Provinciale Staten VOORBLAD

Provinciale Staten VOORBLAD Onderwerp SIS-nummer Agendering (advies griffie) Behandelwijze Overlegpunten/ beslispunten Context Versnellingsgelden bodemsanering, subsidieaanvragen van de gemeenten Aalten, Apeldoorn en Putten PS2011-464 Commissie MIE 14-9 Provinciale Staten 28-9 X X Kennis van nemen Kaderstellen Controleren Adviseren PS (door commissie) Vaststellen (door PS) GS verzoeken PS te besluiten tot het volgende: 1. Inzake Bodemsanering mede in relatie tot woningbouw: a. een bedrag van maximaal 580.000,-- beschikbaar te stellen voor subsidieverlening aan de gemeente Apeldoorn voor het project Brinkpark; b. een bedrag van maximaal 353.000,-- beschikbaar te stellen voor subsidieverlening aan de gemeente Aalten voor het project Brüggenhütte; c. een bedrag van maximaal 62.500,-- beschikbaar te stellen voor subsidieverlening aan de gemeente Putten voor het project Uitbreiding De Zeskamp. 2. De bevoegdheid te delegeren aan GS om de bedragen genoemd onder 1 als subsidie te verstrekken aan de gemeenten Apeldoorn, Aalten en Putten. 3. De bevoegdheid te delegeren aan GS om aanvullende verplichtingen op te leggen als bedoeld in de artikelen 4:37 en 4:38 van Algemene wet bestuursrecht. 4. Dit besluit aan te merken als deel uitmakende van de provinciale begroting 2011, overeenkomstig artikel 4:23, derde lid, onder c Algemene wet bestuursrecht. Uw Staten hebben 7.500.000, - gereserveerd voor bodemsanering in relatie tot woningbouw en andere ruimtelijke ontwikkelingen (Actualisering MIG 2006; PS2006-775, 6 december 2006). Op 19 september 2007 hebben uw Staten de uitwerking van dit subsidiebudget vastgesteld (PS2007-469). Tot nu toe is van het beschikbare budget 6.065.800, - besteed aan 12 projecten, waaronder woningbouw, recreatie- en natuurontwikkeling, infrastructuur en intensivering van een bedrijventerrein. Er resteert voor 2011 nog 1.434.000, -. Drie gemeenten hebben recent een subsidieverzoek ingediend. In alle drie de ingediende projecten zijn tekorten op de grondexploitatie die mede veroorzaakt zijn door de aanwezige bodemverontreiniging. De gemeenten vragen een bijdrage uit de versnellingsgelden Bodemsanering. Wij hebben de projecten getoetst aan de door uw Staten vastgestelde criteria en uitgangspunten. De projecten passen binnen de doelstelling van de Versnellingsgelden bodemsanering. Het gaat om de volgende projecten: Bodemsanering en aanleg van een parkeergarage en de aanleg van het Brinkpark in Apeldoorn; Sanering van een voormalige vuilstort en aanleg van een energiezuinige waterzuiveringsinstallatie in de gemeente Aalten; Uitbreiding van een recreatiepark en sanering van een voormalige vuilstort in Putten. Er is geen specifieke verordening opgesteld ten behoeve van de Versnellingsgelden Bodemsanering. Dat betekent dat voor de toekenning van een subsidie een begrotingswijziging noodzakelijk is. Samenvatting GS-besluit Provinciale Staten hebben voor de periode tot en met 2011 7.5 miljoen gereserveerd voor projecten op het gebied van bodemsanering in relatie tot woningbouw en andere ruimtelijke

ontwikkelingen. Deze subsidie is beschikbaar voor gemeenten en andere openbare lichamen. Gedeputeerde Staten vragen Provinciale Staten een bijdrage van 580.000,-- toe te kennen voor Brinkpark in Apeldoorn, 353.000,-- voor het project Brüggenhütte in Aalten en 62.500,-- voor de Zeskamp in Putten. Als het saneringsplan voor het project Boeyink in de gemeente Bronckhorst en de Van Kampenlocatie in de gemeente Apeldoorn zijn goedgekeurd zullen GS ook deze projecten aan PS voorleggen voor subsidie van 253.500,-- voor Bronckhorst en 185.000,-- voor Apeldoorn. Door toekenning van de bijdragen worden de projecten vlotgetrokken en worden vijf gevallen van ernstige bodemverontreiniging aangepakt en de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse verbeterd. Met toekenning van de subsidie aan deze projecten resteert geen budget meer voor nieuwe aanvragen. Opmerkingen Meer informatie Jan Provoost 06-15823622 j.provoost@gelderland.nl GS-besluit: 14 juni 2011 / Ontvangen door Griffie: 27 juni 2011 / Geplaatst op SIS: 27 juni 2011

