Digitaal Stelsel Omgevingswet De informatiemotor in de keten Marco? Polo!

Transcriptie

1 Digitaal Stelsel Omgevingswet De informatiemotor in de keten Marco? Polo! Joyce de Jong Product Manager DSO-LV

2 Een fietsende keten in de mergelgrotten

3 Agenda Wat is het DSO en hoe bouwen we het? Hoe ver zijn we daar inmiddels mee? En wat is al beschikbaar? En wat komt er aan? Hoe weten we of het werkt?

4 Wat is het Digitaal Stelsel Omgevingswet? mei 30, 2018

5 Het digitaal stelsel ondersteunt de keten Juridisch stelsel Omgevingswet Wet- en rijksregelgeving Beleidsplanning en decentrale regelgeving Uitvoering Toezicht Handhaving Vervolging Rechtspraak Wetten AMvB s Ministeriële regelingen Omgevingsvisies Plannen en Programma s Omgevingsverordeningen Omgevingsplannen Waterverordeningen Projectbesluiten Omgevingsvergunningen Vergunningaanvragen Ontheffingen Meldingen Afrondende brieven Vooraankondigingen Aanzeggingen PV s Dwangsommen Bestuursdwangen Bestuurlijke boetes Processen-verbaal Sepots Schikkingen Onderzoeken, tel-, meet- en monitoringgegevens, rekenmodellen Uitspraken Digitaal Stelsel Omgevingswet

6 Digitaal Stelsel Omgevingswet is de centrale informatiemotor in de keten biedt gebruikers integraal inzicht in wat wel of niet kan binnen de fysieke leefomgeving, zorgt dat (besluitvormings)processen sneller en beter voorspelbaar verlopen, biedt één loket voor burgers en bedrijven en ondersteunt digitaal bij hun activiteiten, bijvoorbeeld bij een vergunningaanvraag, ondersteunt het bevoegd gezag bij de uitvoering van hun processen, bijvoorbeeld voor planvorming en vergunningverlening.

7 Integraal beeld voor de gebruikers Planmaker Initiatiefnemer Belanghebbende Vergunningverlener mei 30, 2018

8 Hoe bouwen we het? Dolfijn in plaats van duikboot mei 30, 2018

9 Initiatiefnemer Belanghebbende Gemeenten Provincies Waterschappen Rijk lokaal centraal Landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet

10 DSO landelijke voorziening Inzien regels (op locatie**) Inzien fysieke leefomgeving Inzien begrippen Vragenbomen (mag ik ) Opstellen aanvragen en meldingen Indienen aanvragen en meldingen Beheerportaal Ontwikkelaarsportaal Open Stelsel Omgevingsdocumenten/ Juridische regels Vragenbomen/ Toepasbare regels Basisregistraties Informatieproducten DSO Landelijke Voorziening Aanvragen en meldingen Tbv Vergunningverlening Toezicht & Handhaving

11 Van plan tot publicatie Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument Opstellen Vragenbomen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Beschikbaar stellen Wat mag hier? Van idee tot afhandeling Oriënteren via Regels en Kaart Oriënteren via Vragenbomen Opstellen Indienen Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Van vraag tot informatie Wat kan hier? Inwinnen Beschikbaar stellen Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen

12 Van plan tot publicatie Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument Opstellen Toepasbare Regels Samenwerken Besluiten Bekendmaken Beschikbaar stellen Omgevingsdocumenten Catalogus Toepasbare regels Aanvragen / Meldingen Werkmap DSO content Van idee tot afhandeling Oriënteren via Regels en Kaart Oriënteren via Vragenbomen Opstellen Indienen Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken Besluiten Bekendmaken BGT, BAG ondergrond Ruimte Bestemmingsplannen Generieke Digitale Infrastructuur Informatieproducten Van vraag tot informatie Inwinnen Beschikbaar stellen Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen

13 Koppelvlakken en standaarden Aanleveren Omgevingsdocumenten STOP, TPOD Aanleveren Toepasbare Regels STTR Ontvangen Aanvragen en Meldingen STAM (Aanleveren gegevens Informatiehuizen) divers Open stelsel : alle services binnen DSO zijn open beschikbaar API s

14 Hoe ver zijn we daar inmiddels mee? En wat is al beschikbaar? En wat komt er aan? mei 30, 2018

15 Beschikbaar in Keten Plan tot publicatie - Standaarden (STOP/TPOD) in 0.85 versie, nu in consultatie - Kunnen valideren opgesteld omgevingsdocument (service) - Kunnen registreren omgevingsdocument (nog handmatige stap) - Kunnen tonen besluit in Staatscourant - Kunnen tonen geconsolideerde regeling op wetten.nl en CVDR - Kunnen tonen plan in DSO-viewer - (tijdelijke) viewer voor inzien beperkingsgebieden rijk

16 Demo 3. Publiceren CHW-plan Binckhorst Bekendmaking in de Staatscourant, waarbij nu ook foto s/illustraties verwerkt kunnen worden.

