P r o v i c i e N o o r d - H o l l a d Otwerp Proviciaal Verkeers- e Vervoerspla Actualisatie va het PVVP 2007-2013 Vastgesteld door Gedeputeerde State va Noord-Hollad 22 mei 2007
otwerp Proviciaal Verkeers- e Vervoerspla Actualisatie va het PVVP 14 mei 2007
P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
I Waarom ee actualisatie va het PVVP 2003? Aaleidig I februari 2006 is de Nota Mobiliteit vastgesteld. De plawet Verkeer e Vervoer schrijft voor dat de provicie aderhalf jaar daara haar eige PVVP moet hebbe geactualiseerd. Deze actualisatie biedt metee de kas om ieuwe izichte e otwikkelige ee plek te geve i het proviciale beleid. De provicie wil zich bij de uitwerkig late leide door de wese va de iwoers va Noord-Hollad: de reiziger cetraal. Het bestaade PVVP uit 2003 is startput voor de actualisatie. Voor ee samevattig va de uitgagspute va het bestaade PVVP wordt verweze aar bijlage 1. Teves is hieri ee overzicht opgeome va de dele die va kracht blijve, de dele die door deze actualisatie vervage worde e de dele die kome te vervalle. Vlot e veilig door Noord-Hollad! De algemee beleidsdoelstellig is e blijft vlot e veilig door Noord-Hollad. Dit vraagt om actie. Met ame i de sterk verstedelijkte gebiede is er ee hoge verkeersdruk. Vauit sociaal e ecoomisch perspectief e voor leefbaarheid e het milieu is dit ee belagrijk aadachtsput. I ladelijke gebiede is er izet voor meer keuze tusse vervoerswijze e het beter op elkaar late aasluite va vervoerssysteme. Toeemede urgetie De uitdagig voor Noord-Hollad is om bij groeiede mobiliteit de bereikbaarheid de komede jare te waarborge. Daaraast is ee belagrijk aadachtsput om de kwetsbaarheid va het systeem, voelbaar bij icidete op de weg e verstorige i het treiverkeer, te miimalisere. Door de bereikbaarheid structureel aa te pakke, ka de provicie ee voorsprog eme e ee aatrekkelijke woo- e werklocatie blijve e aatrekkelijker worde. De provicie spat zich daarvoor extra i door, same met haar parters, ee pakket aa samehagede maatregele te otwikkele waarbij de reiziger cetraal staat. Uitdagig De uitdagig va het PVVP luidt: Om ee positieve bijdrage te kue blijve levere aa de proviciale ecoomische otwikkelig e sociaalmaatschappelijke otplooiig va haar iwoers, zij forse ispaige e ivesterige op het gebied va verkeer e vervoer oodzakelijk. De provicie Noord- Hollad zorgt same met haar parters voor mobiliteit e bereikbaarheid, e daaraast voor vooruitgag op het gebied va luchtkwaliteit, leefbaarheid e veiligheid. Hierdoor behoudt Noord-Hollad haar cocurretiepositie e wit aa aatrekkelijkheid als woo- e werklocatie. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a
Het beleidskader De visie, zoals hiera verwoord, vormt het aavullede kader voor het verkeers- e vervoersbeleid. Het bouwt voort op het vigerede PVVP, de opebaar vervoer visie e de resultate va de etwerkaalyses. Het zet de ageda voor de activiteite e prioriteite bie het beleidsveld Verkeer e Vervoer. De visie vormt de basis voor voortzettig, maar ook itesiverig va beleid. Daaraast geeft de visie ee leidraad voor de ivesterigsprogramma s. Te slotte is de visie de bijdrage aa de structuurvisie va de provicie op het gebied va verkeer e vervoer. Opbouw va deze actualisatie Deel II, de visie, beschrijft de huidige situatie e de effecte va autoome otwikkelige e aa de had hierva wordt de situatie i Noord-Hollad geaalyseerd. Vervolges wordt de verdere aapak toegelicht. Daara worde de radvoorwaarde e criteria geformuleerd. Ook zij zeve speerpute beschreve waar de provicie Noord-Hollad zich de komede jare meer op wil gaa richte als aavullig op, da wel aascherpig va het huidige beleid. I deel III wordt aagegeve op welke wijze er vauit de visie aar ee uitvoerigsprogramma is gewerkt. Aa bod kome het proces, de aasluitig op de Nota Mobiliteit, de rolle voor gemeete e Rijk e de wijze waarop de effecte va het PVVP worde gevolgd. I deel IV is te slotte het uitvoerigsprogramma opgeome. Per speerput worde clusters projecte aagegeve. Bovedie is ee lijst met ifrastructuurprojecte opgeome. Beide zij voorzie va ee globale kosteramig e ee tijdpad. P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
Ihoudsopgave 3 i waarom ee actualisatie va het pvvp 2003? 7 7 9 10 12 15 ii de visie 1 wat gebeurt er i oord-hollad? 2 aapak 3 radvoorwaarde e criteria 4 speerpute waar Noord-Hollad zich de komede vijf jare op richt 5 ee aatrekkelijk toekomstbeeld 17 17 17 18 25 iii va visie aar uitvoerig; essetiële oderdele va beleid 1 ileidig 2 proces 3 doorvertalig va de Nota Mobiliteit 4 moitore 26 26 27 29 32 34 37 41 43 45 50 51 iv uitvoerigsprogramma 1 ileidig 2 aders betale voor mobiliteit 3 ketemobiliteit e mobiliteitsmaagemet 4 impuls fiets 5 hoogwaardig opebaar vervoer 6 verkeersmaagemet e ict-toepassige 7 goederevervoer 8 Ruimtelijke otwikkelig 9 wegifrastructuur 10 moitore 11 samevattig 53 Plakaarte 1 t/m 4 61 63 68 69 72 Bijlage 1 Samevattig uitgagspute PVVP e overzicht actualisatie 2 Reismotieve; kemerke e treds 3 Overzicht gecosulteerde partije 4 Uitwerkig Radvoorwaarde e criteria 5 Overzicht va lopede projecte p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a
P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
II De visie 1 Wat gebeurt er i Noord- Hollad? Diagose Door de stijgede mobiliteitsvraag ket de provicie ee groeiede uitdagig. De (auto)etwerke zij op piekmomete verzadigd. Het opebaar vervoer ka beter beut worde. De verkeersveiligheid e het milieu blijve aadachtspute. Ter illustratie: de geschatte directe ecoomische schade door files voor het wegverkeer i Noord- Hollad per jaar, komt voor 2005 uit op grofweg 200 miljoe euro 1) 2). Verwacht wordt dat dit bedrag, zoder igrijpe, i 2015 i de provicie Noord- Hollad verviervoudigd zal zij. Om deze probleme te voorkome is het oodzakelijk hier aadacht aa te bestede. figuur 1: Voertuigverliesure i Nederlad bij ogewijzigd beleid (bro Nota Mobiliteit) toe. Hoewel de luchtkwaliteit i Noord-Hollad ieder jaar 3) verbetert, moet deze verbeterig vastgehoude worde bij ee toeemede mobiliteit. De mobiliteitsgroei mag zich iet te koste va de leefbaarheid otwikkele. I de Nota Mobiliteit is de ieuwe kijk va het rijk op mobiliteit beschreve. Het rijk ziet i, dat het omogelijk is om de files i Nederlad te losse. Toch zal de rijksoverheid de komede vijftie jaar grote ispaige e ivesterige plege om i Noord- Hollad de mobiliteit te facilitere. I het MIT (meerjareprogramma ifrastructuur e trasport) zij miljarde euro s gereserveerd voor de aapak bie Noord-Hollad. Nieuw beleid va het rijk is izette op ee betrouwbare reistijd. De provicie sluit zich hierbij aa e wil met dit verkeers- e vervoerspla late zie hoe zij ee bijdrage levert aa de gestelde doelstellig. Otwikkelige I Noord-Hollad zij belagrijke otwikkelige te zie die hu weerslag hebbe op verkeer e vervoer. Idex totaal verliesure 100 voor het jaar 2000. Bro: Nota Mobiliteit Bie het opebaar vervoer doet zich op bepaalde trajecte eveees ee vraaggroei voor waaraa moet worde voldaa. De druk op het milieu eemt Ecoomie er wordt ee gestage ecoomische groei voorspeld die leidt tot ee toeame va automobiliteit (+30%) e sterke toeame va het vrachtverkeer (+75%) 4) i 2020. 1) Netwerkvisie Noord-Hollad, 2005 2) Filethermometer 2005 Noord-Hollad, 2006 3) Achtergroddocumet Nota Mobiliteit, MNP, 2005 4) Achtergroddocumet Nota Mobiliteit, MNP, 2005 p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a
figuur 2: Verkeersprestatie i voertuigkilometers op het hoofdwegeet per reismotief, idex 2000 = 100 5) bro: Nota Mobiliteit Vergrijzig Voorts is er de vergrijzig va de bevolkig. De groep oudere wordt steeds groter e mobieler. Het autobezit oder 65+ers eemt flik toe. De toegeome participatie i de maatschappij is merkbaar i het mobiliteitspatroo. Stabilisatie beroepsbevolkig Ee adere lage termijotwikkelig is ee stabilisatie va de beroepsbevolkig i Nederlad. Dit beteket dat bij ee groeiede ecoomie de arbeidsmarkt oder druk komt te staa. Voor met ame het zuidelijk deel va de provicie ka dit ertoe leide dat arbeid va ver buite de regio wordt aagetrokke. Deze regio is ee va de krachtigste ecoomische regio s va Nederlad e zelfs va Europa. De woigmarkt staat hier oder druk. Odaks de toeame va het aatal iwoers i de Noordvleugel, ka ee toeemede pedel va buite deze regio iet worde voorkome. Het woo-werkverkeer is u al domiat i het veroorzake va files (75% va de filerijders 6) ) e dit aadeel zal verder toeeme. 5) Achtergroddocumet Nota Mobiliteit, MNP, 2005 6) Op de achterbak va de weggebruiker (AVV, 2005) Mobiliteitsotwikkelig De bevolkigsstatistiek, laat tot 2030 ee groei va de bevolkig i Noord-Hollad zie 7). Same met de toeame va autobezit e gebruik, resulteert dit i ee stijgig va de (auto)mobiliteit 8). Ook het goederevervoer zal flik groeie. Deze groei i mobiliteit zal groter zij da dat er aa ieuwe capaciteit i de etwerke ka worde otwikkeld. Netwerkaalyses Naar aaleidig va de Nota Mobiliteit is ee ieuwe aalysemethode opgezet: de etwerkaalyse. Hieri wordt ee aalyse gemaakt va de verschillede etwerke, voor de verschillede verkeers- e vervoersmodaliteite. I Noord-Hollad zij er twee etwerkaalyses, die voor de Noordvleugel (waaroder het zuidelijk deel va Noord-Hollad) e de etwerkaalyse Noord-Hollad Noord. 7) sociaal ecoomische verkeige 2030 (Provicie Noord-Hollad, 2004) 8) Nota Mobiliteit, 2006 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
Volges de Nota Mobiliteit moet er i de spitsure ee betrouwbare reistijd zij va maximaal 1,5 tot 2 maal de filevrije reistijd (selhede tusse de 50 e 66 km/h). Deze selhede worde mometeel al iet gehaald op het gehele hoofdwegeet i de Noordvleugel e zulle i 2020 zoder aavullede maatregele i og midere mate worde gehaald. Uit de etwerkaalyse Noordvleugel blijkt dat vrijwel overal kelpute bestaa. Het betreft capaciteitstekorte, otbrekede schakels, verkeersoveilige situaties e kwetsbaarheid va het etwerk voor icidete. Het oordelijk deel va de provicie ket ee ader beeld. Uit de etwerkaalyse Noord-Hollad Noord blijkt dat er op het wegeet eerder sprake is va ee kwaliteitsprobleem da va ee capaciteitsprobleem: kwaliteit va de doorstromig, otbreke kwalitatieve rechtstreekse schakels i de oost-westrichtig e probleme met de verkeersveiligheid. Het beeld dat otstaat uit beide etwerkaalyses, is dat capaciteitsuitbreidig va het wegeet ootbeerlijk is. De ifrastructuuruitbreidige die i de periode tot 2020 zij voorzie, zij ovoldoede om alle kelpute op te losse. Het allee izette op uitbreidig va het autoetwerk is steeds mider zivol e acceptabel. Daarom zij aavullede maatregele oodzakelijk om het verkeer zoveel mogelijk stromed te houde. I de visie richte wij os primair op het aavullede pakket: gebiedsgericht, de reiziger cetraal. Voldoede capaciteit e kwaliteit va e i het opebaar vervoer is daarbij radvoorwaarde e verdiet specifieke aadacht. Samevatted Als de tred va de toeemede druk op het autoetwerk iet doorbroke wordt, komt Noord- Hollad zowel letterlijk als figuurlijk meer e meer stil te staa. Door de provicie wordt daarom vooral ee slimmer gebruik va de mobiliteitsetwerke agestreefd. 2 Aapak Cetraal i de proviciale aapak staat dat de bestaade etwerke zo goed mogelijk worde beut, zowel afzoderlijk als i hu samehag. De reiziger moet het gemakkelijk worde gemaakt om de voor hem beste combiatie va vervoersopties te gebuike. Het gaat dus om twee zake: maatregele om het geheel va de etwerke va Rijk, provicie, gemeete e hoogheemraadschap zo goed mogelijk te beutte; maatregele om de reiziger zo goed mogelijk te bediee. Om dit te bereike is samewerkig met adere partije oodzakelijk. Methodiek De wes va de reiziger Bie deze visie worde twee soorte reizigers oderscheide: reizigers die om verschillede redee afhakelijk zij va het opebaar vervoer of de auto (captives) e reizigers die de keus hebbe tusse verschillede vervoersmodaliteite (keuzereizigers). Het creëre va alteratieve vervoerswijze heeft allee zi voor de keuzereizigers. Verder wordt ee oderscheid gemaakt aar het motief va de reiziger. Het maakt voor de reiziger ogal wat uit of hij op weg is aar zij werk of bijvoorbeeld ee recreatieve rit maakt. Dat heeft te make met zowel het tijdstip als de maier va reize. Afhakelijk va het reismotief staat de reiziger mider of meer ope voor het gebruik va alteratieve. Het reismotief wordt daarom gebruikt om de kelpute te aalysere. Er worde daarbij de volgede reismotieve oderscheide: woo-werk; woo-school; woo-wikel; zakelijk; sociaal-recreatief; overig. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a
