BESLUITENLIJSTVAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE d.d. 21 juni 2017 (reguliere aanvang: uur).

Transcriptie

1 Samenvatting Commissie Ruimte van 21 juni 2017 BESLUITENLIJSTVAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE d.d. 21 juni 2017 (reguliere aanvang: uur). 0. Aanwezig: De heer R.V. Van Engelen, wnd. voorzitter, De heer J.H. Hoogeveen (PAB), de heer R.A. Groene (PAB vanaf uur), mevrouw S.H. de Keizer (VVD), de heer L.S. Essoussi (CDA), mevrouw K.E. Middelkoop-van de Adel (CDA vanaf uur), de heer J. van der Linden (D66), mevrouw T.C. Van Es (D66), de heer A.P.J. Den Dekker (ChristenUnie), de heer H. Mouhiddine (PvdA tot uur), de heer A.J. Kosten (SGP) en de heer B.H Grimmius (GroenLinks). De heer C. Koppenol, portefeuillehouder De heer J.N. Rozendaal, portefeuillehouder Mevrouw J.R. Reuwer-Verheij, portefeuillehouder. De heer A.P.M.A.F. Bergmans, griffier. Mevrouw J. van Dongen, regionaal portefeuillehouder, inzake agendapunt 6, De heer J. Benner, Lysias Consulting Group, inzake agendapunt 6. De heer Kooijman, inzake agendapunt 5/11. Afwezig: mevrouw A.J. Van Eekelen, portefeuillehouder, de heer C. de Ruijter, (voorzitter wordt hedenavond vervangen door de heer R.V. van Engelen), de heer L.J. van Hal (D66), de heer E.J. Schotting (PvdA), de heer M.C. Hoogland (SGP), de heer R. Lammers (Onafhankelijk Papendrecht) en mevrouw H.C.T. J. Hoekstra (Onafhankelijk Papendrecht). 01. Opening. De voorzitter opent de vergadering, roept de namen van de afwezigen af en heet alle aanwezigen van harte welkom. 02. Vaststelling van de agenda. De voorzitter geeft aan dat er inzake agendapunt 11 (parkeerbeleid) een inspreker zal zijn. Hij stelt i.v.m. met de aanwezigheid van andere gasten voor, eerst agendapunt 6 te behandelen, gevolgd door het spreekrecht en agendapunt 11. De heer Grimmius merkt op dat de besluitenlijst van 31 mei niet op de agenda staat vermeld. De griffier geeft aan dat het de bedoeling is dat deze in de commissievergadering van 30 augustus geagendeerd zal worden. De agenda wordt aldus vastgesteld. 03. Vragenkwartier. De heer Grimmius vraagt of de wethouder n.a.v. de laatste ontwikkelingen inzake de Gen-X lozingen heeft gereageerd. Wethouder Koppenol laat weten geschokt te zijn over de recentelijke ontwikkelingen. In het rapport dat men dinsdag heeft kunnen lezen, wordt duidelijk dat de minister van Infrastructuur en Milieu hard heeft opgetreden. Dit onderschrijft hij volledig. Het is kwalijk dat men opnieuw met nieuwe feiten wordt geconfronteerd en het doet hem deugd dat, i.p.v. de staatssecretaris, de minister heeft ingegrepen. Wat betreft de feiten is Chemours verzocht komende vrijdag een verklaring aan 1

