Nr: Dienst: Error: Reference source not found Error: Reference source not found ID Aanpassing tarieventabel precariobelasting 2003 en 2004 2004. Nr. : 04.0056. Dnst. : ID Aanpassing tarieventabel precariobelasting 2003 en 2004. Leiden, 30 maart 2004. Inleiding In januari 2004 zijn de aanslagen precariobelasting 2003 verzonden. Voor 160 belastingplichtigen viel de aanslag een stuk hoger uit dan in 2002. Oorzaak hiervan was het aanpassen van het tarief van de precariobelasting voor leidingen, kabels en buizen. Het aanpassen van het tarief bestond uit de volgende componenten: 1. Het harmoniseren van het tarief waterleiding, elektrische geleiding, kabels en gasleidingen; Het harmoniseren van de tarieven heeft als achtergrond dat er geen rechtvaardiging bestaat voor het verschillend behandelen van leidingen, geleidingen of kabels. Een eenduidig tarief is duidelijk en in de praktijk makkelijk uitvoerbaar. 2. Het verhogen van het tarief per meter met een percentage tussen de 59%-82%; Het verhogen van het tarief per meter heeft verband met het verhogen van de inkomsten vanaf 1 januari 2003, vermeld onder 2.1.5 in de concernbegroting 2005. Niet alleen is toen besloten de kring van belastingplichtigen uit te breiden, ook het tarief is op dat moment verhoogd. 3. Het introduceren van een basistarief voor elektrische geleiding en kabels gelijk aan die van water- en gasleidingen. Het tarief voor gas-en waterleidingen kende een basistarief. De eerste 1-20 meter werd met dit basistarief belast. De hoogte werd grofweg berekend door 20 maal het metertarief. Het basistarief is indertijd ingevoerd vanuit efficiency overwegingen en met het oog op de verhouding opbrengst belasting/inningskosten. Voor kabels en electrische geleiding bestond dit basistarief echter niet. Omdat dezelfde argumenten voor kabels en electrische geleiding gelden is vanaf 1 januari voorgesteld om ook voor deze twee tarieven een basistarief in het leven te roepen en dus alle leidingen, kabels en buizen gelijk te behandelen. 4. Het verhogen van het basistarief water- en gasleiding met 322%; In principe zou bij een verhoging van het meter-tarief met 59%-82%, het basistarief ook
met dit percentage verhoogd moeten worden. Bij het verhogen van het tarief is echter een fout gemaakt waardoor het basistarief een te grote stijging heeft ondergaan. Voorgesteld wordt de wijzigingen van het tarief genoemd onder punt 1 tot en met 3 te handhaven. Daarnaast wordt voorgesteld het basistarief te verhogen tot 20 maal het meter tarief. Hoge aanslagen De hoge aanslagen die een aantal belastingplichtigen ontvingen zijn te verklaren door met name punt 3 en 4. Ook al wordt de vergissing die is gemaakt in het verhogen van het basistarief (punt 4) herstelt, dan nog kunnen sommige aanslagen precariobelasting 2003 flink hoger zijn dan de aanslagen precariobelasting 2002. Dit ontstaat met name in die gevallen dat er sprake was van een laag aantal meters electriciteitsleiding die in 2002 per meter in rekening werden gebracht (basistarief ontbrak) en waarvoor in 2003 het basistarief (20 meter) geldt. Dit probleem kan worden ondervangen door de systematiek voor wat betreft waterleiding, elektrische geleiding, kabel en gasleiding in de tarieventabel 2004 reeds per 2003 toe te passen. Vanaf 1 januari 2004 zijn de tarieven van hoofdstuk 3 namelijk geheel geuniformeerd en is een basistarief opgenomen voor alle leidingen bij elkaar en niet meer per soort leiding. Als deze systematiek met terugwerkende kracht tot 1 januari 2003 wordt ingevoerd is de verhoging van de totale aanslag voor de belastingplichtigen met verschillende kabels niet onevenredig hoog. Wij stellen uw Raad voor het hierna in ontwerp afgedrukte besluit te nemen. De Raad der gemeente Leiden; Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester, P.I.M. v.d. WIJNGAART.H.J.J. LENFERINK. Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders (raadsvoorstel nr. 04.0056 van 2004); B E S L U I T: 1. Vast te stellen de navolgende Verordening tot wijziging van de tarieventabel behorende bij de Verordening precariobelasting, gebruiks- en genotsretributies 2003: Artikel 1 Hoofdstuk 3, onderdeel 3.2 tot en met 3.5 van de tarieventabel behorende bij de Verordening op de heffing en inning van de precariobelasting, gebruiks- en genotsretributies 2003 komt als volgt te luiden: 3.2 Het tarief bedraagt voor het hebben van een waterleiding, elektrische geleiding, kabel en /of gasleiding: 3.2.1 per maand
3.2.1.1 voor de eerste 20 m 5,35; 3.2.1.2 voor elke volgende m 0,27. 3.2.2 per jaar 3.2.2.1 voor de eerste 20 m 64,20; 3.2.2.2 voor elke volgende m 3,21. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2003. 2. Vast te stellen de navolgende Verordening tot wijziging van de tarieventabel behorende bij de Verordening precariobelasting, gebruiks- en genotsretributies 2004: Artikel 1 Hoofdstuk 3 van de tarieventabel behorende bij de Verordening op de heffing en inning van de precariobelasting, gebruiks- en genotsretributies 2004 komt als volgt te luiden: Hoofdstuk 3 leidingen, kabels en buizen 3.1 Het tarief bedraagt voor het hebben van een slang, buis, leiding, geleiding, kabel duiker en / of een zinker: 3.1.1 per maand 3.1.1.1 voor de eerste 20 m 5,59; 3.1.1.2 voor elke volgende m 0,28. 3.1.2 per jaar 3.1.2.1 voor de eerste 20 m 66,45; 3.1.2.2 voor elke volgende m 3,32. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2004. Gedaan ter openbare vergadering van 20 april 2004 de Griffier, de Voorzitter, BW040392
Dit raadsvoorstel is ongewijzigd vastgesteld in de raadsvergadering van 20 april 2004
mevrouw L. van der Laan, de heren A. Fun en R. Kruijs Stadhuisplein 1 Postbus 9100 2300 PC Leiden Telefoon 071 5165500 Telefax 071 5165620 Email Contactpersoon Doorkiesnummer Ons kenmerk......... Onderwerp Datum CONCEPT precariobelasting 2003.. maart 2004 Geachte mevrouw Van der Laan en heren Fun en Kruijs, In antwoord op uw brief d.d. 5 februari 2004 aan de leden van de Gemeenteraad van Leiden, het college van Burgemeester en wethouders en de leden van de fracties informeren wij u als volgt. Voorgeschiedenis Op zaterdag 31 januari jl. ontvingen woonbootbewoners de aanslag precariobelasting 2003. Deze bleek behoorlijk veel hoger dan de aanslag over het jaar 2002. Naar aanleiding van telefonische reacties hebben wij een onderzoek ingesteld. Naar aanleiding van de uitkomsten van dit onderzoek stuurden wij een brief aan belastingplichtigen die zijn aangeslagen voor leidingen, kabels een buizen. Hierin gaven wij aan dat bij het aanpassen van de tarieven voor leidingen, kabels en buizen zich een onbedoeld effect had voorgedaan. Er zou nader onderzoek plaatsvinden hoe dit effect zou kunnen worden weggenomen. Aanpassing tarieventabel precariobelasting Inmiddels is een voorstel voor aanpassing van de tarieventabel van de verordening precariobelasting 2003 en 2004 door het College van Burgemeester en Wethouders behandeld, vastgesteld en aangeboden aan de Gemeenteraad. Met de wijziging is beoogd het onbedoelde effect van de wijziging van het tarief voor leidingen, kabels en buizen weg te nemen. Vervolg Na vaststelling van de wijzigingen in de tarieventabel precariobelasting door de gemeenteraad zullen de aanslagen van alle belastingplichtigen met een leiding, kabel of buis worden beoordeeld. De belastingplichtigen ontvangen individueel bericht over de mogelijke vermindering van de aanslag.