Kelputeaalyse Bij het costatere va ee structureel capaciteitskelput i ee va de etwerke wordt eerst ee aalyse gemaakt va de totaal beschikbare capaciteit op de betreffede relatie voor auto, opebaar vervoer (e fiets) same. Vervolges wordt met behulp va de reismotieve agegaa voor welke reizigers ee aatrekkelijk (alteratief) reisproduct beschikbaar is. Idie ee va de etwerke og capaciteit over heeft, wordt ervoor gezorgd dat de etwerke oderlig zodaig geschakeld worde, dat hiermee de mobiliteitsvraag ka worde igevuld. Pas waeer de gemeeschappelijke capaciteit va alle beschikbare verbidige op ee bepaalde relatie tekort schiet moet ee keuze gemaakt worde tusse uitbreidig va ee va de etwerke of i het uiterste geval - het acceptere va het kelput. Bij verdere aalyse va het kelput wordt aa de had va het reismotief va de passate beoordeeld welke istrumete het best kue worde igezet om het kelput op te heffe. I bijlage 2 wordt verder uiteegezet hoe de reismotieve ee bijdrage kue levere aa ee efficiëte kelputeaapak. I hoofdstuk 4 wordt ader igegaa op de strategieë die zulle worde gehateerd. Samewerkig met adere partije (i regioaal verbad) Samewerkig bij de uitvoerig va maatregele is va doorslaggevede betekeis, omdat gee va de betrokke overhede i staat is het mobiliteitsprobleem allee op te losse. Het Platform Bereikbaarheid Noordvleugel e de drie Proviciale Verkeer e Vervoer Berade (Haarlem-IJmod, Gooi e Vechtstreek e Noord- Hollad Noord) zij hierbij de overlegorgae va de provicie. Ook adere partije die ee bijdrage kue levere worde bij de uitvoerig va maatregele betrokke. De provicie wil voor de aapak va regioale kelpute gezamelijk gedrage uitvoerigscotracte met de betrokke partije tot stad brege. De gezamelijke aapak e ieders aadeel daari, eveals de verdelig va de koste, worde daari vastgelegd. 3 Radvoorwaarde e criteria Aagedrage oplossigsrichtige moete passe bie ee aatal radvoorwaarde. Vervolges worde de oplossigsrichtige gewoge aa de had va vooraf gestelde criteria. Oder adere hiermee wordt de prioriteit i uitvoerig vastgesteld. I deze visie zij de radvoorwaarde e criteria globaal geformuleerd, i deel III worde deze ader uitgewerkt. Radvoorwaarde Veiligheid Bij de aagedrage oplossig moet oderzocht zij wat de cosequeties zij voor de sociale- e verkeersveiligheid. Dit heeft bij de provicie ee hoge prioriteit. De gekoze oplossig moet ee positieve bijdrage aa de veiligheid levere. Leefbaarheid e duurzaamheid Uiteraard diee de oplossigvoorstelle voor de kelpute getoetst te zij op de cosequeties voor 10 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
de leefbaarheid i de meest brede zi va het woord. Wat zij de cosequeties voor lucht, geluid, barrièrewerkig, licht, verwarmig, visuele vervuilig, versipperig, waterkwaliteit, atuur. De oplossig moet positief aa de leefbaarheid bijdrage. Het opstelle va cocrete beeldkwaliteit- e ladschapsplae bij aaleg va ieuwe of uitbreidig va bestaade ifrastructuur draagt bij aa ee duurzame ipassig e het bewust omgaa met de ladschappelijke waarde. Zij worde daarom opgesteld e de ifrastructuur wordt daarbij i ee ruimere cotext bezie. Structuurvisie De ruimtelijke otwikkelig va Noord-Hollad op termij wordt vervat i de structuurvisie. Dat beteket, dat oplossige die strijdig zij met de structuurvisie (of de voorlopers daarva: streekplae e otwikkeligsbeelde) gee oderdeel uitmake va het PVVP. Plae met grote fysieke cosequeties die vauit het verkeer- e vervoerbeleid weselijk zij worde afgewoge i de structuurvisie. Criteria va oplossige voor die kelpute die zij gerelateerd aa het zakelijk verkeer, het goederevervoer e het woo-werkverkeer. Deze moete immers de ecoomische motor draaiede houde waaraa oze welvaart te dake is. Is de oplossig betaalbaar e uitvoerbaar; maatschappelijke koste e bate? Voordat tot voorstelle wordt gekome diet vooraf vast te staa dat de oplossig techisch uitvoerbaar is tege ee redelijke prijs. Dat wil zegge dat voorstelle voor dergelijk projecte worde gedaa vergezeld va ee trasparate maatschappelijke koste/ bate- e risicoaalyse. Wordt aa de doelstellige uit de Nota Mobiliteit voldaa? Voor deze oderwerpe worde i het PVVP criteria opgeome welke worde afgeleid uit de Nota Mobiliteit e aar de Noord-Holladse situatie vertaald. Er zulle eige greswaarde worde vastgesteld waarbie de oplossige moete worde gezocht. Wat is de bijdrage aa de oplossig va het kelput? Dit is uiteraard het belagrijkste criterium. Ee aalyse va reismotieve is ee belagrijk hulpmiddel. De hoogste prioriteit komt te ligge bij het vide p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 11
4 Speerpute waar Noord- Hollad zich de komede vijf jare op richt De provicie Noord-Hollad wil zich de komede jare, als aavullig op het vigerede Proviciaal verkeers- e vervoer pla, met ee aatal speerpute richte op het bereikbaar houde va Noord- Hollad. De aapak gaat uit va de bestaade vervoeretwerke (wege, water, spoor e fietspade) e het levere va maatwerk op de kelpute bie deze etwerke. De reiziger staat cetraal e afhakelijk va zij reismotieve wordt er gezocht aar oplossige. De provicie stuurt dus aa op ee efficiët etwerkgebruik e ee tevrede reiziger. Om tot het beste etwerkgebruik te kome zal Noord- Hollad izette op de volgede speerpute: Aders Betale voor Mobiliteit. Ketemobiliteit e mobiliteitsmaagemet. Impuls fiets. Hoogwaardig opebaar vervoer. Verkeersmaagemet e ICT. Goederevervoer. Ruimtelijke otwikkelig. Deze speerpute zulle oderlig samehaged e elkaar versterked worde igezet. Daaraast zal de provicie overmiderd izette op de uitvoerig va haar ifrastructuurprogramma, zoals opgeome i het PMI. De provicie streeft bij de otwikkelig va haar ifrastructuurbeleid ee zorgvuldige ipassig a e ivesteert i milieu, ecologie e ruimtelijke kwaliteit bij aaleg va ifrastructuur. Naast de wettelijke verplichte istrumete zoals MER, worde zogeaamde beeldkwaliteitsplae opgesteld ter behoud of verbeterig va de ruimtelijke kwaliteit i ee dyamische omgevig. Aders Betale voor Mobiliteit De verwachtig is dat door variabilisatie va de autokoste e spitsheffige mese eerder ee ader reistijdstip kieze, ee alteratief zoeke of besluite om de rit iet te make. Hierdoor eme de reistijde per saldo af e verbetert de bereikbaarheid, met gustige effecte voor de ecoomische otwikkelig e de luchtkwaliteit. De latete vraag aar automobiliteit ka hiermee ook worde beperkt. De provicie streeft eraar i Noordvleugelverbad i 2010 ee gezamelijk regioaal systeem va beprijzig te realisere, als voorloper maar ook als toozetter voor het atioale systeem. De provicie streeft aar sluitede afsprake over de combiatie va het afschaffe va de BPM, de wegebelastig e de opcete e de fiacierig e orgaisatie va de bestedig va de opgehaalde gelde uit beprijze. De alteratieve vervoerswijze (OV, fiets) zulle bij de start va de ivoerig voldoede capaciteit moete biede om aa de mobiliteitsvraag te kue voldoe. Ook het aadloos schakele tusse de etwerke (P+R, fiets-ov) e ee hoge kwaliteit iformatievoorzieig e marketig make deel uit va het project. De komst va de OV-chipkaart stelt de provicie i staat om tarievebeleid i het opebaar vervoer door te voere. De provicie zal itegraal beleid otwikkele op het gebied va beprijzig va het OV e weggebruik. Ketemobiliteit/mobiliteitsmaagemet Bij ketemobiliteit gaat het om het slim combiere va de diverse etwerke (fiets, OV, auto) i éé reis. Daarbij is ee betrouwbare e acceptabele reistijd essetieel. Ketemobiliteit zet i op de kwaliteit va de totale reis e op verbeterig op elk va de afzoderlijke dele daarva. Twee zake zij hierbij va groot belag: Het zoveel mogelijk makkelijk schakele tusse de etwerke. De reiziger compleet iformere over de reisalteratieve. De provicie zal iitiatieve otwikkele op dit terrei e actief bijdrage aa iitiatieve va adere. 12 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
Bijvoorbeeld: ee samehagede mobiliteitsaapak rod bedrijveterreie. Betere mogelijkhede gebruik fiets va deur aar OV-etwerk e voor het atrasport. Betere afstemmig trei- e busvervoer. Meer e beter bereikbare P+R-plaatse. Ivoere maatregele mider vrijblijved mobiliteitsmaagemet bij bedrijve e istellige. Maar ook: ee cocrete uitvoerigsgerichte aapak, waarbij de provicie met vervoerders, de gemeete e reizigers, statios e belagrijke haltes schouwt e verbetervoorstelle defiieert, uitwerkt e programmeert. Impuls Fiets De provicie zet i op het bevordere va het fietsgebruik voor ee tweetal fucties: 1 Als vervoermiddel voor de gehele reis voor verplaatsige over korte afstad (<7,5 km) Voor deze verplaatsige is de fiets eigelijk vrijwel altijd cocurrered qua reistijd met de adere vervoerwijze. Daarom zet de provicie i op uitbreidig va het fietsetwerk verbeterig va de kwaliteit va de fietsverbidige. Dit gebeurt i auwe samewerkig met de Fietsersbod e gemeete. Daaraast wil de provicie, aar het voorbeeld va adere provicies, ee fietsplaer otwikkele. 2 Als schakel i de vervoerskete De fiets is de optimale schakel i het trasport va deur aar OV-koopput. Dit beteket, dat gekeke moet worde aar de selheid e veiligheid va verbidigsroutes va e aar voorzieige bij OV-kooppute. Dat vergt: verbeterig va de stalligmogelijkhede bij OV-kooppute; verbeterig va het atrasport aar werklocaties; opeme va de fiets i routeplaers. Hoogwaardig opebaar vervoer I de Noordvleugel wordt door de regio gewerkt aa ee hoogwaardig stadsgewestelijk opebaar vervoerssysteem. Dit is ee samehaged stelsel va spoor-, metro, (sel-)tram e buslije. Het doel is de bereikbaarheid i de Noordvleugel te verbetere. Het opebaar vervoer speelt ee cruciale rol i het vitaal houde va stede 11). Bijkomed streve is te kome tot ee efficiëter exploitatie va het gehele regioale (trei, bus, tram e metro) opebaar vervoer. Dit stelsel va hoogwaardig opebaar vervoer voorziet i de regioale verplaatsige over ee afstad va 10 tot 40 kilometer. Het richt zich op de keuzereizigers die ormaal de auto gebruike voor hu verplaatsige, maar die bereid zij om het gebruik va ee hoogwaardig OV-alteratief te overwege. De komede vijf jaar wil de provicie haar lije op dit kwaliteitsiveau brege. De provicie zet i op hoogwaardig opebaar vervoer, omdat de overtuigig bestaat dat dit ee belagrijke bijdrage ka levere aa het mobiel houde va Noord-Hollad. De provicie wil hiertoe het hoogwaardig regioale keret i de Noordvleugel (RegioNet) uitbouwe, same met haar regioale parters. Uitgagsput is ee gezamelijke visie op 11) Opebaar Vervoervisie Noord-Hollad 2006 (mei 2006) p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 13
ee samehaged regioet 12). Naast de orgaisatie va de exploitatie va trei, metro, tram e bus hoort ee eeduidig pakket aa haltes, bae e reisiformatie tot het RegioNet-cocept. Verkeersmaagemet e ICT Verkeersmaagemet biedt ee samehagede aapak va routes, doorstromig, reistijde, iformatie, waardoor het etwerk optimaal wordt beut e de reiziger de kortste reistijd heeft. Hiervoor zij goede afsprake met alle wegbeheerders odig, ook i relatie tot de uitvoerig va wegwerkzaamhede. Het gezamelijk etwerk staat i de Netwerkvisie Noord-Hollad. Waeer het verkeersmaagemet op grod va actuele verkeersiformatie flexibel ka worde igezet da wordt dit Dyamisch Verkeersmaagemet (DVM) geoemd. De provicie wil gebruik make va de mogelijkhede die ICT i toeemede mate biedt. Daarvoor is auwe samewerkig met de leveraciers va deze systeme odig. Het doel is voor iederee overal e altijd beschikbare reisiformatie, zoals itelligete combiaties va avigatiesysteme e 9292OV. Het gaat erom de gebruiker vooraf e tijdes de reis te iformere over de actuele situatie. De provicie wil ivloed uitoefee op de routekeuze va avigatiesysteme voor persoe e goederevervoer. Hiermee ka het gebruik va de etwerke worde verbeterd e sluipverkeer voorkome. De provicie ivesteert de komede jare i dyamische reisiformatie i het opebaar vervoer (DRIS), zowel i de bus als op de halte, alsook zo mogelijk via iteret e mobiele telefoo. De reiziger weet da altijd vooraf precies waeer de bus (of trei) komt e of hij/zij zij/haar overstap haalt. De OV-chipkaart levert door ee combiatie va actuele reis- e vertrektijde e het reisgedrag va de reiziger ee schat aa iformatie op voor bijvoorbeeld het verbetere va de verschillede diest- 12) Krachtig i Balas, collegeprogramma 2007-2011 (april 2007) regelige. Dit alles bie de radvoorwaarde op het gebied va privacy. Dyamische reisiformatie is oderdeel va de formule voor hoogwaardig opebaar vervoer, e wordt ook toegepast op de overige segmete va opebaar vervoer. Goederevervoer Het goederevervoer behoeft directe aadacht. Te eerste omdat de provicie gezie het ecoomische belag hecht aa ee goede bereikbaarheid voor het goederevervoer. Te tweede omdat het goederevervoer over de weg veel sterker groeit da het persoeverkeer. Het loopt als gevolg hierva i og sterkere mate risico s op otregelig e ecoomische schade. De provicie vidt dat het iitiatief hier primair bij marktpartije e belageorgaisaties ligt. De provicie staat ope voor overleg met deze partije e ka op verzoek va marktpartije ee rol spele bij kasrijke otwikkelige. De otwikkelig va ee Kwaliteitset Goederevervoer (weg, spoor, water) draagt bij aa de efficiëtie va het vrachtverkeer. Resultate va deze otwikkelig worde geïmplemeteerd i de plae va de provicie e de gemeete. Getracht wordt kelpute op te losse, bij voorkeur door ze mee te eme i bestaade plae. Aa de vestigig va trasportitesieve bedrijve aa het Kwaliteitset wordt aadacht besteed. Adere aadachtspute bie het goederevervoer betreffe: multimodale trasporte e bedrijveterreie (otslote via water, spoor e weg); overslagcetra; budelig va goederestrome; stedelijke distributie(cetra). Ruimtelijke otwikkelig Ruimtelijke ordeig is ee zaak va lage termij. Het biedt belagrijke aakopigspute voor het mobiliteitsvraagstuk. Bestaade situaties kue iet of auwelijks worde gewijzigd. Maar ieuwe situ- 14 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