2 Samenvatting Commissie Ruimte van 21 juni 2017 RWS af te leggen. Uiteraard is hij benieuwd naar deze verklaring, omdat het onbestaanbaar is dat dit Chemours heeft verrast. Hij geeft aan dat er goed contact bestaat tussen het ministerie en het college inzake de informatieverstrekking. Aansluitend aan de verklaring van Chemours kan hij een conclusie trekken en de raad en inwoners van Papendrecht hierover informeren. Men blijft samen met Dordrecht en Sliedrecht optrekken. Rondom de uitkomsten van de PFOA bloedonderzoeken heeft hij aangegeven dat men strenger moet zijn dan de bestaande normen weergeven. De overheid is de hoeder van de volksgezondheid, daarom is hij als mens en als politiek verantwoordelijke zeer ontdaan over de recente ontwikkelingen. De heer Hoogeveen werd onlangs aangesproken door een bewoner van de Walmolen inzake de provisorische bestrating na de rioolvervanging en de vraag wanneer één en ander definitief op orde zou worden gebracht. Aansluitend hieraan las hij in het Papendrechts Nieuwsblad dat dit uiterlijk voor 31 december zal gebeuren. Wethouder Rozendaal bevestigt dit. De kabels en leiding zijn onlangs door de Nutsbedrijven vervangen. Aanstaande maandag zal gestart worden met het vervangen van de riolen. Voor het eind van het jaar moet alles klaar zijn. 04. Ter inzage gelegde stukken en mededelingen. Er zijn geen ter inzage gelegde stukken. Wethouder Rozendaal geeft aan dat men gestart is met een inventarisatie van de gevolgen van klimaatverandering in Papendrecht. Er is een plan van aanpak gemaakt voor klimaatadaptatie, waarin men kijkt naar de voorbereiding van de nieuwe IBOR en het rioleringsplan en wat men kan verwachten bij bijv. extreme regenval, etc. Tevens wordt er gekeken wat dit betekent voor de inrichting van de openbare ruimte en riolering. Hier zal geen apart beleidsdocument van gemaakt worden, maar dit zal geïntegreerd worden in de plannen die nog komen. Er zijn verder geen mededelingen. 06. Energiestrategie Drechtsteden Ph JR Dit agendapunt is opgevoerd op verzoek van de fractie van D66, mevrouw Van Es heeft een oplegnotitie voorbereid. De heer Benner zal namens de wethouder een presentatie en filmpje verzorgen. Aansluitend wordt er onderling en met de heer Benner, de wethouder en mevrouw Van Dongen van gedachten gewisseld over o.a.: de landelijke pilot, energie neutraal voor 2050 (of 2035?), de geschetste kaders, duidelijke (ingrijpende) keuzes maken, strakkere doelstellingen, aanpak in de regio (bv. ontwikkelen kaart warmtevoorziening), conformeren aan Drechtsteden, verbinding lokaal en regionaal, gemeenschappelijk tijdsplan, gezamenlijk financieringsplan, aansluiten bij de conservatieve/innovatieve cultuur, communicatie, profiteren lokale economie bij aanpassingen, bedrijven clusteren en organisatorische benodigdheden. Verder wordt er gesproken over goede communicatie naar en betrekken van burgers, speerpunten voor Papendrecht, eventuele nadelen, inrichting maatschappelijk speelveld, formuleren tussendoelen, regelmatige evaluatie op de agenda, verplichte gasaansluiting, regionale aanpak schone energie/openbaar vervoer, stop subsidie gas/kolen, afval scheiden, hergebruik producten, aanpak plastic soep, terugdringen snelheid N3/A15 en schone 2

3 Samenvatting Commissie Ruimte van 21 juni 2017 energie/openbaar vervoer. Tevens komt aan de orde: nieuwe woningen energie neutraal bouwen, goed voorbeeld geven, prioriteiten stellen, huren zonnepanelen en het maken van een n Samenwerkingsagenda/fact and actsheet. Aansluitend stelt de voorzitter voor dat de raad tussen nu en januari dit onderwerp agendeert om speerpunten te bespreken, zodat de regionaal portefeuillehouder deze in januari kan ophalen. Hij dankt hij een ieder voor hun inbreng en sluit dit agendapunt af. 05. Spreekrecht. De heer Kooijman: 'Geacht college, raad en aanwezigen, graag spreek ik namens mezelf en NextRealEstate, die hier niet aanwezig kon zijn. Het is nog niet zo lang geleden dat professor Cor Molenaar zijn adviezen heeft gegeven aan deze raad. Onderdeel hiervan was dat gratis parkeren voor consumenten tegenwoordig wel haast noodzakelijk is voor winkelcentra om te overleven. We zijn blij dat het college van B&W nu een voorstel aan u doet, waarin dit op fatsoenlijke wijze geregeld kan worden. Winkeliers, eigenaren en gemeente gezamenlijk zijn hierin belanghebbend en dragen uiteindelijk de lasten. Voor winkeliers en eigenaren is dit best een risico, immers de kosten gaan voor de baten uit. Pas nadat het parkeren echt gratis is, zullen de winkeliers zien hoeveel extra omzet dit gaat opleveren. Pas na invoering zullen de eigenaren merken of de verhuurbaarheid van hun panden echt zal toenemen. Uit vergelijkingsmateriaal van bijvoorbeeld Zwijndrecht hebben we echter het volste vertrouwen dat dit nu echt een boost is voor het winkelcentrum. Daarom zijn we hierin meegegaan. Het alternatief om niets te doen of om betaald parkeren in heel Papendrecht in te voeren, zou bovendien desastreus zijn voor het winkelgebied. We zijn heel blij dat dit plan nu van tafel lijkt te zijn. Ook zijn we blij met de samenwerking met de gemeente in het initiatief voor de nieuwe winkelstraat, waaruit ook nog een veelheid van initiatieven en adviezen komt om het winkelgebied te verbeteren. Wat ons betreft gaan we dit alles per 1 januari 2018 realiseren, middels een bedrijfsinvesteringszone. Wij roepen u als raad op om daaraan mee te werken. Wij waarden het als deze raad haar verantwoordelijkheid neemt op het gebied van parkeren en winkelvoorzieningen en wensen u alle wijsheid toe in het nemen van de juiste beslissingen. Dank u wel.' Aansluitend feliciteert men hem met deze uitkomst en de voorzitter dankt hem voor zijn inbreng en sluit hiermee het agendapunt spreekrecht. 11. Voorstel tot het vaststellen van het Parkeerbeleid. Ph JNR Er wordt onderling en met de portefeuillehouder van gedachten gewisseld. Hierbij komen de volgende zaken aan de orde: complimenten en dank aan de wethouder en alle betrokken partijen, de startdatum (1 januari, indien mogelijk vroeger), termijn van de BIZ, indien van toepassing duurzaamheid, ambtenaren stimuleren tot duurzame vervoersmiddelen, daling nadelig resultaat, gemeente op afstand m.b.t. bedrijfsvoering, optie 3 uur parkeren/blauwe zone/juridische haalbaarheid, werknemersvergunningen kostenneutraal, druk bewoners/werknemers en extra parkeerplaatsen aan de Markt. Verder wordt er gesproken over voorkomen misbruik, garage veilig en schoon, contract Drechtwerk (opzeggen), parkeerplaats Pontonniersweg, voorwaarden intentieverklaring winkeliers, voorstel verlichtte aanwijsborden parkeergarages, overdekte 3

