RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad: 1083956 Datum:19juni 2013 Behandeld door: C.F.J.Mens Afdeling/Team: RO-Beleid Onderwerp: gewijzigd raadsvoorstel: krediet t.b.v. aankoop pand Kerkstraat 20. Verhuur van een deel van dit pand aan de Duiventil.(Gewijzigd n.a.v. commissievergadering van 19 juni jl.) Samenvatting: Voorgesteld wordt om een krediet beschikbaar te stellen van 325.000,- voor de aankoop van de benedenverdieping van het pand Kerkstraat 20. Dit pand grenst aan Kerkstraat 18 hetgeen van belang is voor de Purmaryn. In combinatie met Kerkstraat 18 wordt een belangrijke positie verworven voor toekomstige ontwikkelingen. Een deel van het gebouw zal worden verhuurd aan de Duiventil voor een periode van minimaal 10 jaar tegen een geïndexeerde huurprijs van 2.000,- per jaar.
Purmerend, 19 juni 2013 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Naast het feit dat contractueel is vastgelegd dat de gemeente op termijn weer het recht van eerste aankoop van Kerkstraat 18 kan verwerven, doet nu de mogelijkheid zich voor Kerkstraat 20 aan te kopen. Daarmee kan de gemeente zijn positie in dit gebied versterken. Al enige tijd wordt gesproken over nieuwe huisvesting voor jongerensociëteit De Duiventil. Een aantal opties is de revue gepasseerd maar deze boden geen soelaas. De Duiventil zoekt vooral ruimte in het centrum. Met het op de markt komen van het pand Kerkstraat 20 kan een oplossing worden gevonden voor De Duiventil en kan gelijktijdig de gemeente in deze omgeving zijn positie versterken met het oog op eventuele toekomstige ontwikkelingen. Oplossingsrichtingen: Met verwerving van de benedenverdieping van het pand Kerkstraat 20 versterkt de gemeente haar positie aanzienlijk en krijgt de gemeente de mogelijkheid om in de toekomst de gebruiksmogelijkheden te vergroten ten behoeve van het theater of om na een evt. verplaatsing van het theater een herontwikkeling op te starten ten behoeve van het versterken van het winkelgebied en daarmee de aantrekkelijkheid van de binnenstad te vergroten. De benedenverdieping van het pand heeft te koop gestaan voor 375.000, -- danwel te huur voor een bedrag van 3.000,- per maand. De uiteindelijke prijs die wij (onder voorwaarde van instemming door het gemeentebestuur) hebben afgesproken is 305.000,- excl. overdrachtskosten. Het pand heeft op dit moment een horecabestemming als restaurant. Verhuurmogelijkheden. Zolang van herontwikkeling nog geen sprake is, is het mogelijk om de ruimte te verhuren. Tijdelijke verhuur aan jongerensociëteit de Duiventil. De Duiventil is al enige tijd op zoek naar een passende ruimte. De gemeente heeft er belang bij dat zij hun huidige pand, het Witte Huis, verlaten. Enerzijds om dit te kunnen verkopen, maar vooral ook omdat de staat van het pand zienderogen achteruitgaat omdat er nu slechts het hoognodige gedaan wordt voor wat betreft onderhoud. De activiteiten van de Duiventil zijn passend vooreen stadskern zoals in Purmerend. Het past in een beoogd bruisend centrum waarin jong volwassenen een eigen plek behoeven zonder direct aangewezen te zijn op commerciële partijen. Het bestuur van de Duiventil heeft aangegeven een ruimte te zoeken van tenminste 100 m2, liefst in, of in de nabijheid van, het centrum. Er zijn de afgelopen jaren in overleg met de Duiventil veel mogelijke panden op hun geschiktheid onderzocht maar boden om verschillende redenen geen soelaas. Het pand Kerkstraat 20 lijkt nu een zeer goed alternatief voor het Witte Huis en is daarom als optie voorgelegd aan de Duiventil. Na een gesprek met ons over de mogelijkheden hebben zij een bezoek gebracht aan het pand. In het gesprek zijn ook de mogelijkheden van hun huur/draagkracht aan de orde geweest. De Duiventil gaf aanvankelijk aan de locatie aantrekkelijk te vinden, maar geen hoge huur van 10 of 12 duizend te kunnen betalen. Bovendien wil men voor lange tijd zekerheid en die lijkt meer voorhanden door te kiezen voor nieuwbouw. blz. 2 van 5
Omdat nieuwbouw betekent dat andermaal een extra gebouw wordt gecreëerd voor een voorziening en de locatie van Kerkstraat 20 goed past bij een organisatie als de Duiventil, is door ons college toch aangedrongen op een keuze voor dit pand. Om aan een aantal bezwaren tegemoet te komen zijn afspraken gemaakt over de contractsduur en de "netto" huur. Contractsduur Duiventil. Besproken is als optie om een contract aan te gaan van minimaal 10 jaar met daarbij een inspanningsverplichting om - indien het contract vanwege de gemeente een jaar van tevoren wordt opgezegd - mee te helpen met het vinden van een andere ruimte. Indien dit niet binnen een jaar lukt wordt het contract automatisch weer voor vijfjaar verlengd. Hiermee wordt bereikt, dat er hooguit een jaar onzekerheid kan ontstaan over de huisvesting. Naar aanleiding van vragen tijdens behandeling