aties biede die mogelijkheid wel e ook waeer er herstructurerigsopgave aa de orde zij. Mobiliteit zal hierbij worde gehateerd als éé va de sturede pricipes. plavormig Het uitgagsput is, dat ifrastructuur ee belagrijke radvoorwaarde is bij het zoeke aar ieuwe locaties voor woe e werke. I syergie met de radvoorwaarde vauit de adere beleidsterreie (milieu, atuur, water, ecoomie, ruimtelijke kwaliteit) zal de plavormig vorm moete krijge. De itegrale afwegig tusse de diverse beleidsterreie wordt gedaa i het kader va de structuurvisie. Hieroder worde de leidede pricipes voor verkeer e vervoer, die odig zij voor deze afwegig omschreve: Verdichtig (e fuctiemegig) i bestaade bebouwde gebiede. Verstedelijkig e verdichtig bij statios va zware rail e halteplaatse va hoogwaardig busvervoer e lightrail. Ruimtereserverig voor multimodale bedrijfsterreie lags water e aa spoor, waar dit bijdraagt aa ee verbeterd etwerkgebruik. Bij locatiekeuzes rod belagrijke ruimtelijke otwikkelige de woo-werk of mobiliteitsbalas betrekke (leidt de otwikkelig tot meer spits of juist tegespitsverkeer?). Ee belagrijke uitwerkig zal zij het aageve vauit het aspect mobiliteit va: Zoekgebiede, gebiede waar vauit mobiliteit bezie bepaalde fucties het beste kue worde gevestigd. Het aageve va gebiede waar vawege mobiliteit- e leefbaarheidcosequeties bij voorkeur gee verkeersaatrekkede fucties worde gerealiseerd. De afwegig wordt gemaakt i de structuurvisie Noord-Hollad. Ruimtelijke kwaliteit Bij de otwikkelig da wel de herstructurerig va ifrastructuur ligge vaak mogelijkhede om slimme combiaties aa te gaa met projecte i de omgevig. Hierbij gaat het iet allee om de ladschappelijke ipassig, maar om het samespel va verschillede ruimtelijke otwikkelige i de omgevig. Door sterker i te zette op de kwaliteit va het ladschap als geheel wordt ifrastructuur oderdeel va het ladschap e passed bie het ladschap. Hiermee eemt de duurzaamheid va de oplossig toe. De provicie zal bij verschillede ieuwe otwikkelige de opgave vauit ee breder ladschappelijk kader bekijke e zich izette voor ee goede ruimtelijke kwaliteit. Mobiliteit bij ruimtelijke plae Bij de otwikkelig va ruimtelijke plae wil de provicie dat duidelijk wordt gemaakt hoe de bereikbaarheid wordt vormgegeve. De bereikbaarheid va het ieuwe gebied moet gegaradeerd zij alvores tot otwikkelig ka worde overgegaa. De provicie zal voor het realisere va dit beleidsdoel gebruik make va alle juridische istrumete die de ieuwe Wet Ruimtelijke ordeig biedt. Dit beteket ee verplichtig voor iitiatiefemers. 5 Ee aatrekkelijk toekomstbeeld 5.1 I 2020 ee vergezicht Op het gebied va reisiformatie heeft zich ee ware explosie va mogelijkhede voorgedaa. Het gebruik va i-car route-iformatiesysteme heeft gelijke tred gehoude met die va de mobiele telefoo ee deceium daarvoor. E de mogelijkhede die OV reisiformatie is gaa biede a ladelijke itroductie va de OV-chipkaart zij ogeked. Iedere reiziger beschikt o-lie over het meest actuele aabod va reismogelijkhede. De OV tom-tom wordt dagelijks gebruikt. Alle mogelijkhede voor uitwisselig tusse auto, opebaar vervoer e fiets zij beked. Op grod va verzamelde data is het mogelijk betrouwbare voorspellige te doe over de reistijde op gekoze routes voor de komede ure. Het zal eve gewoo zij voor ee automobilist om deze iformatie te raadplege als voor ee zeiler de weersverwachtig. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 15
Met de verzamelde data e de verwerkig daarva, wordt via verkeersmaagemet tot ee betere beuttig va het wegeet gekome e krijgt de reiziger de beschikkig over ee meer betrouwbaar etwerk. Op het gebied va de ifrastructuur wordt a de aaleg va spitsstroke, de realiserig va de diverse weguitbreidige (MIT) e de ivoerig va beprijze ee behoorlijke slag gemaakt i het terugdrige va het aatal capaciteitskelpute i het etwerk va de Noordvleugel. De Westfrisiaweg is geoped e voorziet i ee grote behoefte. Zowel voor het autoetwerk als het opebaar vervoer is de kwaliteit verbeterd. De Noord- Zuidlij is geoped, de HSL Amsterdam-Parijs is alweer et zo gewoo als de Schiphollij u. Regioet, het etwerk va hoogwaardig opebaar vervoer, is vrijwel geheel operatioeel e steeds meer reizigers make er gebruik va. De fiets speelt ee domiate rol i het voor- e atrasport va het OV-etwerk. Bij de belagrijkste OV-haltes zij grote fietsestallige aagelegd. E er wordt meer gefietst, ook al omdat er ee grote gezodheidshype heeft plaatsgevode. Eideloos zoeke aar ee parkeerplaats i de stad is voorbij dak zij reserverigsmogelijkhede met de mobiele telefoo e de uitstekede routegeleidig. Reize de iwoers va Noord-Hollad vlot e veilig? De beschikbare etwerke worde buitegewoo efficiët gebruikt e gecombieerd. De reiziger heeft meer keuzes gekrege, is beter geïformeerd e ka zich zo met mider verrassige e vertragige verplaatse i Noord-Hollad. De resultate va de geleverde ispaige va de provicie hebbe hier mede voor gezorgd, same met oze parters. Al met al ee toekomst om aar uit te kijke. 16 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
III Va visie aar uitvoerig; essetiële oderdele va beleid 1 Ileidig Op 5 december 2006 hebbe Gedeputeerde State beslote i te stemme met de hoofdlije va de visie voor het geactualiseerde PVVP, deze te sture aa Proviciale State e vrij te geve voor besprekig met extere betrokkee. Teves is beslote deze visie de basis te late zij voor verdere uitwerkig, met ame i het uitvoerigsprogramma. Geoemde visie is oderdeel geworde va dit PVVP (deel II). De visie is op ekele pute geactualiseerd aa de had va het ieuwe collegeprogramma. I dit deel, deel III, va het PVVP wordt allereerst igegaa op de wijze waarop de visie vertaald is aar deel IV, het uitvoerigsprogramma. Vervolges wordt i paragraaf 3 aagegeve hoe de provicie het rijksbeleid uit de Nota Mobiliteit doorvertaalt i dit PVVP, welke richtlije e essetiële oderdele gelde voor de gemeete e bij welke projecte het iitiatief bij de rijksoverheid ligt. I de vierde paragraaf wordt teslotte aagegeve hoe de voortgag va projecte e de effecte va maatregele zal worde gemoitord. 2 Proces 2.1 Va de visie aar het uitvoerigsprogramma Als eerste is er ee cosultatierode georgaiseerd om met verschillede partije (zie voor ee overzicht va geraadpleegde istaties bijlage 3) mogelijke oderdele va het uitvoerigsprogramma te bespreke. Daaruit is ee groslijst samegesteld va projecte die voorts is getoetst met behulp va het toetsigskader geformuleerd i paragraaf 2.2. Om deze toets zo goed mogelijk uit te voere zij de regioale deskudigheid va ambteare va zowel gemeete als de provicie gebruikt. Op deze maier zij i ee tweede cosultatierode met gemeete kasrijke projecte gedestilleerd. Deze projecte zij gebudeld per speerput. Deze budelig maakt het voor de bestuurders mogelijk om overzicht te krijge op de oderdele va het uitvoerigsprogramma. Het stelt de bestuurders i staat om te prioritere, door bepaalde oderdele itesiever of mider itesief op te pakke. 2.2 Radvoorwaarde e criteria I deel II (de visie) zij zeve speerpute geformuleerd waarop de provicie zich de komede vijf jare zal richte (Aders Betale voor Mobiliteit, Ketemobiliteit e Vervoersmaagemet, Impuls fiets, Hoogwaardig Opebaar Vervoer, Verkeersmaagemet e ICT, Goederevervoer e Ruimtelijke p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 17
otwikkelige). De projecte die i dit kader worde otwikkeld zij ader beoordeeld. Hiervoor zij de radvoorwaarde e criteria uit de Visie (Deel II hoofdstuk 3) verder uitgewerkt tot ee afwegigskader. Dit kader is bedoeld als istrumet om de verschillede oderdele va het uitvoerigsprogramma eigszis objectief met elkaar te kue vergelijke. De kelpute die volge uit de etwerkaalyses voor de Noordvleugel e Noord-Hollad Noord worde aagepakt. Daarbij wordt als eerste gekeke of met behulp va ee va de speerpute ee oplossig mogelijk is. Voorts wordt bezie of verbeterig of uitbreidig va wegifrastrucuur soelaas biedt, alvores tot aaleg te besluite. Voor de lopede projecte uit het Proviciaal Meerjarepla Ifrastructuur (PMI), BONroute, projecte uit de Extra Ivesterigsimpuls (EXIN-H) e projecte die jaarlijks voor de Brede Doel Uitkerig (BDU) worde aagemeld, blijve de bestaade afwegigskaders ogewijzigd bestaa. 3 Doorvertalig va de Nota Mobiliteit De provicie diet met het formulere va haar eige beleid te make rekeig te houde met het rijksbeleid. Voor het PVVP houdt dit i, dat de provicie geacht wordt ee aatal essetiële oderdele uit te werke die omschreve staa i de Nota Mobiliteit. I deze paragrafe wordt beschreve, op welke wijze de provicie ivullig geeft aa het verdere rijksbeleid e hoe wordt omgegaa met ee aatal begrippe. Ook wordt aagegeve wat i gemeetelijk plae moet worde opgeome e voor welke aspecte de veratwoordelijkheid bij het Rijk wordt gelegd. De radvoorwaarde hebbe absolute betekeis. Het gaat om wettelijke kaders waaraa moet worde voldaa, richtlije die moete worde gehateerd of beleidsuitgagspute die door de provicie zij vastgesteld. De criteria zij verdeeld over 4 aadachtsvelde: Bijdrage aa bereikbaarheid (oplossig kelput), Veiligheid, Leefbaarheid e duurzaamheid, Betaalbaarheid/uitvoerbaarheid, Ee verdere toelichtig op de radvoorwaarde e criteria is opgeome i bijlage 4. 18 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
3.1 Wijze waarop de essetiële oderdele uit de Nota Mobiliteit i dit PVVP zij verwerkt. Uitvoerigsstrategie De provicie ket ee goede samewerkig met het Rijk e zal het uitvoerigsprogramma va dit PVVP agedere voor het overleg met het Rijk. Uitwerkig ota ruimte e samehag tusse ruimte, ecoomie e verkeer e vervoer I dit PVVP wordt aadacht geschoke aa de samehag tusse verkeer e vervoer, ecoomie e ruimtelijke otwikkelig. I hoofdstuk IV.8 wordt deze samehag uitgewerkt. De provicie werkt al veel op regioale schaal e ket tal va gebiedsgerichte projecte. I het uitvoerigsprogramma is opgeome dat de provicie zorg gaat drage voor ee goede ipassig va ieuwe ruimtelijke otwikkelige i het verkeers- e vervoersetwerk va de provicie: Sture op Mobiliteit. Aders betale voor mobiliteit De provicie doet i Noordvleugelverbad mee aa ee studie aar de mogelijkheid va verselde ivoerig va betaald rijde bie Noord-Hollad. Dit past bie ee ladelijke ivoerig va kilometerheffig. PPS e iovatieve aabestedig De provicie gaat de mogelijkhede a va PPS voor de otwikkelige va deze projecte. Daaraast is ee begi gemaakt met iovatieve vorme va aabestedig i de desig, costruct ad maiteace -sfeer. Het otwikkele va de lifecyclebeaderig voor de eige ifrastructuur is hiervoor ee essetieel oderdeel. Iovatie: motor ecoomische otwikkelig De provicie voert ee actief beleid op het gebied va iovatie. Het de bedoelig dat ee aatal belagrijke pilots bie Noord-Hollad tot uitvoerig kome. Ee groot aatal iovatieve projecte is verwerkt i het uitvoerigsprogramma. Klatgerichte aapak va deur tot deur De deur tot deur bereikbaarheid is uitgebreid omschreve i paragraaf 3.2. Deze beaderig maakt de effectiviteit va maatregele izichtelijk. Bereikbaarheid over de weg De doele zij vastgelegd i de regioaal gemaakte afsprake i het kader va de Noordvleugelcoferetie e i het otwikkeligsbeeld Noord-Hollad Noord. Hierbij is de ruimtelijk/ecoomische otwikkelig leidraad. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 19