Inhoudelijke reactie Niet goed opgelet? U vraagt zich af of het verhogen van de tarieven zomaar allemaal kan. Zoals reeds aangegeven is sprake geweest van een onbedoeld effect dat niet is onderkend. Met de wijziging van de tarieven met terugwerkende kracht en het verminderen van de aanslagen is ons inziens tegemoet gekomen aan uw bezwaar. Wij bieden u onze excuses aan voor het ongemak dat hierdoor is ontstaan. Onbehoorlijk bestuur? Uw aanames op grond waarvan u concludeert dat hier sprake is van onbehoorlijk bestuur zijn niet juist. Op grond van de Gemeentewet is de Gemeenteraad bevoegd tot het vaststellen van een belastingverordening. Op grond van de Gemeentewet moeten ook de besluiten tot het vaststellen, wijzigen of intrekken van belastingverordeningen bekend worden gemaakt. Dit is voor de verordening precariobelasting 2003 begin december 2002 gebeurd. (Stadskrant, 6-12-2002). Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester,
Aanbiedingsformulier Onderwerp Aanpassing tarieventabel precariobelasting 2003 en 2004 In te vullen door afdeling Ontwerper Parafanten Directeuren Portefeuille Bestuursondersteunin B&W Nr: 04.0392/30-03- Dienst : ID ID h. FSW 2004 Agenda Sector : Burger Openbaar: ja Naam : J.P. van Dissel/B. Voskamp R.V nr: Tst.nr : 5150 Commissie: Datum : 18-03-2004 BESLUITEN Behoudens advies van de commissie FSW 1. Vast te stellen bijgaand raadsvoorstel tot een wijziging van tarieven in de tarieventabel behorende bij de verordening precariobelasting, gebruiks- en genotsretributies 2003 en 2004; 2. De door de Raad vastgestelde wijzigingsverordeningen alsdan op de voorgeschreven wijze te publiceren; 3. Vast te stellen bijgaande reactie op de brief namens alle bootbewoners d.d. 5 februari 2004; 4. Dit besluit te zenden aan de griffier met het verzoek de behandeling in de raadscommissie(s) en Raad te bevorderen. Korte overwegingen Aanleiding In januari 2004 zijn de aanslagen precariobelasting 2003 verzonden. Voor 160 belastingplichtigen viel de aanslag een stuk hoger uit dan in 2002. Oorzaak hiervan was het aanpassen van het tarief van de precariobelasting voor leidingen, kabels en buizen. Het aanpassen van het tarief bestond uit de volgende componenten: 1. Het harmoniseren van het tarief waterleiding, elektrische geleiding, kabels en gasleidingen; 2. Het verhogen van het tarief per meter met een percentage tussen de 59%-82%; 3. Het introduceren van een basistarief voor elektrische geleiding en kabels gelijk aan die van water- en gasleidingen.
4. Het (ten onrechte) verhogen van het basistarief water- en gasleiding met 322%; Inhoud voorstel Voorgesteld wordt de wijzigingen van het tarief genoemd onder punt 1 tot en met 3 te handhaven en het basistarief te verhogen tot 20 maal het meter tarief (systematiek in voorgaande jaren) in plaats van met 322%. Daarnaast wordt voorgesteld de systematiek voor wat betreft het tarief waterleiding, elektrische geleiding, kabel en gasleiding in de tarieventabel 2004 reeds per 2003 toe te passen. Vanaf 1 januari 2004 zijn de tarieven van hoofdstuk 3 namelijk geheel geuniformeerd en is een basistarief opgenomen voor alle leidingen bij elkaar en niet meer per soort leiding. Als deze systematiek met terugwerkende kracht tot 1 januari 2003 wordt ingevoerd is de verhoging van de totale aanslag voor de belastingplichtigen met verschillende kabels niet onevenredig hoog. Formatieve consequenties Geen Begrotingsconsequenties Geen. (Gevolg van het huidige voorstel is juist dat de opbrengsten niet meer stijgen dan is begroot.) Communicatie Openbaar: B&W-besluitenlijst/ niet openbaar / anders, nl:. B&W- besluitenlijst Samenvatting In januari 2004 zijn de aanslagen precariobelasting 2003 verzonden. Voor 160 belastingplichtigen viel de aanslag een stuk hoger uit dan in 2002. Oorzaak hiervan was het aanpassen van het tarief van de precariobelasting voor leidingen, kabels en buizen op verschillende punten. Enkele aanpassingen waren niet juist of hadden een onbedoeld effect. Om de totale aanslag precariobelasting 2003 voor sommige belastingplichtigen niet onevenredig hoog te laten stijgen wordt voorgesteld het basistarief naar beneden bij te stellen en de systematiek in de tarieventabel van 2004 reeds in te voeren in 2003. Aanpak verdere communicatie Publicatie besluit in Stadskrant