Provinciale Staten Vergadering d.d. Besluit nr. PROVINCIALE STATEN VAN GELDERLAND Gezien het Statenbesluit PS2007-469 inzake Bodemsanering mede in relatie tot woningbouw; Gelet op artikel 105, eerste lid, juncto artikel 143, tweede lid van de Provinciewet en artikel 4:23, derde lid onder c van de Algemene Wet Bestuursrecht; BESLUITEN 1. Inzake Bodemsanering mede in relatie tot woningbouw: a. een bedrag van maximaal 580.000,-- beschikbaar te stellen voor subsidieverlening aan de gemeente Apeldoorn voor het project Brinkpark; b. een bedrag van maximaal 353.000,-- beschikbaar te stellen voor subsidieverlening aan de gemeente Aalten voor het project Brüggenhütte; c. een bedrag van maximaal 62.500,-- beschikbaar te stellen voor subsidieverlening aan de gemeente Putten voor het project Uitbreiding De Zeskamp. 2. De bevoegdheid te delegeren aan GS om de bedragen genoemd onder 1 als subsidie te verstrekken aan de gemeenten Apeldoorn, Aalten en Putten. 3. De bevoegdheid te delegeren aan GS om aanvullende verplichtingen op te leggen als bedoeld in de artikelen 4:37 en 4:38 van Algemene wet bestuursrecht. 4. Dit besluit aan te merken als deel uitmakende van de provinciale begroting 2011, overeenkomstig artikel 4:23, derde lid, onder c Algemene wet bestuursrecht. Arnhem, 14 juni 2011 - zaaknr. 2011-009532 Provinciale Staten van Gelderland voorzitter griffier code: 1140442

Provinciale Staten Voorstel aan Provinciale Staten HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH Versnellingsgelden bodemsanering, subsidieaanvragen van de gemeenten Aalten, Apeldoorn en Putten HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH Beknopte samenvatting van inhoud voorstel: Uw Staten hebben 7.500.000, - gereserveerd voor bodemsanering in relatie tot woningbouw en andere ruimtelijke ontwikkelingen (Actualisering MIG 2006; PS2006-775, 6 december 2006). Op 19 september 2007 hebben uw Staten de uitwerking van dit subsidiebudget vastgesteld (PS2007-469). Tot nu toe is van het beschikbare budget 6.065.800, - besteed aan 12 projecten, waaronder woningbouw, recreatie- en natuurontwikkeling, infrastructuur en intensivering van een bedrijventerrein. Er resteert voor 2011 nog 1.434.000, -. Drie gemeenten hebben recent een subsidieverzoek ingediend. In alle drie de ingediende projecten zijn tekorten op de grondexploitatie die mede veroorzaakt zijn door de aanwezige bodemverontreiniging. De gemeenten vragen een bijdrage uit de versnellingsgelden Bodemsanering. Wij hebben de projecten getoetst aan de door uw Staten vastgestelde criteria en uitgangspunten. De projecten passen binnen de doelstelling van de Versnellingsgelden bodemsanering. Het gaat om de volgende projecten: Bodemsanering en aanleg van een parkeergarage en de aanleg van het Brinkpark in Apeldoorn; Sanering van een voormalige vuilstort en aanleg van een energiezuinige waterzuiveringsinstallatie in de gemeente Aalten: Uitbreiding van een recreatiepark en sanering van een voormalige vuilstort in Putten Er is geen specifieke verordening opgesteld ten behoeve van de Versnellingsgelden Bodemsanering. Dat betekent dat voor de toekenning van een subsidie een begrotingswijziging noodzakelijk is. Wij stellen voor vanuit de versnellingsgelden Bodemsanering de volgende bedragen ter beschikking te stellen: gemeente project Subsidiebedrag Apeldoorn Brinkpark 580.000, - Aalten Brüggenhütte (waterzuivering) 353.000, - Putten Uitbreiding De Zeskamp 62.500, - Tevens stellen wij voor ons College te mandateren voor de uitvoering van de subsidieverlening voor deze projecten. ===== code: 1138107 Inlichtingen bij Jan Provoost, tel. (026) 359 97 18 e-mailadres: post@gelderland.nl

