Gemeentebestuur AARTSELAAR

Transcriptie

1 Gemeentebestuur AARTSELAAR NOTULEN van de gemeenteraadszitting van 19 juni 2017 Aanwezig: Jan Van der Heyden, raadslid-voorzitter, Sophie De Wit, burgemeester, Eddy Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willy Hameau, schepenen, Glenn Anné, Anne Van Ruyssevelt, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Nadine Francus, Jan Guns, Blondje Joosten, Annick Luyten, Rita Ceulemans, Jos Mertens, Mia Moortgat, Rudy Siebens, Rudy Van Onckelen, Kris Wils, gemeenteraadsleden,peter van Mechelen, waarnemend secretaris Verontschuldigd: Marijke Vandebroeck, raadslid, Luc Van Limbergen, secretaris, Hilde Heyman, OCMWvoorzitter. Agendapunten aangebracht door het CBS 1 Notulen van de gemeenteraad van Goedkeuring. De heer Glenn Anné (Open Vld) meldt dat zijn fractie de notulen niet kan goedkeuren. Verschillende tussenkomsten van zijn fractie werden niet in de notulen opgenomen, zoals bij voorbeeld de tussenkomst over de parking De Hamer. Hij vraagt om alsnog de opmerkingen in de notulen op te nemen. De heer Kris Wils (NAP) sluit zich aan bij collega Anné en stelt dat zijn fractie de onvolledigheid van de notulen reeds eerder had aangekaart. In het gemeentelijk beleidsplan (BBC) wordt gesteld dat de inhoud van de debatten correct en volledig zou weergegeven worden. Dit is niet het geval. Dit is echter wel het geval aan de zijde van de meerderheid wat verre van correct is. Daarom keurt zijn fractie de notulen dan ook niet goed. Mevrouw Mia Moortgat (CD&V) sluit zich hierbij aan. Stemming: Met 14 stemmen voor (Jan Van der Heyden, Sophie De Wit, Eddy Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willy Hameau, Anne Van Ruyssevelt, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Blondje Joosten, Rita Ceulemans, Jos Mertens), 8 stemmen tegen (Glenn Anné, Nadine Francus, Jan Guns, Annick Luyten, Mia Moortgat, Rudy Siebens, Rudy Van Onckelen, Kris Wils) hecht zijn goedkeuring aan de notulen van zijn vergadering van Exploitatie- en investeringsbudget Budgetwijziging 2017/1. Goedkeuring. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals laatst gewijzigd. Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleid- en beheerscyclus van 115

2 de gemeenten, de provincies en de O.C.M.W.'s, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november De verslagen aan de Vlaamse Regering bij het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en de wijziging van 23 november Het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de andere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de o.c.m.w.'s, gewijzigd bij Ministerieel Besluit van 26 november De Omzendbrief BB 2013/8 van 18 oktober 2013 houdende de instructies voor de veralgemeende invoering van de beleid- en beheerscycvlus (BBC). Het budget 2017, opgemaakt volgens de bepalingen van de nieuwe beleid- en beheerscyclus (BBC), bestaande uit de beleidsnota, de financiële nota, toelichtingen en wettelijke bijlagen. Het feit dat omwille van het opmaken van de jaarrekening 2016 een nieuwe uitkomst van het gemeentebudget 2017 tot stand komt, vermits het gecumuleerd budgettair resultaat wordt aangepast. De noodzaak om bepaalde kredieten bij te sturen en te actualiseren. Het gunstig advies naar wettelijke en financiële weerslag, verleend door het managementteam op Gehoord de schepen van financiën Eddy Vermoesen (N-VA) en de raadsleden Glenn Anné (Open Vld) en Kris Wils (NAP). Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1 De voorliggende budgetwijziging 2017/1 (investeringen en exploitatie) met dagboeknummers exploitatie , investering en andere 134 goed te keuren en de nieuwe uitkomst van de meerjarenplanning vast te stellen zoals vermeld in volgende samenvattingstabel. Exploitatiebudget ,69 Investeringsbudget ,49 Andere ,55 Budgettair resultaat van het boekjaar ,25 Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar ,56 Gecumuleerd budgettair resultaat ,31 Bestemde gelden ,33 Resultaat op kasbasis ,98 Artikel 2 Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de toezichthoudende overheid en aan de financieel beheerder 3 O.C.M.W. Rekening Aktename. Rechtsgrond De wet van 8 juli 1976 op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het O.C.M.W.decreet. 116

