Presentatie fase I Gemeenschappelijke raden Noordwijk en Noordwijkerhout Jaco Blokland Sharon Blair - Zuijderhoff Hanna Blomaard 14 februari 2017
Agenda Opening door beide burgemeesters Toelichting onderzoek verkenning intensievere samenwerking door Twynstra Gudde Aanpak van het onderzoek Presentatie tussenresultaten van fase I Toelichting geselecteerde onderwerpen voor onderzoek in fase II Afsluiting Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 2
Opening Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 3
Toelichting: aanpak van het onderzoek De aanpak is gebaseerd op 2 fasen Fase I (Tussen)resultaat: Factsheets ( foto s) van 10 onderwerpen van zowel de gemeente Noordwijk als de gemeente Noordwijkerhout Gebaseerd op informatie uit: Programmabegrotingen Waarstaatjegemeente Aangevuld door medewerkers Gesprekken met Managers en teamleiders College Fractievoorzitters van de afzonderlijke gemeenten Dialoogsessies met bedrijven, organisaties en bewoners Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 4
Toelichting: aanpak van het onderzoek Fase II Resultaat: een overzicht van de voor- en nadelen van intensievere samenwerking op een aantal geselecteerde onderwerpen. Gebaseerd op informatie uit: Gesprekken met Managers en teamleiders College Fractievoorzitters Financiële sessie van de gezamenlijke gemeenten Dialoogsessies met bedrijven, organisaties en bewoners Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 5
Presentatie tussenresultaten van fase 1 Doel tussenresultaten fase I: onderwerpen te selecteren voor fase II het gesprek in fase II over de voor- en nadelen van intensievere samenwerking te onderbouwen met facts. Sociaal Domein RO/omgevingswet Recreatie/toerisme Ruimtelijk beheer KCC APV/vergunningverlening/handhaving/boa Commissie klachten-bezwaren Vastgoed-, gebouwenbeheer Facilitair Belastingen/WOZ Vanavond krijgen raadsleden gelegenheid om facts aan te dragen die volgens hen bijdragen aan het onderbouwen van de beelden over de genoemde onderwerpen. Naar aanleiding van het onderzoek in fase II kunnen de factsheets nog verrijkt worden met aanvullende gegevens. Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 6
Factsheets Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 7
Toelichting: geselecteerde onderwerpen voor onderzoek in fase II Selectie onderwerpen voor verkenning intensievere samenwerking in fase II op basis van: de inhoud van de opgave(n) positie regio politiek-bestuurlijk (o.a. ambitie, accenten) ambtelijke organisatie (o.a. kwetsbaarheid, kwaliteit) Vanavond krijgen raadsleden gelegenheid om verhelderende vragen te stellen. Inbreng van argumentatie over voor- en nadelen kan worden meegegeven aan de fractievoorzitters. Op 2 maart 2017 vindt met de gezamenlijke fractievoorzitters een gesprek over de voor- en nadelen van intensievere samenwerking op deze onderwerpen plaats. Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 8
Toelichting: geselecteerde onderwerpen voor onderzoek in fase II Voor alle onderwerpen zijn wij van mening dat intensievere samenwerking kan leiden tot: - minder kwetsbaarheid - meer ruimte om strategische ontwikkelingen vorm te geven - meer integraal te werken. Deze vorm van samenwerking wordt echter door de gemeenten Noordwijk en Noordwijkerhout al regelmatig gezocht en vormgegeven. Voor intensievere samenwerking op onderwerpen is meer nodig. Dan dient er ook toegevoegde waarde zijn voor het opereren in de regio, vanuit de inhoud van de opgave of gezamenlijke politiek-bestuurlijk ambities/accenten. Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 9
Toelichting: geselecteerde onderwerpen voor onderzoek in fase II Onderwerpen met mogelijkheden voor intensievere samenwerking: Sociaal Domein RO/omgevingswet Recreatie/toerisme Vastgoed-, gebouwenbeheer Regio: actief kunnen samenwerken, minder volgend te zijn Inhoud opgave: beide gemeenten Inhoud opgave: expertise, vaardigheden, organisatorische inbedding omgevingswet. Inhoud opgave: strategische beleidsmatige ontwikkeling voor regio Inhoud opgave: strategie ontwikkelen en beheer optimaliseren. Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 10
Toelichting: geselecteerde onderwerpen voor onderzoek in fase II Onderwerpen waar wij op basis van de factsheets onvoldoende toegevoegde waarde zien in intensievere samenwerking, zijn: APV/vergunningverlening/handhaving/boa KCC Ruimtelijk beheer Commissie klachten-bezwaren Facilitair Belastingen/WOZ Voor deze onderwerpen zien wij geen toegevoegde waarde vanwege onder andere politiek-bestuurlijke verschillende ambities, de inhoudelijke opgave heeft onvoldoende overlap of onvoldoende regionale relevantie. Samenwerking op (een van) deze onderwerpen kan voor de ambtelijke organisatie wel leiden tot bijvoorbeeld minder kwetsbaarheid. Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 11
Toelichting: geselecteerde onderwerpen voor onderzoek in fase II Mogelijkheden voor intensievere samenwerking: Zelfstandig Autonoom Overleg Centrumgemeente Samenwerking Netwerk / matrix SSC Ambtelijke fusie Gemeentelijke herindeling (bestuurlijke fusie) + - Autonomie - + Beladenheid Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 12
Afsluiting Activiteiten fase II: - Groepsgesprek gezamenlijke MT s (2 maart) - Groepsgesprek gezamenlijke fractievoorzitters (2 maart) - Groepsgesprek gezamenlijke colleges (7 maart) - Gesprek voor financiële input Twynstra Gudde Presentatie fase I 14 februari 2017 13
Jaco Blokland jbk@tg.nl Sharon Blair - Zuijderhoff sbr@tg.nl Hanna Blomaard hbd@tg.nl Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot deze presentatie berusten bij Twynstra Gudde. Niets uit deze presentatie mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van Twynstra Gudde.