Aan Provinciale Staten 1 Inleiding Uw Staten hebben 7.500.000, - gereserveerd voor bodemsanering in relatie tot woningbouw en andere ruimtelijke ontwikkelingen (Actualisering MIG 2006; PS2006-775, 6 december 2006). Op 19 september 2007 hebben uw Staten de uitwerking van dit subsidiebudget vastgesteld (PS2007-469). De inzet van het budget is gericht op bodemsanering in relatie tot het versnellen van ruimtelijke ontwikkelingen op het gebied van woningbouw en het versnellen daarvan maar ook in relatie tot andere ruimtelijke ontwikkelingen. Tot nu toe is van het beschikbare budget 6.065.800, - besteed aan 12 projecten, waaronder woningbouw, recreatie- en natuurontwikkeling, infrastructuur en intensivering van een bedrijventerrein. Er resteert voor 2011 nog 1.434.000, -. De gemeenten Apeldoorn, Putten en Aalten hebben een projectvoorstel ingediend. In alle drie de ingediende projecten zijn tekorten op de grondexploitatie die mede veroorzaakt zijn door de aanwezige bodemverontreiniging. De gemeenten zijn zelf bereid te investeren in de projecten en vragen daarnaast de provincie om een bijdrage om de projecten doorgang te laten vinden. Wij hebben de projecten getoetst aan de door uw Staten vastgestelde criteria en uitgangspunten voor subsidieverlening van de MIG gelden bodemsanering mede in relatie tot woningbouw. Daaraan is een extra criterium toegevoegd ter uitvoering van uw motie van 16 december 2009 waarin staat dat de kosten van de bodemsanering substantieel moeten zijn in verhouding tot het subsidiebedrag. In dit PS-voorstel geven wij een korte toelichting op de projecten en de beoordeling. De projecten passen alle drie binnen de doelstellingen van de Versnellingsgelden Bodemsanering en voldoen aan alle criteria. Wij sluiten daarom af met een voorstel de door de gemeenten gevraagde bedragen ter beschikking te stellen. 2 Probleemanalyse Bij alle drie de projecten is sprake van een negatieve grondexploitatie. Bij alle projecten is bodemsanering een relatief groot deel van de totale kosten. Als de tekorten niet door inbreng vanuit gemeenten en provincie worden gedekt zullen de projecten geen doorgang vinden of aanzienlijke vertraging oplopen. Brüggenhütte, gemeente Aalten Het Waterschap Rijn en IJssel wil 12.000.000, - investeren in de aanleg van een nieuwe energiezuinige waterzuiveringsinstallatie met een biologisch zuiverende watertuin. Het waterschap koopt daarvoor gronden aan van de gemeente Aalten die onderdeel uitmaken van een voormalige vuilstort. De gemeente wil hier, mits er een bijdrage komt van de provincie, op aansluiten en de 100.000m3 grote vuilstort saneren en een park aanleggen. Het park geeft de voormalige stortplaats een nieuwe gebruikswaarde aansluitend op de eveneens voor publiek toegankelijke watertuin. Het project is een impuls voor de ruimtelijke kwaliteit en recreatieve waarde van het gebied aan de rand van Dinxperlo. Brinkpark, gemeente Apeldoorn De gemeente Apeldoorn wil het huidige parkeerterrein Brinkpark ondergronds brengen in een parkeergarage en het terrein als park inrichten. De aanleg van een parkeergarage zodat het huidige parkeerterrein ingericht kan worden als park is een sterke verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het centrum van Apeldoorn. De beekloop van de Grift wordt weer zichtbaar. Vroeger op het terrein aanwezige bedrijvigheid heeft geleid tot een ernstige bodemverontreiniging. Met de aanleg van de parkeergarage wordt een groot deel hiervan gesaneerd. 2