3 De door het O.C.M.W. van Aartselaar voorgelegde jaarrekening van het jaar 2016, goedgekeurd in de O.C.M.W.-raad van 14 juni Artikel 1 Akte te nemen van de jaarrekening 2016 en de bijhorende toelichting van het O.C.M.W. van Aartselaar. RESULTAAT OP KASBASIS Jaarrekening I. Exploitatierekening (B-A) ,47 A. Uitgaven ,35 B. Ontvangsten ,82 1.b.Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden ,00 2. Overige ,82 II. Investeringsrekening (B-A) ,44 A.Uitgaven ,56 B Ontvangsten ,00 III. Andere (B-A) ,79 A. Uitgaven ,79 Aflossing financiële schulden 1. Periodieke aflossingen 2. Niet periodieke aflossingen , , ,00 B. Ontvangsten 0,00 IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) ,12 V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar ,92 VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) ,04 VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) ,84 A. Bestemde gelden voor de exploitatie 0,00 B. Bestemde gelden voor investeringen ,84 VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) ,20 en tevens akte te nemen van volgende kerncijfers: Bruto personeelskost excl. subsidiëring ,57 Specifieke kosten sociale dienst ,55 Autofinancieringsmarge ,28 Lange termijnschuld ,91 Liquide middelen en geldbeleggingen ,67 Tekort van het boekjaar ,69 Artikel 2 Een afschrift van deze beslissing aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur te bezorgen. 4 O.C.M.W. Budgetwijziging 2017/1. Kennisname. Gunstig advies. Enig artikel Kennis te nemen van budgetwijziging 2017/1 van het O.C.M.W. en hieraan een positief advies te verlenen. 117

4 5 Brandweerbijdrage. Afrekening 2013 werking Advies. De wet van 14 januari 2013 tot wijziging van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele veiligheid; De ministeriële Omzendbrief van 4 maart 2013 betreffende de verdeling van de in aanmerking komende kosten onder de gemeenten-groepscentra en de beschermde gemeenten. De brief van van de gouverneur namens de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken - Federale Diensten van de Gouverneur - Dienst brandweer betreffende de afrekening van de brandweerbijdrage 2013 werking 2012; Onze gemeente is een bedrag van ,04 euro verschuldigd is voor het jaar Hiervan werd reeds een bedrag van ,57 euro aan voorschotten betaald. Er blijft dus nog een saldo van ,56 euro te betalen blijft. Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad hieromtrent een advies uit te brengen. Gelet op zijn negatief advies van 27 januari 2014 en de bijhorende argumentatie over de achterstallige brandweerbijdragen voor de periode ; Gelet op zijn negatief advies van 29 juni 2015 en de bijhorende argumentatie over de achterstallige brandweerbijdragen voor het jaar 2012 (werking 2011); Gelet op de procedure bij de Raad van State en de memorie van wederantwoord van de raadsman; Gelet op het vonnis van de rechtbank van Kortrijk van 27 november 2014; Overwegende dat de argumentatie over de afrekening van de brandweerbijdragen ongewijzigd is gebleven voor het aandeel van de gemeente Aartselaar; Gehoord burgemeester Sophie De Wit (N-VA) en de heer Kris Wils (NAP). Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1 Kennis te nemen van het schrijven van de gouverneur en een negatief advies uit te brengen met betrekking tot de vastgestelde brandweerbijdrage voor 2013 werking 2012 van ,04 euro. Artikel 2 Een afschrift van dit besluit over te maken aan de gouverneur en aan de financieel beheerder. 6 Leveren van meubilair voor sportaccommodatie. Goedkeuring van de lastvoorwaarden en de wijze van gunning. SPORT/2017/05 Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 118

5 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. De ontwerpopdracht voor de opdracht Leveren van meubilair voor sportaccommodatie werd gegund aan HVH-ARCHITECTEN bvba, Nieuwstraat 37 te 2550 Kontich. In het kader van de opdracht Leveren van meubilair voor sportaccommodatie werd een bestek opgesteld door de ontwerper, HVH-ARCHITECTEN bvba, Nieuwstraat 37 te 2550 Kontich. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen : * Perceel 1 (Vast binnenmeubilair), raming: ,00 excl. btw of ,76 incl. btw; * Perceel 2 (Los binnenmeubilair), raming: ,00 excl. btw of ,60 incl. btw. De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 excl. btw of ,36 incl. btw. Er wordt voorgesteld deze opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode / /IE-5 (actie SPORT-20). De toelichting van de schepen van sport Bart Lambrecht (N-VA). Raadslid Glenn Anné (Open VLD) stelt dat zijn fractie dit punt niet zal goedkeuren omwille van de te hoge prijs. Raadslid Kris Wils (NAP) meldt dat zijn fractie niet akkoord gaat met deze investering. Het totale project is te groots en veel te duur. Het is beter om de investeringen onder controle te houden en om in de huidige tijden geen te grootse projecten meer te voorzien. Als het bestuur dit had gedaan dan had men geen belastingverhoging moeten doorvoeren om de budgetten in evenwicht te houden. Stemming: Met 14 stemmen voor (Jan Van der Heyden, Sophie De Wit, Eddy Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willy Hameau, Anne Van Ruyssevelt, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Blondje Joosten, Rita Ceulemans, Jos Mertens), 8 stemmen tegen (Glenn Anné, Nadine Francus, Jan Guns, Annick Luyten, Mia Moortgat, Rudy Siebens, Rudy Van Onckelen, Kris Wils) Artikel 1 Het bestek en de raming voor de opdracht Leveren van meubilair voor sportaccommodatie, opgesteld door de ontwerper, HVH-ARCHITECTEN bvba, Nieuwstraat 37 te 2550 Kontich goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 excl. btw of ,36 incl. btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3 Het standaard publicatieformulier in te vullen en bekend te maken op nationaal niveau. 119

