Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d week 51 VASTGESTELD

Transcriptie

1 Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), R.W. Tesselaar, A.H.M. Kalthoff Secretaris: M.A.S. winder Afwezig: A.J.P. Beemster Volgnr: 001 Poststuk: PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W d.d Besluitenlijst B&W d.d De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen. Volgnr: 003 Poststuk: RO Omschrijving: Uitbreiding Spanbroekerweg 192 Op 19 september 2018 is er een conceptaanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het uitbreiden van de horecagelegenheid. De conceptaanvraag gaat over de locatie Spanbroekerweg 192 te Spanbroek. De initiatiefnemer, de heer Appel, heeft allereerst gekeken naar mogelijkheden bij Café De Linde en de voormalige Amazone aan de Lindengracht en Waterkant te Opmeer. Hier was het financieel niet haalbaar om voor de initiatiefnemer een tweede horecagelegenheid te realiseren binnen Opmeer. Vervolgens heeft de heer Appel gekeken naar mogelijkheden voor het uitbreiden van de bestaande locatie aan de Spanbroekerweg 192 te Spanbroek. De uitbreiding van de horecagelegenheid betreft een uitbreiding van de bestaande keuken, het realiseren van een extra zaal voor feesten / partijen en het realiseren van een logiesfunctie met 6 kamers (zie bijlage). De initiatiefnemer heeft aangegeven deze uitbreiding te willen realiseren om te voorzien in de behoefte van zowel eetcafé als gelijktijdig organiseren van een feest / partij. Vaak komt het voor dat of het een of het ander niet kan worden georganiseerd en middels deze uitbreiding wordt in beide behoeftes voorzien. Daarnaast wil de initiatiefnemer ook voorzien in de behoefte voor het toerisme middels realisatie van de logiesfunctie. 1. In te stemmen met het afwijken van bestemmingsplan middels artikel 2.12, lid 1, onder a sub 2 van Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voor de realisatie van de uitbreiding horecagelegenheid aan de Spanbroekerweg 192 te Spanbroek. 1

2 1. Het initiatief voor uitbreiding van de bestaande locatie past binnen de kaders om het toerisme in de gemeente Opmeer verder te stimuleren (Zorg en Welzijn); 2. Verdere integrale afweging (Milieu, Veiligheidsregio, Realisatie en beheer en RO) heeft opgeleverd dat er geen belemmeringen zijn tegen het voorgenomen bouwplan en initiatief om de horeca gelegenheid uit te breiden op adres Spanbroekerweg 192 te Spanbroek. Volgnr: 004 Poststuk: ZW Omschrijving: Raadsbrief Veilig Thuis Sinds april 2018 staat Veilig Thuis onder verscherpt toezicht van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd. Om de raadsleden op de hoogte te stellen van de huidige stand van zaken bij Veilig Thuis is een informatiebrief opgesteld. In de raadsbrief komen aan de orde: de wachtlijsten, het verloop van het toezicht, de nieuwe taken die Veilig Thuis vanaf 2019 krijgt en de gevolgen voor de begroting. De raadsleden zijn eerder geïnformeerd met een informatiebrief (12 juni jl.) en tussentijdse mondelinge informatie van wethouder Tesselaar. De bij dit besluit behorende informatiebrief toe te sturen aan de gemeenteraad. Veilig Thuis is een belangrijke voorziening waarvoor de gemeente een bijdrage ter beschikking stelt. De brief geeft inzicht in de besteding van deze middelen. Volgnr: 005 Poststuk: ZW Omschrijving: Vergadering AB GGD HN Voor de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 19 december 2018 van de GGD Hollands Noorden zijn de uitnodiging, agenda en bijbehorende stukken ontvangen. De belangrijkste agendapunten zijn: 2 Vaststellen verslag vergadering d.d. 26 september c Werkwijze onverzekerden 5.a Vaststellen 1e begrotingswijziging b Vaststellen 2e begrotingswijziging c Vaststellen Programmabegroting d 2e Burap 2018 GGD Hollands Noorden en Veilig Thuis NHN 2

