BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE d.d. 25 mei 2016 (reguliere aanvang: 20.00 uur). Een integrale geluidsopname van deze informele bijeenkomst van deze raadscommissie is te beluisteren op www.papendrecht.nl 0. Aanwezig: De heer C. de Ruijter, voorzitter. De heer J.H. Hoogeveen (PAB), de heer R.A. Groene (PAB), de heer H.A. Nieuwstraten (VVD), de heer L.S. Essoussi (CDA), de heer L.J. Van Hal (D66), heer J. van der Linden (D66), de heer A.J. Kiers (ChristenUnie), de heer E.J. Schotting (PvdA), de heer H. Mouhiddine (PvdA), de heer A.J. Kosten (SGP), de heer R. Lammers (Onafhankelijk Papendrecht), de heer R.V. van Engelen (GroenLinks) en mevrouw J. Vos (GroenLinks). De heer R.T.A. Korteland, portefeuillehouder De heer C. Koppenol, portefeuillehouder De heer J.N. Rozendaal, portefeuillehouder Mevrouw J.R. Reuwer, portefeuillehouder. Mevrouw N.M. Van Dijk-Kien, plv. griffier. De heer W. van der Voet, inspreker agendapunt 6/9 bestemming 32 woningen Aalscholver. De heer R. Schmidt, adviesbureau Awareness, inzake agendapunt 9. Ca. 40 belangstellenden. Afwezig: De heer A.P.M.A.F. Bergmans (griffier), mevrouw S.H. de Keizer (VVD). de heer R. Büscher (VVD), de heer A.P.J. den Dekker (ChristenUnie), de heer M.C. Hoogland (SGP) en mevrouw H.C.T.J. Hoekstra (Onafhankelijk Papendrecht). Afwezig: 01. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom 02. Vaststelling van de agenda. De voorzitter stelt (i.v.m. de vele belangstellenden) voor na agendapunt 6, waarbij de heer Van der Voet zal inspreken inzake het agendapunt aangaande de Aalscholver, de beeldvormende fase op te schorten en verder te gaan met 1 punt oordeelsvorming, te weten de Aalscholver. De commissie gaat hiermee akkoord. Verder zijn er geen bijzonderheden en de agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 03. Vragenkwartier. Er zijn geen vragen. 1
04. Ter inzage gelegde stukken en mededelingen. De heer Lammers wenst de brief van het college onder D-1 inzake de artikel 40 vragen m.b.t. het zuiverder drinkwater, te agenderen voor de eerstvolgende commissievergadering Ruimte. Verder zijn er geen bijzonderheden en de commissie gaat akkoord met de voorgestelde wijze van afhandeling van de ingekomen stukken. 05. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 20 april 2016. De heer Lammers deelt mede dat zijn fractie n.a.v. agendapunt 10 van het verslag inzake de Rivierendriesprong een memo zal opstellen en nasturen. Er zijn geen opmerkingen en de besluitenlijst geldt als vastgesteld. 06. Spreekrecht. De heer Van der Voet spreekt in inzake agendapunt 9, Aalscholver/Alliance (zie aangehechte bijlage). Aansluitend wordt er tussen de commissieleden en de heer Van der Voet een aantal vragen uitgewisseld aangaande o.a: de onderzoeksresultaten en veiligheidsnormen, het bestemmingsplan/ontbindende voorwaarden en onderling overleg tussen de aspirant-kopers. Aansluitend dankt de voorzitter de inspreker voor zijn inbreng en schort de beeldvormende fase van de vergadering op en gaat over tot de oordeelsvormende fase: agendapunt 9. 09. Voorstel tot het vaststellen van het Bestemming 32 woningen Aalscholver. Er wordt onderling, met de portefeuillehouder en de heer Schmidt van adviesbureau Awareness uitgebreid van gedachten gewisseld, waarbij de volgende zaken aan de orde komen: is het raadsvoorstel in strijd met het coalitieakkoord en het beleidsadvies van het RIVM inzake het magneetveld van de hoogspanningslijnen? Het beleidsadvies laat ruimte voor lokale overheden om eigen afwegingen te maken. Er is geen strijd met het gemeentelijk beleid. Omvang van de magneetveldzone. Toename van de jaargemiddelde belasting van de hoogspanningslijnen. Het advies aangaande het verblijf van kinderen in het gebied van hoogspanningslijnen en de gehanteerde kaders/risicoprognoses. Oprekken van de geluidsnormering (hogere waarden besluit) en (ultra)fijn stof normering A15 en te nemen/genomen maatregels m.b.t. geluids- en fijnstofoverlast. Het verzoek om een raadsinformatiebrief met een overzicht van communicatie naar de (aspirant) kopers aangaande de mogelijke gezondheidsrisico's, de procesgang goedkeuring bestemmingsplan en een overzicht in chronologische volgorde van alle genomen/te nemen stappen. De behoefte aan meer transportcapaciteit/aanvaardbare grens van magneetvelden (en inschatting van de uitkomsten van dit scenario). De veiligheidsnormen zijn helder, maar niet onomstreden. Eventuele (financiële) consequenties van geen doorgang van het bestemmingsplan voor gemeente en kopers. 2