6 Artikel 4 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode / /IE-5 (actie SPORT-20). 7 Buitenaanleg sportaccommodatie. Goedkeuring van de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen. SPORT/2017/04 Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. De ontwerpopdracht voor de opdracht Buitenaanleg sportaccommodatie werd gegund aan HVH- ARCHITECTEN bvba, Nieuwstraat 37 te 2550 Kontich. In het kader van de opdracht Buitenaanleg sportaccommodatie werd een bestek opgesteld door de ontwerper, HVH-ARCHITECTEN bvba, Nieuwstraat 37 te 2550 Kontich. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 excl. btw of ,50 incl. btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode / /IE-5 (actie SPORT-20). De toelichting van schepen Bart Lambrecht (N-VA) Raadslid Glenn Anné (Open VLD) stelt dat zijn fractie dit punt niet zal goedkeuren omwille van de te hoge prijs. Raadslid Kris Wils (NAP) meldt dat zijn fractie niet akkoord gaat met deze investering. Het totale project is veel te groots en veel te duur. De raming van de voorgestelde aanleg wordt geraamd op euro. Hierbij wordt niet gesproken over de bijkomende kost die door Pidpa zal aangerekend worden m.b.t. het overstort riolering. Reken daarbij de nog eens euro aan erelonen erbij en we komen op een kost van euro voor de buitenaanleg. Dit is voor de NAP een brug te ver. Voor wat betreft meubilair en de buitenaanleg zitten we reeds aan euro.. Stemming: Met 14 stemmen voor (Jan Van der Heyden, Sophie De Wit, Eddy Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willy Hameau, Anne Van Ruyssevelt, Anouk Beels, 120

7 Walter De Bie, Paula De Leeuw, Blondje Joosten, Rita Ceulemans, Jos Mertens), 8 stemmen tegen (Glenn Anné, Nadine Francus, Jan Guns, Annick Luyten, Mia Moortgat, Rudy Siebens, Rudy Van Onckelen, Kris Wils) Artikel 1 Het bestek en de raming voor de opdracht Buitenaanleg sportaccommodatie, opgesteld door de ontwerper, HVH-ARCHITECTEN bvba, Nieuwstraat 37 te 2550 Kontich goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 excl. btw of ,50 incl. btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3 Het standaard publicatieformulier in te vullen en bekend te maken op nationaal niveau. Artikel 4 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode / /IE-5 (actie SPORT-20). 8 Aankoop softwareprogramma inname van openbaar domein. Aanduiding van de stad Mortsel als opdrachtencentrale. Goedkeuring. Het decreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Mortsel wil in de loop van de komende weken een prijsvraag houden om haar procedure inname openbaar domein te digitaliseren. Dit onderwerp leeft ook in de omliggende gemeenten: op de kantonnale vergadering werd hierover een toelichting gegeven aan de burgemeesters, dev secretarissen en de financieel beheerders van de politiezones Hekla, Minos en Rupel. Het lastenboek is zodanig opgesteld dat er ruimte is om het programma op eigen maat uit te werken. Elke gemeente heeft immers haar eigen procedure voor inname openbaar domein. Concreet wil dit zeggen dat men na de gunning kan bepalen of o.a. : de politie de goedkeuringen geeft of iemand van het gemeentebestuur, de burger eigen bordjes kan plaatsen of dit enkel nog door het bestuur kan gedaan worden, aannemers al dan niet ook deze procedure moeten gebruiken, er andere regels gelden voor nutsvoorzieningen en wat hun rol is in de software, Mortsel is bereid op te treden als opdrachtencentrale, zodat de gemeente Aartselaar mee kan intekenen op deze prijsvraag en zo hopelijk kan profiteren van een schaalvoordeel. Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Enig artikel De stad Mortsel aan te duiden als opdrachtencentrale voor de procedure aankoop programma inname 121

