ONDERWERP: Maatregelen rondom het Azc Elderhoeve dd 29 maart 2016

Aan burgemeester en wethouders Documentnummer 2016.0.017.543 Portefeuillehouder(s) Anja Haga Zaaknummer 2015-12-00151 Cluster Beleid & Regie Vertrouwelijk Nee Ambtenaar M. Willemen/G. Hermsen Datum in college 29-03-2016 Telefoonnummer 3773351/3774307 Datum fataal ja ONDERWERP: Maatregelen rondom het Azc Elderhoeve dd 29 maart 2016 Voorstel 1. Te besluiten een aantal maatregelen te treffen inzake leefbaarheid en veiligheid rondom het AZC Elderhoeve. 2. Te besluiten tot evaluatie van de aanvullende maatregelen rondom Azc Elderhoeve na zes maanden na de komst van de bewoners 3. De raad middels bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren. Inleiding Op 8 december 2015 heeft het college van B&W een voorlopig besluit genomen over de opvang van asielzoekers in Elderhoeve. Dit voorlopige besluit werd middels een bewonersbrief aan omwonenden meegedeeld en zij werden uitgenodigd voor een inloopbijeenkomst op 11 december 2015. Tijdens deze bijeenkomst werd informatie verstrekt door de gemeente, het COA, de politie, Vluchtelingenwerk en de vrijwilligersorganisaties rondom vluchtelingen. Daarnaast konden omwonenden aangeven welke problemen zij verwachten en welke maatregelen volgens hen nodig zijn om deze problemen zoveel mogelijk te voorkomen. De wensen, zorgen en ideeën en de reactie van de gemeente hierop zijn kenbaar gemaakt op www.arnhem.nl/vragenelderhoeve. Deze input is meegenomen bij de definitieve besluitvorming op 22 december 2015. Na het definitieve besluit is opnieuw een bewonersbrief verzonden waarin de gemeente heeft geïnformeerd over de maatregelen die genomen worden om aan de wensen en zorgen tegemoet te komen. Daarnaast werd aangegeven dat een schouw zou plaatsvinden met als doel samen met de omwonenden, het COA en betrokken partijen de belangrijkste aandachtspunten qua veiligheid en leefbaarheid rondom het Azc Elderhoeve in kaart te brengen. Naast de omwonenden zijn hierbij St. Sunflowers Ranch, Eldenia en het V.V.E. Kantorenpark Gelderse Poort betrokken. Deze schouwen vonden plaats op 27 en 28 januari. Aan betrokken partijen is een verslag van beide schouwen verzonden (zie bijlage 2). Hierop zijn enkele reacties gekomen (zie bijlage 3) en hebben nog verschillende gesprekken plaatsgevonden met

omwonenden en betrokken partijen. Alle input is meegenomen in het uiteindelijke voorstel aan het college van B&W. Beoogd effect Omwonenden en betrokken partijen hebben hun wensen, zorgen en ideeën kenbaar gemaakt. Deze nota is gericht op de maatregelen die wenselijk, zo niet noodzakelijk, worden geacht voor de komst van de het Azc Elderhoeve. Door gehoor te geven aan deze wensen komen we zoveel mogelijk tegemoet aan de zorgen van de omwonenden en betrokken partijen. Argumenten 1.1. Te besluiten maatregelen te treffen om zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de zorgen en wensen van omwonenden over veiligheid, leefbaarheid en verkeersoverlast. De volgende maatregelen zullen worden genomen: 1. Maatregelen inzake veiligheid: - De gemeente en de politie zullen zorgen voor voldoende (politie)-toezicht in de buurt - Er wordt extra verlichting geplaatst langs het voetpad achter de Alblasserdam - Er wordt extra verlichting geplaatst langs het voetpadgedeelte onder het viaduct richting Elderveld - Er wordt extra verlichting geplaatst op de hoek van het fietspad en het pad langs de sloot langs het AZC - Er wordt extra verlichting geplaatst langs het fietspad vanaf het viaduct richting Zuiderveld - Het hoge struikgewas bij de bushalte wordt gesnoeid 2. Maatregelen inzake leefbaarheid - Er is een structureel overleg tussen het COA, de gemeente, omwonenden en andere betrokken partijen gestart. In dit overleg wordt de stand van zaken, eventuele overlast en de aanpak daarvan besproken. Dit overleg zal een bijdrage leveren om nog eventuele aanvullende maatregelen te nemen, acceptatie te creëren en hierdoor het draagvlak voor het AZC Elderhoeve te vergroten. - V.V.E. Kantorenpark Gelderse Poort en de gemeente voeren een 0-meting uit op het gebied van overlast en leegstand op het kantorenpark - De gemeente zal waar nodig vrijwilligersinitiatieven, die de integratie van de bewoners bevorderen en de wens tot wederzijdse kennismaking mogelijk maken, ondersteunen en faciliteren - Er worden rondom het AZC Elderhoeve extra afvalbakken geplaatst om zwerfvuil tegen te gaan