De gewenste toezegging dat de hoogspanningslijnen niet zwaarder worden belast dan waarmee is gerekend en gemeten. Gezondheidsrisico's van magnetische velden al in 1993 bekend. De mogelijkheid van ondergrondse bekabeling. Er zijn geen biologische mechanismen gevonden, er bestaat wel een correlatie tussen bepaalde gebieden en gezondheidsklachten (bv. Alzheimer), maar geen oorzakelijk verband. Er zijn ook mogelijke andere oorzaken. Gezondheid gaat boven geld. De toekomst van elektriciteit en eventuele toenemende druk op het net. Zijn kopers van tevoren goed op de hoogte gesteld van de risico's? De wethouder doet de toezegging een raadsinformatiebrief (vóór de fractievergaderingen van 13 juni vóór 17.00 uur) inzake het proces aangaande de communicatie, enkele technische aspecten, de financieel juridische aspecten en de afspraken met TenneT te verstrekken. Afsluitend spreekt de commissie het advies uit dat de onderhavige stukken als bespreekstuk kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad. 07. Gezondheidsonderzoek RIVM inzake Chemours/Dupont. Dit agendapunt is opgevoerd op verzoek van de fractie van de PvdA. De heer Schotting geeft een korte toelichting op de oplegnotitie. Hierbij spreekt hij over de gevolgen (op lange termijn) van stapeling van toxische stoffen in de lever, de inconsequente informatieverstrekking, toezeggingen door Gedeputeerden en staatssecretaris, (verontrustende uitslagen van) bloedonderzoeken en kosten hiervan, eventuele samenwerking van Dupont met gemeenten en risico's voor werknemers in de gevarenzone. Vervolgens verwijst de heer Lammers naar zijn oplegnotitie, waarin zijn fractie een tweetal aanbevelingen doet aangaande het faciliteren van bloedonderzoek en participatie in het Dordtse infopunt 'Gif Dupont'. Verder verwijst hij naar een langlopend onderzoek naar Dupont in Amerika, de hoge norm die het RIVM hanteert en de morele plicht op te komen voor Papendrechtse inwoners. Aansluitend wordt er onderling en met de portefeuillehouder van gedachten gewisseld aangaande o.a. een gezondheidsonderzoek (steekproefonderzoek) onder bewoners, huidige/betere controle van de uitstoot, extra aandacht voor communicatie en informatieverstrekking (raadsinformatiebrief) en het instellen van een loket. 08. Regionale aangelegenheden Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Er zijn geen bijzonderheden. 10. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingswet van de gemeente Papendrecht. De commissie spreekt het advies uit dat de onderhavige stukken als hamerstuk en met een positief advies kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad. 3
11. Voorstel tot het indienen van wensen en bedenkingen ten aanzien van de herziene Begroting 2016 en de Ontwerpbegroting 2017 van de Gemeenschappelijke regeling Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede. De commissie spreekt het advies uit dat de onderhavige stukken als hamerstuk en met een positief advies kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad. 12. Voorstel tot het kennisnemen van de voorlopige Jaarrekening 2015 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid, tot het geven van een reactie op de bestemming van het jaarresultaat en tot het niet indienen van een zienswijze op de Ontwerpbegroting 2017 van deze Gemeenschappelijke regeling. Er wordt een enkele vraag en antwoord uitgewisseld inzake het te grote weerstandsvermogen, de financiële consequenties bij uittreding (van de 3 gemeenten), de mogelijke gevolgen voor de inkrimping van het personeel en de gevolgen voor de operationele organisatie. Afsluitend spreekt de commissie het advies uit dat de onderhavige stukken als hamerstuk en met een positief advies kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad. 13. Sluiting. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 23.00 uur, onder dankzegging aan eenieder voor zijn of haar inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Ruimte op 22 juni 2016. A.P.M.A.F. Bergmans (griffier) C. de Ruijter (voorzitter) Ciedatum ACTIEPUNTENLIJST COMMISSIE RUIMTE (zoals deze luidt na de vergadering op 25-05-2016) Omschrijving Status 4