4 Samenvatting Commissie Ruimte van 21 juni 2017 fietsenstalling, informeren van de raad, (instemmen met de voorgestelde richting), publiciteit in de regio en 3 of 4 supermarkten meebetalen. De wethouder geeft aan dat hij voor het totaalplaatje van de verordening op de BIZ/nieuwe winkelstraat (middels een raadsinformatiebrief), de aangepaste verordening werknemersontheffingen en opties voor de fietsenstalling nog bij de raad terug zal komen. Afsluitend spreekt de commissie het advies uit dat de onderhavige stukken als bespreekstuk en met een positief advies kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad. 07. Diverse bezwaren rondom de Fokkerdeal. Ph JNR Dit agendapunt is opgevoerd op verzoek van de fractie van het GroenLinks, de heer Grimmius heeft een oplegnotitie voorbereid. Aansluitend wordt er met de portefeuillehouder van gedachten gewisseld over o.a.: stand van zaken van de gemaakte afspraken, voortgang informatieverstrekking naar de raad, beperkte informatieverstrekking/bezwaarprocedure inzake de heer Van Rheenen, taxatierapport/waardebepaling en het rapport Ecorys (inzake staatssteun). Aansluitend wordt dit agendapunt afgesloten waarbij de heer Grimmius aangeeft verdere vragen naar verwachting nog schriftelijk te zullen gaan indienen. 08. Regionale aangelegenheden: Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Voorstel tot het akkoord gaan met de instemming van het college ten aanzien van de statutenwijziging van ROM-D en ten aanzien van de opheffing van de volmacht-procedure ROM-D. Er wordt onderling en met de wethouder kort van gedachten gewisseld over onder andere: om wiens bevoegdheid gaat dit, vaststellen of kennisnemen, niet instemmen met de instemming van het college, ROM-D risicodragende locatieontwikkelaar, toegevoegde waarde (in)effectieve organisatie ROM-D, kosten en baten, criteria proactief handelen ROM-D en de verhouding tot de Economic Board. De wethouder zegt toe de uitleg van de formulering van het besluit voor de raadsvergadering nog toe te lichten. De voorzitter merkt op dat de raad kennis neemt van of instemt met. Afsluitend spreekt de commissie het advies in de richting van de raad uit dat het straks aan de raad is om over de behandeling c.q. agendering van de onderhavige stukken een uitspraak te doen en dat de wethouder de beraadslagingen heeft gehoord en weet wat er te doen staat Voorstel tot het instemmen met de zienswijze op de Ontwerpbegroting Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Er wordt onderling en met de wethouder kort van gedachten gewisseld over onder andere: niet verhogen weerstandsvermogen, majeure financiële risico's, resultaten inventarisatie asbestdaken, stand van zaken handhaving Rivierendriesprong en waarom integraal toezicht niet voor Papendrecht?. Afsluitend zegt de wethouder toe de raad te zullen informeren over het aantal controles inzake handhaving Rivierendriesprong en spreekt de commissie het advies uit dat de onderhavige stukken als hamerstuk en met een positief advies kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad. 4 Ph CK Ph JNR Ph CK

