BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE SAMENLEVING d.d. 28 september 2017 (aanvang: uur).

Transcriptie

1 Besluitenlijst Commissie Samenleving van 28 september 2017 BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE SAMENLEVING d.d. 28 september 2017 (aanvang: uur). Een integrale geluidsopname van deze bijeenkomst van deze raadscommissie is te beluisteren op 0. Aanwezig: De heer L.J. Van Hal, plv. voorzitter. De heer F. Den Hartog (PAB), de heer M.A.H. Verweij (PAB), mevrouw A.J. van der Matten Spek (CDA), mevrouw K.E. Middelkoop (CDA), de heer L.S. Essoussi (CDA), de heer S. Suijker (D66), de heer A.P.J. den Dekker (ChristenUnie), de heer E.J. Schotting (PvdA), de heer Th. Wolters (PvdA), de heer A.J. Kosten (SGP), de heer W. Goudriaan (SGP), de heer R. Lammers (Onafhankelijk Papendrecht) en mevrouw M.C.G. Somers (Onafhankelijk Papendrecht). Mevrouw J.R. Reuwer-Verheij, portefeuillehouder. De heer A.H. Schouten, griffier. Mevrouw R. Rijksen, relatie -en contractmanager Parnassia Groep, inzake agendapunt 5. Mevrouw N. Veuger (Conpact), inzake agendapunt 6. Afwezig: de heer H.A. Nieuwstraten (VVD), de heer R.V. van Engelen, de heer B.H. Grimmius (GroenLinks) en mevrouw J. Vos (GroenLinks). 01. Opening. De voorzitter opent de vergadering, roept de namen van de afwezigen af en heet alle aanwezigen van harte welkom. 02. Vaststelling van de agenda. De voorzitter stelt voor agendapunt 9 na agendapunt 5 te behandelen. De agenda wordt aldus gewijzigd en vastgesteld. 03. Vragenkwartier. Er zijn geen vragen. 04. Ter inzage gelegde stukken en mededelingen. Er zijn geen opmerkingen of mededelingen. 05. Spreekrecht. Mevrouw Rijksen vertelt het één en ander over waar de zorgaanbieders in de regio tegenaan lopen. Vanaf 2015 heeft men de opdracht gekregen samen met de gemeente, met minder geld, de jeugdzorg te transformeren. Waar men jaarlijks in meerdere regio's tegenaan loopt, is het tekort aan geld om de zorg kwalitatief hoog te houden en deze samen met anderen zorgaanbieders om te bouwen naar goedkopere en andere manieren. Het budget voor deze regio is verspreid over 17 gemeenten en net zoals voorgaande jaren zit men, met een groot deel van de zorgaanbieders, in september al aan het budget plafond. Er zijn dan echter nog wel kinderen die geholpen moeten worden. Het budget is gebaseerd op de budgetten die vorig jaar zijn vastgesteld en niet op hetgeen men echt heeft uitgegeven. Nu 1

2 Besluitenlijst Commissie Samenleving van 28 september 2017 is er in deze regio wel een 'nee, tenzij regeling', alle kinderen die worden aangemeld worden gescreend en er wordt gekeken of een andere zorgaanbieder de zorg kan leveren. Als dit niet kan gaat men naar het expertteam, dat dan beoordeeld of een kind urgent is en geholpen moet worden en dan krijgt men extra geld. Als het kind niet urgent is, moet het kind wachten tot januari Ten gevolge van de wachtlijsten die er zijn, merkt men vaker dat er vaker kinderen in crisis binnen komen. En dan is niet alleen het kind in crisis, maar is het gezin waar dit kind in leeft zo overbelast zodat het thuis helemaal niet meer goed loopt. Hierdoor is de ingezette zorg over het algemeen zwaarder dan de zorg die geboden zou worden wanneer het kind op tijd zou zijn geholpen. Er worden echter goede stappen in de goede richting gezet. Bij de jeugdzorgaanbieders gebeurt heel veel, maar ze zitten in de knel omdat geld op is, men wil wel maar het lukt niet meer. Dit is lastig op te lossen. In 2015 waren er 168 aanmeldingen in deze regio, in en dit jaar is dat hetzelfde aantal. Er was eerst een toename gezien, die zich nu stabiliseert. Er worden nu ook kortere behandelingen geven en de mogelijkheid om kinderen naar het jeugdteam te verwijzen komt nu ook op gang. De jeugdteams zijn aan het leren om kinderen in hun eigen netwerk geholpen te laten worden. Het is echter moeilijk om kinderen los te laten als je nog zorgen hebt. Men is goed bezig, maar er is geld te kort. Aansluitend wordt er een aantal vragen en antwoorden uitgewisseld over: samenwerking serviceorganisatie in vergelijk met voor de decentralisatie, toegenomen administratie, gedeelde budgetten in de regio (solidariteit), voorkomen crisissituaties/verschaffen juiste zorg, onderhandelingen met gemeenten voor aanbesteding en de gevolgen van de tekorten (inzet alle jeugdteams). Verder wordt er gesproken over wachtlijsten, (verduidelijking) transformatie, systematiek (gezamenlijke) aanbesteding/prestatie inkoop, oplossing tekort budget en advies/verzoek aan de raad (tijd). Vervolgens dankt de voorzitter mevrouw Rijksen voor haar inbreng en sluit dit agendapunt af. 08. Vaststelling van de besluitenlijsten van de openbare vergaderingen van 31 augustus Er zijn geen bijzonderheden en het verslag geldt als vastgesteld. 09. Voorstel tot het instemmen met de zienswijze op de Begrotingswijziging 2017 Serviceorganisatie Jeugd. Er wordt onderling en met de portefeuillehouder van gedachten gewisseld over o.a.: garantie minder grote tekorten (binnen 3 jaar), de knoppennotitie, (invloed portefeuillehouder op) te nemen maatregelen, (te veel) hulpmogelijkheden, onderzoek onder gemeentebesturen inzake tekort budget jeugdzorg, uitbreiding Jeugdteam (1 Fte) voor 1 jaar, beperken wachtlijsten en uitkomsten meerjarenperspectief knelpunten regionale zorgmarkt. Verder komt aan de orde: prestatie afspraken aanbesteding/niet kostendekkend werken/gevolgen kwaliteit zorg, lobby richting Rijk inzake tekorten versterken, kinderen niet tussen wal en schip en toename cliënten zorgelijk. Tenslotte wordt er gesproken over het ontbreken van de bouwstenen plaatselijke raden in zienswijze, inzicht knelpunten gemeente Papendrecht, behoefte aan een plan van aanpak, verstoorde balans, niet vergoede overproductie, (inzicht in) klachtenprocedure, administratieve lasten, indexering 2 Ph JR

