Functionele demonstratie Digitaal Stelsel Omgevingswet. Connect the dots...and color! Kennisdag Leveranciers. Utrecht, V0.

Transcriptie

1 Functionele demonstratie Digitaal Stelsel Omgevingswet Connect the dots...and color! Kennisdag Leveranciers Utrecht, V0.1

2 Integraal beeld voor de gebruikers Planmaker Initiatiefnemer Belanghebbende Vergunningverlener 16 oktober 2018

3 Omgevingsloket 1. Oriënteren op de kaart 2. Oriënteren via vraagbomen 3. Opstellen & indienen meldingen & vergunningaanvragen

4 Toepassingen van derden Omgevingsloket 1. Oriënteren op de kaart 2. Oriënteren via vraagbomen 3. Opstellen & indienen meldingen & vergunningaanvragen

5 Omgevingsloket 1. Oriënteren op de kaart 2. Oriënteren via vraagbomen 3. Opstellen & indienen meldingen & vergunningaanvragen 4. Ontwikkelaarsportaal 5. Beheerportaal 16 oktober 2018

6 Van plan tot publicatie DSO-Lokale applicaties DSO-Landelijke voorziening Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument Opstellen Vragenbomen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Beschikbaar stellen Wat mag hier? Van idee tot afhandeling Oriënteren via Regels en Kaart Oriënteren via Vragenbomen Opstellen Indienen Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Van vraag tot informatie Wat kan hier? Inwinnen Beschikbaar stellen Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen

7 Van plan tot publicatie DSO-Lokale applicaties DSO-Landelijke voorziening Digitaal STELSEL Omgevingswet: een samenhangend stelsel Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument Opstellen Vragenbomen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Beschikbaar stellen Wat mag hier? Van idee tot afhandeling Oriënteren via Regels en Kaart Oriënteren via Vragenbomen Opstellen Indienen Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Van vraag tot informatie Wat kan hier? Inwinnen Beschikbaar stellen Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen

8 Van plan tot publicatie Plansysteem Tools voor vragenbomen DSO-Lokale applicaties DSO-Landelijke voorziening Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument Opstellen Vragenbomen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Beschikbaar stellen Wat mag hier? Van idee tot afhandeling VTH systeem Zaaksysteem Oriënteren via Regels en Kaart Oriënteren via Vragenbomen Opstellen Indienen Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Van vraag tot informatie Wat kan hier? Inwinnen Beschikbaar stellen Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen

9 Checken, Werkzaamheden, Werkingsgebieden en Registerbevraging Van plan tot publicatie Plansysteem Tools voor vragenbomen Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument Opstellen Vragenbomen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Beschikbaar stellen STOP STTR Omgevingsdocumenten Catalogus Van idee tot afhandeling Toepasbare regels Conclusieservice Aanvragen / Meldingen Projectmap STAM Werkmap VTH systeem Zaaksysteem DSO content Oriënteren via Regels en Kaart Oriënteren via Vragenbomen Opstellen Indienen Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken Besluiten Bekendmaken BGT, BAG ondergrond Ruimte Bestemmingsplannen Generieke Digitale Infrastructuur Informatieproducten Van vraag tot informatie Inwinnen Beschikbaar stellen Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen

10 Demo kwartaal Van plan tot publicatie 3 5 Ontwikkelaarsportaal 3 1a 1b 1c Checken met behulp van werkzaamheden Praktijkproef Gemeenten en Provincie Checken Registerbevraging Rijksdienst Cultureel Erfgoed Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument 4 1 Opstellen Vragenbomen 1a Wat mag hier? Samenwerken Besluiten 2 Bekendmaken Beschikbaar stellen 2 Indienen, ontvangen en ophalen van de aanvraag in het eigen zaaksysteem Waternet Van idee tot afhandeling Oriënteren 3via 4 Oriënteren via1a Regels en Kaart Vragenbomen Opstellen Indienen 2 Ontvangen Beoordelen Behandelen 4 2Samenwerken Besluiten Bekendmaken 3 Oriënteren via Regels en Kaart, interbestuurlijk in één gebied, per activiteit Provincie Gelderland Waterschap DOD Gemeente Heerde, Rijkswaterstaat Van vraag tot informatie Wat kan hier? Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen 1b 4 Opstellen Omgevingsdocument: structuur en gebruiksgemak Provincie Utrecht Praktijkproef Gemeenten 5 Koppelen met DSO-LV

