Presentatie corridorstudie 11 april 2017

Transcriptie

1 Presentatie corridorstudie 11 april 2017 Let op niet alle sheets zijn getoond. DISCLAIMER. Het project is under construction. Dit is stand van zaken op dinsdag 11 april 2017 en er heeft nog geen besluitvorming plaatsgevonden.

2 Purmerend & Beemster

3 Programma Projectorganisatie CAH is gevraagd om een korte presentatie geven omtrent de procedure en voorliggende maatregelen. Op verzoek en voor de geïnteresseerden aanvullende presentaties: Milieueffecten (5 min.) Advies Gebiedscommissie Laag Holland (5 min.) Ruimtelijke Kwaliteit (5 min.) Participatie (5 min.)

4 Hoofddoelstelling Het verbeteren van de bereikbaarheid in de corridor Amsterdam-Hoorn om daarmee een bijdrage te leveren aan de ambities van rijk en regio, zoals het versterken van de economische concurrentiepositie en het zorgen voor een aantrekkelijke leefomgeving

5 Aanvullende ambities 1. Er is nadrukkelijk aandacht voor maatregelen op het onderliggend wegennet, het fietsnetwerk en het OV-netwerk (spoor en buslijnen). 2. Rekening houden met en waar mogelijk versterken van landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden. 3. Rekenschap geven van ruimtelijke ontwikkelingen en projecten in het zoeken naar oplossingen voor de bereikbaarheidsopgave.

6 Een geduldig trechterproces Veel verschillende oplossingen Schetsontwerpen Op zoek naar onderscheidende effecten en beslisinformatie Voorkeursalternatief Detailontwerp Effecten op woningen bekend Startdocument MIRT-verkenning Zienswijzen Ontwerp Structuurvisie / PlanMER Zienswijzen Structuurvisie / PlanMER Bestuursovereenkomsten (?) Ontwerp Tracébesluit/ ProjectMER Uitvoeringsovereenkomsten (?) Tracébesluit/ ProjectMER Realisatie Zienswijzen Beroep Medio Ca. 2 jaar Ca. 1 jaar

7 Planning & procedure Hier staan we nu Zeef 1: Maatregelpakkette n Voornemen PlanMER Zeef 1,5: Doelbereik Combipakketten Zeef 2 Voorkeursalternati ef Ontwerp Structuurvisie / PlanMER Zienswijzen April Medio 2018 Zienswijzen

8 Zeef 1 Bestuurlijk keuze welke oplossingsrichtingen / maatregelen in de volgende fase, de beoordelings- en besluitvormingsfase, wel of niet verder worden uitgewerkt in een Structuurvisie / PlanMER (zeef 2) Agenderen / specificeren opgave(n) op het gebied van Leefomgeving, Groen en Inpassing t.b.v. inpassingsvisie

9 Onderzoeken en informatiestromen t.b.v. zeef 1

10 Maatregelen vrij naar de Ladder van Verdaas 1 Ruimte 2 Mobiliteitsmanagement 3 Verbeteren/optimaliseren openbaar vervoer & fiets 4 Aanpassen bestaande infrastructuur/nieuwe infrastructuur

11 1. Ruimte 8 & 13 Verdichten woningen rondom OV knooppunten 60 Poort van Hoorn 111 Knooppunt ontwikkeling TOD Kogerveld 112 Knooppunt ontwikkeling TOD Zaandijk Zaanse Schans

12 2. Mobiliteitsmanagement Dit betreffen maatregelen die met name gericht zijn op het veranderen van gedrag. Het merendeel van deze maatregelen is niet fysiek van aard / dan wel zeer beperkt en is grotendeels van toepassing op de hele corridor. 14 Verruimen capaciteit en aanpak VRI s Zuiddijkroute 16 e.o. Werkgeversaanpak Stimuleren gebruik fiets en e-bike 69 en 95 Bedrijfsvervoer 18 Spitsmijden 21 e.o. DVM / on-trip reisinformatie 70 Innovatief mobiliteitsmanagement 72 Toepassen DRIPS en PRIS 48 e.o. Realisatie carpoolplaatsen 49 P+R bij Edam - Volendam 97 Goederenvervoer 105 OV bedrijventerrein Zaanstreek-Zuid (ZaanIJtangent)