Uitbreiding De Zeskamp, Putten Het beoogde terrein voor uitbreiding van De Zeskamp is eigendom van de gemeente Putten en maakt onderdeel uit van een voormalige stortplaats. De gemeente Putten en De Zeskamp zijn al ren in overleg over verkoop van het terrein, maar door de kosten van de sanering was het tot nu toe niet gelukt om tot overeenstemming te komen. Door een bijdrage van de provincie in het vooruitzicht en de keuze van De Zeskamp om voor eigen risico de sanering uit te voeren, lukt het nu wel om tot overeenstemming te komen. 3 Toetsing van de projecten aan de uitgangspunten en criteria De projecten zijn getoetst aan de uitgangspunten en criteria van de Versnellingsgelden Bodemsanering zoals door uw Staten zijn vastgelegd in uw besluit van 19 september 2007 (PS2007-469). Hieraan is een extra criterium toegevoegd ter uitvoering van uw motie van 16 december 2009 waarin staat dat de kosten van de bodemsanering substantieel moeten zijn in verhouding tot het subsidiebedrag. Deze criteria zijn: a Past het project binnen de doelstelling van de versnellingsgelden? b Is de aanvrager een openbaar lichaam (behalve gemeenten Arnhem en Nijmegen)? c Is er sprake van ernstige bodemverontreiniging? d Is het project uitvoeringsgereed? e Wordt stagnatie bij een maatschappelijke ontwikkeling voorkomen of opgelost? f Is er een aantoonbaar onrendabele investering? g Is de hoogte van de subsidie maximaal 50% van het tekort tot 580.000, -? h Voldoet het project aan de regels omtrent staatssteun? Het toegevoegde criterium is: i Zijn de kosten van de bodemsanering substantieel ten opzichte van het subsidiebedrag? De projecten voldoen aan alle door uw Staten vastgestelde uitgangspunten en criteria. In de bijlagen staat een toelichting op de toetsing aan de criteria. 4 Relatie met Europees Beleid In de milieucommissie van het Europese Parlement is op 9 oktober 2007 de kaderrichtlijn Bodembescherming aangenomen, maar deze is niet in het Europese Parlement vastgesteld. Nederlands en Gelders beleid en regelgeving met betrekking tot bodembescherming hebben al een veel langere historie dan deze kaderrichtlijn. De Versnellingsgelden Bodemsanering passen binnen de Europese ambitie om verontreinigde bodems te herstellen. De projecten zijn getoetst aan de Europese regelgeving ten aanzien van staatssteun. 5 Financiële consequenties Uw Staten hebben 7.500.000, - gereserveerd voor bodemsanering in relatie tot ruimtelijke ontwikkelingen (Actualisering MIG 2006; PS2006-775, 6 december 2006). Voor 2011 is voor projecten in totaal nog 1.434.000 beschikbaar. Wij stellen voor de gevraagde subsidies ter beschikking te stellen conform onderstaand schema: gemeente Subsidie vanuit Versnellingsgelden bodemsanering Apeldoorn 580.000, - Aalten 353.000, - Putten 62.500, - 3