17 Demo 3. Publiceren CHW-plan Binckhorst 8. Nieuw - de Landelijke Voorziening Bekendmaken en Beschikbaar stellen publiceert het plan op de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR)

18 Demo 3. Publiceren CHW-plan Binckhorst 9. Eenieder kan in de DSO Viewer het plan, de regels en de werkingsgebieden zien. Van Regels naar Kaart En van Kaart naar Regels

19 Beschikbaar Keten Idee tot Afhandeling - Standaard toepasbare regels (STTR) in 0.81 versie (review) - Standaard aanvragen melden (STAM) in 0.8 versie (review) - Service voor aanbieden en verifiëren toepasbare regels - Tooling voor het rijk om toepasbare regels te maken -> gebruikt - Register Toepasbare Regels, met regelviewer voor de regelmaker - Schermen voor opstellen eenvoudige aanvraag en melding - Logische clustering van vragen - Vragenboom dynamisch samengesteld, op basis van gegeven antwoorden - Kunnen opslaan documenten bij aanvraag in projectmap - Kunnen indienen van melding bij BG, verzoeknummer wordt toegekend

20 Demo 1. Opstellen milieumelding De tankstationhouder wil een melding doen. Hij krijgt nu eerst algemene vragen.

21 Demo 1. Opstellen milieumelding De tankstationhouder kiest de locatie van zijn tankstation.

22 Demo 1. Opstellen milieumelding De tankstationhouder selecteert dat hij een milieumelding wil doen.

23 Demo 1. Opstellen milieumelding 5. De tankstationhouder krijgt alleen vragen die op deze plaats voor deze melding gelden.

24 Keten vraag tot informatie - Kunnen inlezen en omkatten ruimtelijke plannen (meerdere formaten) - Ca. 90% bestemmingsplanen nu ontsloten via DSO - Kunnen tonen ruimtelijke plannen in viewer, verbeelding obv SLD - Service ruimtelijke plannen beschikbaar gesteld voor softwareleveranciers - Proefversie van overbruggingsfunctie (combineert Ruimtelijke plannen en Omgevingsplannen) - Selectie van 19 informatieproducten aangeboden aan Opdrachtgevend Beraad

25 de viewer geeft per locatie de ruimtelijke plannen én omgevingsdocumenten.

26 voor XML bestemmingsplannen worden de werkingsgebieden per regel getoond.

27 ook de dubbelbestemmingen zijn te zien, in een verbeterde layout.

28 Nieuw ook de omgevingsplannen zijn op de juiste locatie te vinden.

29 Nieuw als je de muis over de regels haalt, zie je de werkingsgebieden waar de regel geldt.

30 Nu al beschikbaar om te oefenen Bèta versie oriënteren via regels en kaart (inhoud zijn bestaande Ruimtelijke Plannen) Bèta versie ontwikkelaarsportaal Bèta versie Stelselcatalogus Omgevingswet Standaarden: Standaard omgevingspublicatie/toepassingprofielen (consultatie) Standaard Toepasbare Regels (consultatie) Standaard Aanvragen en Melden (consultatie)

31 Beschikbaar om te oefenen Bèta versie oriënteren via regels en kaart (inhoud zijn bestaande Ruimtelijke Plannen) Bèta versie ontwikkelaarsportaal Bèta versie Stelselcatalogus Omgevingswet Standaarden: Standaard omgevingspublicatie/toepassingprofielen (consultatie) Standaard Toepasbare Regels (consultatie) Standaard Aanvragen en Melden (consultatie)

32 1. Nieuw portaal met relevante informatie om te koppelen met DSO.

33 2. Nieuw alle beschikbare Open Services zijn hier te vinden.

34 3. Nieuw inclusief detailinformatie en endpoints.