3 Onder het kopje Agenda Algemeen Bestuur GGD HN 19 december 2018 wordt de agenda puntsgewijs toegelicht en waar nodig van advies voorzien. Kennis te nemen van de agenda en de stukken en in te stemmen met de advisering bij de volgende agendapunten: 2 Vaststellen verslag vergadering d.d. 26 september c Werkwijze onverzekerden ter kennisgeving aannemen en het doorsturen aan de raad overlaten aan de gemeenten zelf. 5.a Vaststellen 1e begrotingswijziging b Vaststellen 2e begrotingswijziging c Vaststellen Programmabegroting d 2e Burap 2018 GGD Hollands Noorden en Veilig Thuis NHN ter kennisgeving aannemen Voorafgaand aan de AB vergadering bepalen de afzonderlijke colleges ieder hun eigen standpunt. De agendapunten geven geen aanleiding om af te wijken van de door GGD HN beschreven voorstellen. Volgnr: 006 Poststuk: ZW Omschrijving: Implementatieplan Resultaatgestuurde Bekostiging Sociaal Domein Westfriesland De zeven gemeenten in Westfriesland gaan per 1 januari 2020 resultaatgestuurd werken in het sociaal domein. Hiervoor heeft het college van B&W eerder op 19 december 2017 het Uitvoeringskader inkoop sociaal domein Westfriesland vastgesteld. Ook heeft het college van B&W op 4 september 2018 besloten om de datum van 1 januari 2020 te hanteren als officiële invoeringsdatum van de nieuwe werkwijze/systematiek resultaatgericht sturen/bekostigen voor de hele regio Westfriesland. Voorbereidingen in 2018 hebben inmiddels geresulteerd in de publicatie van de inkoopdocumenten Jeugd en Wmo. Hiermee is de inkoop, fase 1 van het project, bijna afgerond. Jeugd Segment C zit in de afrondingsfase. Per januari 2019 is de implementatiefase aangebroken. De implementatiefase is feitelijk een nieuw project. Bijgevoegde projectopdracht en implementatieplan dienen als leidraad voor de uitvoering van de implementatiefase, met als doel op 1 juli 2019 te starten met de conversie en 1 januari 2020 klaar te zijn voor de invoering van de werkwijze. Het implementatieplan gaat over de regionale voorbereiding ten behoeve van de nieuwe werkwijze per Op deze regionale voorbereiding volgt lokale implementatie door de gemeenten in de eigen lokale toegang. Het is belangrijk dat het regionale implementatieproces en het lokale implementatieproces goed op elkaar aansluiten. Het advies is dan ook dat iedere gemeente 3

4 een eigen lokaal implementatieplan maakt dat aansluit op het regionale implementatieplan. Hieraan wordt in Opmeer voldaan middels een lokaal implementatieplan. Hier zal een nieuw voorstel voor volgen. 1. De projectopdracht & het bijbehorende Implementatieplan Resultaatgestuurde Bekostiging Sociaal Domein Westfriesland vast te stellen; 2. Een budget beschikbaar te stellen van voor de start van de uitvoering van het regionale implementatietraject en dit bedrag ten laste te brengen van de budgetten voor regionale samenwerking in de begroting Sociaal Domein; 3. Een overig budget van te reserveren voor de verdere uitvoering van het regionale implementatieplan en dit bedrag ten laste te brengen van de budgetten voor regionale samenwerking in de begroting Sociaal Domein In het Madivosa van november is opdracht gegeven een implementatieplan gereed te hebben waarin wordt aangegeven wat regionaal moet worden uitgevoerd om de resultaatgerichte werkwijze te kunnen borgen; 1.2. Vaststelling van het regionale implementatieplan en benodigde budget is nodig om tijdig te kunnen starten met de regionale voorbereiding van de implementatie van de nieuwe werkwijze; 2.3. De budgetten zijn nodig om voldoende capaciteit en expertise beschikbaar te hebben voor de uitvoering van het regionale implementatieplan. Volgnr: 007 Vertrouwelijk Poststuk: BEST Omschrijving: Prestatiepenning voor Geert Schipper Geert Schipper heeft in oktober 2018 op Hawai de wereldtitel Ironman behaald voor sporters met een beperking. Aan Geert Schipper de eerste prestatiepenning uit te reiken tijdens de nieuwjaarsreceptie op vrijdag 4 januari De behaalde titel voldoet aan de gestelde criteria in de verordening gemeentelijke onderscheiding (vast te stellen door de raad op 13 december 2018). Het is een prestatie van tenminste nationaal niveau. Volgnr: 008 Vertrouwelijk Poststuk: SHSM Omschrijving: Klacht Op 11 oktober 2018 is een klacht ontvangen over gedragingen van een ambtenaar. Gelet op 4

