GEMEENTE HOOGEVEEN Raadsvoorstel

Transcriptie

1 Onderwerp : Wijziging legesverordening m.b.t. legesheffing planologische procedures Nr.: 04/3A Commissie (naam en datum) : Omgeving, 19 januari 2004 Datum raadsvergadering : 29 januari 2004 Samenvatting Gebleken is, dat de systematiek inzake de heffing van leges voor planologische procedures aan actualisatie toe is. Zo worden voor voorbereidingsbesluiten en voor reguliere bestemmingsplanprocedures momenteel geen leges geheven. In deze rapportage wordt een concreet voorstel gedaan om tot een passender kostenverhaal te komen middels een aanpassing van de legesverordening. Voor een uitgebreide onderbouwing en uitleg van de totstandkoming van de diverse bedragen verwijzen wij naar de bijlage. Om inzicht te verkrijgen in de kosten van de diverse procedures worden de publicatiekosten als leidraad genomen, zij het dat een geringe verhoging naar aanleiding van de personeelskosten (uren) gerechtvaardigd is, vooruitlopend op een systeem van kostenverhaal op basis van tijdschrijven. De wijzigingen kunnen als volgt worden samengevat: 1 De kosten van externe adviezen dienen te worden doorberekend. De wijze waarop deze doorberekening ten uitvoer kan worden gebracht, is beschreven in de bijlage; 2 Ook voor reguliere bestemmingsplanprocedures worden leges geheven, waarbij een minimumbedrag van 2500 wordt geheven. Ook is bij de bestemmingsplanprocedure een link naar de bouwkosten gelegd door 0,32 % van de bouwkosten met een minimum van 2500 te heffen. Eenzelfde systematiek geldt voor wijzigingen én uitwerkingen ex. artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Hiermee is de systematiek zoals deze in de oude legesverordening van 2003 reeds gold voor onder meer de wijzigingsbevoegdheid ingevolge artikel 11 en artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening doorgetrokken naar alle ruimtelijke procedures. 3 Schematisch kan het voorstel als volgt worden weergegeven: Legeskosten, in die gevallen dat geen bouwplan van toepassing is Procedure Leges Artikel 10 (planprocedure) 2500,- Artikel 11 (uitwerking & wijziging) 1400,- Artikel 15/17 100,- Artikel 19 lid 1 250,- Voorbereidingsbesluit in het kader van een 700 artikel 19 lid 1 procedure Artikel 19 lid 2 150,- Artikel 19 lid 3 100,-

2 Legeskosten, in die gevallen dat een bouwplan van toepassing is Procedure Leges Artikel 10 (planprocedure) minimum van 2500,- Artikel 11 (uitwerking & wijziging) minimum van 1400,- Artikel 15/17 met een minimum van 100,- Artikel 19 lid 1 met een minimum van 250,- Voorbereidingsbesluit in het kader van een 700 artikel 19 lid 1 procedure Artikel 19 lid 2 met een minimum van 150,- Artikel 19 lid 3 met een minimum van 100,- Voorgesteld besluit Akkoord te gaan met de bovenstaande wijzigingen in de leges voor planologische procedures, en te besluiten conform bijgaand concept-besluit waardoor de voorgestelde wijziging van de legesverordening 2004 plaatsvindt. Aanleiding Aanleiding voor de wijzigingen is de wens geweest, tot een passender kostenverhaal te komen inzake legesheffing voor planologische procedures. Het is gebruikelijk dat een gemeente leges heft voor diverse producten en/of werkzaamheden met als doel de kosten hiervan (deels) te verhalen op de aanvrager c.q. initiatiefnemer. Hieronder vallen logischerwijs eveneens onze bestemmingsplannen en vrijstellingen daarvan. Gebleken is dat de huidige systematiek op bepaalde punten tekort schiet (onder meer worden geen leges geheven voor bestemmingsplanprocedures en wijzigingsplannen ex. artikel 11 WRO). Onze systematiek is daarom vergeleken met die van diverse andere gemeenten om zodoende verbeterpunten te kunnen formuleren. Voor de resultaten van deze vergelijking en voor de totstandkoming van de bedragen voor de nieuwe leges verwijzen wij naar de onderbouwing, neergelegd in de bijlage. Beoogd resultaat Te komen tot een zodanige aanpassing van de legesverordening 2004, dat deze een passend kostenverhaal inzake planologische procedures laat zien. Argumentatie Voor de argumenten en redenen die tot het nieuwe voorstel hebben geleid verwijzen wij naar de bijlage, waarin zoals vermeld de onderbouwing van het voorstel is neergelegd. Pagina 2 van 5