8 openbaar domein. 9 Toelagen 2017 voor de erkende plaatselijke sportverenigingen. Goedkeuring. Zijn beslissing van 16 december 2013, zoals laatst gewijzigd, m.b.t. de goedkeuring van een reglement op de gemeentelijke erkenning en subsidiëring van sportverenigingen. Het actieplan in de beleids- en beheerscyclus SPORT- AP01 De gemeente ondersteunt erkende sportverenigingen financieel op basis van een reglement". De subsidieberekening 2017 over het werkingsjaar De heer Kris Wils (NAP) meldt dat zijn fractie dit agendapunt niet zal goedkeuren. Niet omdat ze tegen de subsidies zijn, maar wel omdat men het voorziene begrotingsbedrag niet gaat uit betalen. Van de beloofde indexering is nergens sprake. Net als bij de cultuurverenigingen komt dit bestuur haar beloften niet na. De voorziene werkingssubsidies waren euro. Men betaalde euro uit. De voorziene jeugdwerksubsidies waren euro. Men betaalde euro uit. Met andere woorden men houdt euro achter. Ook de fracties van CD&V en Vlaams Belang wensen zich te onthouden. Stemming: Met 18 stemmen voor (Jan Van der Heyden, Sophie De Wit, Eddy Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willy Hameau, Glenn Anné, Anne Van Ruyssevelt, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Nadine Francus, Jan Guns, Blondje Joosten, Annick Luyten, Jos Mertens, Rudy Van Onckelen), 4 onthoudingen (Rita Ceulemans, Mia Moortgat, Rudy Siebens, Kris Wils) Artikel 1 Overeenkomstig de bepalingen van het bovenvermeld subsidiereglement de werkingssubsidies 2017 van de erkende sportverenigingen zoals hierna vermeld vast te leggen en toe te kennen: Clubs Totaal G-werking Totaal met G-werking AVKA 2.328,28 ABC 238,50 A'laar petanque club 302,10 ARBC 198,53 Aartselaar BBC 1.153,72 De Vierde Pas 197,85 Get Wild 564,91 200,00 764,91 Antwerp Golf School 735,20 Katsu 664,68 Ki Chin Tai 347,16 200,00 547,16 Lagoondivers 702,12 Rita Serveert 859,93 ST Jong en Vrij 905,51 SVAT 822,64 SVAV 1.193,38 SVAZ 1.817,73 The Animals 448,21 122

9 Juno Kata 431,01 Tori 823,18 TTC 214,90 200,00 414,90 WTC 't Schrijverke 107,95 Ultras 204,61 Up2skate 195,66 200,00 395,66 Wandelclub Pasar 232,94 WTC 't Vliegend Wiel 137,20 WTC Ten Dorpe 391,72 Totaal , ,62 Uitkering subsidies JSB JSC 2017 Aartselaar BBC 1.250,08 SVAZ 2.891,01 Jong en Vrij 306,73 Antwerp Golfschool 159,17 AVKA 3.721,22 Katsu 449,22 Tori 631,53 SVAT 312,19 Get Wild 395,31 SVAV 965,70 Lagoondivers 293,04 Totaal ,20 Artikel 2 Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de financiële dienst en de sportdienst. Agendapunten aangebracht door de raadsleden 10 Bijkomend agendapunt ingediend door mevrouw Rita Ceulemans ( Vlaams Belang ), gemeenteraadslid, betreffende het invoeren een retributiereglement voor het vernieuwen, verlengen of vervangen van de verblijfsvergunning 'bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister - tijdelijk verblijf' (elektronische A-kaart). Verdaging naar de gemeenteraadszitting van oktober. De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, en 170 4, 1 en 173 fiscale autonomie aan de gemeenten. Artikel 42 3 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies. Artikel van het gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd. Artikel 186 van het gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen. 123

10 Het KB van 5 maart 2017, dat het maximumbedrag voor deze retributie vastlegt op 50 euro. Gelet op de bestaande retributies die bepaalde onkosten doorrekenen aan de gebruikers; Gelet op de financiële toestand van onze gemeente; Gelet op de aanpassing van de wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfsbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953, gestemd door de Kamer van Volksvertegenwoordigers op 24 november 2016, gepubliceerd in het Staatsblad op 2 februari Gelet op het Koninklijk Besluit tot bepaling van de verblijfsvergunningen waarvoor de gemeenten retributies kunnen innen voor het vernieuwen, verlengen of vervangen ervan en tot bepaling van het maximumbedrag bedoeld in artikel 2, 2, van de wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953, goedgekeurd in de ministerraad van 24 februari 2017, gepubliceerd in het Staatsblad van 20 maart Gelet op de vraag van de Vlaams Belang- fractie aan de gemeenteraad van Aartselaar te beslissen tot het invoeren van een retributiereglement voor het vernieuwen, verlengen of vervangen van de verblijfsvergunning 'bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister - tijdelijk verblijf' (elektronische A-kaart). Op dit ogenblik zijn de extra gemeentelijke belastingen verbonden aan het afleveren van de elektronische A-kaart aan een vreemdeling zo goed als gelijk aan die van het afleveren van een Belgisch identiteitsdocument. Dit volstaat absoluut niet om de administratieve kosten te dekken van een dergelijke verlenging en de verschillende stappen die de gemeente dient te doorlopen alvorens de documenten aan een vreemdeling te kunnen afleveren. Dat blijkt uit de meting van de administratieve lasten voor de gemeenten omtrent de aanvragen tot verlenging van het verblijf van een vreemdeling uitgevoerd door het meetbureau van de Dienst Administratieve Vereenvoudiging (DAV) tussen juli 2015 en september Hierin werd zeer nauwkeurig in beeld gebracht wat de administratieve kosten zijn van een dergelijke verlenging en welke verschillende stappen door de gemeenten dienen te worden doorlopen alvorens de documenten aan de vreemdeling kunnen worden afgeleverd. Hieruit bleek dat de administratieve afhandeling door de gemeenten beduidend omslachtiger was voor de verlenging van het bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister - tijdelijk verblijf, dan voor de andere verblijfsvergunningen. Raadslid Rita Ceulemans (Vlaams Belang) deelt mee dat haar agendapunt over het invoeren van een retributiereglement voor het vernieuwen, verlengen of vervangen van de elektronische A- Kaart, d.w.z. de verblijfsvergunning " bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister - tijdelijk verblijf " gaat. Op dit ogenblik zijn de extra gemeentelijke belastingen voor het afleveren van de elektronische A- kaart praktisch gelijk aan die voor het afleveren van een Belgisch identiteitsdocument. De DAV ( Dienst Administratieve Vereenvoudiging) deed een meting van de administratieve lasten die de gemeenten dragen m.b.t. de aanvragen tot verlenging van het verblijf van een vreemdeling. Hieruit bleek dat de administratieve afhandeling beduidend omslachtiger is voor de verlenging van A- kaarten. Daarom mogen de gemeenten sinds maart 2017 nu autonoom beslissen of ze maximaal één maal per jaar een retributie van hoogstens 50 euro innen voor de vernieuwing verlenging of vervanging van die A- kaarten. Reeds meerdere gemeenten hebben de retributie van 50 euro ingevoerd. In Lubbeek, de eigen gemeente van staatssecretaris van Asiel en Migratie, werd eerder dit jaar de zogenoemde " vreemdelingentaks " ingevoerd. Sinds 15 juni vraagt men ook in Antwerpen een retributie van 50 euro voor de verlenging van de A- kaarten. Burgemeester Sophie De Wit (N-VA) antwoordt dat het bestuur weet dat deze mogelijkheid bestaat. Tijdens de conferentie van de burgemeesters vorige werd dit reeds besproken. Er werd afgesproken dat iedere gemeente tegen volgende bijeenkomst ging nakijken of zij de retributie wensen in te voeren 124