Opebaar vervoer De provicie voert ee actief opebaar vervoerbeleid. Vawege het stedelijke karakter va het zuidelijk deel va Noord- Hollad ket dit gebied ee hoog aadeel OV i het totaal va verplaatsige. I het oordelijk deel va de provicie bestaat ee goed fuctioered basiset. I de visie e het uitvoerigsprogramma zij projecte omschreve, die moete zorgdrage voor ee optimaal fuctioered OV etwerk. Op sommige plaatse zal igezet worde op de verdere otwikkelig e aaleg va ieuwe verbidige. De uitwerkig hierva is opgeome i de speerpute ketemobiliteit e HOV. Lagzaam verkeer I de visie e het uitvoerigsprogramma is ee apart speerput fiets opgeome. Ook de provicie oderschrijft het belag va lagzaam verkeer als essetieel oderdeel bie het totaal va verplaatsige. Luchtvaart, maiport Schiphol e luchthaves De provicie maakt ook haar eige beleid op luchtvaartgebied rodom Schiphol. Ook de ladzijdige bereikbaarheid va Schiphol wordt bestudeerd. Deze is gekoppeld aa de ecoomische otwikkelig va de regio rodom Schiphol (de uitwerkig va deze projecte is proviciegres overschrijded). Bievaart De provicie geeft specifieke aadacht aa dit oderwerp i het uitvoerigsprogramma bievaart (Wege om te bevare). Zeescheepvaart, Maiport Rotterdam e zeehaves De provicie zet zich i voor de otwikkelig va het Noordzeekaaalgebied. Zij is groot voorstader va de aaleg va ee tweede zeesluis bij IJmuide. De zeescheepvaart wordt meegeome i het uitvoerigsprogramma. Goederevervoer De provicie heeft ee speerput goederevervoer beoemd waari de rijksdoelstellige zij verwerkt. Veiligheid De provicie volgt met haar eige verkeersveiligheidsdoelstellige de doelstellige uit de Nota Mobiliteit. I dit licht wordt bij het oderhoud aa de proviciale wege hieraa grote aadacht besteed. Daaraast reserveert de provicie bie de BDU aparte gelde voor verkeersveiligheidprojecte va afzoderlijke gemeete. Naast de verkeersveiligheid is de provicie op meerdere vlakke actief om de veiligheid voor de proviciale burger te vergrote. Hierbij ka gedacht worde aa het trasport va gevaarlijke stoffe. 20 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
Het gebruik va het proviciale etwerk voor dit vervoer zal worde bijgehoude teeide gevaarlijke situaties op te spore e zoodig te saere. Water Bij de otwikkelig va ifrastructuur wordt i ee vroeg stadium met waterbeheerders overlegd over de kwalitatieve e kwatitatieve gevolge voor het water: de watertoets uit de Wro. Kwaliteit leefomgevig I de bestaade afwegigssystematiek va het Proviciale Meerjarepla Ifrastructuur (oderdeel va de meerjarebegrotig) worde beeld-, leef- e milieukwaliteit uitgewerkt. Daaraast voert de provicie ee regioaal actieprogramma luchtkwaliteit uit. Buisleidigevervoer Vooralsog zij hiervoor gee duidelijke proviciale take e bevoegdhede voor provicies beoemd. 3.2 Beleid e begrippe Vlot e Veilig door Noord-Hollad, oderdeel va de proviciale begrotig, sluit aa bij twee belagrijke doelstellige va de Nota Mobiliteit. Deze worde i beeld gebracht middels ee Meetbaar Maatschappelijk Effect (MME). Vlot: bereikbaarheid va deur tot deur e betrouwbaarheid. Veilig: met ee miimum aa verkeersslachtoffers. Vlot: Deur tot deur bereikbaarheid De provicie ziet het werke met deur tot deur bereikbaarheid vooral als ee kwaliteitsistrumet. De laatste jare is er steeds meer aadacht gekome voor de reisbelevig va de reiziger. Dit heeft ertoe geleid dat verkeers- e vervoersproblematiek vaker wordt beoordeeld op etwerkiveau. Dit houdt i, dat iet lager ee kelput, qua defiitie e oplossige geïsoleerd wordt bekeke. Steeds vaker wordt de capaciteit va ee heel etwerk of samestel va etwerke bekeke e wordt gezocht aar ee duurzame oplossig om het gebruik va die etwerke te optimalisere. Het rijk heeft Afstad Selheid (spits/dal) Maximale reistijd (spits/dal) 5-10 km Auto: 20/30 km/h 30/20 miute OV: 20/20 km/h 30/30 miute Fiets: 15/15 km/h 40/40 miute (max 30 mi bij 7,5 km) 10-30 km Auto: 30/45 km/h 60/40 miute OV: 45/45 km/h 40/40 miute 30-50 km Auto: 45/60 km/h 66/54 miute OV: 50/50 km/h 60/60 miute >50 km Auto: 45/60 km/h OV: 60/60 km/h p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 21
criteria geformuleerd voor de Rijkswege e de provicie voor haar wegeet. Voor ee realistische beaderig is ook iformatie odig over de etwerke va de adere wegbeheerders. Deze iformatie is mometeel ovoldoede beschikbaar, maar dit zal i de toekomst sel verbetere. Op dit momet oderzoekt de provicie of het mogelijk is jaarlijks met ee eevoudig moitor-istrumet ee beeld te krijge va de otwikkelig va deur tot deur reistijde. I 2005 is daartoe ee ul-metig gehoude op ee 40-tal relaties. Als uitvloeisel va de opdracht uit de Nota Mobiliteit wordt deze aapak verder uitgewerkt e uitgebreid met OV e fiets. I de voorgaade tabel worde voorlopige e idicatieve cijfers gegeve voor de gehele reis, gebaseerd op afstadsklasse. Vlot: Betrouwbaarheid Het blijkt dat de reiziger de betrouwbaarheid va de reistijd belagrijk vidt. Hiermee ka de idividuele reiziger amelijk bepale, waeer hij moet vertrekke om op tijd op zij bestemmig te zij. Capaciteitstekort leidt tot dagelijkse files, die goed voorspelbaar zij. Oorzake die zorge voor ee obetrouwbare reistijd zij: Het weer De reiziger ka vooraf gewaardschuwd worde voor adered slecht weer. Dit gebeurt mometeel met het weeralarm. De provicie wil zich izette voor ee weeralarm i categorieë. De primaire veratwoordelijkheid ligt hieri bij het Rijk. Icidete/ogevalle Icidete e ogevalle zorge vaak voor grote vertragige. De provicie werkt mometeel aa het steeds beter toepasbaar make va icidetmaagemet. Hierdoor wordt bereikt dat de stremmig die door ee ogeval otstaat, tot ee miimum beperkt blijft. Ook wordt geprobeerd om reizigers oderweg op ee adequate wijze te iformere over alteratieve maiere va reize e evetuele overmijdelijke vertragige. Iformatie over verstorige op de weg Met het groeiede belag va de betrouwbaarheid i reistijd, groeit ook de behoefte aa goede iformatie over de reis. Tegewoordig zij er steeds meer mogelijkhede om aa iformatie te kome voor de reis, maar ook tijdes de reis (bijvoorbeeld via de i-car systeme ee waarschuwig). De techische mogelijkhede eme og ieder jaar toe. De provicie zal eraar streve, dat de reiziger op ee zo goed moge- 22 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
lijke wijze wordt geïformeerd. De veratwoordelijkheid ligt bij meerdere overheidsorgae. Wegwerkzaamhede Het grote voordeel bij wegwerkzaamhede, is dat deze te plae zij. Hierdoor is de stremmig te voorspelle. De provicie zet i op het biede va alteratieve aa de getroffe reizigers. I Alkmaar is dit gedaa bij de werkzaamhede aa de N242. Hierbij zij reizigers beaderd met ee idividueel reisadvies, bijvoorbeeld om het opebaar vervoer te kieze. Het ka gebeure, dat verschillede wegbeheerders i ee gebied gelijktijdig werkzaamhede wille plae. De provicie pakt dit op met het project regioregie. Hieri wordt i regio s overleg georgaiseerd tusse alle wegbeheerders om werkzaamhede op elkaar af te stemme om zo de overlast voor de reiziger te beperke. De provicie probeert door middel va etwerkbeheer meer betrouwbaarheid va de reistijd te creëre. Veilig: verkeersveiligheid Te behoeve va het i beeld brege va de verkeersoveiligheid wordt jaarlijks ee overzicht opgesteld va de ogevalscijfers i de provicie (exclusief het gebied va de Stadsregio Amsterdam). Door oderscheid te make i wegbeheerders ka ee beeld worde verkrege va de resultate va ieders ispaige. Voor 2010 wordt de orm va 46 dode e 972 ziekehuisgewode gehateerd. Voor 2020 wordt aar ee verdere dalig va 2,5% per jaar gestreefd. De provicie wil voldoe aa de doelstellige uit Nota Mobiliteit e draagt daaraa bij door verdere ivullig va de 2 de fase Duurzaam Veilig e uitvoerig va projecte met ee veiligheidsoogmerk i het PMI. Daaraast is veiligheid ee belagrijk criterium bij het verdele va BDU-gelde. 3.3 Essetiële oderdele voor gemeetelijk beleid I het uitvoerigsprogramma va dit PVVP zij projecte opgeome die de provicie ter had gaat eme. De gemeete zij belagrijke parters. Het gaat i deze paragraaf om projecte met ee regioale compoet. Voor deze projecte zij de provicie voor de hiera geoemde samewerkigsprojecte, da wel de gemeete voor de overige projecte i eerste istatie veratwoordelijk. De plawet schrijft voor dat gemeete hu beleid i overeestemmig moete brege met het proviciale pla. De provicie verwacht daarom va de gemeete dat zij bie twee jaar a vaststellig va dit PVVP de volgede essetiële oderdele i lij brege met het proviciale beleid e deze i het gemeetelijk beleid e plae opeme. De provicie zal, idie dit odig is voor ee effectief proviciaal beleid, gebruik make va haar aawijzigsbevoegdheid, zoals geformuleerd i artikel 11 va de Plawet 13). Dit geldt ook voor de essetiële oderdele zoals die i de Nota Mobiliteit (deel IV pag. 9 t/m 23) zij geformuleerd. 13) Plawet Artikel 11 1 gedeputeerde state kue de gemeeteraad ee aawijzig geve omtret de ihoud va het gemeetelijk verkeers- e vervoerpla. De aawijzig ka allee worde gegeve voorzover het ee essetieel oderdeel va het atioale of proviciale verkeers- e vervoerpla betreft. De aawijzig wordt slechts gegeve adat tevore met de gemeeteraad terzake overleg is gepleegd. 2 Bij de aawijzig stelle gedeputeerde state de termij vast, waarbie het gemeetelijk verkeers- e vervoerpla i overeestemmig diet te zij gebracht met de aawijzig. 3 gedeputeerde state doe va ee besluit als bedoeld i het eerste lid, mededelig i de Staatscourat. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 23
Essetiële oderdele uit dit PVVP voor gemeete Samewerkigsprojecte I deel IV va dit PVVP kome de projecte i beeld waarva de provicie iitiatiefemer is e waar overleg met e ispaige va gemeete oodzakelijk zij. De belagrijkste zij: Aders Betale voor Mobiliteit. Otwikkele 2 de trache P+R. Mobiliteitsmaagemet. Impuls fiets, waaroder stallige e fietsetwerk. Uitbreide vrije (bus)ifrastructuur, iclusief halte, DRIS ez. Verkeersmaagemet. studie aar evewichtige verdelig (vaar)wegbeheer. Duurzaam veilig. Aaleg va ieuwe proviciale ifrastructuur. Projecte waarvoor de gemeete primair de veratwoordelijkheid drage Ivetarisatie va mogelijke locaties voor Parkeer + OV-fiets rod de stadscetra. Opebaar vervoer Zorg drage voor ee goede kwaliteit gemeetelijke iformatie zoals stadsplattegrode e bewegwijzerig op belagrijke OV-kooppute. Medewerkig verlee aa Regioet bij aaleg va vrije busbae, doorstromigsmaatregele, haltevoorzieige, DRIS. Auto c.a. kwaliteitseise aa doorstromig op gemeetelijke wege stelle. stelle va milieueise (Euroorm) aa e beperkige aageve voor (omvag) vrachtwages i de grote stedelijke cetra e dit combiere met ee pla voor stads- e goederedistributie. Beleid formulere te aazie va autovrije stads- of dorpscetra. Oderlig afstemme va de parkeerorme e -tarieve i de regio s. Maatregele ter beperkig va sluipverkeer. 24 Algemee Fiets Bereikbaarheidseise aa ieuwe locaties stelle. Toepasse milieucriteria bij aabestedig va gemeetelijke werke. Aadacht voor mobiliteitsmaagemet i bestemmigsplae, bouwverguige e milieuverguige. De doelstellig voor de verkeersveiligheid doorvertale aar gemeetelijk iveau. Verkeersveiligheid rodom schole aapakke. Lokale doorstroomroutes voor de fiets, aasluited op het proviciale fietsrouteetwerk, aawijze. Zorg drage voor goede fietsestallige met voldoede capaciteit bij de kooppute va het opebaar vervoer. Bij aaleg va ieuwe ifrastructuur vooraf de effecte op de fiets- e wadelroutes ivetarisere. Bestaade routes zoveel mogelijk i stad houde e/of verbetere. Bij ieuwe ruimtelijke otwikkelige zorg drage voor goede fietsverbidige met omliggede gebied. P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
3.4 Oderwerpe waarbij het Rijk betrokke is De provicie toot haar ambities i het PVVP, maar is zich erva bewust dat voor ee aatal projecte ook ispaige va het Rijk odig zij, of zelfs het iitiatief bij het Rijk ligt. I het oderstaade overzicht worde deze projecte aagegeve. Samewerkigsprojecte gezamelijk verkeersmaagemet/etwerkbeheer/ verkeerscetrale op rijks- e proviciale wege. gezamelijke uitwerkig deur-tot-deur-bereikbaarheid. Uitwerkig Aders Betale voor Mobiliteit i de Noordvleugel. Voorbereidig overdracht opdrachtgeverschap spoor Noord-Hollad i 2015. Uitbreidig gebruik OV-chipkaart. Projecte waarbij het voortouw bij het Rijk ligt Maatregele ter bevoordelig va milieuvriedelijke auto s. experimet met ivoere ISA (Itelligete Selheids Adapter). Gegeves voor avigatiesysteme aalevere. Projecte uit het Meerjareprogramma Ifrastructuur e Trasport (MIT). 4.2 Moitore effecte va maatregele Voor het volge va effecte va maatregele wordt ee set criteria gehateerd die afgeleid wordt va de primaire doelstellige va het PVVP. De criteria zij verdeeld over 2 aadachtsvelde (met kergegeves): Bereikbaarheid (capaciteit, gebruik, reistijd, fluctuaties i reistijd op basis va deur tot deur verplaatsige). (Verkeers)veiligheid (dode e letselslachtoffers e oderzoek aar oveiligheidsgevoel). Deze geerieke effecte va alle ispaige va de provicie tezame (PVVP, PMI, BDU, EXINH, BONroute) worde jaarlijks gerapporteerd. Met betrekkig tot de proviciale veratwoordelijkhede als (vaar)wegbeheerder ka, oder veratwoordelijkheid va B&U het programma wordt aagevuld met: Leefbaarheid e duurzaamheid (leefbaarheid via aatal door proviciale wege gehiderde (geluid e lucht)). Betaalbaarheid/uitvoerbaarheid (acalculatie va proviciale projecte, het otwikkele e toepasse va de lifecyclebeaderig om ee goede afwegig te kue make tusse aalegkoste e duurzaamheid e daar tegeover beheer- e oderhoudskoste (Koste-bate moitor). 4 Moitore De uitvoerig va het PVVP zal op twee maiere worde gevolgd: Moitore voortgag projecte. Moitore effecte va maatregele. Daaraast wordt voor elk project of cluster va projecte vooraf vastgesteld wat het doel is e wat bereikt moet worde e op welk momete de ametig(e) worde gehoude. Voor de start wordt ee ulmetig gedaa: de huidige situatie wordt i kergegeves vastgelegd. De otwikkelige worde aa de had va de kergegeves gevolgd. 4.1 Moitore voortgag projecte I ee tweejaarlijkse bijstellig va het uitvoerigsprogramma va het PVVP zal verslag worde gedaa va de voortgag va de projecte die i de uitvoerigslijst zij opgeome. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 25