13 2. Mobiliteitsmanagement

14 3. Fietsmaatregelen In de corridorstudie is zowel gekeken naar de fiets als onderdeel van de mobiliteitsketen als ook een onderdeel van het fysieke netwerk. 40 Optimaliseren kruispunten gedempte Where-N235, tweestrooks fietspad richting ZO-Beemster Verbeteren regionale fietsverbindingen Fietsparkeervoorzieningen bij bushaltes langs fietsroutes 108 Vergroten veiligheid fietsenstalling station Hoorn / Hoogkarspel

15 3. Fietsmaatregelen

16 3. OV light Betrouwbaar en robuust krijgen van de Hoornse Lijn. Zitplaatscapaciteit in de spits in de bestaande treindiensten op basis van de vervoervraag en extra spitsic s in de verlengde spits. Beperkte investeringen in spoorinfra voor de kortere termijn en het uitbouwen van de knooppuntfunctie van station Zaandam. 103 Verlengen keerspoor Hoorn-Kersenboogerd 104 Aftellers 142 Opheffen snelheidsbeperking tussen Zaandam-Kogerveld 143 Verwijderen glazen wand Zaandam 184 Snelheidsverhoging tussen Hoorn Kersenboogerd en Hoogkarspel 191 Meer capaciteit aanbieden in de spits (langer, dubbeldeks, max 8 bakken) 192 "Oprekken van de spitsperiode van 2 naar 3 uur (extra inzet spits-intercity) 193 Reguliere IC krijgt een stop in Zaandam

17 3. OV Medium (aanvullend op OV Light) Gericht op extra reizigers. Uitbouw van de cross platformfunctie van NS Zaandam. Meer vertrekmogelijkheden, meer comfort voor de reiziger. Ontlasting Overstapfunctie NS Sloterdijk en betere verdeling reizigers over treinen op baanvak tussen Zaandam en Sloterdijk Perronverlenging Hoorn variant 1 (10 bakken) Perronverlenging Hoorn variant 2 (12 bakken) 194 Reguliere IC krijgt een stop in Purmerend 195 Opzetten van een nieuwe sprinterdienst 2x per uur tussen Zaandam en Hoofddorp Extra vervoercapaciteit in bestaande treinen (langer dan 8 bakken)

18 3. OV Heavy (aanvullend op OV Medium) Volle inzet op het optimaliseren en uitbreiden van de bediening van de Hoornse Lijn. Betrouwbaarheid, robuustheid en minimaal een kwartiersdienst IC en Sprinter op de hele Lijn. Investeren in ongelijkvloerse kruisingen voor Langzaam Verkeer bij t Keern en Churchilllaan. 116 Brugopeningsregimes Zaanstad 196 Uitbreiden van de sprinterdienst Hoofddorp-Zaandam naar Purmerend, Hoorn en Hoornkersenboogerd 190 (extra) verlengen keerspoor Hoorn-Kerssenboogerd om deze geschikt te maken voor extra sprinterdienst 107 Fietsstraat Keern 180 Langzaam verkeer onderdoorgang bij Churchilllaan

19

20 Effect op bereikbaarheid corridor Pakket WLO hoog ochtendspits (reizigerskilometers) Relatief effect Referentie Laag % Midden % Hoog % Groei van reizigerskilometers door extra reizigers Kwart nieuwe reizigers komt uit de auto Investeren in de Hoornse lijn lijkt dus zinvol maar businesscase NS is nog niet bepaald Bij Hoog reductie van circa auto kilometers in corridor Dat is circa 2% van het aantal voertuigkilometers in corridor Dus beperkt positief effect op doorstroming HWN

21 4. Weginfra Laag Focus op alleen de grootste knelpunten 79 Weefstroken 82 Verleggen aansluiting A7 tussen Hoorn-Noord en Wognum 84 Reconstructie Provincialeweg tussen A7 en kruising met t Keern 121B Tweezijdig maken aansluiting A8 Zaanstad-Westerkoog (3) met nieuwe verbinding aan noordzijde A8 i.c.m. oplossen Guisweg 123 Afsluiten af- en toerit A8 Zaandijk (2) 154B Richten van de hoofdrichting Purmerend => Amsterdam in knooppunt Zaandam / Afwaarderen A7 Prins Bernhardplein knooppunt Zaandam