- Het COA stelt op haar terrein parkeerplaatsen beschikbaar voor St. Sunflowers Ranch en voor piekmomenten in het weekend voor Eldenia. 3. Maatregelen inzake verkeer Een aantal direct aanwonenden heeft tijdens de inloopbijeenkomst aangegeven dat zij zorgen hebben over verkeersoverlast doordat meer voertuigen gebruik zullen maken van de Elderhofseweg. In een vorige bewonersbrief heeft de gemeente aangeven dat er een andere ontsluiting komt (via de Mr Stikkerstraat) als dit verkeerstechnisch kan, en het niet op bezwaren van andere bewoners stuit, en dat dit met betrokken partijen verder onderzocht zou gaan worden. Uit de gesprekken, de beide schouwen, en de schriftelijk input die daarna nog is gegeven blijkt dat er geen optie voor ontsluiting is waarbij aan de wensen van alle partijen volledig tegemoet gekomen wordt. Sterker nog; alle opties om de ontsluiting te verplaatsen leidt tot bezwaren van één of enkele van de andere betrokken partijen (Stichting Sunflower, V.V.E. Kantorenpark De Gelderse Poort, en Eldenia). Ook is niet duidelijk of er daadwerkelijk sprake zal zijn van verkeersoverlast omdat het verwachte aantal verkeersbewegingen gering is. Daarom wordt vooralsnog niet over gegaan tot een andere ontsluiting van Elderhoeve. In het komende half jaar zullen we de verkeerssituatie rond Elderhoeve monitoren. Als sprake is van verkeersoverlast, die niet door goede afspraken weggenomen kan worden, zal het besluit heroverwogen worden. 2.1. Evaluatie van de aanvullende maatregelen Na een half jaar zullen de aanvullende maatregelen en de effecten daarvan op de veiligheid en leefbaarheid geëvalueerd worden. Middels signalen vanuit het omwonenden overleg, de politie en de input van een nieuwe inloopbijeenkomst wordt bekeken of de genomen maatregelen voldoen en/of extra maatregelen noodzakelijk zijn. Daarnaast zullen gedurende een half jaar de verkeersbewegingen van voertuigen van en naar Elderhoeve, en de piekmomenten ervan, gemonitord worden. Op basis van het aantal verkeersbewegingen wordt berekend hoe groot de geluidsbelasting van het verkeer is bij de woningen van direct aanwonenden en hoe dit zich verhoudt tot de hiervoor geldende normen. Kanttekeningen 1.1 Er bestaat een risico dat de betrokken partijen van mening zijn dat de aanvullende maatregelen niet voldoende zijn..de mogelijkheid bestaat dat een of meerdere betrokken partijen de maatregelen die nu worden genomen onvoldoende vinden, aangezien er op dit moment geen maatregelen m.b.t. de verkeerssituatie worden genomen. De verkeerssituatie zal na in gebruikname van het AZC gedurende een half jaar gemonitored worden, waarna eventuele aanvullende maatregelen kunnen worden genomen. 1.2. Na opening van het Azc kan blijken dat de aanvullende maatregelen niet voldoende zijn en/of niet het gewenste effect hebben. Of en in hoeverre er sprake zal zijn van problemen zal daadwerkelijk blijken als het AZC in gebruik is genomen. Het kan zijn dat er naar aanleiding van ervaringen aanvullende maatregelen moeten worden

genomen of dat genomen maatregelen niet het gewenste effect hebben. Om hier een helder beeld van te krijgen zal er monitoring en evaluatie plaatsvinden. Financiën 1. De kosten van de maatregelen op het gebied van verlichting, extra afvalbakken en snoeien worden geraamd op 25.000, - en worden vanuit het reguliere beheerbudget gedekt. 2. De kosten voor monitoring worden ingeschat op 5.000, - en worden gedekt uit het budget Asiel/Vluchtelingen. Uitvoering Indien het college akkoord gaat met de genoemde voorstellen, worden de betrokken bewoners en partijen geïnformeerd. Er wordt zo spoedig mogelijk overgegaan tot uitvoering van de benodigde werkzaamheden zodat de maatregelen zoveel mogelijk al uitgevoerd zijn vóór de komst van de bewoners van Azc Elderhoeve. Communicatie De gemeente zet verschillende communicatiemiddelen in: Een aantal omwonenden wordt voorafgaand aan de bewonersbrief persoonlijk geïnformeerd. De voorgestelde maatregelen worden kenbaar gemaakt door middel van een brief aan de bewoners, en betrokken partijen in de directe omgeving van het AZC Elderhoeve. Er is een omwonendenoverleg gestart. Team Leefomgeving plant afspraken in met Eldenia en St. Sunflowers Ranch om samen met o.a. het COA zorg te dragen voor blijvend gebruikersgemak. Bijlagen Stukken voor college Raadsbrief Bewonersbrief d.d. 22 december 2015 Bewonersbrief d.d. 29 maart 2016 Verslag schouwen reacties Ter inzage stukken voor college n.v.t.

Stukken voor gemeenteraad Raadsbrief Bewonersbrief d.d. 22 december 2015 Bewonersbrief d.d. 29 maart 2016 Verslag Schouwen reacties Ter inzage stukken voor gemeenteraad n.v.t.