35 Beschikbaar om te oefenen Bèta versie oriënteren via regels en Kaart (inhoud zijn bestaande Ruimtelijke Plannen) Bèta versie ontwikkelaarsportaal Bèta versie Stelselcatalogus Omgevingswet Standaarden: Standaard omgevingspublicatie/toepassingprofielen (consultatie) Standaard Toepasbare Regels (consultatie) Standaard Aanvragen en Melden (consultatie)

36 Stelselcatalogus: gevuld met Aquolex begrippen (domein Water). 27 maart 2018

37 Beschikbare koppelvlakken eind PI-6/7

38 Besluitvorming verwacht Bruidsschat Samenwerkingsfunctionaliteit Informatieproducten Topactiviteiten mei 30, 2018

39 Hoe weten we of het werkt?

40 1. Gebruiker centraal: loket testen door burgers

41 Analyse: is het loket logisch ontworpen?

42 Analyse: waar kijkt de gebruiker naar?

43 2. De veranderopgave. Werken volgens de ambitie van de omgevingswet (participatie, dienstverlening, veranderde mindset en nieuwe rollen) Leren omgaan met nieuwe juridische instrumenten Juridisch en inhoudelijk Slim gebruik maken van digitalisering, een plek geven in je nieuwe manier van werken Digitalisering Manier van werken RNO

44 3. Praktijkproeven Uiteenlopende typen Ontdekken en uitproberen nieuwe werkwijzen en processen Beproeven DSO-producten Beproeven Juridisch instrumentarium Toenemende ambitie: Steeds meer integraal kijken: én werkwijzen én techniek Steeds meer gestapeld: interbestuurlijk in één gebied Hele ketens Kernpunt Met échte casussen en échte content, mei 30, 2018

45 Voorbeeld: praktijkproeven Q Opstellen omgevingsdocument door planmaker Provincie Gelderland Van plan tot publicatie Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument 1 2 Opstellen Vragenbomen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Beschikbaar stellen 2 2 Opstellen vragenbomen Gemeenten Den Haag en Leiden Waterschap Drents Overijsselse Delta 1 3 Wat mag hier? Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden Van idee tot afhandeling Oriënteren via Regels en Kaart 5 Oriënteren via Vragenbomen Opstellen Indienen 4 Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken 4 Besluiten Bekendmaken 3 Koppelen met services via Open Stelsel door leverancier Waterschap Drents Overijsselse Delta Van vraag tot informatie Wat kan hier? Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen 4 Opstellen / Indienen aanvraag door initiatiefnemer & Ontvangen ingediende aanvragen Gemeente Amersfoort 5 Oriënteren via Regels en Kaart Kustbeschermingsgebied Rijk- BZK DG Ruimte

46 Praktijkproeven Q Van plan tot publicatie Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Van idee tot afhandeling Oriënteren via Regels en Kaart 4 Van vraag tot informatie Oriënteren via Vragenbomen 3 Opstellen Omgevingsdocument Opstellen Vragenbomen Wat mag hier? Opstellen Indienen Wat kan hier? 1 2 Samenwerken Besluiten Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken Bekendmaken Beschikbaar stellen Besluiten Bekendmaken Tankstation doet een milieumelding voor twee verschillende onderwerpen: een CNG pomp en een dieseltank Rijk, Ministerie van I&W Tanken Groen Geautomatiseerd Gas aanleveren van (CNG de ) vragenbomen Waterschap Opslaan Drents Overijsselse diesel Delta, in Waternet bovengr ondse Opstellen Omgevingsplan opslagta Binckhorst nks Gemeente Den Haag Inwinnen Beschikbaar stellen Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen 4 Presenteren van grenzen Rijksregels in speciale versie DSO-viewer Rijk, Ministerie van BZK programma Eenvoudig Beter

47 Lopende praktijkproeven, een greep Juridische Regels Afvalverwerking in Gelderland, met provincie Gelderland, Rijkswaterstaat, Waterschap DOD en Gemeente Heerde Aansluiten eigen applicatie REDI (juridische en toepasbare regels) op DSO-LV Hoogheemraadschap Delfland Ophalen verzoek en gebruik in eigen zaaksysteem - Gemeente Amersfoort en diverse waterschappen (S@WA) Omgevingsplan: het valideren van de Standaard voor Officiële Publicaties (STOP), het Toepassingsprofiel Omgevingsplan (TPOD), de verbeeldingsstandaard en de elementen hierin 5 Gemeenten mei 30, 2018

48 Dank voor de aandacht! Ik wens ons veel geslaagde Marco Polo s!