22 4. Weginfra Midden Oplossingen gericht op WLO groeiscenario Laag 4B A8 2x5 rijstroken 5 & 6 In gebruik nemen bestaande rijstroken binnen het knooppunt Coenplein 32A A7 2x3 rijstroken met 2 halve aansluitingen 33A/B Rechttrekken A7 (variant met brug en aquaduct) 41 Ombouwen rotondes Allendelaan Den Uyllaan naar 2-strooks rotondes 77 Spitsstrook 114B Verbinding tussen N516 Kolkweg en Verl. Stellingweg (S118) 132B2 Verbreding N516 Kolkweg & aansluiting N516 x Vlinder t.b.v. wijk Poelenburg en Achtersluispolder

23 4. Weginfra Hoog Oplossingen gericht op WLO scenario Hoog 4C A8 2x6 rijstroken 39 Laan der Continenten 2x2 75 3e rijstrook 176A Vervangen spitsstrook door volwaardige 3e rijstrook

24 4. Weginfra Midden (links) en Hoog (rechts)

25 Effect op bereikbaarheid corridor Pakket Midden scoort het best. Hoog geeft extra knelpunten Bij Hoog zal een deel verkeer dat normaal de A9 neemt nu de A7 nemen De meeste winst wordt behaald in de ochtendspits Zaanstad: Aandachtspunt is de avondspits. Amsterdam: Maatregelen op A8 en A7 helpen draaiend houden van de ring A10 in avondspits. Hoog versterkt de ochtendspits op de ring A10.

26 Zeef 1 Maatregelpakketten Rood = af te vallen maatregelen / elders te alloceren maatregelen

27 Voornemen PlanMER Inspraaktermijn van 6 weken op het voornemen PlanMER Alle onderzoeksrapporten en besluiten na zeef 1 allemaal openbaar en beschikbaar op de site van de corridorstudie: Informatiebijeenkomsten (inloopmarkten tussen 16:00 en 21:00 uur): dinsdag 9 mei regio Westfriesland / Hoorn woensdag 10 regio Purmerend / Waterland donderdag 11 mei regio Zaanstreek

28 Zeef 1,5 Onderzoek naar Combipakketten

29 Aanvullende presentatie: Hele en halve aansluiting Rechttrekken A7

30 32A/B

31 33A/B

32 Aanvullende presentatie: Milieueffecten

33 Effecten zeef 1 Het gaat in deze fase niet zo zeer om het bepalen van de absolute effecten maar om het onderscheid tussen de oplossingsrichtingen voor wat betreft het probleemoplossend vermogen en een check op mogelijke onoverkomelijke belemmeringen (showstoppers). Het is hierom dat effecten globaal en grotendeels ook kwalitatief zijn beoordeeld zonder dat daarbij nog rekening is gehouden met mitigerende en/of compenserende maatregelen en landschappelijke inpassing.

34 Effecten zeef 2 In de Structuurvisie / PlanMER worden de maatregelen / -pakketten meer in detail uitgewerkt idem de effecten waarbij ook wordt getoetst of en hoe kan worden voldaan aan de vigerende (wettelijke) eisen en normen. Rekening houdend met mitigerende maatregelen, compensatie en inpassing

35 Leefomgeving Ruimte Lokaal negatief door verschuiving verkeersstromen (meer geluidsbelaste woningen) Op de corridor als geheel licht positief (meer gebruik OV dus minder auto s) Mobiliteitsmanagement Gering positief Openbaar vervoer / fiets Overwegend positief (meer gebruik van OV en fiets) Negatief is het effect van meer treinen Weg Laag Weg Midden Weg Hoog N.v.t. Op de corridor overwegend positief effect. Want ondanks toename van verkeer geldt voor lucht dat het nu kan doorrijden i.p.v. stilstaat in de file. T.a.v. geluid is lokaal weliswaar een toename van geluid te verwachten maar is het beeld voor de corridor positief aangezien meer verkeer van het onderliggend wegennet wordt gehaald. Huizen staan hier dichter op de weg, dus indien minder verkeer ook minder overlast. Idem Het effect van de ombouw van de spitsstrook naar een 3 e rijstrook is gering In het geval van het rechttrekken van de A7 nemen de positieve scores toe, ook lokaal. Dit komt omdat de weg verder van de meeste bebouwing komt te liggen Toename geluidhinder kan worden beperkt door toepassing van bijvoorbeeld stiller asfalt en geluidsschermen/-wallen. NB in vervolgfase wordt getoetst of de geluidsbelasting voldoet aan de vigerende wet- en regelgeving. De borging van de luchtkwaliteit is ondergebracht in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)