IV Uitvoerigsprogramma 1 Ileidig I het uitvoerigsprogramma zij die projecte e uitwerkigsmaatregele opgeome waarva verwacht wordt dat zij aazielijk zulle bijdrage om de geweste bereikbaarheidssituatie i 2020 ook daadwerkelijk te behale. Uitgagsput hierbij is ee start i de periode tot e met 2012. Doel va het programma is het cocreet make va de visie. De projecte e de uitwerkigsmaatregele zij per speerput i oderlig samehagede clusters samegebracht (hoofdstuk 2 t/m 8). I hoofdstuk 9 wordt igegaa op de wegifrastructuur e hoofdstuk 10 bregt de koste va moitore i beeld. Ee samevattig wordt gegeve i hoofdstuk 11. Hieri is ook ee idicatieve ramig weergegeve va de koste e ee aa de uitvoerig gebode globale plaig. Het totaal vormt ee dyamisch programma. Al aar gelag de voortgag, de gemete effecte e ieuwe otwikkelige, ka het worde bijgesteld. Daarvoor wordt het iedere twee jaar geëvalueerd e zo odig geactualiseerd. Om dit adequaat te kue doe wordt ee moitorprogramma opgesteld. Hiermee diet izicht te worde gekrege i de voortgag e effecte va de opgepakte projecte e maatregele. Jaarlijks zulle Proviciale State hierover worde geïformeerd. E da u aa de slag Het Uitvoerigsprogramma vormt de basis om de komede jare, same met gemeete, de Stadsregio Amsterdam, de aagrezede provicies, het Rijk (maar ook zoveel mogelijk met marktpartije e belageorgaisaties) aa de slag te gaa om de i de visie geformuleerde uitdagig tot werkelijkheid te brege. Het is de bedoelig dat de Noord-Holladse burger op alle terreie (fiets, OV, ketemobiliteit, verkeersmaagemet, goederevervoer e ieuwe wege direct te make krijgt met de gevolge va het Uitvoerigsprogramma. De provicie wil de projecte e maatregele zo sel mogelijk tot uitvoerig brege. Dit ka allee i auwe samewerkig met adere betrokke partije. Ee goed istrumet om tot ee optimale samewerkig per regio te kome lijkt het izette op gebiedsuitvoerigspakkette. Provicie e regio make hieri afsprake over de uitvoerig va projecte e maatregele. Hierbij worde da ook afsprake gemaakt over de fiacierig e de veratwoordelijkheidsverdelig i de uitvoerig. 26 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
2 Aders betale voor mobiliteit 2.1 Ileidig De variabilisatie va de koste va het autogebruik, het heffe va spitstarieve, het differetiëre va de tarieve voor opebaar vervoer e parkere hebbe ivloed op het gebruik va auto, opebaar vervoer e fiets. Er kue veraderige i tijdstip va reize e vervoermiddel optrede of er ka worde afgezie va de reis. De reistijde over de weg zulle afeme, de bereikbaarheid verbetert, er worde gustige effecte voor de ecoomische otwikkelig e de luchtkwaliteit verwacht. Bovedie ka de groei va de automobiliteit als gevolg va de latete vraag worde beperkt. Toepassig va het brede kader Aders betale voor mobiliteit (AMvM) ka ee belagrijke bijdrage levere aa het leefbaar e bereikbaar houde va de provicie. 2.2 Project ABvM Noordvleugel Wat we wille bereike Ee betere bereikbaarheid e luchtkwaliteit. Zo gaa we dat doe Verselde ivoerig va betaald rijde i de Noordvleugel (2010). Toelichtig Ivoerig va ee regioaal systeem va beprijze lijkt ee logische stap op weg aar ee ladelijk systeem va kilometerheffig. Vawege het draagvlak e wettelijke kaders zal ee regioaal systeem voor ABvM da ook zoveel mogelijk moete aasluite bij het ladelijk systeem va ABvM. Beprijze allee is iet voldoede om de bereikbaarheidsprobleme i de Noordvleugel op te losse. Er wordt gewerkt aa capaciteitsvergrotig va wege. Op korte termij zulle ook ivesterige i het opebaar vervoer e flakered beleid moete worde gedaa om de reizigers ee alteratief te biede. Er zulle sluitede afsprake gemaakt moete worde over de combiatie va het afschaffe va de BPM, de wegebelastig e de opcete e de fiacierig e orgaisatie va de bestedig va de opgehaalde gelde uit de beprijzig. Ee milieudifferetiatie i de heffig wordt meegeome i de implemetatiestrategie voor ladelijke ivoerig ABvM. Projecte die hieroder valle Project ABvM i de Noordvleugel, waaroder: Studie aar ee regioale voorloper ABvM. Beloe spitsmijde. Beprijze met werkelijk variabele koste. Cordoheffig. stadpute provicie izake belastiggebied e opbregste ABvM. Betrokke vakgebiede Ecoomie, milieu, beheer. Betrokke partije Amsterdam, Almere, Stadsregio Amsterdam, Flevolad, Miisterie va Verkeer e Waterstaat, bedrijfsleve, brede Samewerkigsgroep (e iterproviciaal Overleg (IPO) e de vier Radstadprovicies (P4). Kosteidicatie studie: 100.000,. Periode 2007-2010. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 27
2.3 Prijsdifferetiatie opebaar vervoer Wat we wille bereike Bevorderig va het gebruik va het Opebaar Vervoer. Zo gaa we dat doe De tarieve va het opebaar vervoer variëre. Toelichtig Het gaat om projecte die de positie va het OV versterke e projecte die het gebruik va lije met ee capaciteitsoverschot i dalure bevordere. Er ka worde gedifferetieerd tusse doelgroepe i het OV. Ee hogere prijs voor ee kwalitatief beter product (seller, betrouwbaarder) of daar waar capaciteitstekorte optrede behoort tot de mogelijkhede. Idie er sprake is va beprijze va het wegverkeer wordt op corridoriveau bezie of de prijs i de spits moet variëre: bove- of beedewaartse bijstellig, aar gelag welk doel wordt agestreefd. Projecte die hieroder valle ee proef met gratis reize met opebaar vervoer coform het collegeprogramma. experimete met differetiatie OV-tarieve e moitore va effecte. Peilig aar bereidheid tot meebetale door bedrijfsleve e regio s. Betrokke vakgebiede -- Betrokke partije stadsregio Amsterdam, NS, Coexxio e adere OV-bedrijve. Kosteidicatie studie: 50.000, Periode 2007-2009 28 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
3 Ketemobiliteit e mobiliteitsmaagemet 3.1 Ileidig Bij dit speerput gaat het om het scheppe va mogelijkhede om tijdes de reis eevoudiger te kue schakele tusse alle etwerke (auto, opebaar vervoer e fiets). Iformatie e orgaisatie speelt hierbij ee hoofdrol. Dat geldt ook voor mobiliteitsmaagemet, waarbij de provicie wil dat dit bij bedrijve e istellige mider vrijblijved wordt. De eige veratwoordelijkheid als wegbeheerder biedt mogelijkhede om cocreet uitvoerig te geve aa projecte. 3.2 Keteitegratie Wat we wille bereike Het flexibeler kue schakele tusse de vervoerswijze. Zo gaa we dat doe Het koppele va de etwerke e het biede va iformatie. Toelichtig Mometeel is er og ee forse scheidig i gebruik tusse de etwerke va auto e opebaar vervoer. Voor allerlei reize ka het aatrekkelijk zij om oderweg over te stappe. Op die maier kue voordele va auto e opebaar vervoer worde gecombieerd. De etwerke kue op meer plaatse e beter (fysiek) worde verkoopt e de verwijzige aar P+R kue worde verbeterd door de iformatie te dyamisere. Door doelgericht te zoeke aar vervoersrelaties waarop gecombieerd gebruik va auto e opebaar vervoer voordele biedt (i terme va reistijd/betrouwbaarheid e iformatie) wordt hieraa ihoud gegeve. De provicie streeft aar maatwerk i voorlichtig over reisalteratieve. Doelgroepe zij oder meer spitsreizigers, bedrijve met veel woo-werkverkeer, trasportbedrijve. Het overstappe als verbidede actie tusse twee vervoermodaliteite diet verder te worde verbeterd. Daarbij gaat het om: (dyamische) iformatie op e om de overstapkoop. heldere routevormig (i beide richtige). miimaliserig va weerstade door afstade e wachttijde te beperke. Het voet- e fietsvereprogramma wordt coform het staade beleid uitgevoerd. Projecte die hieroder valle Beter verkope va auto e opebaar vervoeretwerke. Het actief oder de aadacht brege va slimme reisketes (voorlichtig). Voorwaarde scheppe voor ketemobiliteit, same met bedrijve e vervoerders. Verbetere kwaliteit overstap tusse allerlei vorme va vervoer (fiets, bus, trei, tram, metro, OVfiets, taxi, auto ez.). Uitvoerig voet/fietsverebeleid. Betrokke vakgebiede Beheer, voorlichtig. Betrokke partije stadsregio Amsterdam, Vervoerbedrijve, Rijkswaterstaat, bedrijfsleve. Kosteidicatie studie: 75.000, Periode 2008-2012 (e later) p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 29
3.3 P+R Wat we wille bereike Vergrote va het gebruik va P+R (versterke va deze schakel). Zo gaa we dat doe Tweede trache aaleg va ieuwe P+R-locaties e uitbreidig bestaade locaties. Periode 2007-2012 (e later) 3.4 Mobiliteitsmaagemet Wat we wille bereike Mobiliste verleide tot het gebruik va alteratieve voor de auto door bredere izet va mobiliteitsmaagemet. Toelichtig De vraag aar P+R i Noord-Hollad groeit sterk. De provicie speelt hier u al op i door a te gaa waar verbeterige e uitbreidige aa de vraag tegemoet kome. Betere spreidig va locaties, combiaties met carpoolplaatse e vooral iformatie over liggig, beschikbaarheid e faciliteite is voor de gebruikers va belag. De provicie streeft eveees aar uitbreidig va P+R bij belagrijke HOVlocaties. Daaraast wil de provicie ook de poteties i beeld brege va ieuwe P+R-locaties op plaatse buite woogebiede, waar rail/hov e weg elkaar otmoete. Voordeel daarva is dat de overstap seller ka zoder het woomilieu te belaste. Projecte die hieroder valle Verbetere gebruik va bestaade P+R locaties. Uitbreidigsprogramma P+R otwikkele, 2 de trache. Mogelijkhede verkee va opestellig parkeerterreie voor adere doele. Reserverigsmogelijkhede voor P+R verkee (thuis e oderweg). Opstelle va programma va eise voor aavullede voorzieige op P+R terreie (mede i het kader va sociale veiligheid). Differetiatie P+R tarieve. Betrokke vakgebiede Beheer, milieu. Betrokke partije stadsregio Amsterdam, gemeete, Flevolad, OV-bedrijve, bedrijfsleve. Kosteidicatie studie 122.000, Zo gaa we dat doe Regelgevig bie de eige orgaisatie aascherpe, mobiliteitsmaagemet oder de aadacht va het bedrijfsleve brege e regioale samewerkig bevordere. Toelichtig Het bedrijfsleve is belagrijke partij bij het op de kaart zette va mobiliteitsmaagemet. Milieueffecte zij i toeemede mate ee motief voor beperkig autogebruik. De provicie wil samewerkig bevordere bij het bereikbaar houde va bedrijfsterreie e publiekstrekkede maifestaties. De provicie eemt daarom iitiatieve als het gaat over gemeetegresoverschrijdede projecte. De Wet Milieubeheer wordt voortvared toegepast: bedrijve diee ee keuze te make uit ee groot aatal mogelijkhede om de uitstoot i relatie tot de irichtig te beperke. Hieroder valle ook veel mobiliteitsmaatregele. De provicie wil de voorlichtig over deze ieuwe regelgevig odersteue. Projecte die hieroder valle Mogelijkhede voor parkmaagemet voor bedrijveterreie actief oder de aadacht va het bedrijfsleve brege. Actieve voorlichtig e voortvarede va toepassig Wet Milieubeheer aagaade mobiliteitsmaatregele voor bedrijve (brochure). Betrokke vakgebiede Milieu, ecoomie. Betrokke partije Stadsregio Amsterdam, Kamer va Koophadel, bedrijfsleve, gemeete. 30 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
Kosteidicatie studie: 100.000, eemt iitiatieve e stimuleert iitiatieve va adere die hieraa ee bijdrage kue levere. Periode Projecte die hieroder valle 2007-2012 (e later) Voortzettig programma Bereikbaarheid Kust. 3.5 Bereikbaarheid kust Toepassig va verkeersmaagemet. Uitbreidig opebaar vervoer op maat. Wat we wille bereike Het verbetere va de bereikbaarheid va de kust. Zo gaa we dat doe Samewerkig met gemeete e bedrijve e coördiere va plae e maatregele om op zomerse dage meer reisalteratieve te biede aar e lags de kust. Toelichtig Het project bereikbaarheid kust verdiet krachtige voortzettig. I het collegeprogramma wordt voor dit project middele vrijgemaakt, die i auw overleg met betrokke gemeete e particulier iitiatief vauit het bedrijfsleve zulle worde igezet. De provicie bregt partije bij elkaar, coördieert, Betrokke vakgebiede Milieu, ecoomie. Betrokke partije gemeete, bedrijfsleve, OV-bedrijve. Kosteidicatie Uitvoerig: 6.000.000, Periode 2008-2010 p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 31