Aan de gemeenteraad Datum : 29 maart 2016 Ons kenmerk : 2016.0.017.544/mbr Zaaknummer : 2015-12-00151 Contactpersoon : M. Willemen, G.Hermsen Telefoonnummer : (026) 377 4307 Onderwerp : Maatregelen Azc Elderhoeve Geachte voorzitter en leden, Wij stellen u voor kennis te nemen van ons besluit van 29-03-2016 om enkele maatregelen te treffen inzake leefbaarheid en veiligheid rondom het Azc Elderhoeve. Inleiding Op 8 december 2015 heeft het college van B&W een voorlopig besluit genomen over de opvang van asielzoekers in Elderhoeve. Dit voorlopige besluit werd middels een bewonersbrief aan omwonenden meegedeeld en zij werden uitgenodigd voor een inloopbijeenkomst op 11 december 2015. Tijdens deze bijeenkomst werd informatie verstrekt door de gemeente, het COA, de politie, Vluchtelingenwerk en de vrijwilligersorganisaties rondom vluchtelingen. Daarnaast konden omwonenden aangeven welke problemen zij verwachten en welke maatregelen volgens hen nodig zijn om deze problemen zoveel mogelijk te voorkomen. De wensen, zorgen en ideeën en de reactie van de gemeente hierop zijn kenbaar gemaakt op www.arnhem.nl/vragenelderhoeve. Deze input is meegenomen bij de definitieve besluitvorming op 22 december 2015. Na het definitieve besluit is opnieuw een bewonersbrief verzonden waarin de gemeente heeft geïnformeerd over de maatregelen die genomen worden om aan de wensen en zorgen tegemoet te komen. Daarnaast werd aangegeven dat een schouw zou plaatsvinden met als doel samen met de omwonenden, het COA en betrokken partijen de belangrijkste aandachtspunten qua veiligheid en leefbaarheid rondom het Azc Elderhoeve in kaart te brengen. Naast de omwonenden zijn hierbij St. Sunflowers Ranch, Eldenia en het V.V.E. Kantorenpark Gelderse Poort betrokken. Deze schouwen vonden plaats op 27 en 28 januari. Aan betrokken partijen is een verslag van beide schouwen verzonden (zie bijlage 3). Hierop zijn enkele reacties gekomen (zie bijlage 4) en hebben nog verschillende gesprekken plaatsgevonden met omwonenden en betrokken partijen. Alle input is meegenomen in het uiteindelijke voorstel aan het college van B&W. Eusebiusbuitensingel 53 Postbus 9029 6800 EL Arnhem Telefoon 0900-1809 (lokaal tarief) Fax 026-3774830 gemeente@arnhem.nl

Datum: 29 maart 2016 Ons kenmerk: 2016.0.017.544/mbr Pagina: 2 Consequenties We willen maatregelen treffen om zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de zorgen en wensen van omwonenden over veiligheid, leefbaarheid en verkeer. De volgende maatregelen zullen worden genomen: 1. Maatregelen inzake veiligheid: - De gemeente en de politie zullen zorgen voor voldoende (politie)-toezicht in de buurt - Er wordt extra verlichting geplaatst langs het voetpad achter de Alblasserdam - Er wordt extra verlichting geplaatst langs het voetpadgedeelte onder het viaduct richting Elderveld - Er wordt extra verlichting geplaatst op de hoek van het fietspad en het pad langs de sloot langs het AZC - Er wordt extra verlichting geplaatst langs het fietspad vanaf het viaduct richting Zuiderveld - Het hoge struikgewas bij de bushalte wordt gesnoeid 2. Maatregelen inzake leefbaarheid: - Er is een structureel overleg tussen het COA, de gemeente, omwonenden en andere betrokken partijen gestart. In dit overleg wordt de stand van zaken, eventuele overlast en de aanpak daarvan besproken. Dit overleg zal een bijdrage leveren om nog eventuele aanvullende maatregelen te nemen, acceptatie te creëren en hierdoor het draagvlak voor het AZC Elderhoeve te vergroten. - V.V.E. Kantorenpark Gelderse Poort en de gemeente voeren een 0-meting uit op het gebied van overlast en leegstand op het kantorenpark - De gemeente zal waar nodig vrijwilligersinitiatieven, die de integratie van de bewoners bevorderen en de wens tot wederzijdse kennismaking mogelijk maken, ondersteunen en faciliteren - Er worden rondom het AZC Elderhoeve extra afvalbakken geplaatst om zwerfvuil tegen te gaan - Het COA stelt op haar terrein parkeerplaatsen beschikbaar voor St. Sunflowers Ranch en voor piekmomenten in het weekend voor Eldenia. 3. Maatregelen inzake verkeer: Een aantal direct aanwonenden heeft tijdens de inloopbijeenkomst aangegeven dat zij zorgen hebben over verkeersoverlast doordat meer voertuigen gebruik zullen maken van de Elderhofseweg. In een vorige bewonersbrief heeft de gemeente aangeven dat er een andere ontsluiting komt (via de Mr Stikkerstraat) als dit verkeerstechnisch kan, en het niet op bezwaren van andere bewoners stuit, en dat dit met betrokken partijen verder onderzocht zou gaan worden. Eusebiusbuitensingel 53 Postbus 9029 6800 EL Arnhem Telefoon 0900-1809 (lokaal tarief) Fax 026-3774830 gemeente@arnhem.nl