Met de toekenning voor de drie projecten aan Aalten, Apeldoorn en Putten resteert voor de rest van 2011 438.500, -. Inmiddels hebben nog 2 andere gemeenten een verzoek voor subsidie ingediend. Wij hebben aan deze gemeenten nadere voorwaarden gesteld omdat ze nog niet aan alle criteria voldoen. Als de gemeenten aan de voorwaarden voldoen zullen wij ze naar verwachting nog dit ar voor het resterende subsidiebedrag aan u voorleggen. Daarmee is dan het volledig beschikbare budget besteed. Er worden geen nieuwe aanvragen meer in behandeling genomen. 6 Subsidieverlening Er is geen aparte verordening opgesteld ten behoeve van de Versnellingsgelden Bodemsanering. Dat betekent dat voor de toekenning van een subsidie een begrotingswijziging noodzakelijk is. De subsidie wordt verstrekt op basis van de Algemene subsidieverordening Gelderland (AsG). Voor de verdere afhandeling van de subsidie vragen wij uw Staten ons college te mandateren. Hieronder vallen alle daarmee verband houdende beslissingen betreffende toekenning, bevoorschotting, vaststelling en uitbetaling van de subsidie. Bij de beschikking zullen nadere voorwaarden worden gesteld, gekoppeld aan de uitvoering van de provinciale doelen ten aanzien van bodemsanering en de geplande ruimtelijke ontwikkelingen. 7 Dictum Wij geven u in overweging te besluiten overeenkomstig het hierbij gevoegde ontwerpbesluit. Arnhem, 14 juni 2011 - zaaknr. 2011-009532 Gedeputeerde Staten van Gelderland C.G.A. Cornielje - Commissaris van de Koningin drs. P.P.L. van Kalmthout - secretaris + + + + + 4

Bijlage bij GS nota Versnellingsgelden bodemsanering 2011-009532 Beoordelingsformulieren voor de projecten: Apeldoorn, Van Kampenlocatie Bronckhorst, beoordelingsformulier versnellingsgelden bodemsanering bijlage bij GS voorstel 2011-009532 GEMEENTE APELDOORN, PROJECT VAN KAMPENLOCATIE UGCHELEN 1. Past het project binnen de doelstelling van de versnellingsgelden? Het project betreft de sloop en sanering van een benzinestation en garagebedrijf. Het bedrijf ligt midden in een woongebied. De bodem van het terrein, evenals de aangrenzende woonkavels zijn verontreinigd. Op de vrijkomende plek worden 31 woningen gerealiseerd, passen binnen het gemeentelijke woningbouwprogramma. 2. Is de aanvrager een openbaar lichaam (behalve gemeenten Arnhem en Nijmegen)? De gemeente is aanvrager van de subsidie. 3. Is er sprake van ernstige bodemverontreiniging? Erwordt in totaal circa 1200m3 grond en 13000m3 grondwater gesaneerd. OP 11 maart 2008 is de locatie beschikt als een ernstig geval van bodemverontreiniging 4. Is het project uitvoeringsgereed? Er is een anterieure overeenkomst gesloten tussen de gemeente en de ontwikkelaar. Het saneringsplan is ingediend maar nog niet goedgekeurd. 5. Wordt stagnatie bij een maatschappelijke ontwikkeling voorkomen of opgelost? Door de aanwezige bodemverontreiniging en de hoge kosten voor het aankopen van een benzinestation is er een tekort op de grondexploitatie. Mede door een bijdrage van de provincie voor de bodemverontreiniging wordt het tekort voor de ontwikkelende partij acceptabel 6. Is er een aantoonbaar onrendabele investering? Het tekort in de grondexploitatie voor de projectontwikkelaar bedraagt circa 760.000, -. Ook voor de gemeente Apeldoorn levert het project een tekort op door een afwaardering van de grondprijs van circa 600.000, -. 7. Is de hoogte van de subsidie maximaal 50% van het tekort tot 580.000, -? De gemeente heeft een verzoek ingediend voor een subsidie van 370.000, -. Dit bedrag past niet binnen de regels ten aanzien van staatsteun (zie onder 8). Het voorgestelde subsidiebedrag is daarom 185.000, -. Dit komt overeen met de hoogte van de saneringskosten. 8. Voldoet het project aan de regels omtrent staatssteun? De subsidie die de aan de gemeente wordt verleend zal de gemeente 1 op 1 doorsluizen naar de projectontwikkelaar. De bijdrage blijft onder de deminimusgrens van 200.000, -. De ontwikkelaar zal bij de gemeente moeten verklaren dat hij de afgelopen drie ar geen andere vormen van staatsteun heeft ontvangen. 9. Vormen de kosten van de bodemsanering een substantieel deel van de subsidie? De hoogte van de saneringskosten zijn gelijk aan het voorgestelde subsidiebedrag. nee 1