4 Impuls fiets 4.1 Ileidig De provicie wil voorwaarde scheppe om het fietse te bevordere. Het is gezod, milieuvriedelijk e goedkoop e sel op de korte afstade. De provicie is als wegbeheerder veratwoordelijk voor de aaleg e istadhoudig va fietspade e bijbehorede voorzieige. Er wordt same met adere wegbeheerders e de Fietsersbod gewerkt aa ee verbeterig va het etwerk va verbidige. Als voor- e atrasport bij het OV vervult de fiets ee domiate positie. Dit stelt eise aa de stalligmogelijkhede e de beschikbaarheid va fietse op OV-kooppute. Daaraast is er groeiede behoefte aa de combiatie va auto e fiets, zowel recreatief als utilitair waarvoor de provicie maatwerkoplossige wil biede. De provicie zal same met de OV-bedrijve oderzoeke hoe verder geïvesteerd ka worde i fietsestallige bij OV-kope e P+R voorzieige. 4.2 Fiets e ICT Wat we wille bereike Verbetere fietsgebruik e -imago. Zo gaa we dat doe Otwikkele fietsrouteplaer, reserverigssysteme e verbetere fietsbewegwijzerig. Toelichtig Het gaat om het versterke va de positie va de fiets als hoofdvervoermiddel e i het recreatief gebruik. Iformatie over beschikbaarheid va fietse e fietsroutes draagt hieraa bij. Betrokke vakgebiede Milieu, beheer. Betrokke partije gemeete, Fietsersbod, wegbeheerders, ANWB, bedrijfsleve. Kosteidicatie studie: 150.000,. Periode 2007-2009 4.3 Stallige e OV-fiets Wat we wille bereike Meer fietsgebruik i voor- e atrasport opebaar vervoer (e auto). Zo gaa we dat doe Same met gemeete plae make, zelf aalegge va meer e betere fietsestallige e uitbreide va OV-fiets. Toelichtig Ee middel om het fietse i voor- e atrasport te bevordere is zorg drage voor ee i alle opzichte veilige stallig. De zekerheid dat de fiets er bij terugkeer og staat e dat de omgevig va de stallig sociaal veilig is, helpt. De provicie verkiest hierom bewaakte stallige bove elektroisch beheer. Er is overleg met de NS gestart. Projecte die hieroder valle Otwikkele va ee fietsrouteplaer. Fietsbewegwijzerig (recreatief) met fietskooppute uitrolle. Reserverigssysteem voor fietse op OV-kooppute. Uitbreide reisplaers met fietsmogelijkhede (Zie ook oder ICT-toepassige). 32 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
De uitbreidig va OV-fiets (ook aar grote parkeerlocaties aa de rad va het stedelijk gebied) wordt odersteud. Ervarige met de Zuidtaget late zie dat er ee grote behoefte is aa stalligvoorzieige bij halte va het OV-etwerk. Projecte die hieroder valle Verkeig va ieuwe formules voor bewaakt stalle (exploitatievorme). Verbeterig e uitbreidig stalliglocaties bij OVkooppute; opstelle va programma va eise. Verkee va ieuwe ivesterigsmogelijkhede voor veilige stallige bij OV-kope (waaroder fietsboxe). Uitbreidig OV-fiets locaties, waaroder het Otwikkele Parkeer + OV-fiets. effecte va gratis bewaakt stalle i kaart brege. Betrokke vakgebiede Beheer. Betrokke partije gemeete, Fietsersbod, OV-fiets, OV-bedrijve. Toelichtig Als gevolg va ieuwe ruimtelijke otwikkelige e izichte diet het fietsetwerk og verder te worde verdicht e verbeterd. Met ame het wooschoolverkeer is er bij gebaat. Verkeersveiligheid is ee belagrijke drijfveer om voorzieige te treffe bij het scheide va verkeerssoorte e bij kruisige met het autoetwerk. Het rapport va de Fietsersbod biedt ee goed begi e verdiet, i overleg met de gemeete, verdere uitwerkig. Projecte die hieroder valle Uitwerkig va het oderzoek va Fietsersbod. Realisere doorstroomroutes fiets (met ame aar werkgelegeheidscocetraties). Betrokke vakgebiede Beheer. Betrokke partije gemeete, Fietsersbod, adere wegbeheerders. Kosteidicatie studie: 100.000,. Periode 2007-2012 (e later). Kosteidicatie studie: 150.000,. Periode 2007-2012 (e later) 4.4 Regioale fietsifrastructuur Wat we wille bereike Meer gebruik va de fiets op de lagere afstade. Zo gaa we dat doe Het fietsetwerk i Noord-Hollad completere e de kwaliteit verbetere. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 33
5 Hoogwaardig Opebaar Vervoer 5.1 Ileidig Met Hoogwaardig Opebaar Vervoer (HOV) ka de bereikbaarheid va de Noordvleugel verbeterd worde. Het vergroot de keuzemogelijkheid va de reiziger e draagt bij aa ruimtelijke e ecoomische poteties. Bie de Noordvleugel gaat het om het otwikkele va ee samehaged etwerk met de werktitel Regioet. Ook de verbidige va buite aar de Noordvleugel kue met de Regioet-formule op ee hoger pla worde gebracht. Door middel va cocessieverleige, het uitbouwe e professioeel behere va het HOV-etwerk (busbae, haltes, reisiformatiesysteme e.d.) zal de provicie haar bijdrage levere. Het streve is meer samehag i het etwerk va trei, bus, tram, metro e boot, ee efficiëtere exploitatie e ee hoger ambitieiveau met betrekkig tot de kwaliteit. Waeer ee vorm va beprijze va het autoverkeer wordt doorgevoerd is de oodzaak va uitbreidig va het HOV-buset evidet. 5.2 Regioet (kaart 1) Wat we wille bereike Het biede va ee volwaardige maier voor stadsgewestelijke reize e het verbetere va vitaliteit va stede. Zo gaa we dat doe Versterkig va de eeduidige e samehagede Regioet-formule. Toelichtig Bij de otwikkelig va Regioet diet verder te worde gekeke da de Noordvleugel. I cocessies worde busse geëist die voldoe aa de stregste Europese orme. Er wordt bij de verleig va cocessies gestreefd aar meer samewerkig met (markt)partije die wille meebetale aa het i stadhoude va bepaalde verbidige. Projecte die hieroder valle Versterkig coördiatie, aasturig e marketig va het Regioet-cocept e otwikkele va totaalbeeld HOV Noord-Hollad (Grad Desig). Uitrol dyamische reisiformatie (DRIS) (zie paragraaf Reisiformatie). 34 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
Regioet-formule toepasse i Noord-Hollad Noord (Heerhugowaard-Alkmaar). Otwikkele va eisepakket voor milieuvriedelijke cocessies. Betrokke vakgebiede Beheer. Betrokke partije OV-bedrijve, Stadsregio Amsterdam, bedrijfsleve, KvK, gemeete. Kosteidicatie studie: 300.000,. Periode 2007-2009 (e later) 5.3 Spoor Wat we wille bereike Hadhave spoorverbidige e itegratie i het regioale etwerk. Zo gaa we dat doe Capaciteit uitbreide e statios toevoege. Toelichtig De spoorverbidige vorme het hart va het OVetwerk i Noord Hollad. De positie va de trei ka worde versterkt door frequeties verder te verhoge e meer stoptreie i te zette. Dit vraagt om zeer forse ivesterige i capaciteitsuitbreidig. Decetralisatie ka bijdrage aa het otwikkele va ee totaalcocept, met verbeterige op het gebied va aasluitige e overstappe. Projecte die hieroder valle Uitbreidig Rail/RER/Metro i de Noordvleugel (plastudie SAAL (Schiphol-Amsterdam-Almere). Itegratiestudie Rail i stadsgewestelijk opebaar vervoer. Otwikkele ieuwe statios. Otwikkele va potetieel opdrachtgeverschap a decetralisatie e profilerig als geïteresseerd opdrachtgever, iclusief visie otwikkele op eigedom e beheer va statios e ifrastructuur. Betrokke vakgebiede -- Betrokke partije NS, Prorail, OV-bedrijve, Stadsregio Amsterdam, Flevolad, Miisterie va Verkeer e Waterstaat, statiosgemeete. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 35
Kosteidicatie studie: 200.000, Periode 2007-2012 (e later) 5.4 Vrije (bus)ifrastructuur Wat we wille bereike Verbeterig bereikbaarheid door versterkig va de positie va HOV. Verbetere hadhavig prioriteitsregelige OV. Verdere plavormig voor uitbreidig va vrije busifrastructuur e (mede i verbad met de komst va beprijze). Netwerkuitbreidige i Noord-Hollad Noord (HAL-gebied). HOV-verbidig als vrije busifrastructuur Huize-Hilversum. Irichte HOV beheerorgaisatie (i samewerkig met adere beheerders). Zo gaa we dat doe Het uitbreide va het HOV etwerk e het biede va selheid e betrouwbaarheid op de alle HOVlije. Toelichtig Het cocept va de Zuidtaget is zeer succesvol. Het verder uitbreide va het etwerk va vrije bae e het biede va busprioriteit bij coflicterede belage met het autoetwerk maakt deel uit va het programma. Waeer ee vorm va beprijze va het autoverkeer i de Noordvleugel wordt doorgevoerd is het realisere va tijdige uitbreidig va vrije HOV-busifrastructuur, als atwoord op de da toeemede vraag aar opebaar vervoer, oodzakelijk. Het exclusief gebruik va bestaade ifrastructuur te behoeve va de bus, zoals vluchtstrookgebruik, wordt daaroder begrepe. De provicie gaat haar beheerorgaisatie va de HOV-voorzieige verder otwikkele tot ee professioele, oderemede, klatgerichte diestverleer die er voor zorgt dat de ifrastructuur techisch i orde is, aatrekkelijk is voor de reizigers (schoo, veilig e toegakelijk) e dat de reiziger te alle tijde over actuele reisiformatie ka beschikke. Betrokke vakgebiede Beheer, milieu, ruimtelijke ordeig, ladschap. Betrokke partije gemeete, Stadsregio Amsterdam, Flevolad, Rijkswaterstaat. Kosteidicatie studie: 500.000,. Periode 2007-2012 (e later). Projecte die hieroder valle Zuidtaget als itegraal oderdeel va Regioet. Uitbreide etwerk Zuidtaget. Zuidtagettuel i Haarlem. Vertramme Zuidtaget. 36 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
6 Verkeersmaagemet e ICTtoepassige 6.1 Ileidig De provicie is met het project DVM Alkmaar same met de gemeete Alkmaar e Rijkswaterstaat, als ee va de eerste wegbeheerders i Nederlad, begoe met operatioeel verkeersmaagemet. Er is ee itelliget systeem otwikkeld, waarbij via de iformatie uit de verkeersregelistallaties, de parkeerverwijzig e de Dyamisch RouteIformatie Paele (DRIP s) sturig va het verkeer op de rig va Alkmaar mogelijk is. De uitkomste zij veelbeloved e ee bredere toepassig ka het gebruik va de beschikbare wegcapaciteit verder optimalisere. Als opdrachtgever voor het opebaar vervoer ka de provicie de fuctioaliteit va de OV-chipkaart e route-iformatie uit busse (doe) aawede om accurate iformatie over de actuele diestregelig te geve aa reizigers. I het algemee kome steeds meer mogelijkhede beschikbaar om iformatie i te wie e beschikbaar te stelle aa de reiziger. De provicie wil de iformatie gebruike om de mobiliteit beter te orgaisere. Va belag is dat de iformatie up to date e betrouwbaar is. Hiertoe is op atioaal iveau het project Natioaal Data Warehouse (NDW) opgestart waaraa de provicie actief deeleemt. 6.2 Verkeersmaagemet Wat we wille bereike Beter beutte va het wegeet, waarbij de doorstromig va het verkeer op het gehele wegeet per saldo beter wordt. Zo gaa we dat doe 1 samewerkig orgaisere met adere wegbeheerders om het etwerk als éé geheel te late fuctioere (afstemme werkzaamhede, p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 37
icidetmaagemet, eveemete verkeerscetrale); 2 iformatie biede aa de weggebruiker, waarop deze (route-) keuzes ka make; 3 actieve sturig va het verkeer waar odig (files, calamiteite). Toelichtig Verkeersmaagemet biedt ee samehagede aapak va routes, doorstromig, reistijde e iformatie, waardoor het etwerk optimaal wordt beut e de reiziger per saldo beter wordt bedied. Daarvoor zij goede afsprake met alle wegbeheerders odig, ook i relatie tot de uitvoerig va wegwerkzaamhede. Het gezamelijk etwerk staat i de Netwerkvisie Noord-Hollad. Waeer het verkeersmaagemet op grod va actuele verkeersiformatie plaatsvidt flexibel ka worde igezet da wordt dit Dyamisch Verkeersmaagemet (DVM) geoemd. Het gaat hierbij oder adere om: Regioregie: Het cocept va regioregie voor alle wege i ee gebied wordt verder doorgevoerd. Het Verkeerscoördiatieput, dat bij de provicie al voor ee aatal regio s fuctioeert wordt versterkt. Calamiteitebeheersig e Icidetmaagemet De provicie zal ee kwaliteitsslag make i de beheersig va icidete/calamiteite, om de filelegte als gevolg hierva te vermidere. Dit wordt orgaisatorisch odergebracht bij de verkeerscetrales. Het vergt goede afsprake tusse verzekeraars, wegbeheerders, hulpdieste e politie. Verkeerslichte/toeritdoseeristallaties De afstemmig va verkeerslichte wordt verbeterd, rekeig houded met de optrekselheid va i de verkeersstroom aawezige vrachtauto s (Cargo-go). Het gebruik va verkeerslichte e toeritdoseeristallaties draagt bij aa verbeterig va de doorstromig e de leefbaarheid. Ook dit wordt odergebracht i de verkeerscetrales Iformatie De actuele verkeersiformatie wordt actiever verzameld e verspreid zoals voor verkeersiformatie op de website, voor avigatiesysteme e voor de DRIP s. Projecte die hieroder valle Programma voor DVM e gebiedsgericht beutte. studie aar mogelijkhede voor verkeerscetrales. Proef met dyamisch groe (Cargo-go) voor vrachtverkeer. Participatie i NDW met iformatievergarig e -verspreidig. Locatieoderzoek uitbreidig DRIP s. Vaststelle e coördiere alteratieve routes (IN CAR) bij verstorige. Verdere uitrol regioregie e ivoere corridorbeaderig bij oderhoud e aaleg (vermiderig verstorige). Icidet- e calamiteitemaagemet. cetrale bedieig brugge e sluize te guste va coflictvermiderig weg e water. Betrokke vakgebiede Beheer. Betrokke partije RWS, gemeete, adere wegbeheerders, hulpdieste. Kosteidicatie Studie: 500.000,. Periode 2007-2012 (e later). 38 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