Datum: 29 maart 2016 Ons kenmerk: 2016.0.017.544/mbr Pagina: 3 Uit de gesprekken, de beide schouwen, en de schriftelijk input die daarna nog is gegeven blijkt dat er geen optie voor ontsluiting is waarbij aan de wensen van alle partijen volledig tegemoet gekomen wordt. Sterker nog; alle opties om de ontsluiting te verplaatsen leidt tot bezwaren van één of enkele van de andere betrokken partijen (Stichting Sunflower, V.V.E. Kantorenpark De Gelderse Poort, en Eldenia). Ook is niet duidelijk of er daadwerkelijk sprake zal zijn van verkeersoverlast omdat het verwachte aantal verkeersbewegingen gering is. Daarom wordt vooralsnog niet over gegaan tot een andere ontsluiting van Elderhoeve. In het komende half jaar zullen we de verkeerssituatie rond Elderhoeve monitoren. Als sprake is van verkeersoverlast, die niet door goede afspraken weggenomen kan worden, zal het besluit heroverwogen worden. Na een half jaar zullen de aanvullende maatregelen en de effecten daarvan op de veiligheid en leefbaarheid geëvalueerd worden. Middels signalen vanuit het omwonenden overleg, de politie en de input van een nieuwe inloopbijeenkomst wordt bekeken of de genomen maatregelen voldoen en/of extra maatregelen noodzakelijk zijn. Daarnaast zullen gedurende een half jaar de verkeersbewegingen van voertuigen van en naar Elderhoeve, en de piekmomenten ervan, gemonitord worden. Op basis van het aantal verkeersbewegingen wordt berekend hoe groot de geluidsbelasting van het verkeer is bij de woningen van direct aanwonenden en hoe dit zich verhoudt tot de hiervoor geldende normen. De mogelijkheid bestaat dat een of meerdere betrokken partijen de maatregelen die nu worden genomen onvoldoende vinden, aangezien er op dit moment geen maatregelen m.b.t. de verkeerssituatie worden genomen. De verkeerssituatie zal na ingebruikname van het AZC gedurende een half jaar gemonitored worden, waarna eventuele aanvullende maatregelen kunnen worden genomen. Of en in hoeverre er sprake zal zijn van problemen zal daadwerkelijk blijken als het AZC in gebruik is genomen. Het kan zijn dat er naar aanleiding van ervaringen aanvullende maatregelen moeten worden genomen of dat genomen maatregelen niet het gewenste effect hebben. Om hier een helder beeld van te krijgen zal er monitoring en evaluatie plaatsvinden. Financiën De kosten van de maatregelen op het gebied van verlichting, extra afvalbakken en snoeien worden geraamd op 25.000, - en worden vanuit het reguliere beheerbudget gedekt. De kosten voor monitoring worden ingeschat op 5.000, - en worden gedekt uit het budget Asiel/Vluchtelingen. Uitvoering De betrokken bewoners en partijen worden geïnformeerd over de maatregelen. Er wordt zo spoedig mogelijk overgegaan tot uitvoering van de benodigde werkzaamheden zodat de maatregelen zoveel mogelijk al uitgevoerd zijn vóór de komst van de bewoners van Azc Elderhoeve. Eusebiusbuitensingel 53 Postbus 9029 6800 EL Arnhem Telefoon 0900-1809 (lokaal tarief) Fax 026-3774830 gemeente@arnhem.nl

Datum: 29 maart 2016 Ons kenmerk: 2016.0.017.544/mbr Pagina: 4 Communicatie De gemeente zet verschillende communicatiemiddelen in: Een aantal omwonenden wordt voorafgaand aan de bewonersbrief persoonlijk geïnformeerd. De voorgestelde maatregelen worden kenbaar gemaakt door middel van een brief aan de bewoners, en betrokken partijen in de directe omgeving van het AZC Elderhoeve. Er is een omwonendenoverleg gestart. Team Leefomgeving plant afspraken in met Eldenia en St. Sunflowers Ranch om samen met o.a. het COA zorg te dragen voor blijvend gebruikersgemak. Hoogachtend het college van burgemeester en wethouders van Arnhem, de secretaris, de burgemeester, Bijlagen - Bewonersbrief d.d. 22 december 2015 - Bewonersbrief d.d. 29 maart 2016 - Verslag Schouwen - Reacties Eusebiusbuitensingel 53 Postbus 9029 6800 EL Arnhem Telefoon 0900-1809 (lokaal tarief) Fax 026-3774830 gemeente@arnhem.nl

Aan de bewoners van dit pand Datum : 29 maart 2016 Documentnr : 2016.0.017.545 Zaaknummer : 2015-12-00151 Contactpersoon : KCC Telefoonnummer : 0900-1809 Onderwerp: Maatregelen bij Azc Elderhoeve Geachte mevrouw, mijnheer, Met deze brief willen wij u informeren over maatregelen die wij op korte termijn gaan nemen bij het tijdelijk Azc Elderhoeve (Elderhofseweg 51) om overlast te voorkomen. Aanleiding Vanaf 18 april 2016 arriveren de vluchtelingen in de Elderhoeve. Tijdens de inloopbijeenkomst op 11 december 2015 heeft een aantal omwonenden aangegeven dat zij zorgen hebben over mogelijke onveiligheid en mogelijke verkeersoverlast. Onderzoek Op 27 en 28 januari hebben twee wijkschouwen plaatsgevonden waarbij de gemeente, het COA, omwonenden en andere betrokken partijen aanwezig waren. Daarna zijn schriftelijk nog opmerkingen en zienswijzen aangedragen. Op basis van deze informatie heeft het college van B en W een besluit genomen over de te nemen maatregelen. Maatregelen inzake mogelijke onveiligheid: De gemeente en de politie zullen zorgen voor voldoende (politie)-toezicht in de buurt Er wordt extra verlichting geplaatst langs het voetpad achter de Alblasserdam Er wordt extra verlichting geplaatst langs het voetpadgedeelte onder het viaduct richting Elderveld Er wordt extra verlichting geplaatst op de hoek van het fietspad en het pad langs de sloot langs het AZC Er wordt extra verlichting geplaatst langs het fietspad vanaf het viaduct richting Zuiderveld Het hoge struikgewas bij de bushalte wordt gesnoeid Maatregelen inzake leefbaarheid Er is een structureel overleg tussen het COA, de gemeente, omwonenden en andere betrokken partijen gestart. In dit overleg wordt de stand van zaken, eventuele overlast en de aanpak daarvan besproken. Dit overleg zal een bijdrage leveren om nog eventuele aanvullende maatregelen te nemen, acceptatie te creëren en hierdoor het draagvlak voor het AZC Elderhoeve te vergroten. V.V.E. Kantorenpark Gelderse Poort en de gemeente voeren een 0-meting uit op het gebied van overlast en leegstand op het kantorenpark De gemeente zal waar nodig vrijwilligersinitiatieven, die de integratie van de bewoners bevorderen en de wens tot wederzijdse kennismaking mogelijk maken, ondersteunen en faciliteren Er worden rondom het AZC Elderhoeve extra afvalbakken geplaatst om zwerfvuil tegen te gaan Het COA stelt op haar terrein parkeerplaatsen beschikbaar voor St. Sunflowers Ranch en voor piekmomenten in het weekend voor Eldenia. Koningstraat 38 Postbus 9029 6800 EL Arnhem Telefoon 0900-1809 (lokaal tarief) Fax 026-3774830 gemeente@arnhem.nl Pagina 10 van 50