beoordelingsformulier versnellingsgelden bodemsanering bijlage bij GS voorstel 2011-009532 GEMEENTE BRONCKHORST, PROJECT HERONTWIKKELING MAALDERIJ BOEYINK 1. Past het project binnen de doelstelling van de versnellingsgelden? Het project betreft de herontwikkeling van de voormalige maalderij van Boeyink. De gemeente en de eigenaar proberen al ren tot een nieuwe bestemming van het cultuurhistorisch waardevolle complex te komen, maar door de aanwezige bodemverontreiniging was het moeilijk om tot een haalbaar plan te komen. Er is nu een plan ontwikkeld dat met bouw van de cultuurhistorisch waardevolle bebouwing en met behulp van subsidie haalbaar is. Deels in de oudbouw en deels in nieuwbouw wordt op het complex een viertal woningen met een werkruimte gerealiseerd, waarmee er kostendragers zijn voor het behoud van het culturele erfgoed 2. Is de aanvrager een openbaar lichaam (behalve gemeenten Arnhem en Nijmegen)? De gemeente Bronckhorst is aanvrager van de subsidie. 3. Is er sprake van ernstige bodemverontreiniging? De omvang van de verontreiniging met minerale olie van grond en grond water is van dien aard dat er sprake is van een ernstige bodemverontreiniging 4. Is het project uitvoeringsgereed? De gemeente en de ontwikkelaar hebben een overeenkomst gesloten. Zodra GS een principebesluit nemen ten aanzien van de subsidie zal het saneringsplan ingediend worden en de bestemmingsplanprocedure opgestart worden. 5. Wordt stagnatie bij een maatschappelijke ontwikkeling voorkomen of opgelost? Het complex is al ren niet meer als bedrijf in gebruik. Als deze situatie nog lang zo blijft zal de cultuurhistorisch waardevolle bebouwing verloren gaan wat ten koste gaat van de ruimtelijke kwaliteit van het gebied. Met behulp van de subsidie kan een renlang proces om te komen tot herontwikkeling eindelijk tot een goed einde gebracht worden. 6. Is er een aantoonbaar onrendabele investering? Het tekort in de grondexploitatie voor de projectontwikkelaar bedraagt circa 430.000, -. Voor de gemeente is het project kostenneutraal. De subsidie zal worden doorgesluisd aan de ontwikkelaar van het project 7. Is de hoogte van de subsidie maximaal 50% van het tekort tot 580.000, -? De gemeente heeft verzocht om een subsidie van 400.000. Een deel hiervan, circa 80.000 zal worden behandeld als aanvraag in verband met instandhouding van de monumentale bebouwing. Voor de resterende subsidie is gezien het beschikbare budget niet meer mogelijk dan ongeveer de saneringskosten, namelijk 253.700 8. Voldoet het project aan de regels omtrent staatssteun? De subsidie die de aan de gemeente wordt verleend zal de gemeente 1 op 1 doorsluizen naar de projectontwikkelaar. Rekening houden met de levering van de openbare ruimte aan de gemeente blijft het saldo van de bijdrage onder de deminimusgrens van 200.000, -. De ontwikkelaar zal bij de gemeente moeten verklaren dat hij de afgelopen drie ar geen andere vormen van staatsteun heeft ontvangen. 9. Vormen de kosten van de bodemsanering een substantieel deel van de subsidie? De hoogte van de saneringskosten zijn nagenoeg gelijk aan het voorgestelde subsidiebedrag. nee 2