36 Natuur Ruimte Neutraal i.v.m. grote afstand tot de natuurgebieden Mobiliteitsmanagement Neutraal / gering positief deels door afname wegverkeer / deels afname files, waardoor afname verstoring. Geen ruimtebeslag Openbaar vervoer / fiets Neutraal / gering positief deels door afname wegverkeer / deels afname files, waardoor afname verstoring. Geen ruimtebeslag Weg Laag Weg Midden Weg Hoog n.v.t. Negatief Combinatie van een toename verstoring en ruimtebeslag op NNN en weidevogelgebied Als ook een toename van stikstofdepositie. In de situatie met een verlegging zal dit effect licht toenemen i.v.m. de geringere afstand tot de natuurwaarden. Idem Hierboven op komt het effect van de ombouw van de spitsstrook naar 3 e rijstrook dat leidt tot extra ruimtebeslag en verstoring op Natura 2000 (potentieel ruimtebeslag) en NNN gebieden. Dit scoort negatief tot zeer negatief. Negatieven effecten a.g.v. geluidsverstoring op natuur kunnen gemitigeerd worden door bijvoorbeeld geluidsreducerende maatregelen en/of compensatie. Effecten t.g.v. stikstofdepositie worden in het kader van het MER nader onderzocht middels een passende beoordeling

37 Landschap Ruimte Neutraal (geen beschermde waarden in de omgeving) Mobiliteitsmanagement Gering (m.u.v. carpoolplaatsen vrijwel geen fysieke maatregelen) P+R bij Edam ligt zowel in het gebied van de Stelling van Amsterdam als in de directe omgeving van beschermd stadsgezicht. Dat leidt tot negatief effect. Openbaar vervoer / fiets Neutraal (geen beschermde waarden in de omgeving) Weg Laag Weg Midden Weg Hoog n.v.t. Negatief. Dit is met name vanwege het feit dat de uitbreiding van de A7 is gelegen in een 2-tal Unesco werelderfgoederen. Alhoewel met de verlegging de oorspronkelijke lijnenstructuur beter wordt gevolgd is er wel sprake van een nieuwe doorsnijding. Dit wordt als negatief beoordeeld. In het geval van de variant met brug zelfs zeer negatief. Idem. Aanvullend is sprake van een licht negatief effect omdat als gevolg van de ombouw de weg dichter bij enkele karakteristieke stolpboerderijen komt te liggen. Inpassingsvisie - / inpassingsplan Geen negatieve effecten in de kern van Purmerend

38 Aanvullende presentatie: Advies Gebiedscommissie Laag Holland

39 Advies Aanpassing van de snelweg met een flauwere bocht en verdiepte ligging ter hoogte van Purmerend, ten behoeve van de beleefbaarheid van het landschap en het realiseren van een verbindingszone voor de Amsterdam Wetlands tussen het Wormer & Jisperveld en het llperveld. Compensatie van het verlies aan wegbeplanting (bomen) bij aanpassing/verbreding van de snelweg door een kwalitatieve versterking van het Purmer Bos of een ander recreatiegebied in Laag Holland.

40 Advies Voorts overkoepelende wensen ten aanzien van de openheid van het landschap (opheffen van bovengrondse hoogspanningsleidingen, bij herijking van de energielevering en de verbetering van het watersysteem.

41 Aanvullende presentatie: Ruimtelijke kwaliteit / inpassingsvisie

42 Verkenning Ruimtelijke Kwaliteit Basis: werksessie 14 februari 2017 met betrokken overheden (provincie Noord-Holland, Rijkswaterstaat, gemeente Purmerend, OVER-gemeenten, gemeente Zaanstad). Tevens is gebruik gemaakt van verkregen informatie uit: 1)Werksessie Oostzanerveld, 11 oktober 2016 (participatiesessie met georganiseerde belangengroepen). 2)Werksessie Beemster, 25 oktober 2016 (participatiesessie met georganiseerde belangengroepen).