Beste commissieleden, Wij willen als aspirant-kopers u graag vertellen waarom we in de Aalscholver willen wonen. Nieuwbouwproject Alliance. Veel van de aspirant-kopers zijn met dit project al lange tijd bezig. Een huis dat op de toekomst gericht is. Deze woningen worden niet vaak gebouwd, zijn gelijkvloers, en hebben een patio/tuin in een rustige wijk. Een mooie plek om te wonen zo vinden wij. Velen van ons zijn gaan kijken op de locatie, hier was nl. regelmatig open huis, waarna men verliefd werd op het huis, maar ook op de locatie. Natuurlijk realiseren we ons dat er hoogspanningsmasten staan, dat is ons niet ontgaan. De meeste van ons hebben hier nadrukkelijk vragen over gesteld bij zowel de projectontwikkelaar als de makelaar. Er is ons individueel bevestigd dat het gevaar hiervan onderzocht is en dat het veilig is geacht om hier te gaan wonen. Uit het onderzoek dat de gemeente laatst nogmaals heeft laten uitvoeren door het RIVM wordt dit ook nu bevestigd. Tevens zijn het niet de eerste woningen die op deze locatie worden gebouwd. Wij (fam. Van der Voet) wonen al 25 jaar op nagenoeg eenzelfde afstand van hoogspanningsmasten in de wijk Wilgendonk en hebben daar tot op heden geen problemen van ondervonden. Uiteraard hebben wij vooraf, en met ons vele andere (aspirant) kopers, veel informatie ingewonnen over de risico s die de hoogspanningsmasten met zich mee kunnen brengen. Nergens wordt bevestigd of de masten kunnen leiden tot bepaalde aandoeningen. Er wordt gesproken over een mogelijk verhoogde kans maar dit is vooralsnog gebaseerd op speculaties. Daarnaast, als wij in de auto stappen hebben we ook een verhoogde kans om aangereden te worden met alle gevolgen van dien. Bovendien kun je op meerdere plaatsen lezen dat gebruik van mobiele telefoons/computers schadelijker is dan deze straling van deze kabels gewoon doordat ze erg dicht tegen je huid aan zitten. Maar daar hoor je niemand over omdat dat geaccepteerd is. Alles in overweging te hebben genomen is het voor ons allen geen reden om niet op deze locatie te willen wonen onder voorwaarden dat het recente onderzoek van het RIVM het wonen binnen een bepaalde afstand als veilig aanmerkt en aangeeft dat het voldoet aan de normen die het RIVM stelt. Wij zijn voornemens om met elkaar een vereniging op te richten die op gaat komen voor de belangen van de aangesloten bewoners. Dit vinden we belangrijk omdat we dan als bewonersgroep kunnen laten zien waar we voor staan. Het eerste bewonersoverleg eind april jl. met een deel van de toekomstige bewoners was een prettige bijeenkomst. We zitten nagenoeg allemaal in dezelfde levensfase, uit de kleine kinderen en op zoek naar een toekomstgerichte woning om nog lang van te kunnen genieten. Ieder voor zich heeft om eigen redenen gekozen om een huis te kopen van het project Alliance. Nu er in het voorjaar 2016 vragen zijn gesteld in de gemeenteraad en er een nieuw onderzoek is gekomen in opdracht van de gemeente is het project Alliance op losse schroeven komen te staan. We betreuren het zeer dat er vertraging is opgetreden. Zowel de projectontwikkelaar als de makelaar hebben ons altijd voorgehouden dat alles in orde was, dat was op dat moment ook zo, gebaseerd op de op dat moment bekende rapportages en onderzoeken. De bouw zou dan ook uiterlijk in mei 2016 aanvangen. De eerste kopers hebben de koopovereenkomsten al in oktober 2015 getekend bij de makelaar. Huidige woningen zijn te koop gezet en in sommige gevallen inmiddels verkocht. Er zijn keukens en badkamers gekocht en al het meerwerk voor de individuele huizen moest al vroeg worden doorgegeven. Ook zijn er kosten gemaakt voor aanvragen hypotheken en het tijdelijk huren van andere woonruimte. Dit alles met de verwachting dat de huizen binnen een jaar na start bouw opgeleverd zouden worden; zijnde c.a. voorjaar 2017. U zult begrijpen dat wij, op z n zachtst gezegd, niet te spreken zijn over de onzorgvuldige, onduidelijke en onzekere situatie.
Onze wens en verwachting is dan ook dat de bouw snel van start kan gaan en we rekenen erop dat de projectontwikkelaar, makelaar, bouwer en gemeente er alles aan zullen doen om de opgelopen vertraging in te lopen zodat de geplande, beloofde oplevering van voorjaar 2017 gerealiseerd wordt.