5 de inhoud van de klacht is de klacht ook opgevat als zijnde gericht tegen een tweede ambtenaar. In verband met de hiermee verband houdende voorgeschiedenis en door betrokkene partijen ervaren gevoeligheden, is juridisch advies ingewonnen over de behandeling van deze klacht, en de beoordeling ervan. 1. de klacht ongegrond te verklaren; 2. klager excuses aan te bieden voor de te summiere informatievoorziening (die wel feitelijk juist was); 3. het management te laten beoordelen welke lessen getrokken kunnen worden uit deze gebeurtenissen, en zo nodig maatregelen te treffen; 4. om zich in te spannen de samenwerking met de indiener van de klacht weer te (laten) normaliseren; 5. op grond van deze besluiten in te stemmen met de (bijgevoegde) brief aan klager; 1.1. Er hebben geen beklagenswaardige gedragingen plaatsgevonden; 2.1. Een actievere en betere informatievoorziening had deze situatie wellicht kunnen voorkomen; 3.1. Het is nodig resp. aan te bevelen om onze werkwijzen en procedures te verbeteren; 4.1. We willen herhaling van het ontstaan van deze gevoelens (bij de indiener van de klacht) voorkomen; 5.1. De bovenstaande besluiten zijn (met een nadere toelichting) verwerkt in de brief. 5

6 Volgnr: 009 Vertrouwelijk Poststuk: RO Omschrijving: Deelname provinciaal project diffuus lood in de bodem bij speelplaatsen Door de eeuwen heen heeft de mens vaak met lood gewerkt in benzine en verf, loden leidingen e.d. Er zijn veel plaatsen in Noord-Holland, waar bekend is dat er verhoogde loodgehalten in de bodem kunnen voorkomen. Het betreft vaak grotere oppervlakten waarbij geen duidelijke grens is tussen schoon en verontreinigd. Dit staat bekend als diffuse bodemverontreiniging. In een RIVM-rapport van januari 2016 is een nieuwe stand van zaken gepubliceerd over lood. Hierin wordt geconcludeerd dat blootstelling aan lood bij jonge kinderen al bij geringe hoeveelheden effect heeft op de hersenontwikkeling. Zij kunnen lood binnenkrijgen door bijvoorbeeld hun vingers in hun mond te steken tijdens het spelen op onbedekte bodem waar lood in aanwezig is. De GGD heeft bij het RIVM-rapport een aanvullend gezondheidsadvies opgesteld met een gezondheidsdeskundig toetsingskader en handelingsperspectieven, waaronder gebruiksadviezen. In het Convenant Bodem en Ondergrond is afgesproken dat de bevoegde overheden helderheid verschaffen over de gebruiksadviezen die in gebieden met een verhoogd loodgehalte zouden moeten worden gevolgd om de gezondheidsrisico s te minimaliseren. De voorgenomen inventarisatie van potentiele risicolocaties is onderdeel van een brede aanpak van diffuus lood in de provincie Noord-Holland, samen met de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN). Het onderzoek spitst zich in eerste instantie toe op plaatsen waar jonge kinderen (0 6 jaar) komen, zoals openbare speelplaatsen en schoolpleinen bij buitenschoolse opvang, kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. De onderzoeken vinden plaats in vele gemeenten in Nederland. In totaal worden er in West-Friesland 371 plekken onderzocht, van de 488 in heel Noord-Holland. In Opmeer worden 29 locaties bij het onderzoek betrokken. 1. Kennis te nemen van het onderzoek dat de Provincie laat uitvoeren. 2. In te stemmen met de Westfriese communicatie over dit onderzoek. 3. Rekening te houden met het mogelijk vrij moeten maken van budget voor de aanpak n.a.v. het eindrapport. 4. De raad met een brief te informeren over dit onderwerp. 6