11 en het bedrag dat zij wensen. Wij wensen in overleg met de buurgemeenten minstens eenzelfde tarief te hanteren om "shoppen" te voorkomen. Het bestuur heeft geen probleem met het invoeren van de retributie wel met de hoogte van het bedrag. Daarom stelt zij voor om dit agendapunt te verdagen naar de gemeenteraadszitting van oktober. Stemming: Met 22 niet gestemd (Jan Van der Heyden, Sophie De Wit, Eddy Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willy Hameau, Glenn Anné, Anne Van Ruyssevelt, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Nadine Francus, Jan Guns, Blondje Joosten, Annick Luyten, Rita Ceulemans, Jos Mertens, Mia Moortgat, Rudy Siebens, Rudy Van Onckelen, Kris Wils) Enig artikel Het retributiereglement voor het vernieuwen, verlengen of vervangen van de verblijfsvergunning 'bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister - tijdelijk verblijf' (elektronische A-kaart) te verdagen naar de gemeenteraad van oktober Bijkomend agendapunt ingediend door de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden, betreffende het kruispunt Reetsesteenweg - Pierstraat. In het verleden gebeurde de verkeersregeling aan bovenvermeld kruispunt met verkeerslichten. Wegens het veelvuldig defect zijn, werd besloten om de verkeerslichten op knipperstoestand te plaatsen. De kost voor de vervanging werd te hoog bevonden. De heer Kris Wils (NAP) stelt dat ondanks verscheidene ingrepen voor de veiligheid van fietsers we dagelijks getuige zijn van gevaarlijke situaties. Er zijn dan ook reeds verschillende ongevallen met fietsers gebeurd. Ook de verkeersafwikkeling voor de voertuigen loopt niet naar behoren en zorgt voor bijkomende gevaarlijke situaties en voorvallen van verkeersagressie. De zeer recente aanpassing van de voorrangsregeling ( lees aanbrengen van haaientanden) is geen toegevoegde waarde tot een betere verkeersafwikkeling aldaar. De komst van een carwash in de zeer nabije toekomst, waarvoor een vergunning werd afgeleverd, dient als een bijkomend aandachtspunt beschouwd te worden. Het wachten op de laatste fase van de doortrekking van de expressweg, die nog minstens 4 jaar zal duren, kan geen argument zijn om deze gevaarlijke situatie nog langer te dulden. Schepen van mobiliteit Bart Lambrecht (N-VA) antwoordt dat bij het uitvallen van de verouderde lichten vorig jaar door iedereen werd opgemerkt dat de verkeersafwikkeling vlotter ging. De algemene teneur, zowel bij onze inwoners als hier in de gemeenteraad, was dan ook om een oplossing uit te werken zonder verkeerslichten. De werking van het knipperlicht is sindsdien geoptimaliseerd. Zachte weggebruikers krijgen permanent rood licht om conflicten met gemotoriseerd verkeer te vermijden en kunnen op afdruk conflictvrij oversteken. Voor auto s geldt de voorrangsregeling. De haaientanden zijn aangebracht net op advies van de verkeersdienst van de politiezone HEKLA. De carwash die er binnenkort komt (vergunning moet nog aangevraagd worden) is uitsluitend voor luxewagens en zal maximaal 9 auto s per dag wassen. Hier valt dus geen enkele negatieve impact op het kruispunt van te verwachten. De verkeerscel heeft uw bijkomend agendapunt vorige vrijdag behandeld en gaf hierover een negatief advies. De verkeerscel is van mening dat door alle ingrepen 125

