Ontwikkeling Digitaal Stelsel Omgevingswet. Joyce de Jong (RWS) Ivo de Been (RWS)

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Ontwikkeling Digitaal Stelsel Omgevingswet. Joyce de Jong (RWS) Ivo de Been (RWS)"

Damian Jansen
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Ontwikkeling Digitaal Stelsel Omgevingswet Joyce de Jong (RWS) Ivo de Been (RWS)

2 Inhoud Inhoud Wat is het? Wie maken het? Welke projecten zijn er? Wat vertellen we in deze sessie? Wat zijn de verschillen t.o.v. huidige voorzieningen? Wat gebeurt met de huidige voorzieningen? Wat kunt u nu al doen? Hoe betrekken we stakeholders? 12 juli 2016

3 Wat is het DSO? Wat is het DSO?

4 Regelopstellers, planmakers en beoordelaars Wat is het DSO? Wat is het DSO? DSO: Door Samenspel Overwinnen

5 Kern Omgevingswet: De vier doelen Kern Omgevingswet: De vier doelen Vergroten afwegingsruimte Inzicht in wat wel en niet kan Snellere besluitvorming Integrale benadering leefomgeving

6 Programma Besturing Programma Besturing Bestuurlijk overleg Opdrachtgevend Beraad Bouwen/Maken Invoeren/gebruiken Programma Implementatie Omgevingswet DSO Bouwen/Maken Invoeringsondersteuning Veranderprogramma s VNG IPO UvW Rijk Deelprogramma Digitaal Stelsel Omgevingswet RWS Bouwen van het stelsel Kadaster Geonovum RIVM BZK KOOP Gebruiken van het Stelsel VNG IPO UvW Rijk Invloed op inhoud en ontwerp Via de projecten en ontwikkelen eigen toepassingen Invloed op planning en aanpak Via koepelorganisaties Deelconvenant Omgevingswet

7 Visiestatement V0.98 In 2024 ondersteunt het Digitaal Stelsel Omgevingswet gebruikers optimaal bij de uitvoering van processen voor: planvorming Vergunningverlening toezicht en handhaving via kwalitatief goede informatie op het gebied van de fysieke leefomgeving. Het DSO levert integraal inzicht en overzicht voor de gebruikers en maakt het mogelijk dat (besluitvormings)processen sneller en beter voorspelbaar verlopen.

8 Omgevingswet: de Gebruikers Beleid en regelopstellers en plannenmakers/beoordelaars: zij ontwerpen de kaders waarbinnen de gebruikers moeten werken. Kunnen getrapt doorwerken naar andere BG s Initiatiefnemer: burger, bedrijf of overheidsorganisatie die iets wil in de fysieke leefomgeving Belanghebbende: burger, bedrijf of overheidsorganisatie die invloed ondervindt van het initiatief van een ander of een besluit van de overheid. Vergunningverleners, toezichthouders, handhavers: zij passen deze kaders toe, door aanvragen te beoordelen en te checken of de realisatie hieraan voldoet Een ieder: iedereen die wil weten welke beleidsdocumenten van toepassing zijn, welke regels er gelden of gegevens beschikbaar zijn op een locatie.

Plannen worden niet alleen integraal gemaakt Maar moeten ook integraal

9 Met een click op de kaart zien wat kan en wat mag Mag ik hier een restaurantje starten? Met een aanlegsteiger voor passanten? Plannen worden niet alleen integraal gemaakt Maar moeten ook integraal inzichtelijk gemaakt worden Welke regels zijn op deze locatie voor deze activiteit van toepassing?