Verkeersoverlast Een aantal direct aanwonenden heeft tijdens de inloopbijeenkomst aangegeven dat zij zorgen hebben over verkeersoverlast doordat meer voertuigen gebruik zullen maken van de Elderhofseweg. In een vorige bewonersbrief heeft de gemeente aangeven dat er een andere ontsluiting komt (via de Mr Stikkerstraat) als dit verkeerstechnisch kan, en het niet op bezwaren van andere bewoners stuit, en dat dit met betrokken partijen verder onderzocht zou gaan worden. Een overzicht van de varianten die bestudeerd zijn en de zienwijzen kunt u terugvinden op www.arnhem.nl/vragenelderhoeve. Uit de gesprekken, de beide schouwen, en de schriftelijk input die daarna nog is gegeven blijkt dat er geen optie voor ontsluiting is waarbij aan de wensen van alle partijen volledig tegemoet gekomen wordt. Sterker nog; alle opties om de ontsluiting te verplaatsen leidt tot bezwaren van een of enkele andere betrokken partijen (Stichting Sunflower, V.V.E. Kantorenpark De Gelderse Poort, en Eldenia). Ook is niet duidelijk of er daadwerkelijk sprake zal zijn van verkeersoverlast omdat het verwachte aantal verkeersbewegingen gering is. Daarom wordt vooralsnog niet over gegaan tot een andere ontsluiting van Elderhoeve. In het komende half jaar zullen we de verkeerssituatie rond Elderhoeve monitoren. Als sprake is van verkeersoverlast, die niet door goede afspraken weggenomen kan worden, zal het besluit heroverwogen worden. Evaluatie van de aanvullende maatregelen Na een half jaar zullen de aanvullende maatregelen en de effecten daarvan op de veiligheid en leefbaarheid geëvalueerd worden. Middels signalen vanuit het omwonenden overleg, de politie en de input van een nieuwe inloopbijeenkomst wordt bekeken of de genomen maatregelen voldoen en/of extra maatregelen noodzakelijk zijn. Daarnaast zullen gedurende een half jaar de verkeersbewegingen van voertuigen van en naar Elderhoeve, en de piekmomenten ervan, gemonitord worden. Op basis van het aantal verkeersbewegingen wordt berekend hoe groot de geluidsbelasting van het verkeer is bij de woningen van direct aanwonenden en hoe dit zich verhoudt tot de hiervoor geldende normen. Welkom in Elderhoeve Wilt u de nieuwe bewoners een helpende hand toesteken? U kunt zich bij het vrijwilligersinitiatief Welkom in Elderhoeve aanmelden door een mail te sturen naar welkominelderhoeve@gmail.com. Vragen Voor meer informatie verwijs ik u graag naar de website www.arnhem.nl/vragenelderhoeve. Staat uw vraag er niet bij, dan kunt u mailen naar elderhoeve@arnhem.nl. U krijgt antwoord per mail of wordt teruggebeld. Wij zullen de maatregelen op korte termijn gaan uitvoeren. Ik hoop dat ze eraan bijdragen dat de opvang van vluchtelingen in Elderhoeve goed zal verlopen. Met vriendelijke groet, Anja Haga Wethouder Koningstraat 38 Postbus 9029 6800 EL Arnhem Telefoon 0900-1809 (lokaal tarief) Fax 026-3774830 gemeente@arnhem.nl Pagina 11 van 50

De bewoners van dit pand Datum 22 december 2015 Uw l<enmerl< 2015.0.099.359/mvb Zaal<nr 2015-12-00225 Contactpersoon Telefoonnummer Marijn Willemen 0900-1809 Onderwerp : Asielzoekerscentrum Elderhoeve (Elderhofseweg 51) Geachte heer, mevrouw, Het college van B en W heeft definitief besloten mee te werken aan de komst van een Asielzoekerscentrum voor de duur van vijfjaar in de Elderhoeve (Elderhofseweg 51). Bij dit besluit heeft het college de opmerkingen betrokken die gemaakt zijn door omwonenden tijdens een inloopbijeenkomst op 11 december jl., tijdens een aantal andere gesprekken en opmerkingen die per mail aan de gemeente zijn gestuurd. Via deze brief informeren wij u over de maatregelen die wij nemen om aan verschillende wensen en zorgen tegemoet te komen. De planning is dat half februari 2016 de eerste vluchtelingen zullen arriveren. Inloopbijeenkomst Op 11 december zijn circa 450 omwonenden naar een inloopbijeenkomst gekomen in Elderhoeve. Daar werd door het COA, politie, verschillende burgerinitiatieven, en de gemeente informatie gegeven. Ook konden omwonenden aangeven welke problemen ze verwachten, en welke maatregelen volgens hen nodig zijn om dit te voorkomen. De sfeer was in het algemeen goed, al ging het er bij sommige gesprekken stevig aan toe. Grofweg zijn er drie groepen omwonenden: 1 omwonenden die graag willen helpen; 2 omwonenden met vragen en zorgen; 3 omwonenden die pertinent geen Azc willen in hun buurt. Wat opviel was dat de meeste mensen van mening zijn dat er opvang voor vluchtelingen moet zijn. Zorgen en maatregelen Afgelopen week zijn de wensen, zorgen en ideeën die kenbaar zijn gemaakt beoordeeld. U kunt een overzicht van alle formulieren en de gemeentelijke reactie hierop terugvinden op de website (vwvw.arnhem.nl/vraqenelderhoeve). De belangrijkste zorgen zijn: 1) Mogelijke onveiligheid, 2) Zorgen over integratie, 3) Mogelijke waardedaling van woningen, en 4) Mogelijke verkeers- en geluidsoverlast. 1. Mogelijke onveiligheid Een deel van de omwonenden heeft zorgen over de veiligheid in de buurt door de komst van het Azc. Daarbij gaat het om onveiligheid op bepaalde plekken, en het veiligheidsgevoel dat aangetast wordt door de komst van 350 asielzoekers. Het aantal asielzoekers staat vast. Volgens COA is de beschikbare ruimte geschikt voor dit aantal mensen en is de schaalgrootte nodig om alle benodigde voorzieningen te kunnen bieden. Het gemeentebestuur van Arnhem vindt dat opvangvoorzieningen met een omvang van 350 mensen passen bij een gemeente van 150.000 inwoners. Koningstraat 38 Postbus 9029 6800 EL Arnhem Telefoon 0900-1809 (lokaal tarief) Fax 026-3774830 gemeente@arnhem.nl Pagina 12 van 50