6.3 Reisiformatie Wat we wille bereike Vergrote va reiskeuzebesef e vergrote va reiskeuzemogelijkhede. Zo gaa we dat doe Iformere va de reiziger voor e tijdes de reis. Toelichtig Nieuwe techieke make het mogelijk om voorafgaad aa e tijdes de reis keuzes i tijdstip e vervoermiddel te make op basis va actuele gegeves. Op deze markt otwikkele de techieke zich zeer sel. De provicie wil de reiziger ruimer iformere, maar heeft ook belag bij ee efficiëter e veiliger gebruik va de etwerke; waar het haar eige wege betreft ligt er ook ee veratwoordelijkheid voor beheer e oderhoud. Door ee adequate sturig, zoals het gebruik va de geweste omleidigsroutes e bij het biede va o lie iformatie aa gebruikers va het opebaar vervoer ka het reizigersbelag worde gedied. Projecte die hieroder valle Uitrol Dyamisch ReizigersIformatieSysteem (DRIS) i de provicie e op ladelijk iveau. Voorwaarde scheppe voor uitbreidig va reisiformatie met fiets e keteverplaatsige (zoals auto-p+r-ov). Odersteue va otwikkelig actieve reisiformatie oderweg, gebruik maked va NDW. Iformatie levere aa vrachtauto-avigatiesysteme m.b.t. geweste routekeuze. Betrokke vakgebiede Beheer. Betrokke partije stadsregio Amsterdam, gemeete, bedrijfsleve, waaroder producete va avigatiesysteme. Kosteidicatie Studie: 100.000,. Periode 2008-2010. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 39
6.4 OV-Chipkaart Wat we wille bereike Het gebruik va de OV-chipkaart als iformatiebro e breed betaalmiddel. Zo gaa we dat doe Odersteuig biede bij de lacerig va de chipkaart e de iformatie va de chipkaart gebruike voor actuele reisiformatie oderweg. Toelichtig De mogelijkhede om de OV-chipkaart te gebruike om data te vergare (zoals het aatal reizigers dat op tijd op bestemmig komt) e reizigersstrome i beeld te brege worde oderzocht. Het wordt mogelijk om vraag e aabod va opebaar vervoer met deze gegeves beter op elkaar af te stemme. Door het verbrede va het gebruik va de OV-chipkaart ka het reize va deur tot deur met de chipkaart als betaalmiddel worde vergemakkelijkt. Projecte die hieroder valle Bijdrage aa succesvolle lacerig va de OVchipkaart, evetueel met beschikbaar stelle va ee saldo. Oderzoek ketebetalig met chipkaart (combiere va bijv. P+R+OV+OV-fiets). Uitbreidig gebruik met reservere e betale va P+R, Parkere, OV-taxi, OV-fiets ez. Betrokke vakgebiede -- Betrokke partije OV-bedrijve, Stadsregio Amsterdam, bedrijfsleve, Rover, OV-fiets, Parkeerexploitate, Rijk. Kosteidicatie Studie: 100.000,. Periode 2007-2009 40 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
7 Goederevervoer 7.1 Ileidig De ecoomische e maatschappelijke belage die met het goederevervoer zij gemoeid zij groot. De groei va het vervoer veroorzaakt ee steeds groter capaciteitsbeslag op het wegeet waardoor ecoomische cetra mider bereikbaar worde e de risico s va otregelig e grote ecoomische schade sel toeeme. Dit rechtvaardigt directe aadacht. Vergrote va het aadeel vervoer over spoor e water ka ee bijdrage levere aa de bereikbaarheid. Maar het vervoer over de weg ka ook efficiëter. De provicie vult haar veratwoordelijkheid als wegbeheerder e als regioale overheid i. Om zo goed mogelijk aa te sluite bij de behoefte va de markt wacht de provicie iitiatieve vauit het bedrijfsleve af e zal deze, voor zover passed i haar verkeers- e milieubeleid, odersteue. 7.2 Kwaliteitsetwerk goederevervoer (kaart 2) Projecte die hieroder valle Verbetere kwaliteitsetwerk goederevervoer, met ame i het kader va oderhoud. Aaleg keerkom Boekelermeer (als deel va ee isteekhave). Verkeig va mogelijkhede voor ee dedicated vrachtroute tusse A8/A9 e Westradweg/ A5 met tuel oder Noordzeekaaal. Uitwerkig radvoorwaarde medegebruik busbae. Omzette va oze visie i ee actieprogramma trasport over water i het Noordzeekaaalgebied (als oderdeel va water als ecoomische drager). I beeld brege va ladelijke markt- e capaciteitsaalyse spoor. Betrokke vakgebiede Beheer, ecoomie, ruimtelijke ordeig, milieu. Betrokke partije kamer va Koophadel, EVO, VNO-NCW, Schuttevaer, bedrijfsleve. Wat we wille bereike Verbeterig va de afwikkelig va goederevervoer over weg, rail e water. Zo gaa we dat doe Ivestere i de proviciale wegifrastructuur e het vaarwegeet. Kosteidicatie Studie: 150.000,. Periode 2007-2012 (e later). 7.3 Stedelijke distributie Toelichtig Er is voor de Radstad ee kwaliteitsetwerk goederevervoer gedefiieerd. Bij het aapasse, het beheer e oderhoud va de bij de provicie i beheer zijde dele wordt specifiek rekeig gehoude met de eise die het goederevervoer stelt. De provicie wil het trasport over water bevordere voor zover dat ee bijdrage ka levere aa de otlastig va de wege e aa ee vermiderig va de belastig va het milieu. Voor de proviciale vaarwege wordt oderzocht of het verruime va de brugopeigstijde gustige effecte op scheepvaart- e wegverkeer kue hebbe. Wat we wille bereike Ee omgevigsvriedelijk systeem va stedelijke distributie. Zo gaa we dat doe Bijdrage levere aa iitiatieve va de stede e regio s idie die verbeterig va lucht- e omgevigskwaliteit tot doel hebbe. Toelichtig Stedelijke distributie is primair ee zaak va de stede zelf. Maar goedere worde meestal aagevoerd va buite de stad. Waeer de stede beperkige oplegge aa bepaalde vorme va goederevervoer p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 41
7.4 Ope staa voor marktiitiatieve Wat we wille bereike Opes staa voor marktiitiatieve voor goederevervoer, die ee maatschappelijke meerwaarde hebbe. Zo gaa we dat doe Meewerke aa de project iitiatieve va de markt die passe i de doelstellige va het PVVP. i kwetsbare gebiede e hieraa milieudoelstellige koppele (bijv. luchtkwaliteit), zal de provicie zo aapak steue. Regioale regie op keuze va bevoorradigssysteme, vestertijde, type vrachtauto s ez. zal de provicie op verzoek va de regio s ter had eme. Projecte die hieroder valle steu aa istelle va milieuzoerig i stede. Aaleg va cetra voor overslag va goedere abij stedelijke kooppute. Beperke va uitstoot va vrachtauto s i de stad (euroorm), beperkig mate e asdruk e (op verzoek) regie op goedereoverslagcetra/stadsboxe voere. Betrokke vakgebiede Ecoomie, milieu, beheer. Betrokke partije Bedrijfsleve, Kamer va Koophadel, (grote) stede. Toelichtig I het overleg het bedrijfsleve zij er veel projecte met ee commerciële basis aagereikt die het goederevervoer kue stroomlije e ee bijdrage levere aa het beperke va de milieubelastig erva. De provicie beoordeelt iitiatieve e projecte e steut deze idie ze ee bijdrage levere aa de doelstellige va dit PVVP. Projecte die hieroder kue valle Oderzoek aar radvoorwaarde voor achtelijk vervoer over water. Vaarweg op orde, 24-uurs beschikbare vaarweg. Oderzoek aar uitbreidig etwerk va overslagpute weg/rail/water. Opstelle boekje met voorbeeldprojecte. Betrokke vakgebiede Ecoomie, milieu. Betrokke partije Kamer va Koophadel, EVO, bedrijfsleve. Kosteidicatie Studie: 50.000,. Kosteidicatie Studie: 50.000,. Periode 2007-2012 (e later). Periode 2009-2010. 42 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
8 Ruimtelijke otwikkelig 8.1 Ileidig Hoewel ruimtelijke otwikkelig ee zaak va lage termij is, biedt het belagrijke aakopigspute voor het mobiliteitsvraagstuk. Bestaade situaties kue iet of auwelijks worde gewijzigd, maar i ieuwe situaties e ook waeer herstructurerigsopgave aa de orde zij is mobiliteit aa de orde. De provicie heeft ee iitiërede, regisserede e zo odig aawijzede rol, waarbij met alle betrokkee i ee vroegtijdig stadium overleg plaatsvidt. Mobiliteit zal hierbij worde gehateerd i syergie met alle adere radvoorwaarde. 8.2 Otwikkellocaties Betrokke vakgebiede Ruimtelijke irichtig, milieu, ladschap, ecoomie e beheer. Betrokke partije Stadsregio Amsterdam. Kosteidicatie Studie: 50.000,. Periode 2007-2008. 8.3 Sture op mobiliteit Wat we wille bereike Tijdige bereikbaarheid va locaties garadere. Wat we wille bereike Het bewerkstellige va de juiste ruimtelijke ivullig op de juiste plaats. Zo gaa we dat doe Er worde op basis va kwaliteitseise bereikbaarheidscriteria uitgewerkt. Zo gaa we dat doe Ee kaartbeeld opstelle met ee typerig otwikkellocaties vauit het perspectief va de Structuurvisie. Toelichtig Vauit de Structuurvisie zulle gebiedsuitwerkige ter had worde geome. Daarvoor diee ee aatal mobiliteitsaspecte expliciet i beeld te worde gebracht, zoals de (rest)capaciteit va bestaade ifrastructuur e de aawezigheid va OV- kope. Locaties die op grod va hu mobiliteitsprofiel geschikt of juist ogeschikt zij voor bepaalde ruimtelijke otwikkelige (woigbouw, bedrijveterrei, atuurgebied ez.) worde geoormerkt. Projecte die hieroder valle studie aar potetie-locaties voor woigbouw. studie aar potetie-locaties voor katore- e bedrijve. studie aar OV-kope met woigbouw- e werkgelegeheidspotetie. Toelichtig Bereikbaarheid verbetere is ee leided thema voor de provicie. Sture op mobiliteit betreft ee ieuwe ivullig va het begrip mobiliteitstoets uit de Nota Mobiliteit. Bij het otwikkele va de Structuurvisie volges de ieuwe Wet RO past het opstelle va ee toets door de provicie iet. I de Structuurvisie kue wel eise worde gesteld aa de bereikbaarheid va locaties per auto, opebaar vervoer e fiets. Door de fiacierig e de tijdige beschikbaarheid erva te late garadere door iitiatiefemers va plae zal het ihoud krijge. De provicie eemt ee i itiërede, regisserede e zo odig aawijzede rol op zich. Bereikbaarheid wordt zoveel mogelijk uitgedrukt i reistijde va deur tot deur. Projecte die hieroder valle Uitwerkig va het begrip bereikbaarheid va deur tot deur. Opstelle kwaliteitsbeelde bereikbaarheid va woo- e werklocaties per auto, opebaar vervoer e fiets. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 43
Verkeig aar dubbel grodgebruik e ifrastructuur. Aahake bij studies i het kader va de structuurvisie. Betrokke vakgebiede Ruimtelijke irichtig. Betrokke partije Stadsregio Amsterdam. Kosteidicatie Studie: 50.000,. Periode 2007-2008 Betrokke vakgebiede Ruimtelijke irichtig. Betrokke partije Stadsregio Amsterdam, gemeete. Kosteidicatie Studie: 75.000,. Periode 2007-2009. 8.4 Ruimtelijke kwaliteit Wat we wille bereike Betere syergie tusse ifrastructuur otwikkelige e de omgevig. Zo gaa we dat doe Nieuwe werkwijze voor omgag met ladschap/ adere ruimteclaims. Toelichtig I de provicie Noord-Hollad wordt ruimte steeds schaarser e eemt het belag toe om hier op ee steeds beter veratwoorde wijze mee om te gaa. Vadaar dat ook het belag toeeemt om i ee steeds bredere cotext otwikkelige i de ruimte, zoals de aaleg va ifrastructuur te bekijke. De kwaliteit e duurzaamheid va de oplossig staat hierbij voorop. De Proviciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit (PARK) wordt hierbij i ee vroeg stadium actief igeschakeld. Projecte die hieroder valle ee ieuwe werkwijze i samewerkig met de PARK vormgeve e i ieder geval hatere bij projecte A8-A9 e Westfrisiaweg. 44 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