10 Standaardisatie is noodzakelijk Een ieder Een aanlegsteiger voor passanten? Vergunning (bijv Gemeente) Omgevingsplan (bijv Gemeente) Waterschapsverordening (bijv Waterschap) Standaardisatie ketensamenwerking besluiten & omgevingsdocumenten bevordert de rechtszekerheid Omgevingsverordening (bijv Provincie) Landelijke Wet- en Regelgeving inzichtelijkheid voorspelbaarheid

11 Standaardisatie is noodzakelijk beleidsvrijheid? Een ieder Afspraken maken omgevingsdocument en stapelbaar Vrijheid in Hoe je begrippen gebruikt En hoe je ze stapelt

12 De weg er naar toe Regelopstellers, planmakers en beoordelaars Bestuursakkoord Scenario s: Scenario 1. Wettelijk minimum (stap terug) Scenario 2. Huidig niveau onder architectuur Scenario 3. Uitbreidingen na positieve business cases

13 Doelarchitectuur plaat Doelarchitectuur plaat

14 DSO is samenhangend geheel Het DSO is een samenhangend geheel. Het is een geordend en verbonden geheel van afspraken, gebruikerstoepassingen, voorzieningen en registraties. Het gaat om het beschikbaar stellen of het raadplegen van informatie en functionaliteit die nodig is voor de processen van de Omgevingswet.

15 Het programma is opgedeeld in projecten in 5 domeinen. Projecten & DSO basis architectuur

16 Personen en systemen ervaren het stelsel in alle aspecten als één geheel - één afneempunt en aanleverpunt - één aanspreekpunt DSO Vraagsturing Servicedesk Omgevingsloket (gebruikers- en beheerfunctionaliteit) Afnemend systeem Knooppunt Toeleverend systeem Voorzieningen en Registraties

17 Huidige dienstenniveau versus vraaggestuurd Geen greenfield ontwikkeling: het huidige dienstenniveau van OLO, AIM, RP is leidend. Het DSO vervangt de huidige voorzieningen OLO, AIM en RP. Dit wordt ook wel aangeduid als de basis. Deze basis wordt vraaggestuurd uitgebreid. Ruimtelijke Plannen (RP) Activiteitenbesluit Internet Module (AIM) Omgevingsloket Online (OLO)

18 Hoe zit t dan met Olo3? Hoe zit t dan met Olo3? Bureau ICT Toetsing: - Ontwikkelingen DSO halen ontwikkeling Olo3 in - Overheden niet belasten met 2x implementatieproces Consequenties: à Project Olo3 is opgeheven à Ontwikkel Olo3 direct in het DSO à Medewerkers project Olo3 zijn overgestapt naar de verschillende DSOprojecten

19 Diverse projecten binnen DSO DSO-PR01, 22, 23, 27, 28, 31 DSO-PR11 DSO-PR12 DSO-PR25 Verkenningen Informatievoorziening Omgevingswet (VIVO) en uitwerking (UIVO) Ketens, use cases, persona s interaction design en look & feel Ontwikkelen gebruikerstoepassingen Aanvragen, melden en samenwerken DSO-PR02 DSO-PR05 DSO-PR10 Definiëren en ontwikkelen gemeenschappelijk webportal platform Implementatie Knooppunten Voorwaarden creëren open stelsel voor derden DSO-PR04 DSO-PR06 DSO-PR13 DSO-PR30 Opstellen informatie(uitwisseling) model omgevingsdocumenten Ontwikkelen gegevenscatalogus Toepasbare regels Registratie, Bekendmaken en Consolideren van Omgevingsdocumenten DSO-PR09 DSO-PR16 Coördinatie analyse informatiehuizen Bouw Informatiehuis ruimte DSO-PR07 DSO-PR26 DSO-PR29 Borgen standaarden Inrichten service organisaties(beheer) Beveiliging

PR01 Vivo s PR01 VIVO s Verkenning InformatieVoorziening Ow Doel: Eerste verkenning impact van de Ow op de werkprocessen en informatievoorziening bij uitvoerende overheden

20 PR01 Vivo s PR01 VIVO s Verkenning InformatieVoorziening Ow Doel: Eerste verkenning impact van de Ow op de werkprocessen en informatievoorziening bij uitvoerende overheden Decentraal: BG Centraal DSO Najaar 2016: Start UIVO s (Uitwerking InformatieVoorziening Ow) Gezamenlijke verdiepende uitwerking van de bedrijfsprocessen NORA PETRA GEMMA WILMA 12 juli 2016