Datum: 22 december 2015 Ons kenmerk: 2015.0.099.359/mvb Pagina: 2 De gemeente zal zorgen voor voldoende (politie-)toezicht in de buurt. Ook zal gekeken worden naar de omgeving van Elderhoeve. In januari zal de gemeente samen met de omwonenden een schouw houden om te kijken welke plekken rond Elderhoeve te donker zijn en als onveilig worden ervaren. Samen met de inwoners gaat de gemeente afwegen wat per plek een goede oplossing zou zijn, bijvoorbeeld straatverlichting of een andere inrichting van het groen. Als u bij deze schouw aanwezig wilt zijn (en dat nog niet eerder heeft aangegeven) kunt u zich opgeven door te mailen naar: elderhoeve@arnhem.nl. Om de veiligheid in en om de Azc-locatie te waarborgen zal C O A zorgen dat 24 uur per dag beveiliging aanwezig is, die ook altijd bereikbaar is voor omwonenden. Verder stelt C O A een omwonendenoverleg in, waarin behalve omwonenden en vertegenwoordigers van C O A ook gemeente en politie zitting hebben. Dit overleg blijft vijfjaar bestaan en wordt al gestart voordat de asielzoekers in Elderhoeve arriveren. Het is bedoeld om signalen over mogelijke problemen snel te signaleren en op te pakken. Tijdens de inloop hebben tien omwonenden zich hiervoor al opgegeven. C O A gaat direct aanwonenden hiervoor nog een aparte uitnodiging versturen. U kunt zich ook opgeven via: elderhoeve@arnhem.nl. 2. Zorgen over integratie Integratie is een breed begrip. Sommige omwonenden benadrukten dat de bewoners van Elderhoeve lessen over Nederland zouden moeten krijgen. Dat regelt C O A bij alle asielzoekerscentra standaard. Hierbij komt ook aan de orde welke regels en gebruiken we in Nederland hebben. Verder zal C O A voor een programma zorgen, zodat de asielzoekers zich niet vervelen. C O A kan hierbij ook gebruik gaan maken van een breed aanbod van vrijwilligers. Er zijn ook veel formulieren van inwoners die aanbieden om vrijwilligerswerk te doen. In samenwerking met Arnhem voor Vluchtelingen en Welkom in Elderhoeve zullen we de komende maand ook bekijken wat we hier extra aan kunnen doen. Als u mee wilt doen, kunt u het beste contact leggen met een van de burgerinitiatieven. De gegevens staan op www.arnhem.nl/vragenelderhoeve. 3. Mogelijke waardedaling van woningen Met name direct aanwonenden maken zich zorgen over de mogelijke waardedaling van hun woningen door de vestiging van een A z c in Elderhoeve. Onderzoek toont aan dat huizen door de komst van een A z c doorgaans niet minder waard worden. Enkele bewoners vragen zich af of ze minder WOZ-belasting hoeven betalen als de waarde van hun woning daalt. Dit is het geval. Als de waarde van een woning daadwerkelijk afneemt (en dit blijkt uit gerealiseerde verkopen in de buurt) neemt de W O Z -waarde af, en betaalt u minder WOZ-belasting. Een aantal omwonenden vraagt of planschade aangevraagd kan worden. Planschade ontstaat als een huis of een stuk grond minder waard wordt door het verlenen van een omgevingsvergunning voor afwijkend gebruik van het bestemmingsplan. In het geval van Elderhoeve wordt niet afgeweken van het geldende bestemming. Planschade kan dus niet worden aangevraagd. 4. Mogelijke verkeers- en geluidsoverlast Met name enkele direct aanwonenden (Elderhofseweg, Willem Roodbeenhof, Westerveldsestraat) maken zich zorgen over toenemende verkeersdrukte en geluidsoverlast. Zij vragen of het mogelijk is de bussluis op de Meester Stikkestraat bij de ingang van Eldenstaete te verplaatsen tot voorbij de afslag naar Elderhoeve, en de groenvoorziening aan de voorkant van Elderhoeve door te trekken (waarmee de huidige inrit aan de Elderhofseweg voor auto's en vrachtwagens wordt afgesloten). Koningstraat 38 Postbus 9029 6800 E L Arnhem Telefoon 0900-1809 (lokaal tarief) Fax 026-3774830 gemeente@arnhem.nl Pagina 13 van 50

