Gemeentelijke applicaties Omgevingswet en DSO

Transcriptie

1 Gemeentelijke applicaties Omgevingswet en DSO Provero, 29 mei 2018 Bas Hoondert Han Wammes VNG Realisatie

2 Onderwerpen 1. Processen als vertrekpunt 2. Gemeentelijke processen en Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) 3. Common Ground en gemeentelijke applicaties Omgevingswet 4. Planning, aanpak: wat kunnen gemeenten nu al doen

3 Processen als vertrekpunt

4 Gemeentelijke processen wijzigen met de komst van de Omgevingswet Wijzigen Omgevingsplan, Omgevingsvisie Behandelen (vergunning) aanvraag & melding

5 Wat hebben gemeenten nodig

6 Welke koppelvlakken? Overzicht koppeling DSO Zie ook: overzicht op GEMMA Online Overzicht koppelvlakstandaarden STOP/TPOD - Omgevingsdocumenten STTR Toepasbare Regels STAM Aanvragen & Meldingen Overzicht services API-register ontwikkelaarsportaal

7 Over welke gemeentelijke componenten hebben we het? Archiefbeheercomponent Servicebuscomponent Archiefregistratiecomponent

8 In relatie tot de 3 ketens Gemeentelijk component Omgevingsplancomponent Toepasbare-regelscomponent Omgevingsloket / Gemeentelijk Loket VTH-component

9 COMMON GROUND ZICHT OP EEN NIEUW SPOOR

10 Kenmerken van de huidige situatie Eindgebruikers - Voor elk domein binnen een gemeente worden aparte totaaloplossingen gebruikt. - Gegevens worden niet gedeeld maar uitgewisseld via complexe berichten. - Er is een zeer klein aantal leveranciers van specifieke oplossingen. - Verandering en innovatie is daardoor ingewikkeld. Applicatie Applicatie Applicatie Daarbij valt ook op - iedere gemeente regelt zijn eigen ICT voorzieningen en systemen. - uitwisseling op landelijk niveau is beperkt geregeld.

11 Kunnen we wat doen? JA Gemeentelijke informatievoorziening gezamenlijk inrichten conform onderstaande inrichtingsprincipes: 1. Regie op gegevens voor gemeenten én inwoners 2. Scheiden van gegevens én applicaties (processen) 3. Doen én Fail early (geen blauwdruk) 4. Collectiviteit én flexibiliteit 5. Nieuw én oud 6. Vrijwillig én niet vrijblijvend

12 Lange termijn 1. Ontsluiting gegevens conform standaard informatiemodel 2. Toegang tot de data via services conform landelijke API-afspraken (o.a. beveiliging en logging) 3. Inrichting van een landelijke (technische) voorziening voor ontsluiting van services. 4. Inrichting en ondersteuning van flexibele gestandaardiseerde processen 5. Interactie conform wensen/ eisen doelgroep Kaderstellende afspraken 5. Interactie 4. proces-inrichting 3. Landelijke integratiefaciliteit 2. Services conform landelijke afspraken 1. Standaard informatiemodel Burgerzaken Werk en inkomen Ruimtelijk domein

13 De toekomstvisie 1. Ontsluiting gegevens conform standaard informatiemodel 1. Standaard informatiemodel Burgerzaken Werk en inkomen Ruimtelijk domein

14 De toekomstvisie 1. Ontsluiting gegevens conform standaard informatiemodel 2. Toegang tot de data via services conform landelijke APIafspraken (o.a. beveiliging en logging) 2. Services ingericht conform afspraken 1. Standaard informatiemodel Burgerzaken Werk en inkomen Ruimtelijk domein

15 De toekomstvisie 1. Ontsluiting gegevens conform standaard informatiemodel 2. Toegang tot de data via services conform landelijke APIafspraken (o.a. beveiliging en logging) 3. Inrichting van een landelijke (technische) voorziening voor ontsluiting van services. 3. Landelijke integratiefaciliteit 2. Services conform landelijke afspraken 1. Standaard informatiemodel Burgerzaken Werk en inkomen Ruimtelijk domein

16 De toekomstvisie 1. Ontsluiting gegevens conform standaard informatiemodel 2. Toegang tot de data via services conform landelijke APIafspraken (o.a. beveiliging en logging) 3. Inrichting van een landelijke (technische) voorziening voor ontsluiting van services. 4. Inrichting en ondersteuning van flexibele gestandaardiseerde processen 4. procesinrichting 3. Landelijke integratiefaciliteit 2. Services conform landelijke afspraken 1. Standaard informatiemodel Burgerzaken Werk en inkomen Ruimtelijk domein