11 Digitaal Stelsel Omgevingswet

12 Tijdelijke Homepage van het loket, eind Q3 2018

13 Ontwerp 2019 Ontwerp definitieve Homepage van het loket, wordt getest met gebruiker RNO

14 Praktijkproef 2 Opstellen en indienen aanvraag Notificeren Bevoegd gezag Aanvragen plus bijlagen ophalen en gebruiken in het zaaksysteem Waternet - applicatie PowerBrowser (Genetics)

15 Ik wil een snelle verbinding tussen Station Zwolle en het centrum maken, via een klein bruggetje. Hoe kan ik snel een vergunning krijgen? Indienen, afleveren, ontvangen en ophalen van een aanvraag Ik wil deze aanvraag compleet in mijn zaaksysteem kunnen zien en snel afhandelen. Waternet

16 De initiatiefnemer vraagt een vergunning aan

17 Hij prikt de locatie van de geplande brug

18 En geeft aan welke activiteit hij wil ontplooien

19 En geeft aan welke activiteit hij wil ontplooien

20 Nieuw! Hij kan meerdere activiteiten tegelijk aanvragen

21 Toevoegen van een bouwtekening als bijlage

22 Zodra hij indient, wordt de informatie in de werkmap gezet en het BG genotificeerd

23 DSO Landelijke voorziening (STAM: Standaard Aanvragen en Meldingen) Notificatie Ophalen gegevens uit werkmap PowerBrowser Genetics

24 De zaak komt binnen in de DSO Case manager van PowerBrowser

25 Nieuw De informatie uit de aanvraag wordt via STAM v0.8 opgehaald. De vergunningverlener kan de zaak bekijken en behandelen

26 Inclusief bijlagen (bouwtekening)

27 Gegevens van het GIS-object: het gewenste fietsbruggetje

28 Conclusies praktijkproef Waternet De koppeling tussen DSO-LV en PowerBrowser is redelijk eenvoudig te leggen. Het goed mappen van informatie uit de aanvraag naar het zaaksysteem moet nog verder uitgewerkt worden.

29 Praktijkproef 4 a. Het opstellen van een provinciale verordening: structuur van het omgevingsdocument en het gebruiksgemak in de Viewer b. Validatie van de standaarden voor het omgevingsplan aan de hand van praktijkvoorbeelden Provincie Utrecht applicatie Go! (Tercera)

30 Als provincie wil ik mijn verordening zodanig opstellen, dat het een duidelijk inzicht geeft in de regels die wij als provincie gemaakt hebben Oriënteren welke juridische regels er gelden in een gebied voor een activiteit Provincie Utrecht

31 Objectgericht Objectgericht schrijven: De tekst schrijven in afgebakende eenheden, die eenduidig zijn in termen van werkingsgebied, activiteit, regelkwalificatie etc Objectgericht schrijven is de basis voor bevragen, toepasbare regels, benutten in slimme toepassingen

32 Analyse van regels in de Verordening Alle regels in onze verordeningen zijn systematisch in beeld gebracht

33 Analyse van regels in de Verordening Analyse Geanalyseerd naar typen regels

34 Aan de slag! Structuur? In een goed geannoteerde verordening vind je als lezer wat je zoekt!

35 Doelstellingen Praktijkproef Intern: Geest omgevingswet Annoteren (door schrijvers!) Experimenteren met structuur Keten: Softwareontwikkeling in gang zetten Bijdrage leveren aan verbeteren standaarden Bijdrage leveren aan DSO ontwikkeling