in de commissie Samenleving van 19 juni jl. merken wij op, dat ten aanzien van de betekenis van de inspanningsverplichting wij uitgaan van een ruimte die qua omvang en mogelijkheden ongeveer gelijkwaardig is en goed bereikbaar is in, of in de nabijheid van, het centrum. Dit waren tot nu ook ongeveer de zoekcriteria waarlangs naar een geschikte ruimte is gezocht. Huur Duiventil. De Duiventil geeft aan, dat zij slechts een beperkt bedrag aan huur kan betalen. Zij hebben slechts een beperkte omzet met enkel leden en willen dat ook niet anders. Omdat zij naast huur en investeringslasten (nieuwe bar e.d.) ook de nutsvoorzieningen moeten gaan betalen alsook verzekering en lasten zijn zij bereid om 2.000,- te betalen aan huur. Dit omdat zij aangeven dat hun doelgroep in veel gevallen nauwelijks ruimte heeft voor een hogere maandelijkse bijdrage. Mocht er een positief saldo in de exploitatie ontstaan willen zij dit in een bestemmingsreserve storten voor een uiteindelijke nieuwbouwhuisvesting op termijn. Het beschikbaar stellen van een deel van dit pand onder de kostprijs betekent in feite een indirect subsidie aan de Duiventil die geraamd wordt op een bedrag van ongeveer 12.000,- afhankelijk van de huuropbrengst vanuit de andere gebruiker(s). Op advies van de commissie Samenleving wordt dit middels een interne overboeking verwerkt waardoor geen sprake zal zijn van een subsidierelatie volgens de subsidieverordening met de daaraan gekoppelde administratieve verplichtingen. Om deze reden is tevens overgegaan tot wijziging van de titel van dit raadsvoorstel.. Omvang gebruik Duiventil. Het bestuur van de Duiventil wil slechts een deel van het gebouw in gebruik nemen. Daarbij kiest men vooral voor de achterzijde. De voorzijde zou te huur kunnen worden aangeboden aan de gebruiker van de bovenverdieping. (Sport- en Fysiotherapiepraktijk). Door deze onderneming is gevraagd of zij in de gelegenheid kunnen worden gesteld om op deze verdieping een ruimte te huren voor cliënten die niet de trap op kunnen. Purmaryn. De Purmaryn kan tijdelijk gebruik maken van deze ruimte voor opslag. Meetbare doelstellingen: De doelstelling is meervoudig. 1 e verwerving ten behoeve van mogelijke herontwikkeling in de toekomst tegen een op dit moment gunstige prijs. 2 e herhuisvesting voor de Duiventil. 3 e voldoende ruimte voor de Purmaryn in de toekomst. Financiële consequenties: De aankoop van het pand met bijkomende kosten wordt geraamd op ongeveer 325.000,- blz. 3 van 5
De onderhoudslasten worden vastgesteld door de vereniging van eigenaren. Hierbij gaat het om een nog niet bekend bedrag. Een voorzichtige raming geeft het volgende beeld. Rente en Aflossing 18.000,- Onderhoud en verzekering 4.000,- OZB en rechten 1.500» Onvoorzien 1.500,- Totaal 25.000- Verwachte inkomsten uit verhuur bedragen 2.000,--. De financiële consequenties voor de gemeente op jaarbasis bedragen dus een geraamd bedrag van 12.000,-. Op advies van de commissie Samenleving wordt dit intern verwerkt middels een overboeking vanuit het programma Zorg en Welzijn (de begrotingspost voor JOPS) waardoor geen subsidierelatie met de Duiventil ontstaat in de zin van de subsidieverordening. Communicatie: De gemeenteraad omtrent e.e.a. informeren en de gemeenteraad voor te stellen een krediet beschikbaar te stellen. Monitoring/evaluatie: n.v.t. Voorstel: Wij adviseren u tot aankoop over te gaan gelet op de prijstechnische situatie, de ontwikkelingsmogelijkheden die het pand biedt in de toekomst en het belang dat de gemeente heeft bij deze locatie. Thans wordt u voorgesteld om: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van 325.000,- voor de aankoop van het pand Kerkstraat 20. 2. Een deel van het pand verhuren aan De Duiventil voor een jaarlijks te indexeren huurbedrag van 2.000,-. 3. Een bedrag van 12.000,-jaarlijks intern overboeken vanuit het programma Zorg en Welzijn (de begrotingspost voor JOPS) waardoor geen subsidierelatie met de Duiventil ontstaat in de zin van de subsidieverordening. Burgemeester en wethouders van Purmerend, Bijlage(n): "Geen" blz. 4 van 5
Onderwerp: gewijzigd raadsvoorstel: krediet t.b.v. aankoop pand Kerkstraat 20. Verhuur De raad van de gemeente Purmerend; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 juni 2013, nr. 1080649; gelet op artikel 147 van de gemeentewet; BESLUIT: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van 325.000,- voor de aankoop van het pand Kerkstraat 20. 2. Een deel van het pand verhuren aan De Duiventil voor een jaarlijks te indexeren huurbedrag van 2.000,-. 3. Een bedrag van 12.000,-jaarlijks intern overboeken vanuit het programma Zorg en Welzijn (de begrotingspost voor JOPS) waardoor geen subsidierelatie met de Duiventil ontstaat in de zin van de subsidieverordening. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter, blz. 5 van 5