17 De toekomstvisie 1. Ontsluiting gegevens conform standaard informatiemodel 2. Toegang tot de data via services conform landelijke API-afspraken (o.a. beveiliging en logging) 3. Inrichting van een landelijke (technische) voorziening voor ontsluiting van services. 4. Inrichting en ondersteuning van flexibele gestandaardiseerde processen 5. Interactie conform wensen/ eisen doelgroep 5. Interactie 4. procesinrichting 3. Landelijke integratiefaciliteit 2. Services conform landelijke afspraken 1. Standaard informatiemodel Burgerzaken Werk en inkomen Ruimtelijk domein

18 Lange termijn 1. Ontsluiting gegevens conform standaard informatiemodel 2. Toegang tot de data via services conform landelijke API-afspraken (o.a. beveiliging en logging) 3. Inrichting van een landelijke (technische) voorziening voor ontsluiting van services. 4. Inrichting en ondersteuning van flexibele gestandaardiseerde processen 5. Interactie conform wensen/ eisen doelgroep Kaderstellende afspraken 5. Interactie 4. proces-inrichting 3. Landelijke integratiefaciliteit 2. Services conform landelijke afspraken 1. Standaard informatiemodel Burgerzaken Werk en inkomen Ruimtelijk domein

19 Gemeentelijke applicaties, Common Ground en DSO

20

21 Omgevingsplancomponent Overzicht Applicatieservices Beheren omgevingsdocumenten (generieke applicatieservices i.c. plannen) Afnemen omgevingsdocumenten (koppeling Stelselknooppunt) Tonen Omgevingsdocumenten Bekendmaken van omgevingsdocumenten (koppeling LVBB) Exporteren Omgevingsdocument Archivering Omgevingsdocumenten (koppeling Archiefbeheer- en registratiecomponent) Valideren omgevingsdocumenten (koppeling LVBB) Ontwikkelen omgevingsplan Wijzigen van omgevingsplan Definiëren van een werkingsgebied Opstellen van juridische regels Relateren aan toepasbare regels (koppeling met TR-component) Opstellen van waarden Relateren van regels aan werkingsgebieden Relateren van waarden aan werkingsgebieden Ondersteunen participatie van belanghebbenden Registreren en monitoren vastgestelde omgevingswaarden (dynamische planinformatie ) Koppelingen LV Stelselknooppunt Afnemen van de geconsolideerde (en ontwerp) versie van het besluit (uit ROD). LV Besluiten & Bekendmaken (zie links) Bekendmaken van omgevingsdocumenten (i.c. plannen) Valideren van omgevingsplannen LV Stelselcatalogus Zoeken en afnemen begrip uit stelselcatalogus Definiëren en aanleveren begrip aan stelselcatalogus LV Toepasbare regels Inzien relatie juridische en toepasbare regels LV Samenwerkingsruimte Delen van de delen van het plan voor bijlage adviesaanvraag Aanleveren van een technisch gevalideerd wijzigingsbesluit LV Informatieproducten Importeren en gebruiken van informatieproducten (bv WKPB) Basisregistraties Afnemen gegevens uit basisregistratie Beschikbaar stellen kaartondergronden uit basisregistraties Archiefbeheercomponent (zie links) Archivering Omgevingsdocumenten

22 VTH-component Overzicht Applicatieservices Bestaande GEMMA functies Beheren/Opstellen van omgevingsvergunningen Beheren van BW en APV-vergunningen Ondersteunen handhaving vergunningen openbare orde en veiligheid Ondersteunen handhaving vergunningen evenementen Ondersteunen handhaving vergunningen horeca Ondersteunen van handhaving Ondersteunen van toezicht Ondersteunen vergunningverlening openbare orde en veiligheid Ondersteunen vergunningverlening evenementen Ondersteunen vergunningverlening horeca Publiceren van bekendmakingen Beheren van zaken Aanmaken zaak Agenderen van zaken Monitoren zaken Ondersteunen zaakafhandeling Relateren van contactmomenten aan zaken Tonen en bijwerken zaakdocumenten Tonen en bijwerken zaakgegevens Nieuwe VTH functies Opvragen informatie aanvraag of melding (STAM/IMAM) Afnemen regels (relatie met juridisch/toepasbare regels) Berekenen leges Uitzetten van adviesaanvragen Delen van (de delen) van de conceptvergunning voor bijlage adviesaanvraag Bijhouden van de status van adviesaanvragen Uitwisselen van documenten Agenderen van toezicht na afgegeven vergunning Genereren rapportages Buitenbehandelingstelling Koppelingen LV Omgevingsloket Ontvangen notificatie aanvraag of melding (via Digikoppeling) Ketenpartners Uitwisselen van berichten met ketenpartners Basisregistraties Afnemen gegevens uit basisregistratie Berichtenbox/DSO Omgevingsloket Communiceren status naar aanvrager LV Samenwerkingsruimte Uitwisselen van gegevens in de keten (samenwerking) LV Besluiten & Bekendmaken (ROD) Bekendmaken van besluiten