5 Samenvatting Commissie Ruimte van 21 juni Sluiting. Er zijn verder geen bijzonderheden en de voorzitter sluit de bijeenkomst om uur onder dankzegging aan eenieder voor diens inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Ruimte op 30 augustus A.P.M.A.F. Bergmans (griffier) C. de Ruijter (voorzitter). Ciedatum ACTIEPUNTENLIJST COMMISSIE RUIMTE (zoals deze luidt na de vergadering op ) Omschrijving Status 5

6 Energiestrategie Drechtsteden

7 Als regio energieneutraal voor 2050!! Duidelijke keuze: stoppen met gebruik fossiele energie Stoppen met gebruik van aardgas Nieuwbouw geen aardgas / bestaande netten niet vervangen / dat betekent iets vanaf morgen! Stoppen met gebruik van benzine, diesel e.d. Aandringen op wetgeving / zelf alvast handelen bij concessies, eigen wagenparken e.d.! Al onze elektriciteit moet duurzaam zijn opgewekt In stappen naar 100 % verplicht aandeel duurzaam / zelf echte keuzes maken rond bijv. zon en wind!

8 Kan dat zomaar? (technisch/economisch) We kunnen nog heel veel besparen, thuis en op het werk (bijv. isolatie, stooklijn, processen en logistiek) Een gebouw zonder aardgas is comfortabeler en veiliger Een elektrisch voertuig heeft veel minder (bewegende) onderdelen Is eigenlijk ook energetisch en qua uitstoot - veel logischer dan gebruik van verbrandingsmotoren De Drechtsteden hebben een geschikte ondergrond voor gebruik van aardwarmte Er is water, zon en wind

9 Kan dat zomaar? (organisatorisch) Rol van overheid; aanpassing wetgeving Duidelijkheid Rijk is vereist en wordt verwacht We zijn onderling afhankelijk Samen; voortvarend maar ook zorgvuldig proces Energie besparen Alternatieven bevorderen Mindset richten Financieringsconstructies ontwikkelen Goed voor de regio Bedrijven zetten er op in

10 Uitdagingen Gaat overheid het doen? Wordt wetgeving tijdig en adequaat aangepast Wordt energie goed geïntegreerd in het overige beleid Technische uitdagingen: Historische binnenstad Enkele bedrijfsprocessen Verduurzaming elektriciteit Problemen die groot zijn als we doormodderen, maar beperkter bij de duidelijke keuzes: Mindset Innovatie Financiering (alleen op gang brengen vliegwiel is kritiek)

11 Belangrijke collectieve acties Adequaat, integraal en consequent overheidsbeleid (binnen overheidslagen en tussen de overheidslagen). Gezamenlijke planning en programma voor de transitie. Gezamenlijke communicatie en acties gericht op mindset. Totaalpakketten voor het ontzorgen van eindgebruikers. Stimuleringsprogramma / ondersteuningsplatform voor energiebesparing door bedrijven, transport en maritiem. Gezamenlijk tijdstaffelplan rond het verduurzamen van de elektriciteitsvoorziening. Gezamenlijk financieringsplan en financieringsinstrumentarium.

12 Ruimtelijke ateliers (scenario s)

13 Ruimtelijke ateliers (bouwstenen)

14 Leerlingenatelier

15 Synthesescenario

16 Bouwstenen uit de ateliers Drechtsteden los van aardgas Stedelijke herstructurering (renovatie / sloop-nieuwbouw) Verkeer en vervoer efficiënter (techniek / logistiek) Nieuwbouw realiseren als energieleverend Industriegebieden met smartgrids neutraal / leverend maken Het landschap als energiebron Versterken elektriciteitsnet, waterstof en andere buffers Initiatieven voor vernieuwing actief ondersteunen Investeren in duurzame opwekking buiten de regio

17 Speerpunt per gemeente Alblasserdam Dordrecht Hardinxveld-Giessendam Hendrik Ido Ambacht Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht.. Aardgasloos / warmtenet Bedrijven / energieregisseur

18 Einde Dank voor uw aandacht

19 Indicatief beeld acties Routekaart Energietransitie Drechtsteden (indicatief) 45 % vraagreductie (energiebesparing) Aanleg warmtenet (HVC / aardwarmte) Versterking elektriciteitsnet 2016 Ca. 8 PJ/jr duurzame elektriciteit Dubbel zoveel Ca. 1 PJ/jr biomassa elektriciteit 2050 Benutten natuurlijke momenten (nieuwbouw, renovatie, consessies, wegaanleg, wet- & regelgeving e.d.) Wamtenet (afval-, rest-& aardwarmte Biomassa Mindset Wet-& regelgeving Geld / Financiering Tech. innovatie Nog in te vullen (reductie of H2)