12 een goed evenwicht werd bereikt op het kruispunt. Wij wensen dan ook niet in te gaan op uw advies om de verkeerslichten terug zoals vroeger in te stellen. Stemming: Met 8 stemmen voor (Glenn Anné, Nadine Francus, Jan Guns, Annick Luyten, Mia Moortgat, Rudy Siebens, Rudy Van Onckelen, Kris Wils), 14 stemmen tegen (Jan Van der Heyden, Sophie De Wit, Eddy Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willy Hameau, Anne Van Ruyssevelt, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Blondje Joosten, Rita Ceulemans, Jos Mertens) Enig artikel Niet in te gaan op het verzoek om de aanwezige verkeerslichten terug operationeel maken of vervangen zodat een vlottere én vooral veiligere verkeersafwikkeling gegarandeerd wordt, zoals het in het verleden was. 12 Bijkomend agendapunt ingediend door de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP) betreffende de Gecoro en de herziening van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Op dinsdag 13 juni 2017 vond een vergadering van de Gecoro plaats. Op de agenda stond o.a. de herziening van het ruimtelijk structuurplan, waarover de leden van de Gecoro om advies werd gevraagd.. De heer Kris Wils stelt namens de NAP-fractie dat de leden van de Gecoro voorafgaand geen enkele informatie of documentatie kregen doorgestuurd en aan de hand van een slide-show, die ze voor de eerste keer onder ogen kregen, advies dienden te geven. Gelet op het belang van deze materie kan men moeilijk akkoord gaan met deze handelswijze. De leden van de Gecoro hebben dan ook hun advies, meer dan terecht onder voorbehoud gegeven. De gemeenteraad heeft tot op heden geen enkele info of documentatie ontvangen.er is tot op heden een gemeenteraadscommissie noch een inspraakmoment gepland. Schepen René Lauwers (Groen) verduidelijkt hoe de procedure voor het opstellen van een structuurplan verloopt. In de procedure staan de stappen die gezet moeten worden, in welke volgorde en binnen welke termijn. Hiervan kunnen we dus niet afwijken. Voor alle duidelijkheid: een herziening van het GRS bestaat uit een voorontwerp, een ontwerp en een definitief plan. Nu zitten we nog in de opmaak van het voorontwerp. In de tussenkomst wordt verwezen naar het ontwerp, maar daar zijn we dus nog niet. De voorzitter van de Gecoro heeft bij het begin van de vergadering uitgelegd hoe de procedure verloopt. Ergens halverwege de vergadering heeft hij de procedure nog eens herhaald ( Er was echter op deze belangrijke vergadering niemand van het kartel NAP/CD&V aanwezig. Vermits een herziening van het GRS geen makkelijke materie is waarbij bepaalde zaken of voorstellen - wellicht onbedoeld -verkeerd begrepen worden, heeft het bestuur op advies van het studiebureau ervoor gekozen om tekst en uitleg voor het eerst voor te stellen op de vergadering. Je vraagt om voor 15 juli een commissie bijeen te roepen. Maar een commissie Ruimtelijke Ordening bestaat niet. Eigenlijk fungeert de Gecoro als commissie. Ik ben wel bereid om een ad hoc- commissie bijeen te roepen maar dan wel na de plenaire vergadering die we hebben met de deputatie en Ruimte Vlaanderen. Deze overheden gaan ons voorontwerp kritisch bekijken en mogelijk bijsturingen opleggen. De hogere overheden moeten eerst uitspraken doen vooraleer de gemeente verdere invulling kan geven. Na de plenaire van 8 augustus en voor de voorlopige vastlegging door de 126