43 Bestaande kwaliteit/potentiele kwaliteit? 1) Openheid. Het open landschap is de kernkwaliteit van Waterland en de Noord-Hollandse polders. Het traject ligt vrijwel overal vrij in dit landschap. 2) Afwisseling/diversiteit landschap. De A8 en A7 doorsnijden veengebieden en droogmakerijen die door hun specifieke kenmerken telkens een ander landschapsbeeld geven. De snelle opvolgende afwisseling is een kernkwaliteit van dit gebied.

44 Bestaande kwaliteit/potentiele kwaliteit? 3) Ecologie. De veengebieden ten noorden van Amsterdam zijn van groot belang voor weidevogels en waterminnende soorten. De verbindingen tussen de verschillende ecologische kerngebieden zijn echter vaak smal en verdienen meer aandacht. 4) Historische structuren. Het gebied kenmerkt zich door historische lijnvormige structuren die door de A7 worden gekruist of afgesneden. Voorbeelden zijn lintdorpen als Oudendijk, dijken als de Westfriese Omringdijk en de beplante polderwegen van de Beemster.

45 Regionale opgaven / kansen De kom van Purmerend is een knooppunt waar snelweg en afritten, stedelijk ruimteclaims en verschillende landschappelijke structuurlijnen samenkomen Belangrijke ecologische verbindingen die over de ringdijken van de Beemster en de Wormer lopen worden hier geknepen en verdienen voldoende ruimte bij toekomstige ontwikkelingen. Herstel doorsneden structuren Het rechttrekken van de A7 biedt kansen voor synergie door een gecombineerde oplossing voor ruimtelijke vraagstukken.

46 PlanMER / inpassingsvisie Inpassingsvisie o.b.v. een gebiedsgerichte inpassing. Dit uitgangspunt vraagt om een goede en integrale afstemming met de regionale partners Voor wat betreft mogelijke meekoppelkansen is na zeef 1 verder onderzoek nodig naar de mogelijkheden alsook de (co)financiering en de te volgen planologische procedure.

47 Aanvullende presentatie: Participatie

48 Participatiesessies Doel: 1.Van projectorganisatie naar participanten: informerend (procedure, maatregelen en effecten) 2.Van participanten naar projectorganisatie: adviserend t.b.v. besluitvorming en belangenafweging zeef 1

49 Enquête op de website Mist u aspecten / kloppen naar uw inzicht de beoordelingen Wat vindt u meest belangrijk? Uw advies naar het bestuur

50 Participatie 4 sessies: 1. Westfriesland Hoorn 2. Purmerend / Waterland 3. Zaanstreek 4. Corridorbreed Gemiddelde opkomst circa personen verspreid over gemiddeld 8-10 verschillende belangengroeperingen van met name bewonersorganisaties en milieugroeperingen. Enquête op de website

51 Adviezen / reacties participanten Rechttrekken A7 kom Purmerend: Voorstanders (landschap en herstel cultuurhistorie) Tegenstanders (onteigening en toename overlast) Ondertunneling / verdiepte ligging A7 Woningbouwopgave: onduidelijke en inconsistente informatie Behoud en herstel Beemster

52 N.a.v. participatie voorgesteld alternatief voorstel voor een lange Verdiepte ligging

53 Adviezen / reacties participanten Hele versus halve aansluitingen Deze maatregel zal het knelpunt ter hoogte van de kom A7 oplossen. In de huidige situatie zijn er te veel toe- en afritten, door het laten vervallen van een aantal toe en afritten in combinatie met het vergroten van de capaciteit naar 2x3 zal het knelpunt opgelost worden en vermoedelijk zal het aantal ongevallen afnemen door doordat minder automobilisten van rijstrook wisselen. Milieuproblematiek (geluid & fijn stof) Overbelast OWN (Zuiderweg, Purmerenderweg) Overbelaste Beemsterbrug Daarom afslagen bij de Zuiddijk verwijderen en een aantal doorgaande wegen/rotondes (Churchilllaan) in de gemeente Purmerend te verbreden om het verkeer van Purmerend zoveel mogelijk niet buiten Purmerend af te wikkelen, maar in Purmerend.