23 Toepasbare-regels-component Overzicht Applicatieservices Beheren toepasbare regels Maken en wijzigen toepasbare regels Specificeren bedrijfsregels Specificeren uitvoeringsregels Specificeren transformatieregels Specificeren interactieregels Zoeken en Importeren toepasbare regels (RTR) Vastleggen en controleren relatie juridische en toepasbare regels Uitvoeren STTR validatie/verificatie Publiceren toepasbare regels Regelbeheerobjecten toevoegen (RTR) Ophalen functionele structuur, activiteitenboom (RTR) Bekijken regelbeheerobjecten (RTR) Overig Zoeken en afnemen begrip uit stelselcatalogus Definiëren en aanleveren begrip aan stelselcatalogus Beheren van templates van toepasbare regels op niveau activiteit Simuleren dialoog in loket (vragenboom) Opvragen van de statistieken van het gebruik van de vragenbomen in het loket Importeren en gebruiken van informatieproducten gerelateerd aan toepasbare regels Importeren en gebruiken van basisregistraties gerelateerd aan toepasbare regels Koppelingen Omgevingsplancomponent Relatie juridische en toepasbare regels LV Stelstelcatalogus LV Toepasbare regels (RTR) LV Informatieproducten Basisregistraties

24

25 Tijdpad informatievoorziening gemeenten naar Beschrijving app-functies, pilots, proeven Gemeenten Besluit en communicatie vervolg Verwerving Implementatie en migratie Uitvoering Ow

26 Praktijkproeven gemeenten en DSO in 2018 Uitnodiging aan gemeenten en leveranciers om praktijkproeven met gemeenten en DSO te initiëren in kwartaal 3 en kwartaal Doelstelling VNG om 3 tot 5 praktijkproeven per kwartaal uit te voeren Zie onder Omgevingsdomein Planning voorstellen voor praktijkproeven: Aanmelden voor PI-7 tot 15 juni Aanmelden voor PI-8 tot 30 augustus Aanmelden bij Paul Huigens Contactgegevens: E Paul.Huigens@VNG.NL; T

27 Uitwerken procesondersteuning & functionaliteiten Uitnodiging aan gemeenten en leveranciers om deel te nemen bij het uitwerken van procesondersteuning & applicatiefunctionaliteiten van benodigde software voor gemeenten Eerste uitwerking processen & applicatiefuncties gereed; planning om in juli inzicht en overzicht te hebben: Omgevingsdocumenten, incl. stelselcatalogus Toepasbare Regels Vergunningaanvraag / melding Werkwijze: in dialoog met gemeenten & leveranciers (mei-oktober 2018) In gesprek met leveranciers en gemeenten Aanmelden bij Bas Hoondert: E Bas.Hoondert@VNG.NL; T

28 28 Nu al aan de slag! Handreiking Handreiking GEMMA Doelarchitectuur Checklist IV Collectiviteit Leveranciersmanagement

29 Bepaal het ambitieniveau van jouw gemeente Categorie I: Wettelijk verplicht Noodzakelijkheden om aan de wet te (blijven) voldoen Categorie II: Dienstverlening & Bedrijfsvoering Niet verplicht, maar wel noodzakelijk voor een degelijke dienstverlening en bedrijfsvoering Categorie III: Innovatie Voor wie voorop wil lopen

30 Meer informatie: aandeslagmetdeomgevingswet.nl/digitaal-stelsel/ depilotstarter.vng.nl/ Contactpersonen: Han Wammes, leveranciersmanagement E Han.Wammes@VNG.nl T Bas Hoondert, projectteam Omgevingswet E Bas.Hoondert@VNG.nl T