2018 en de jaarlijkse regionale kosten van ( voor Opmeer) te dekken uit bestaande budgetten. 2. De raad over dit besluit te informeren met bijgevoegde raadsbrief en deze brief te versturen na de instemming van alle West-Friese colleges. 1. Het besluit draagt bij aan de regionale doelstelling om in 2040 klimaat neutraal te zijn. Om vanaf medio 2018 met e-voertuigen in West-Friesland te kunnen rijden, moet worden geïnvesteerd in nieuwe voertuigen door ZCN en de Westfriese gemeenten. 2. Een raadsbrief is voldoende omdat het voorstel bedrijfsvoering betreft en binnen gestelde financiële kaders blijft. Volgnr: 010 Poststuk: PZI Omschrijving: Aanwijzen stemlokalen verkiezingen gemeenteraadsleden en het referendum sleepwet 21 maart 2018 Op 21 maart 2018 zijn de verkiezingen van de gemeenteraadsleden en het referendum over de sleepwet. Op grond van artikel J4-1 van de Kieswet dienen burgemeester en wethouders voor de verkiezingen geschikte stemlokalen aan te wijzen. De aan te wijzen stemlokalen waren ook aangewezen bij de Tweede Kamerledenverkiezingen 2017 en waren naar wens. Alle stemlokalen zijn toegankelijk voor mindervaliden. 8

9 Aanwijzing van de stemlokalen voor de verkiezingen d.d. 21 maart 2018 van de gemeenteraadsleden en het te houden referendum betreffende de sleepwet: Nr stem-bureau Naam stembureau Straat / huisnummer Postcode Plaats Nr stembureau Naam stembureau Straat / huisnummer Postcode Plaats 1 Gemeentehuis Klaproos VS Opmeer 2 Kantoor Buitendienst Spanbroekerweg GP Spanbroek 3 Zorgcentrum Zandhove Spanbroekerweg GV Spanbroek 4 Op Stap Herenweg AG Hoogwoud 5 Cafe De Stompe Toren Schoolstraat AW Aartswoud 6 Stichting Theresiahuis Vekenweg BA De Weere 7 Wijksteunpunt De Lindehof Graaf Willemstraat BR Hoogwoud De aan te wijzen stemlokalen waren ook aangewezen bij de Tweede Kamerledenverkiezingen en waren naar wens. Alle stemlokalen zijn toegankelijk voor mindervaliden. Volgnr: 011 Poststuk: I&G Omschrijving: Vergadering algemeen bestuur SSC DeSom van 20 december 2017 Op 20 december a.s. vindt de vergadering van het algemeen bestuur van SSC DeSom plaats. De stukken zijn besproken binnen de Klankbord groep financiën. Eventuele op- en aanmerkingen zijn reeds verwerkt. 1. Kennis nemen van de stukken van het algemeen bestuur van SSC DeSom van 20 december Akkoord gaan met de agendapunten 1 t/m 11, met inbegrip van de gemaakte opmerkingen. Hieronder de advisering bij de verschillende agendapunten: Agendapunt 1,2 en 3, opening, mededelingen en vaststelling AB verslag: Agendapunt 4, Voorstel kaderstelling bestemmingsreserve Harmonisatie en Innovatie: 9

10 Akkoord, dit voorstel volgt uit het besluit van de najaarsrapportage 2017, zie agendapunt 5. (mogelijk ook agendapunt 6.3, $2.1.2, bestemmingsreserves). Agendapunt 5, Najaarsrapportage 2017, met zienswijzen: Op 3 oktober 2017 heeft uw college besloten: Kennis te nemen van de Najaarsrapportage 2017 van SSC DeSom. In te stemmen met de voorstellen van het DB. In de gemeenteraad van 9 november 2017 is een zienswijze daarover afgegeven. Het DB heeft deze zienswijze niet overgenomen. Agendapunt 6.1, Voorstel vaststelling 3 notities inzake financieel beleid: Agendapunt 6.2 Nota waarderings-, activerings- en afschrijvingsbeleid DeSom Agendapunt 6.3 Nota reserves en voorzieningen Agendapunt 6.4 Treasurystatuut 2017 Agendapunt 7 Voorstel formatie en middelen SharePointbeheerder: Bij een verdere uitbreiding van het regionale samenwerkingsplatform is verdere uitbreiding van SharePointbeheer noodzakelijk. Agendapunt 8, Voorstel rol DeSom in het Harmonisatieprogramma: Agendapunt 9, Voorstel over kwartaalrapportages: Rapportages hebben geen toegevoegde waarde buiten de voor- en najaarsrapportage. Agendapunt 10, Voorstel bestuurlijk vergaderschema 2018: Agendapunt 11, Rondvraag: Geen opmerkingen. 10

11 Volgnr: 012 Poststuk: RO Omschrijving: Informatienotitie B&W Voortgang acties wijkschouw Kennisnemen van de voortgang van de acties die zijn uitgezet bij de gemeente naar aanleiding van de wijkschouw in de buurten Bloemenbuurt in Opmeer en t Vierkant in Hoogwoud, conform besluit van het college d.d. 21 november met kenmerk Volgnr: 013 Poststuk: RB Omschrijving: Informatienotitie B&W Tevredenheidsonderzoek Woningbedrijf Kennisnemen van KWH heeft op verzoek van Aedes een imago-onderzoek uitgevoerd voor 125 corporaties in Nederland met ruim huurders. Gemeente Opmeer heeft meegedaan; 400 huurders zijn aangeschreven en 92 huurders hebben gereageerd (23%). 11