9 Wegifrastructuur 9.1 Ileidig I de visie zij speerpute beoemd die aaleidig zij voor beleidsitesiverig e ombuigige. De verwachtig dat er sprake zal zij va ee doorgaade otwikkelig va het autogebruik e ee toeemede vraag aar (vaar-)wegcapaciteit. De verbeterig e uitbreidig va de weg- e vaarwegifrastructuur gaat overmiderd voort e zal ee belagrijke bijdrage blijve levere aa het veilig stelle va de bereikbaarheid va locaties. De i oderstaade paragrafe beschreve activiteite hebbe betrekkig op het behere va de proviciale ifrastructuur e op verbeterige e uitbreidige, met het oog op bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid e milieu. Alle projecte die al deel uitmake va lopede programma s (PMI, BDU, EXINH, BONroute ez.) voor zover ze i dit hoofdstuk iet zij opgeome, lope gewoo door. Zie hiervoor bijlage 5. 9.2 Ifrastructuur algemee Wat we wille bereike Beheer va samehaged e duurzaam etwerk. Zo gaa we dat doe Verdere afsprake make met adere wegbeheerders. Itroductie lifecycle-beaderig bij aaleg e beheer va ifrastructuur. Toelichtig De provicie wil de discussie over het beheer va ifrastructuur door rijk, provicies, gemeete e het hoogheemraadschap heropee. De provicie streeft aar het beheer va ee samehaged wegeetwerk, waar u op ee aatal plekke og sprake is va weiig samehag. Voor vaarwege is het streve eveees hierop gericht. ivesterigskoste het belagrijkste criterium is. Echter: hoe belagrijk ivesterigskoste ook zij, deze focus houdt ovoldoede rekeig met de uiteidelijke gebruikswaarde (kwaliteit e toekomstwaarde) e met de exploitatie- e oderhoudskoste va ee bouwwerk. Ervarige die de provicie de afgelope jare heeft opgedaa (met o.a. het beheer va de Zuidtaget) heeft haar doe besluite om i de toekomst meer aadacht te geve aa de levesduurkoste. Aagezie hier og weiig ervarig mee is opgedaa, wordt hiermee op beperkte schaal i 2008 gestart. Oderzocht zal worde of e i hoeverre hiermee op oderhoudskoste va ieuwe projecte ka worde bespaard. Oderhoudslaste voor bestaade (vaar)wege blijve dus ogewijzigd. I het Verieuwigsakkoord tusse de Regieraad Bouw e het Iterproviciaal Overleg (IPO) va september 2006 hebbe provicies de levesduurkostebeaderig vastgelegd. I het verlegde hierva zal de provicie ook oderzoeke of meerjarige e itegrale oderhoudscotracte e DBM (Desig, Build & Maitai) 14) bij ieuwbouw voordele kue biede. Hiermee is al eige ervarig opgedaa bij de N242 e de N201. Projecte die hieroder valle evewichtige verdelig (vaar)wegbeheer over overheidslage waaroder: wegeet i Haarlemmermeer, uitwisselig va wege. Mogelijke overdracht va N-wege va rijk aar provicie. experimetere met toepassig lifecycle beaderig vaaf 2008 e de daarmee samehagede aapassig va begrotig geleidelijk ivoere lifecycle aalyses e toetsig bij alle projecte vaaf 2009/2010 Vaaf 2008 structureel overwege va meerjarige e geïtegreerde oderhoudscotracte e DBMcotracte bij ieuwbouw. Als opdrachtgever richt de provicie zich va oudsher vooral op de eerste drie fase va het bouwproces: defiitie, otwerp e bouw. Dat beteket dat 14) Desig, Build & Maitai = otwerpe, bouwe e oderhoude. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 45
Betrokke vakgebiede Beheer (trekker). Betrokke partije Rijkswaterstaat, gemeete e Hoogheemraadschap Hollads Noorderkwartier. Kosteidicatie studie: 250.000,. Periode 2008-2012 (e later). de eige orgaisatie, duurzaam bouwe, vermiderig va geluidhider, luchtverotreiigig e lichthider e hergebruik va afvalstoffe, waaroder baggerspecie. Met het vastlegge va fuctioele specificaties voor de bestaade ifrastructuur zal het milieuresultaat meetbaar worde. Bij de aaleg e het beheer va ifrastructuur wordt rekeig gehoude met de doelstellige va de provicie op het gebied va watermaagemet door het uitvoere va ee watertoets. 9.3 Milieu, water e Duurzaam veilig (kaart 3) Wat we wille bereike Duurzaam veilig irichte va het (proviciale) wegeet e vermidere milieubelastig. Zo gaa we dat doe Voortzette acties 2 e fase Duurzaam veilig; Stimulere gemeete bij doorvoere Duurzaam veilig; Doorvoere milieumaatregele op basis va Proviciaal Milieu Beleidspla. Toelichtig De provicie geeft veiligheid ee hoge prioriteit. Alle i dit uitvoerigsprogramma opgeome wegifrastructuurprojecte worde getoetst aa veiligheidseise zodat de veiligheid op oze eige wege gewaarborgd is. Daaraast eme wij ook geerieke maatregele gericht op het verhoge va de verkeersveiligheid door verdere kosteeffectieve uitvoerig va de 2 de fase programma Duurzaam veilig. De BDU wordt igezet om gemeete aa te moedige hu eige aadeel daari te eme e met ame de verkeersveiligheid om schole te verbetere. Het uitvoerigsprogramma va het PVVP biedt ook kase op het behale va ee beter milieu resultaat, i lij met de doele va het Proviciaal Milieubeleidspla. Juist de bestaade weg- e vaarwegifrastructuur ka hierbij ee eige bijdrage levere. De provicie gaat aa de slag met ee meerjare programmasturig voor de acties: eergiebesparig i Projecte die hieroder valle Voortzettig kosteeffectief uitvoere acties 2 e fase project Duurzaam veilig (oderdeel essetiële herkebaarheidkemerke voor 2011 afrode). Opstelle va ee meerjareprogramma duurzaamheid e eergiebesparig. Uitbreide toepassig duurzame eergie: LED verlichtig i opebare verlichtig e verkeersregelistallaties. gebruik va afvalstoffe als bouwstof bij aaleg va ifrastructuur (Het project Bagger is weg valt hier ook oder). Realisere geluidsreductie door toepasse ZOAB i stiltegebiede. Opstelle beeldkwaliteitsplae e bevordere ruimtelijke kwaliteit. Hatere va ee watertoets bij ifrastructurele projecte. Betrokke vakgebiede Beheer, milieu. Betrokke partije gemeete, adere wegbeheerders. Kosteidicatie studie: 50.000, Periode 2007-2012 (e later) 46 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
9.4 Wegifrastructuurprojecte: corridors e gebiede (kaart 4) Wat we wille bereike Verbeterig va de (auto)bereikbaarheid. Zo gaa we dat doe Op corridor- e gebiedsiveau agaa of uitbreidig of aaleg va wegifrastructuur bijdraagt aa de bereikbaarheid e past i ee itegrale ruimtelijke otwikkelig. Opeme va projecte i het PMI. Toelichtig Als gevolg va otwikkelige i de provicie zal er ook og sprake zij va capaciteitsuitbreidige va het wegeet. De mate waari hagt sterk af va het succes dat bij ivullig, uitwerkig e uitvoerig va de speerputprojecte ka worde behaald. I het oderstaade overzicht worde de wegeprojecte gebudeld aar corridor of gebied. Dit sluit aa bij de gedachte dat aaleg va ieuwe wege of substatiële uitbreidig va bestaade wege gevolge heeft voor de bereikbaarheid va ee groter gebied. Dit geldt ook voor de rol die vervoersalteratieve kue spele. Soms ka gekoze worde voor ee mix va maatregele die leidt tot ee betere oplossig met ee groter maatschappelijk draagvlak. Vawege deze brede aapak is het mogelijk om aadacht te bestede aa adere aspecte, zoals ruimtelijke kwaliteit bij ipassig, milieu, water e ladschap. 9.4.1 Corridor Alkmaar-De Helder Rig Alkmaar-west Ogelijkvloers make va ekele aasluitige met capaciteitstekort Kosteidicatie studie 100.000, Rig Alkmaar-oost e oord a overdracht va oordelijk deel va Alkmaar Capaciteitsuitbreidig (deels i uitvoerig) Kosteidicatie studie PM N250 e TESO-have Oderzoek aar de gevolge voor de N250 bij verplaatsig door het Rijk va de TESO-have (lage termij). Korte termij aapassig N250. Kosteidicatie (korte termij) Uitvoerig korte termij 15.000.000,. Beheer e oderhoud PM 9.4.2 Corridor De Helder - De Oever Verkeersafwikkelig i de driehoek N240/N99/A7 e otsluitig Wierigerradmeer Oderzoek aar de otsluitig va de woigbouwlocatie aar de N240 of de A7 i combiatie met oderzoek aar de mogelijkhede va otsluitig va glastuibouw (Agriport) op twee vervagede aasluitige op de A7. De provicie staat bij de aaleg e verbeterig va haar eige ifrastructuur ee brede aapak voor. Tal va istrumete worde hiervoor igezet, afhakelijk va de situatie. Aa de had va MER s, maatregele voor flora- e faua, otsipperig, luchtkwaliteit, ruimtelijke e beeldkwaliteit e adere milieumaatregele (zoals eergie uit asfalt, riolerig, toepasse ZOAB, eergiezuiige led verlichtig) draagt de provicie zorg voor ee duurzame e veratwoorde ipassig va de ifrastructuur. Bie de budgette voor ifrastructuur wordt ee deel gereserveerd voor ipassig. Kosteidicatie studie 100.000, 9.4.3 Corridor Alkmaar-Ekhuize Westfrisiaweg Alkmaar-Ekhuize Mometeel is de MER i voorbereidig. Voortvarede aaleg. Kosteidicatie Uitvoerig (75% va totaal) 100.000.000, + PM. Beheer e oderhoud PM. p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 47
9.4.4 Corridor Haarlem-Alkmaar A9 e aasluitig Heiloo Aaleg va deze aasluitig bepleite bij het Rijk, iclusief capaciteitsuitbreidig va de A9 (gedeeltelijk) i samehag met de otwikkelig va de bouwlocaties Heiloo (woe i het groe) e Boekelermeer Kosteidicatie Uitvoerig -- A22 e westelijke radweg Beverwijk Bijdrage aa oderzoek aar ee fuctiewijzigig va de A22 i relatie tot de aaleg va de westelijke radweg Beverwijk, het otwikkele va ee stadsrig Beverwijk e otsluitig Velse- Noord. Kosteidicatie studie 100.000, 9.4.5 Gebied Waterlad N247/N235 Oderzoek aar ut, oodzaak e cosequeties va uitbreidig va de proviciale wege, i combiatie met verbeterig va vervoersalteratieve Kosteidicatie studie 50.000, 9.4.6 Corridor Amsterdam-Zaadam- Alkmaar A8-A9 De provicie doet ee studie aar de meest duurzame variat va de A8-A9, waarbij de samehag met vervoersalteratieve i beeld worde gebracht. Kosteidicatie studie 100.000, Uitvoerig PM Beheer e oderhoud PM N246 Oderzoek aar dowgrade va de N246 (lagzaam rijde gaat seller) i relatie tot het project A8-A9 Kosteidicatie studie 50.000, Beheer e oderhoud PM 9.4.7 Corridor Schiphol-Amsterdam- Almere ( t Gooi) A9/A1/A6 Bevordere va besluitvormig door het Rijk over de uitbreidig va deze wegverbidig als stroomlijvariat Kosteidicatie Uitvoerig toegezegde bijdrage maximaal 50.000.000, A7 Amsterdam-Purmered-Hoor Bij het Rijk aadrige op oderzoek aar verdere uitbreidig va de A7 a de ZSM-maatregele, i samehag met otwikkelig va vervoersalteratieve Kosteidicatie Uitvoerig -- Regioale weg door het IJmeer Oderzoek aar u e oodzaak va deze wegverbidig, i relatie tot besluitvormig over A6- A1-A9 (opgeome i SAAL). Kosteidicatie Uitvoerig PM 9.4.8 Corridor Amsterdam Haarlemmermeer Parallelstructuur A4 Vawege de groei va het woo-werkverkeer i de westflak va de Noordvleugel (Schiphol e.o.) 48 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
wordt ee verkeig aar de capaciteit va de A4 uitgevoerd. Kosteidicatie studie PM Wegestructuur Zuidwestflak Oderzoek aar behoefte aa wegcapaciteit i het gresgebied tusse Noord- e Zuid-Hollad i relatie tot de gebiedsuitwerkig Haarlemmermeer-Bollestreek, i samehag met de corridor Amsterdam-Haarlemmermeer. Kosteidicatie studie 100.000, 9.4.9 Gebied omslote door A4-A9-A2- N201 N201++ Verkeig aar de toekomstige verkeersafwikkelig i Amstellad e Meerlade a 2015 i relatie tot de opgewaardeerde A9 e A2. Hieroder valle aast de N201 ook Fokkerweg e aasluitig A9/Amstelvee oost. Er is samehag met verbeterig va het opebaar vervoer e ere relatie met de te otwikkele bedrijfsterreie. Kosteidicatie studie 100.000, (eerste fase) 9.4.10 Corridor Amsterdam-Zadvoort Oost-west corridor Haarlem Het betreft ee bijdrage aa het oderzoek aar de mogelijkhede om de overlast va het verkeer door Haarlem te beperke. Kosteidicatie studie 50.000, p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 49
10 Moitore Coform uitgagspute va het PVVP worde ee moitorigsprogramma otwikkeld. Gestart wordt met ee pilot voor dataverzamelig. Deels gaat het om geerieke gegeves, deels loopt dat parallel aa de uitvoerig va projecte. Voor ee deel wordt i de toekomst gebruik gemaakt va de data die via het Natioaal Data Warehouse worde gegeereerd. Kosteidicatie studie 50.000, 50 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
11 Samevattig De hieroder staade tabelle vorme ee fiaciële samevattig va het uitvoerigsprogramma. I tabel 11.1 (speerpute) zij studiekoste opgeome tot ee bedrag va 2.897.000, die gedekt zij i de BDU voor 2007. De uitvoerigskoste voor Bereikbaarheid kust ter grootte va 6.000.000, zij opgeome i het collegeprogramma 2007-2011. I tabel 11.2 (auto-ifrastructuurprojecte) zij de studie- e uitvoerigskoste voor het grootste deel pas a 2011 aa de orde. Deze bedrage zij of worde gedekt uit PMI, BDU, EXINH of Boroute. De jaarlijkse koste voor beheer e oderhoud zulle ook pas a 2011 verschije. 11.1 Speerpute (bedrage i ) Fiacieel overzicht PVVP Hoofdstuk Speerput Totaal gedekte studiekoste Totaal gedekte uitvoerigskoste 2 Project ABvM Studie 150.000 Uitvoerig 3 Ketemobiliteit e mobiliteitsmaagemet Studie 222.000 Uitvoerig 6.000.000 4 Impuls Fiets Studie 400.000 Uitvoerig 5 HOV Studie 900.000 Uitvoerig 6 Verkeersmaagemet e ICT-toepassige Studie 700.000 Uitvoerig 7 Goederevervoer Studie 250.000 Uitvoerig 8 Ruimtelijke otwikkelige Studie 175.000 Uitvoerig 9 Wegifrastructuur Studie 50.000 Uitvoerig 10 Moitore Studie 50.000 Uitvoerig Totaal speerpute 2.897.000 6.000.000 p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 51
11.2 Autoifrastructuur (bedrage i ) Fiacieel overzicht PVVP hoofdstuk Omschrijvig Totaal studie e uitvoerig beheer e oderhoud per jaar 9.4.1 Alkmaar De Helder Studie 100.000 Uitvoerig 15.000.000 Beheer e Oderhoud 45.000 9.4.2 De Helder De Oever Studie 100.000 Uitvoerig Beheer e Oderhoud 9.4.3 Alkmaar Ekhuize Studie Uitvoerig 100.000.000 + PM Beheer e Oderhoud 3.000.000 + PM 9.4.4 Haarlem-Alkmaar Studie 100.000 Uitvoerig Beheer e Oderhoud 9.4.5 Gebied Waterlad Studie 50.000 Uitvoerig Beheer e Oderhoud 9.4.6 Amsterdam-Zaadam-Alkmaar Studie 150.000 Uitvoerig PM Beheer e Oderhoud PM 9.4.7 Schiphol-Amsterdam-Almere Studie 100.000 Uitvoerig 50.000.000 + PM Beheer e Oderhoud 9.4.8 Amsterdam-Haarlemmermeer Studie 100.000 + PM Uitvoerig Beheer e Oderhoud 9.4.9 Gebied A4/A9/A2/ N201 Studie 100.000 Uitvoerig Beheer e Oderhoud 9.4.10 Amsterdam-Zadvoort Studie 50.000 Uitvoerig Beheer e Oderhoud totaal autoifrastructuur 165.850.000 + PM PM 52 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
Plakaarte
54 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 55
56 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D
p r o v i c i a a l v e r k e e r s - e v e r v o e r s p l a 57
58 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D