Datum; 22 december 2015 Ons kenmerk: 2015.0.099.359/mvb Pagina: 3 Verkeer kan dan via de IVieester D.U. Stikkestraat rijden. De gemeente gaat deze optie in januari bespreken met deze omwonenden en andere betrokkenen (omwonenden en kantoren in de IVieester D.U. Stikkestraat). Als het verkeerstechnisch kan en voor andere bewoners geen problemen oplevert, gaan we dit doen. Overeenkomst met COA voor 5 jaar Tegen Azc Elden' heeft mij in een gesprek gisteravond gevraagd de termijn van 5 jaar als een maximum te hanteren. Het college heeft dit punt betrokken bij de definitieve besluitvorming over A z c Elderhoeve. De gemeente sluit met C O A een overeenkomst voor 5 jaar voor de huur van Elderhoeve. Mocht C O A tezijnertijd te kennen geven het A z c in Elden na die periode te willen handhaven dan zal opnieuw een afweging plaatsvinden. De ervaringen met de opvang van asielzoekers in Elden en Elderveld zullen in dat geval een belangrijke rol spelen. Stilzwijgende verlenging is dus in ieder geval niet aan de orde. Hoe nu verder? Als gemeente gaan we de hierboven beschreven maatregelen uitvoeren. In januari zullen enkele interne verbouwingen worden uitgevoerd in Elderhoeve. C O A zal starten met het omwonendenoverleg. In februari geven we per brief een overzicht van concrete acties op het terrein van verlichting, groen, verkeer en de inrichting van het gebied om Elderhoeve. De planning is dat half februari 2016 de eerste bewoners van het A z c arriveren. Meer informatie Meer informatie staat op www.arnhem.nl/vragenelderhoeve. Als u vluchtelingen wilt helpen, kunt u dat doen via Welkom in Elderhoeve of Arnhem voor Vluchtelingen. Contactgegevens vindt u op de site. Mensen die persoonlijk een indruk willen krijgen van de gang van zaken op een Azc, kunnen vooruitlopend op de ingebruikname van Elderhoeve een rondleiding krijgen in het A z c Velp, de noodopvang in de Koepel en de opvanglocatie aan de Groningensingel. Opgeven kan door een mail te sturen aan Gerbenvanos(Q)coa.nl. Ik heb gezien dat een aantal Eldenaren in de startblokken staat om de asielzoekers welkom te heten. Ik weet ook dat een aantal van u veel bezwaar heeft tegen het besluit dat is genomen, en dat een aantal van u zich oprecht zorgen maakt. W e hebben daarover soms stevige gesprekken gevoerd. Enkele bewoners van Elderveld en Elden hebben zich rechtstreeks tot de gemeenteraad gewend en de raad toegesproken. Dat is gebeurd met respectvoor eikaars standpunten, zoals dat hoort bij dit soort ingewikkelde afwegingen en besluiten. Ik waardeer het zeer dat de gesprekken op deze manier gevoerd zijn. De gemeente zal na een halfjaar opnieuw een inloopbijeenkomst organiseren om samen met u te bekijken hoe de opvang van vluchtelingen in Elderhoeve verloopt en of de maatregelen die we gaan nemen in verband met de zorgen over A z c Elderhoeve voldoende zijn gebleken. Met vriendelijke groet. Ron König Wethouder Koningstraat 38 Postbus 9029 6800 E L Arnhem Telefoon 0900-1809 (lokaal tarieo Fax 026-3774830 gemeenle@arnhem.nl Pagina 14 van 50

Verslag Schouw "Ontsluiting Azc" en "Openbaar gebied" Verslag van overwegingen en argumenten die zijn gepasseerd tijdens de eerste en de tweede schouw. De eerste schouw vond plaats op woensdag 27 januari over de ontsluiting. De tweede schouw vond plaatst op 28 januari en ging over het openbaar gebied. Deze notitie geeft weer wat er allemaal is besproken. SCHOUW 1 Ontsluiting Azc Algemeen; de verwachte toename aan autovoertuigen is ca. 20/30 stuks per dag. Tijdens de verbouwing zal er ook bouwverkeer zijn. Incidenteel kan het voorkomen dat er grotere auto's komen voor het laden lossen van goederen. Er komt geen catering en de asielzoekers doen zelf de was. Hieronder de besproken opties; BIJ ONGEWIJZIGDE ONTSLUITINGSWIJZE incl. voetgangers Aanwonenden: - De verwachte toename van voertuigen over de Elderhofseweg leidt tot overlast en is voor hen niet acceptabel. Gebruikers kantorenpark: - De verwachte toename van voertuigen over de Elderhofseweg is niet meer (eerder minder) dan in de tijd dat Elderhoeve nog in gebruik was. Er is daarom geen reden om de bestaande situatie te wijzigen. Huurder Sunflower: - Als de situatie blijft zoals deze nu is, is er geen extra overlast. COA: - Het is voor de toegankelijkheid van het AZC een goede oplossing. Pagina 15 van 50

VERPLAATSEN ENTREE EN ONTSLUITING NAAR ZUIDZIJDE Aanwonenden: - Hierdoor wordt geen toename van voertuigen over de Elderhofseweg verwacht en dit leidt dus niet tot verkeersoverlast. - Door het verplaatsen van de entree van Elderhoeve wordt minder overlast verwacht doordat gebruikers zich meer op andere gebieden en routes richten dan op Elden. Gebruikers Kantorenpark: - De verkeerssituatie is al een aandachtpunt. De verwachte toename van voertuigen over de Mr. Stikkerstraat en dus over het kantorenpark gaat dit niet vergemakkelijken. - Op dit moment zijn de leegstaande kantoren al moeilijk te verhuren. Dat zal hierdoor nog lastiger worden. - Door niet alleen de ontsluiting te verplaatsten maar de gehele entree is het Azc ineens georiënteerd op het kantorenpark. Huurder Sunflower: - De ontsluiting gaat dan over een stukje van het gehuurde perceel. Er zullen gebouwen moeten worden gesloopt of verplaatst en de gehuurde oppervlakte wordt kleiner. COA: - Het is intern in het gebouw niet logisch, verder bevinden alle parkeerplaatsen en de ruimte daarvoor zich aan de voor- en zijkant van het gebouw. - Kosten voor aanpassing nieuwe entree gebouw Pagina 16 van 50