Bijlage bij Statenvoorstel Versnellingsgelden bodemsanering, subsidieaanvragen van de gemeenten Aalten, Apeldoorn en Putten (zaaknummer 2011-009532) Beoordelingsformulieren voor de projecten: Apeldoorn Brinkpark Aalten Brügenhütte Putten De Zeskamp beoordelingsformulier versnellingsgelden bodemsanering bijlage bij PS voorstel 2011-009532 GEMEENTE APELDOORN, BRINKPARK 1. Past het project binnen de doelstelling van de versnellingsgelden? Het project Brinkpark bestaat uit de aanleg van een parkeergarage waardoor het bestaande parkeerterrein ingericht kan worden als park. De beek de Grift wordt bovengronds gebracht, als onderdeel van het bovengronds brengen van de gehele beekloop. De sanering heeft geen relatie met het gebiedsgericht grondwaterbeleid. 2. Is de aanvrager een openbaar lichaam (behalve gemeenten Arnhem en Nijmegen)? De gemeente Apeldoorn is aanvrager van de subsidie. 3. Is er sprake van ernstige bodemverontreiniging? Er moet circa 5000 m3 grond en 500 m3 grondwater gesaneerd worden, verdeeld over 2 gevallen. In beide gevallen is sprake van een ernstige verontreiniging. De kosten van de sanering zijn geraamd op 488.500, -. 4. Is het project uitvoeringsgereed? Het saneringsplan is goedgekeurd. De procedure voor het bestemmingsplan is opgestart. De gemeenteraad van Apeldoorn heeft de benodigde gemeentelijke middelen beschikbaar gesteld. 5. Wordt stagnatie bij een maatschappelijke ontwikkeling voorkomen of opgelost? De gemeente draagt uit verschillende gemeentelijke budgetten bij aan het project. Uiteindelijk resteert voor de gemeente nog een tekort van circa 800.000, -. Door de bijdrage van de provincie is de gemeente Apeldoorn bereidt het resterende tekort ook nog voor haar rekening te nemen en te starten met het project. 6. Is er een aantoonbaar onrendabele investering? De totale kosten van de parkeergarage en de herinrichting van het gebeid zijn geraamd op 12,6 miljoen. Hier tegenover staan bijdragen van het kadaster voor het gebruik van een deel van de parkeergarage en een bijdrage van het Waterschap voor het bovengrond brengen van de Grift. De inkomsten vanuit de parkeergelden zijn voldoende voor het arlijks onderhoud en rentelasten van een lening voor de financiering van de garage. Het tekort bedraagt circa 9 miljoen. 7. Is de hoogte van de subsidie maximaal 50% van het tekort tot 580.000, -? De aangevraagde subsidie bedraagt 580.000, -, dus ruimschoots minder dan 50% van het tekort va circa 9 miljoen. 8. Voldoet het project aan de regels omtrent staatssteun? Het betreft een gemeentelijk project. Er is dus geen sprake van staatssteun. Wel dient de gemeente bij de uitvoering de Europese regelgeving ten aanzien van aanbestedingen in acht te nemen. 9. Vormen de kosten van de bodemsanering een substantieel deel van de subsidie? De kosten van de sanering bedragen 488.500, -, dat is 84% van het subsidiebedrag. 1

beoordelingsformulier versnellingsgelden bodemsanering bijlage bij PS voorstel 2011-009532 GEMEENTE AALTEN, PROJECT BRÜGGENHÜTTE 1. Past het project binnen de doelstelling van de versnellingsgelden? Het project betreft de vernieuwing van een rioolwaterzuivering ter plekke van de oude vuilstort aan de Anholtsweg in Dinxperlo. De zuivering wordt energiezuinig en voorzien van een biologisch zuiverende watertuin. De rest van de voormalige stortplaats wordt ingericht als park, aansluitend op de watertuin. 2. Is de aanvrager een openbaar lichaam (behalve gemeenten Arnhem en Nijmegen)? De gemeente Aalten is aanvrager van de subsidie. 3. Is er sprake van ernstige bodemverontreiniging? Er wordt in totaal circa 100.000 m3 grond gesaneerd. Er is dus sprake van een ernstige verontreiniging. 4. Is het project uitvoeringsgereed? Er is een overeenkomst gesloten met het Waterschap Rijn en IJssel over de aankoop van de gronden voor de zuivering van de gemeente. Het saneringsplan is goedgekeurd. Naar verwachting kunnen de sanering en inrichting van de nieuwe zuiveringsinstallatie starten in 2011. 