3 Tijdpad Nadat uw raad een een besluit heeft genomen omtrent de wijzigingen middels besluitvorming over het voorliggende voorstel en akkoord is gegaan middels bijgaand besluit, kan de gewijzigde legesverordening 2004 in werking treden op 1 februari Hoogeveen, 21 januari 2004 Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen, de secretaris, de burgemeester, Mw. H.C. WITBRAAD W.P.M. URLINGS Nummer: 04/3A Onderwerp: Legesverordening 2004 (1e wijziging) De raad van de gemeente Hoogeveen, Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 21 januari 2004; Gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; B e s l u i t: Vast te stellen de navolgende legesverordening: Verordening tot eerste wijziging van de legesverordening 2004 Artikel I De artikelen tot en met en tot en met worden vervangen door: Verhogingen in verband met bestemmingsplanwijzigingen c.q. vrijstellingen Het tarief bedraagt terzake van het in behandeling nemen van: Een aanvraag tot herziening van een geldend bestemmingsplan ingevolge artikel 10 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, waarbij g 2.500, Een aanvraag tot herziening van een geldend bestemmingsplan ingevolge artikel 10 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, waarbij 0,32% bouwkosten, met Pagina 3 van 5

4 een minimum van 2500, Een aanvraag tot wijziging of uitwerking van een geldend bestemmingsplan ingevolge artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, waarbij geen relatie met een bouwplan bestaat 1.400, Een aanvraag tot wijziging of uitwerking van een geldend bestemmingsplan ingevolge artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, waarbij een relatie met een bouwplan bestaat minimum van 1400, Een aanvraag om vrijstelling ingevolge artikel 19 lid 1 WRO waarbij geen relatie met een bouwplan bestaat 250, Een aanvraag om vrijstelling ingevolge artikel 19 lid 1 WRO waarbij een relatie met een bouwplan bestaat met een minimum van 250, Een aanvraag om vrijstelling ingevolge artikel 19 lid 1 WRO, waarbij een voorbereidingsbesluit ingevolge artikel 21 WRO door de gemeenteraad moet worden genomen verhoging van het in , onderscheidenlijk berekende bedrag met 700, Een aanvraag om vrijstelling ingevolge artikel 15, 16, 17 of artikel 19 lid 3 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening waarbij g 100, Een aanvraag om vrijstelling ingevolge artikel 15, 16, 17 of artikel 19 lid 3 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening waarbij met een minimum van 100, Een aanvraag om vrijstelling ingevolge artikel 19 lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening waarbij g 150,- Pagina 4 van 5

5 Een aanvraag om vrijstelling ingevolge artikel 19 lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening waarbij met een minimum van 150, Het in , onderscheidenlijk t/m berekende bedrag kan worden verhoogd met het bedrag van de advieskosten, blijkend uit een begroting die terzake door of vanwege het college van burgemeester en wethouders is opgesteld Indien een begroting met betrekking tot advieskosten als bedoeld in is uitgebracht, wordt een aanvraag in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop de begroting aan de melder ter kennis is gebracht, tenzij de aanvrager voor deze vijfde werkdag aangeeft niet accoord te gaan met de begroting van het inschakelen van de extern adviseur Indien de werkelijke kosten van het extern advies minder bedragen dan het aan de hand van de begroting geraamde bedrag, wordt het verschil verrekend. Artikel II 1. Deze wijzigingsverordening treedt in werking met ingang van de volgende dag na die van de bekendmaking. 2. De datum van ingang van heffing is 1 februari Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hoogeveen, gehouden op 29 januari De griffier, De voorzitter, J.P. WIND W.P.M. URLINGS Pagina 5 van 5