13 gemeenteraad zal de Gecoro advies verlenen. 30 dagen na de voorlopige vaststelling volgt een openbaar onderzoek van 90 dagen. Binnen de 60 dagen na dit openbaar onderzoek brengt de Gecoro opnieuw advies uit Schepen Bart Lambrecht (N-VA) stelt voor om de voorgestelde tekst als volgt te amenderen art. 1: De wettelijke procedure wordt verder gevolgd art. 2: Er komt een gemeenteraadscommissie na de zomervakantie, bijeengeroepen zodra het procedureel kan. Stemming: Met 14 stemmen voor (Jan Van der Heyden, Sophie De Wit, Eddy Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willy Hameau, Anne Van Ruyssevelt, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Blondje Joosten, Rita Ceulemans, Jos Mertens), 8 stemmen tegen (Glenn Anné, Nadine Francus, Jan Guns, Annick Luyten, Mia Moortgat, Rudy Siebens, Rudy Van Onckelen, Kris Wils) Artikel 1 De wettelijke procedure verder te volgen. Artikel 2 Een gemeenteraadscommissie hieromtrent bijeen te roepen na de zomervakantie, zodra dit procedureel kan. Mondelinge vragen 13 Mondelinge vragen Mondelinge vragen van de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP) betreffende de stand van zaken van de A12. In het regeerakkoord formuleert de Vlaamse Regering duidelijke doelstellingen betreffende onze verkeersinfrastructuur: Het project van de gevaarlijke punten wordt afgerond. In de toekomst ligt de focus op het veiliger maken van verkeersassen, zoals de A12. We weten dat er een studie is uitgeschreven voor de herinrichting van de A12 te Aartselaar en Wilrijk -Zuid tot primaire weg. De aanbesteding hiervan werd gepubliceerd op 14 oktober Hierbij wordt de mogelijkheid voorzien voor verschillende fly-overs, wat wel de mobiliteit maar niet altijd de leefbaarheid ten goede komt. en aantal bewoners, die hier blijkbaar ook reeds van op de hoogte zijn, hebben al laten weten niet akkoord te gaan met het voorzien van fly-overs. Vragen: 1. Wanneer dient de studie voor de omvorming tot primaire weg afgerond te worden? 2. Welke inspraakprocedures worden gegarandeerd? 3. Hoe staat het bestuur tegenover het voorzien van fly-overs? 4. Hoe staat men tegen het verdwijnen van de oversteken aan Guido Gezellestraat / Helststraat en Leugstraat / vluchteburgstraat? 5. Op welke wijze zal de huidige studie binnen de streefbeeldstudie van 2000 passen? Schepen van mobiliteit Bart Lambrecht (N-VA) antwoordt dat de studie op dit ogenblik lopende is. De voorbije week ontving de gemeente een uitnodiging van het Agentschap Wegen en Verkeer om een eerste keer met het studiebureau samen te zitten op dinsdag 27 juni. Ik verwacht die dag meer uitleg te krijgen over de details van de studie. Oorspronkelijk werd gezegd dat de studie tegen eind dit jaar klaar zou zijn, maar we zullen eind deze maand vernemen of deze deadline nog steeds dezelfde is. Eventuele inspraakprocedures worden geregeld door het Agentschap Wegen en Verkeer. 127

14 Het is alvast zo dat de gemeente mee wordt betrokken in de studie. Het gemeentebestuur heeft van in het begin, reeds in 2013, te kennen gegeven dat we geen voorstander zijn van fly-overs. Dit zou één of meerdere miniviaducten in Aartselaar creëren en naar de ontwikkeling van onze gemeente toe is dat geen goede zaak vinden wij. We kunnen enkel akkoord gaan met een sleuf die onder de kruispunten door gaat. We hebben dat bij de start van de studie ook laten weten en dat standpunt ook aan het kabinet van de bevoegde minister meegedeeld. Zij delen trouwens onze mening. Ons standpunt hebben we trouwens ook reeds op elke wijkraadvergadering waar dit topic aan bod kwam meegedeeld. Hierover kan bijgevolg geen enkel misverstand bestaan. Maar het is natuurlijk logisch dat men in een studie alle opties bestudeerd, dus ook de fly-over. Het feit dat dit wordt bestudeerd betekent absoluut niet dat er voor deze optie zou worden gekozen. Of het supprimeren van de twee lokale kruispunten mogelijk is zal moeten blijken uit de studie. Wij nemen dus op voorhand geen standpunt in zolang we die resultaten niet kennen. We zijn er wel altijd mee akkoord gegaan dat het supprimeren wordt onderzocht, zodat we hier een beter zicht op krijgen. Indien blijkt dat de kruispunten in de toekomst zouden kunnen verdwijnen via een efficiënte herinrichting van de A12, is de lokale oversteekbaarheid voor zachte weggebruikers (zowel fietsers, voetgangers als gebruikers van de bussen) een belangrijk aandachtspunt. Dat is op vraag van de gemeente Aartselaar ook letterlijk zo in de studie ingeschreven. De streefbeeldstudie van destijds bleek te duur en werd daarom niet uitgevoerd. Met deze nieuwe studie bekijkt men hoe men de zwaarste kruispunten kan aanpakken en de A12 verkeersveiliger kan maken én een vlottere doorstroming kan geven. Mondelinge vraag van de heer Glenn Anne (Open Vld) betreffende de stand van zaken inzake de sportkantine De indieningstermijn voor de uitbating van de sportkantine is ondertussen verstreken. Vragen : Graag ontvangen wij informatie over het aantal ingediende kandidaturen en het verdere verloop van de procedure Schepen van sport Bart lambrecht (N-VA) licht toe. Er is één kandidaat met zeer concrete interesse. Gezien de concurrentiedialoog wordt gevolgd is de procedure echter nog niet achter de rug. In gesprekken tussen de kandidaat en onze gemeentelijke administratie zal het dossier verder worden vervolledigd, wat moet leiden tot een definitieve inschrijving. Op woensdag 7 juni vond een eerste gesprek plaats en in de loop van deze week staat een nieuw gesprek gepland. Mondelinge vragen van mevrouw Mia Moortgat (CD&V) betreffende personeelsleden met een arbeidshandicap of een migratieachtergrond. De SERV (De Sociaal - Economische Raad van Vlaanderen) deelt mee dat in Vlaanderen bij de lokale besturen 2,54 procent personen met een arbeidshandicap werken. Dat is beter dan de vooropgestelde norm van 2 procent. Toch is er nog ruimte voor verbetering, want meer dan een derde van de lokale besturen stelt geen personen met een arbeidshandicap tewerk (of rapporteert hier niet over). Ook voor personen met een migratieachtergrond is er nog ruimte voor verbetering. Personen met een arbeidshandicap : Uit de beschikbare gegevens blijkt dat gemiddeld genomen gemeenten het streefcijfer van 2 procent halen. Op zich is dat positief, al blijkt dat slechts 62 procent van de Vlaamse lokale besturen hieraan bijdraagt. Meer dan een derde heeft geen personen met een arbeidshandicap in dienst (of rapporteert hier niet over). Bovendien blijkt de situatie voor de gemeenten in 2015 minder goed dan die in Terwijl in procent van de gemeenten meer dan 2 procent personen met een handicap tewerkstelde, is dit in 2015 slechts 45 procent. De winst die gemaakt wordt in het algemeen percentage (2,20 procent naar 2,54 procent), zit vooral bij de goede leerlingen van de klas. Bij gemeenten die de 2 procent-norm niet halen, is het aandeel van personen met een handicap zo goed als gelijk gebleven. Personen met migratieachtergrond : Het aandeel van werknemers van vreemde herkomst in de lokale besturen bedroeg in ,2 procent. Daarmee scoorden zij sterk onder het gemiddelde van 14,0 procent over alle sectoren heen. Bovendien leert de herkomstmonitor (2015) dat het aandeel van deze 128