5. Wordt stagnatie bij een maatschappelijke ontwikkeling voorkomen of opgelost? De geplande zuiveringsinstallatie wordt op een deel van de voormalige stortplaats gerealiseerd, waarvoor slecht een deel van de stort gesaneerd moet worden. De bijdrage van de provincie maakt het mogelijk de gehele stortplaats te saneren en als park een nieuwe gebruikswaarde te geven aansluitend op de watertuin van de zuivering. 6. Is er een aantoonbaar onrendabele investering? De kosten voor de sanering en het inrichten van het nieuwe park bedragen voor de gemeente 1.173.000. Daar staat een opbrengst van 468.000 tegenover door grondverkoop aan het waterschap. Voor de gemeente resteert een tekort van 705.000. De investeringskosten van het waterschap (ruim 12.000.000) zijn hier buiten beschouwing gelaten. 7. Is de hoogte van de subsidie maximaal 50% van het tekort tot 580.000, -? De aangevraagde subsidie bedraagt 353.000. Dat is de helft van het gemeentelijk tekort. 8. Voldoet het project aan de regels omtrent staatssteun? Beide betrokken parijen zijn publieke lichamen, er is dus geen sprake van staatssteun. 9. Vormen de kosten van de bodemsanering een substantieel deel van de subsidie? De kosten van de bodemsanering bedragen 961.000, circa 2,5 keer het subsidiebedrag. 2

beoordelingsformulier versnellingsgelden bodemsanering bijlage bij PS voorstel 2011-009532 GEMEENTE PUTTEN, PROJECT DE ZESKAMP 1. Past het project binnen de doelstelling van de versnellingsgelden? Het project betreft de sanering van een voormalige vuilstort. Daardoor wordt de uitbreiding van recreatiepark De Zeskamp mogelijk. De Zeskamp kan daardoor een kwaliteitsslag maken die onder andere bestaat uit de aanleg van een geluidwal en een verbetering van de entree van het terrein. 2. Is de aanvrager een openbaar lichaam (behalve gemeenten Arnhem en Nijmegen)? De gemeente Putten is aanvrager van de subsidie. 3. Is er sprake van ernstige bodemverontreiniging? Het deel van de voormalige stort dat door dit project wordt gesaneerd omvat 3000m3 verontreinigde grond. Er is dus sprake van een ernstige verontreiniging. 4. Is het project uitvoeringsgereed? Er is een koopovereenkomst tussen de gemeente (eigenaar van de verontreinigde grond) en de eigenaar van de Zeskamp. Het saneringsplan is goedgekeurd. Voor de uiteindelijke herinrichting is nog een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk, maar daar is de sanering niet van afhankelijk. 5. Wordt stagnatie bij een maatschappelijke ontwikkeling voorkomen of opgelost? Het verontreinigde perceel is een logische plek voor de uitbreiding van De Zeskamp. Door de hoge kosten voor de sanering waren de onderhandelingen tussen de gemeente en De Zeskamp tot nu toe op niets uitgelopen. Door een provinciale bijdrage wordt het verschil overbrugbaar. 6. Is er een aantoonbaar onrendabele investering? De gemeente maakt alleen maar kosten. Omdat de grond verontreinigd is staan er geen opbrengsten tegenover. De Zeskamp voert de sanering uit. De kosten daarvan zijn een veelvoud van de bijdrage van de gemeente in het project. 7. Is de hoogte van de subsidie maximaal 50% van het tekort tot 580.000, -? Het tekort voor de gemeente bedraagt 123.000, -. De gevraagde subsidie is 62.500, -. Dat is 50% van het tekort. 8. Voldoet het project aan de regels omtrent staatssteun? De gemeente draagt 95.000 bij aan de sanering van het terrein. Deze bijdrage is lager dan de deminimusdrempel van 200.000, -. Er is daarom geen sprake van onterechte staatssteun. 9. Vormen de kosten van de bodemsanering een substantieel deel van de subsidie? De saneringskosten zijn geraamd op 265.000 tot 360.000, afhankelijk van de saneringsvariant. In ieder geval een veelvoud van het subsidiebedrag. 3