Participatiebedrijf Zaanstreek Waterland Toelichting concept-oprichtingsbesluit
Inhoudsopgave Doel, uitgangspunten en randvoorwaarden Organisatie en financiën Governance Proces en communicatie
Doelen, uitgangspunten en randvoorwaarden (1) Participatiebedrijf voor uitvoering oude SW en re-integratie PW Leren en werken, mensen werkfit maken en houden, plaatsing en begeleiding werkzoekenden Werk aannemen, vacatures vervullen, informatie, advies en nazorg werkgevers Ruimte voor couleur locale en aansluiten op lokale uitvoeringsstructuur Eigendom van Purmerend en Zaanstad 50/50 zeggenschap mogelijkheden om uit elkaar te gaan Eenvoudig bestuur Geen beleid, wel uitvoering Mandaat om te doen wat nodig is voor uitvoeren opdrachten gemeenten Slagvaardigheid belangrijke succesfactor Ruimte voor ondernemerschap en innovatie Mandaat om allianties met derden aan te gaan Ruimte om te experimenteren
Doelen, uitgangspunten en randvoorwaarden (2) Overname onderdelen huidige Baanstede om bedrijf te starten Wsw personeel Baanstede krijgt werkplek gegarandeerd Ambtenaren en ingehuurde leiding en staf krijgen werkplek gegarandeerd overgang van onderneming Regiogemeenten moeten kunnen inkopen Tewerkstelling SW-medewerkers en evt loonadministratie Reintegratietrajecten PW-ers Werk (groen, schoonmaak ed) Inkoop derden >20%
Organisatie Samenvoegen reintegratietaken Baanstede, Purmerend en Zaanstad Baanstede: diagnose, tewerkstelling en ontwikkeling SW, aannemen werk, bemiddeling en plaatsing, jobhunting en jobcarving, jobcoaching Purmerend en Zaanstad: diagnose, trajectbegeleiding, training, bemiddeling en plaatsing, jobhunting, inzet loonkostensubsidies Mensen Ca 650 fte SW Ca 70 fte Baanstede Ca 25 fte Zaanstad Ca 12 fte Purmerend Benoeming kwartiermaker/directeur 1 mei start uitwerken bedrijfsplan 1 januari start P-bedrijf
Financieel kader 2018 Omzet werk: 9,5 mln Dekking Loonkosten SW: 14,8 mln Bijdrage P-middelen Purmerend: 2,53 mln Bijdrage P-middelen Zaanstad: 4,9 mln
Beoordeling rechtsvormen Op uitgangspunten, randvoorwaarden en consequenties voor Zaanstad en Purmerend BVO BV Combi eigenaarschap 50-50 + + + eenvoudig uit elkaar gaan - ++ + eenvoudig bestuur + + +/- ondernemerschap en innovatie + + + beeldvorming ondernemers - + + positie raad ++ - +/- overgang ++ - ++ aanbesteding + + ++ arbeidsrecht SW ++ - ++ arbeidsrecht ambtenaren staf + + ++ fiscale effecten +/- +/- +/-
Keuze: BVO plus BV BM Raad Z Pw, Wsw Groen/Grijs, etc Vertegenwoordiging Inbesteding Pw, Wsw uitvoering : allenrecht BM Raad P Bestuur BVO Participatie S/D Overheidsopdracht: uitzondering toepasbaar Overheidsopdracht vergt oplossing 100% aandelen Personele Unie Drie oplossingsrichtingen voor aanbestedingsproblematiek Optie 0: risico aanvaarding mits niet meer da 20% totale omzet voor derden Optie 1: Smalle deelname in BVO Optie 2: Small aandeelhouderschap in BV Optie 3 : Uitwerken optie aankoopcentrale Vertegenwoordiging Directie/ Best Participatie BV AVA Wsw uitvoering : allenrecht Groen/Grijs Personele admin Inhuur Wsw personeel Raad Raad Raad BM G1 Raad BM G1 BM G1 BM G1 30-3-2017 PROOF Adviseurs bv 8
Vervolgstappen Uitwerken gevolgen oprichting P-bedrijf voor inkopende gemeenten Aanbesteding Tarieven Uitwerken besturingsfilosofie en governancep-bedrijf door Purmerend en Zaanstad Visie op positionering P-bedrijf in keten, contractsturing en invulling eigenaarsrol Vertaling in klantprocessen, programma van eisen, financieringsmodel, contractmanagement, overlegstructuur, P&C cyclus, toezichtskader Uitwerking in statuten BVO en BV en mandaatsbesluiten Uitwerken bedrijfsplan P-bedrijf door kwartiermaker Werkprocessen, functieprofielen, organisatie, begroting, diensten & tarieven, Definitief oprichtingsbesluit inclusief statuten
Procesplanning college en raad Wie Wat Purmerend Zaanstad Opheffing GR Commissieen raad Besluit opheffing/intentie tot oprichting Commissie 6 april Raad 20 april Raad 6 april Commissieen raad Zienswijze op liquidatieplan Commissie Samenleving 14 juni Zaanstadberaad 15 juni Raad 29 juni Raad 29 juni Oprichting verbonden partij (Participatiebedrijf) Adviesraad sociaal domein SW-adviesraad Advies Medio juni Gemeenteraad Besluiten over deop te richten verbonden partij Commissie 6 september Raad 28 september Zaanstad beraad 7 september Raad 28 september