7 1.1 Van bevoegde overheden wordt verlangd dat helderheid wordt verschaft over de gebruiksadviezen die in gebieden met een verhoogd loodgehalte zouden moeten worden gevolgd om de gezondheidsrisico s te minimaliseren Het regionaal oppakken van de communicatie rondom het onderzoek heeft een meerwaarde De resultaten van het onderzoek kunnen onverhoopt aanleiding geven om doeltreffende maatregelen te nemen.4.1. We willen herhaling van het ontstaan van deze gevoelens (bij de indiener van de klacht) voorkomen; 5.1. De bovenstaande besluiten zijn (met een nadere toelichting) verwerkt in de brief. Secretarisaantekening Omschrijving: Zorgcontinuïteit JeugdzorgPlus De aanbesteding JeugdzorgPlus is gegund aan Horizon. De ingangsdatum is bepaald op 4 februari Bestuurlijk is gezegd dat de cliënten (jongeren) die in Transferium hun traject daar mogen afmaken om ervoor te zorgen dat deze kwetsbare groep jongeren hun doorgaande behandeltraject krijgen. Op 10 december 2018 is de principe afspraak tussen Parlan en de gemeenten in Noord-Holland Noord gemaakt dat alle bestaande cliënten (ingestroomd voor ) en nieuwe cliënten (ingestroomd tussen 1 januari 2019 en 4 februari 2019) gedurende een periode van maximaal acht maanden zorg binnen Transferium mogen ontvangen. Deze termijn komt overeen met de huidige gemiddelde verblijfsduur van 7,6 maanden (240 dagen). Parlan en gemeenten gaan er hierbij van uit dat het overgrote merendeel van de jongeren hiermee hun traject kunnen afmaken binnen de gestelde termijn. Op deze manier zal de laatste uitstroom uiterlijk op 3 oktober 2019 plaatsvinden. Hiermee zou de zorgcontinuïteit geborgd zijn. In het kader hiervan is met het ministerie overeengekomen dat er uiterlijk 20 december 2018 met Parlan contractuele afspraken zijn gemaakt over de zorgcontinuïteit en het daarvoor benodigde budget. De kosten van de borging op deze wijze van de zorgcontinuïteit zijn maximaal ,- (bestaande uit een vaste component voor de jeugdzorgplus en een flexibele component voor eventuele leegstand e.d.). Voorgesteld dat de wethouders John Does, Marjon van de Ven en Mary van Gent namens resp. regio Alkmaar, West-Friesland en Kop Noord-Holland de onderhandelingen met Parlan voeren. 7

8 1. (in te stemmen met 4 februari 2019 als ingangsdatum voor het contract van Horizon) (onder voorbehoud); 2. dat de nieuwe instroom in de periode 1 januari 2019 tot en met 3 februari 2019 verloopt via Transferium; 3. dat alle jongeren die op peildatum 3 februari 2019 in Transferium in zorg zijn, hun behandeltraject in Transferium af kunnen maken, met als uiterste datum 3 oktober 2019; 4. dat voor de onderhandelingen met Parlan wordt uitgegaan van een maximale financiële bijdrage van alle gemeenten van ,- (50 plekken x 240 dagen x het maximale etmaaltarief van 423,-); 5. ermee in te stemmen dat de flexibele component van deze kosten worden verdeeld tussen de gemeenten op basis van inwonersaantal; 6. ermee in te stemmen dat de wethouders John Does, Marjon van de Ven en Mary van Gent namens resp. regio Alkmaar, West-Friesland en Kop Noord-Holland de onderhandelingen met Parlan voeren; 7. dat het college alleen instemt met de bovenstaande besluiten als alle gemeenten unaniem hiermee instemmen; 8.dat unaniem door alle deelnemende gemeenten hiervoor wordt gekozen. 1 t/m 7 Hiermee kan de gewenste zorgcontinuïteit worden gerealiseerd. 8