21 PR11 Klantreizen PR11 Klantreizen, stelselprocessen, interactie Samen met UvW, KING/VNG en Ipo Opstellen en afstemmen stelselprocessen Vivo Informatieverkenning Buro Koos: persona s, klantreizen, blueprints, pve Interactie ontwerp, look&feel/stijlgids 12 juli 2016

Onderzoek naar de wensen zowel de klanten (initiatiefnemers, belanghebbenden) als de mensen van de overheid (experts) Klanten:

22 PR11 Klantreizen Waarom? Vaststellen hoe de gebruikers van de Omgevingswet ondersteund willen worden digitale ondersteuning èn dienstverlening Wat is het? Onderzoek naar de wensen zowel de klanten (initiatiefnemers, belanghebbenden) als de mensen van de overheid (experts) Klanten: Persona s verschillende type mensen -> verschillende keuzes De huidige klantreis en de gewenste klantreis Experts: Het werk: de verantwoordelijkheden leuke en minder leuke punten Stakeholdermapping wie zijn de contactpunten - beïnvloeders

23 PR12 Gebruikerstoepassingen PR12/25 Gebruikerstoepassingen en Aanvragen/melden Opstellen use case model en use case beschrijvingen Via Scrum-methode ontwikkelen Input uit de klantreizen, vivo s en specificaties Olo/AIM/RP Use cases onderverdeeld naar fases: Inzien en Oriënteren Checken Opstellen en indienen Samenwerken aan behandelen

24 PR12 Gebruikerstoepassingen PR12 Gebruikerstoepassingen 12 juli 2016

25 PR13 Toepasbare regels PR13 Toepasbare regels Omgevingswet Lokaal: analyseren specificeren Analyseren Specificeren Uitvoeren Procesinrichting en systeemondersteuning

26 PR09 Informatiehuizen PR09 Informatiehuizen

27 PR30 Registratie Omgevingsdocumenten PR30 Registratie Omgevingsdocumenten Bekendmaken en ontsluiten van plannen en visies Valideren Bekendmaken Consolideren 12 juli 2016

28 Stakeholders betrekken Hoe betrekken we stakeholders? Praktisch/Uitvoerend: Expert-pools met ervaringsdeskundigen Tactisch/Strategisch: Senior-gebruiker -vertegenwoordiging in de stuurgroepen van de projecten Hou de kanalen van de koepels in de gaten!!

29 Wat kun je als overheid al doen? Wat kun je als overheid nu al doen? Verdiepen in de Ow: wat vraagt de wet van je? Visie op je dienstverlening Opstellen plannen en visies: integraal Bekijk wat er niet langer landelijk wordt geregeld (1 juli consultatie amvb s) Behandelen aanvraag: integrale aanpak Wat vraagt dat van je back office?: Overleg met leverancier en buurorganisaties Bijeenkomsten VNG/KING, UvW, etc. Lokaal beheer toepasbare regels Communicatie over ontwikkelingen DSO tijdig en via kanalen en bijeenkomsten van de koepels en het programma 12 juli 2016

30 Wat gebeurt er met AIM/Olo/RP tot Ow/DSO? In 2015 Aantallen Olo Aanvragen/meldingen Omgevingsvergunning Aanvragen/meldingen Watervergunning AIM Volledige checks Ingediende meldingen RP Plannen in 2016 > Plannen in 2018 (verwachting) Blijven in de lucht tot DSO in productie is AIM en Olo Inhoud blijft actueel > aanpassing aan wijzigingen regelgeving Olo: Release onderzoek hoe Olo2 moet blijven functioneren. AIM: quick wins + voorbereiding op DSO AIM: blijft aparte applicatie naast Omgevingsloket online RP: actief beheer RP: In overgangsfase na inwerkingtreding wet: Ook oude plannen blijven digitaal beschikbaar

31 Vragen

Vergelijkbare documenten

Foto plaatsen. Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) Pieter Meijer

Foto plaatsen. Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) Pieter Meijer Foto plaatsen Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) Pieter Meijer Inhoud Wat is het Digitaal Stelstel Omgevingswet? Gebruikers, processen en systemen Scenario s uit het Bestuursakkoord Klik op de kaart