15 groep in de Vlaamse beroepsbevolking op 18 procent ligt. Meer recente cijfers zijn enkel beschikbaar voor de centrumsteden. Geïntegreerd diversiteitsbeleid : Specifiek voor personen met een arbeidshandicap vraagt de Commissie een verhoging van het algemeen streefcijfer (over Vlaanderen heen), naar analogie met het streefcijfer op Vlaams en federaal niveau, dat op 3 procent ligt. Om die streefcijfers waar te maken, vraagt de Commissie dat lokale besturen een geïntegreerd diversiteitsbeleid voeren binnen hun organisatie. Dat wil zeggen dat lokale besturen evenredige arbeidsdeelname opnemen als prioriteit binnen hun personeelsbeleid met aandacht voor de focus op talent -benadering. Daarnaast is het belangrijk dat zij barrières wegwerken bij selectie en werving. Zij moeten ook meer gebruikmaken van stages, studentenjobs, duaal leren en van opleidings- en tewerkstellingsmaatregelen die de aanwerving van kansengroepen kunnen bevorderen. Tot slot benadrukt de Commissie het belang van een doordacht taalbeleid en vraagt ze dat lokale besturen inzetten op non-discriminatie. Vragen : 1.Hoeveel personen met een arbeidshandicap werken er in en voor de gemeente Aartselaar? 2.Hoeveel personen met een migratieachtergrond werken er in en voor de gemeente Aartselaar? 3. Indien uit de antwoorden op vragen 1 en 2 blijkt dat een of beide van deze percentages lager ligt dan de norm (voor wat arbeidshandicap betreft) of het gemiddelde over de verschillende sectoren heen (voor wat migratieachtergrond betreft). Welke maatregelen zal het gemeentebestuur dan ondernemen om aan deze norm of dit gemiddelde te geraken? Burgemeester Sophie De Wit (N-VA) antwoordt dat de gemeente telt 3 personen met een arbeidshandicap, meer bepaald 2,92 VTE. Dit is 2,77% van het personeelsbestand (in VTE). Er zijn 6 personen met een andere nationaliteit (Nederlandse, Franse, Britse, Marokkaanse, Thaise en Chinese). Dat zijn 5,29 VTE en is 5,02% van het personeelsbestand (in VTE). Deze resultaten gelden enkel voor het personeel tewerkgesteld bij de gemeente. Bij het OCMW liggen deze cijfers hoger. De vermelde cijfers betreffen enkel de personeelsleden met een andere nationaliteit, de andere voorwaarde kunnen wij niet nagaan, gelet de wet op de privacy. De gemeente staat open voor iedereen. Mensen moeten zelf bereid zijn en wel voldoen aan de jobomschrijving afhankelijk van de functie. Gedaan te Aartselaar in bovenvermelde vergadering NAMENS DE GEMEENTERAAD Op bevel: De waarnemend secretaris, Peter Van Mechelen De voorzitter, Jan Van der Heyden 129