3 Besluitenlijst Commissie Samenleving van 28 september 2017 tarieven en meer informatie (inzake transformatie) naar de raad. De portefeuillehouder zegt toe 1 x per jaar inzicht in (aanpak van) de klachten te zullen geven en de lokale bouwstenen te zullen toevoegen aan de regionale zienswijze. Verder zegt zij dat de ambitie er is (per jaar) de fases van de transformatie met cijfers te verduidelijken, zij kan dit echter niet toezeggen. De commissie spreekt aansluitend het advies uit dat de onderhavige stukken als bespreekstuk kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad. 06. Visie Sterk Papendrecht. Ph JR Mevrouw N. Veuger verzorgt namens de portefeuillehouder een presentatie over de doorontwikkeling van het Centrum Jeugd en Gezin en het Sociaal Team. Aansluitend wordt er onderling en met de portefeuillehouder van gedachten gewisseld over o.a.: (wanneer) vertaling van papier naar praktijk, draagvlak bij medewerkers, bekendheid/duidelijkheid bij regionale stakeholders, Puur Papendrecht en Sterk (en Sociaal) Papendrecht, ontbreken Centrum Jeugd en Gezin, visie ontbreken sociaal wijkteam Papendrecht, de geplande verhuizing en netwerk in de samenleving vinden. De wethouder weet niet of de naam nog veranderd kan worden. Aansluitend wordt dit agendapunt afgesloten. 07. a. Regionale aangelegenheden: Gemeenschappelijke Regeling Publieke Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid. - Ph JR b. Gemeenschappelijke Regeling Openbaar Lichaam Sociale Werkvoorziening Drechtsteden (Drechtwerk). - Ph JR 10. Sluiting. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter daarop om uur de vergadering onder dankzegging aan eenieder voor diens inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Samenleving op 27 oktober A.H. Schouten (griffier) L.J. van Hal (plv. voorzitter) Ciedatum ACTIEPUNTENLIJST COMMISSIE SAMENLEVING (zoals deze luidt na de vergadering op ) Omschrijving Status 3

4 Visie Sterk Papendrecht commissie Samenleving 28 september 2017

5 Doelstelling Sterk Papendrecht is het eerste (centrale) punt voor alle inwoners van jaar met een ondersteuningsvraag op alle levensgebieden. Ondersteuning wordt georganiseerd samen met en vanuit de vraag van de inwoner met de gedachte: zo dichtbij mogelijk, zo vroeg mogelijk en zo zwaar als nodig.

6 Subdoelen 1. Sterk Papendrecht is een toegankelijke en laagdrempelige ingang voor alle inwoners van Papendrecht met (ondersteunings)vragen. 2. Wij bevorderen de zelfredzaamheid en eigen kracht van inwoners, versterken de inzet van het sociale netwerk van deze inwoners. 3. Wij bevorderen de participatie en sociale cohesie van inwoners. 4. Wij zetten in op preventie en vroegtijdige ondersteuning, zodat zwaardere vormen van ondersteuning kunnen worden voorkomen. 5. Wij organiseren ondersteuning op maat, waar nodig individueel en waar mogelijk collectief. 6. Wij organiseren integrale, vraaggerichte ondersteuning op alle leefgebieden waarbij de veiligheid van kinderen gewaarborgd wordt. 7. Wij zorgen voor een goede verbinding tussen formele en informele ondersteuning.

7 Doelgroep Sterk Papendrecht is er voor alle inwoners. Deze inwoners zijn echter niet allemaal even zelfredzaam. Op basis van wetenschappelijke artikelen kunnen inwoners als volgt worden onderverdeeld: De sturende inwoner (80%), deze inwoners zijn zelfredzaam. De vragende inwoner (15%), deze inwoners zijn verminderd zelfredzaam. De steunende inwoner (5%), deze inwoners hebben een chronisch tekort aan zelfredzaamheid. We maken gebruik van de inzet van de sturende inwoners ter ondersteuning van de vragende en steunende inwoners.

8 Bouwstenen van Sterk Papendrecht Betrokken en deskundig Eén gezicht naar buiten Eén regisseur, één plan Samenwerking in de keten Overzichtelijke teams

9 Sterk Papendrecht in de keten

10 Eerste organisatieschets Sterk Papendrecht

11 Team Informatie & Advies

12 Vervolgstappen Uitrol naam Sterk Papendrecht Vertaling visie in de nieuwe huisvesting Den Briel Oplossen knelpunten in huidige praktijk Toewerken naar nieuwe organisatiemodel