ONTSLUITING LANGS HET AZC incl. looproute Aanwonenden: - Hierdoor wordt geen toename van voertuigen over de Elderhofseweg verwacht en dit leidt dus niet tot verkeersoverlast. Gebruikers Kantorenpark: - De verkeerssituatie is al een aandachtpunt. De verwachte toename van voertuigen over de Mr. Stikkerstraat en dus over het kantorenpark gaat dit niet vergemakkelijken. - Op dit moment zijn de leegstaande kantoren al moeilijk te verhuren. Dat zal hierdoor nog lastiger worden. Huurder Sunflower: - Sunflower wordt dan ingeklemd tussen twee wegen. Hierdoor wordt het voor kinderen onveilig om daar te komen en te zijn. Dit vindt Sunflower niet acceptabel. Ook de aanwonenden vinden dit niet wenselijk. - De ontsluiting gaat ook dan over een stukje van het gehuurde perceel. Er zullen gebouwen moeten worden gesloopt of verplaatst en de gehuurde oppervlakte wordt kleiner. COA: - Het heeft niet de voorkeur om de entree van het gebouw buiten het zicht van de entree van het perceel te hebben. - Entree voetgangers is niet logisch aangezien de entree van het gebouw aan de voorkant zit en de mensen dan langs het gebouw op moeten lopen en rijden. Pagina 17 van 50

DIRECT ONTSLUITEN OP MR. STIKKERSTRAAT Verplaatsen bussluis Aanwonenden: - Doordat auto's gebruik gaan maken van de Mr. Stikkerstraat, schijnen autolampen in de woning(en). Dit is onwenselijk. Gebruikers Kantorenpark: - De verkeerssituatie is al een aandachtpunt. De verwachte toename van voertuigen over de Mr. Stikkerstraat en dus over het kantorenpark gaat dit niet vergemakkelijken. - Op dit moment zijn de leegstaande kantoren al moeilijk te verhuren. Dat zal hierdoor nog lastiger worden. Pagina 18 van 50

Huurder Sunflower: - Hierdoor is meer autoverkeer over de Mr. Stikkerstraat en dit is onveiliger voor de gebruikers van de Sunflower (vooral voor kinderen). COA: - De toegankelijkheid van het AZC verandert door deze aanpassing niet wezenlijk van de huidige situatie. Pagina 19 van 50

SCHOUW 2 Openbaar gebied 1. Viaduct Verzoek bewoners: Het viaduct is nu deels verlicht, kan het deel boven het voetpad ook verlicht worden? Verzoek bewoners: Er is last van hangjongeren, zijn behalve de inzet van Jongerenwerkers, camera's een idee? 2. Kruising pad tussen AZC en de sloot en de Elderhofseweg Verzoek bewoners: deze kruising is donker; kan dit extra verlicht worden? 3. Verlengde fietspad van huidige ingang AZC naar park Zuiderveld Verzoek bewoners: de verlichting van het fietspad vanaf het viaduct tot de ingang van Elderhoeve is verlicht. Kan deze verlichting doorgezet worden richting het park Zuiderveld? Pagina 20 van 50

OMGEVING AZC 1. Pad achter Alblasserdamstraat Verzoek bewoners: Kan het voetpad tussen de Alblasserdamstraat en de waterspeeltuin verlicht worden? 2. Zwerfvuil langs pad tussen AZC en watergang Verzoek bewoners: Er ligt vaak veel zwerfvuil langs dit pad. Is het mogelijk om een extra afvalbak te plaatsen? Pagina 21 van 50

PARK ZUIDERVELD EN OMGEVING 1. Verzoek bewoners: De uitstap halte heeft geen Abri, door de bosjes voelt het onveilig aan. Is het mogelijk om wat te snoeien? 2. Verzoek Pleyade: Is het mogelijk het fietspad tot ingang van Pleyade te verlichten. 3. Verzoek Pleyade: Tussen Pleyade en Mr. Stikkerstraat is een donkere sloot, kan dit meer verlicht worden? Pagina 22 van 50

ACHTERPADEN ACHTER TARWESTRAAT EN GERSTSTRAAT Verzoek bewoners: Is het mogelijk om de achterpaden achter de wonigen achter de Tarwestraat en de Gerststraat te verlichten? - gemeente: De paden zijn geen openbaar gebied. Verlichting kan wel door de woningeigenaren worden aangebracht. Pagina 23 van 50

Pagina 24 van 50

Pagina 25 van 50

Pagina 26 van 50

Pagina 27 van 50

Pagina 28 van 50

Pagina 29 van 50

Pagina 30 van 50

Pagina 31 van 50

Pagina 32 van 50

Pagina 33 van 50

Pagina 34 van 50

Pagina 35 van 50

Pagina 36 van 50

Pagina 37 van 50

Pagina 38 van 50

Pagina 39 van 50

Pagina 40 van 50

Pagina 41 van 50

Pagina 42 van 50

Pagina 43 van 50

Pagina 44 van 50

Pagina 45 van 50

Pagina 46 van 50

Pagina 47 van 50

Pagina 48 van 50

Pagina 49 van 50

Pagina 50 van 50