36 Aanpak Praktijkproef Huidige software (ARIS en Tercera) aanpassen: Annotaties slim ondersteunen tekstherkenning, overerving Alle artikelen een werkingsgebied Aanwijzing voor de regelgeving (STOP/STOD) geïmplementeerd Export IMRO2012 Export STOP/STOD Twee structuren vergelijken

37 Structuur van de Verordening Inhoud van het artikel

38 Artikel stiltegebieden

39 Alle kenmerken (=annotaties) die bij een juridische regel horen

40 Onderwerp: stiltegebied Regelkwalificatie: algemene regel Thema: natuur Thema: dagrecreatie Alle kenmerken (=annotaties) die bij een juridische regel horen

41 Structuur volgens aanwijzing voor regelgeving

42 Herkenning van onderwerpen bij het schrijven

43 maakt het annoteren makkelijker

44 Twee varianten zijn ingeladen in de viewer Dit is variant 1, gebiedsgericht geordend

45 Dit is variant 2, geordend naar type regel

46 Selecteer op gebruiksactiviteit Verkeer..

47 Geeft in beide versies de juiste artikelen..

48 En dezelfde werkingsgebieden. Inhoudsopgave is bij bevragen van minder belang

49 Conclusies Uitgangspunt: objectgericht = annoteren moet (tijdens het schrijven, door de schrijver zelf) Nieuwe regels schrijven is heel veel werk: moet al starten Stabiliteit (Wet, DSO, Standaarden) noodzakelijk Je hebt het pas door als je het ziet

50 Praktijkproef 5 Koppelen lokale applicaties met DSO Landelijke Voorziening

51 Als software leverancier wil ik mijn planapplicatie aansluiten op het Digitaal Stelsel - Landelijke Voorziening Koppelen lokale applicaties met de landelijke voorziening Open Stelsel

52 Nieuw! Meer DSO uitleg op de Aan de Slag site

53

54

55

56

57

58

59

60 Overzicht beschikbare Services

61 Conclusies Q Geïntegreerd beeld over alle bestuurslagen heen - geldt voor juridische regels, werkingsgebieden en toepasbare regels - De functionaliteit van de OLO2, RP en AIM wordt stukje bij beetje zichtbaar in een geïntegreerd Omgevingsloket - De adviezen voor de ontvlechting van LVBB en DSO zijn opgevolgd (Taskforce Complexiteitsreductie) Gebruik - Praktijkproeven zijn belangrijk om de werking van DSO te valideren - Samenwerking tussen overheden en DSO-LV is onontbeerlijk - Een gebruiksvriendelijk DSO = content x functionaliteit

62 Vooruitblik PI-8 Bèta versie van DSO-LV Basis om aan te sluiten op DSO-LV Oefenen en feedback verzamelen over het gebruik van standaarden en services in praktijk Starten met beheer- en gebruikersondersteuning

63 Conclusies en wat kunt u nu doen? Opbouwen awareness, draagvlak en visie voor omgevingswet Kennis en opbouwen ten aanzien van de eerste 4 omgevingsdocumenten / kern instrumenten Kennis opbouwen over IV consequenties Ga (verkennend) het gesprek met leveranciers aan. JUST DO IT: neem een proefcasus en ga multidisciplinair aan de slag (of neem deel aan praktijkproeven)

64 Met dank aan Gemeente Den Haag Gemeente Westland Gemeente Rotterdam Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed Gemeente Heerde Provincie Gelderland Waterschap Drents Overijsselse Delta Waternet Genetics Provincie Utrecht Provincie Zuid Holland Omgevingsdienst Haaglanden Gemeente Alphen aan den Rijn Gemeente Amsterdam Gemeente Bergen op Zoom Gemeente Nieuwegein Gemeente Soest Gemeente Utrecht Tercera Aris Informatiepunt IPO, UvW, VNG Ontwikkelteams van Kadaster, Rijkswaterstaat, KOOP, Geonovum BZK, Eenvoudig Beter Deelprogramma DSO