G E M E E N T E Bnc//f Aan burgemeester en wethouders atum: 23 april 2015 Sector/stafafdeling: BZM Portefeuillehouder: Burgemeester Ontworpen door: J.M. Kraak-Brouwer ingekomen: 2 8 APR 2U15 reg.nr.: /?g. OOQ ij/}"tfx zaaknr.: -Zo t^> par.: par. afd.hfd. medeparaaf: c_ * - par. hfd.stafafd. Onderwerp: Samenwerking Voorne-Putten Gevraagde beslissing college: 1. Instemmen met de Strategische Agenda Voorne-Putten. 2. Instemmen met de instelling, inrichting en bekostiging van het Strategisch Programmabureau Voorne-Putten conform bijgevoegde notitie en begroting; 3. e commissie BZM verzoeken de raad positief te adviseren ten aanzien van vaststelling van de Strategische Agenda VP en bekostiging van de uitvoering, conform bijgevoegde wijziging productenraming, en deze te verwerkenin de voorjaarswijziging 2015. Gevraagde beslissing commissie: 1. e raad positief te adviseren ten aanzien van vaststelling van de Strategische Agenda Voorne-Putten; 2. e raad positief te adviseren ten aanzien van de bekostiging van de uitvoering, conform bijgevoegde wijziging productenraming, te verwerken in de voorjaarswijziging 2015. Gevraagde beslissing raad: 1. Vaststellen van de Strategische Agenda Voorne-Putten. 2. Instemmen met de bekostiging van de uitvoering, door beschkbaarstelling van 2,20 per inwoner, naast de reguliere bijdrage van 20.000 per jaar. akkoord: s f*/ \ f\ w $.? w w i beslissing B & W d.d. 0 t-\ <-.,* bespreken: conform afwijkend besluit aangehouden. pag. 1 van 5
Besluitvormingstraject Commissie B.Z.M. m A datum: 23-06-2015 advies Samenleving Grondgebied Raad 0 ja 07-07-2015 Bezw. schr. OR GO Samenvatting In 2014 is door de toenmalige Stuurgroep Voorne-Putten de concept-strategische Agenda Voorne-Putten opgesteld. eze Strategische Agenda is besproken binnen de colleges van B&W en de raden. e raad van Brielle heeft op 9 september 2014 kennisgenomen van de Strategische Agenda. aarbij is vanuit de raad een reactie gestuurd op de concept-strategische Agenda. Tevens is deze Agenda onderwerp van discussie geweest tijdens een gezamenlijke radenbijeenkomst op 13 oktober 2014. Met inachtneming van de toegezonden reacties, heeft de Stuurgroep Voorne-Putten de Strategische Agenda waar nodig aangepast. eze wordt nu ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraden. Ter ondersteuning van de intergemeentelijke samenwerking op Voorne-Putten heeft de Regiegroep Voorne-Putten nadere invulling gegeven aan het instellen van een Strategisch Programmabureau. Ten gevolge van de lopende fusie tussen de gemeenten Spijkenisse en Bemisse is geconstateerd dat de nadere invulling van de vormgeving van de bestuurlijke aansturing eerst in 2015 nader kan worden bediscussieerd. Het Strategisch Programmabureau is ingericht op basis van de Strategische Agenda Voorne-Putten en de daaruit voortvloeiende taken, met inbegrip van de vrijvallende taken van de Stadsregio Rotterdam en de start van de Metropoolregio Rotterdam en Haag (MRH). Voorgesteld wordt, naast de reeds ter beschikking staande gemeentelijke budgetten, de vrijvallende middelen van de SRR, na aftrek van de bijdrage aan de MRH, in te zetten voor de intergemeentelijke samenwerking 1. Inleiding In 2014 is door de toenmalige Stuurgroep Voorne-Putten de concept-strategische Agenda Voorne-Putten opgesteld. eze Strategische Agenda is besproken binnen de colleges van B&W en de raden. e raad van Brielle heeft op 9 september 2014 kennisgenomen van de Strategische Agenda. aarbij is vanuit de raad een reactie gestuurd op de concept- Strategische Agenda. Tevens is deze Agenda onderwerp van discussie geweest tijdens een gezamenlijke radenbijeenkomst op 13 oktober 2014. Met inachtneming van de toegezonden reacties, heeft de Stuurgroep Voorne-Putten de Strategische Agenda waar nodig aangepast, en vervolgens toegezonden aan de gemeenteraden ter vaststelling. pag. 2 van 5
Bijgevoegde Strategische Agenda Voorne-Putten (SA-VP) is gericht op de afbakening en richting van de samenwerking op strategisch beleidsmatig niveau, gericht op de de positionering van het eiland Voorne-Putten. Immers voor de vormgeving van deze samenwerking van is het van belang de inhoud van de samenwerking te bepalen. e operationele, uitvoeringsgerichte samenwerking heeft reeds op diverse onderwerpen vorm gekregen en is voor diverse terreinen momenteel onderwerp van nader onderzoek en discussie tussen de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne. Basis voor de SA-VP is de door alle gemeenten vastgestelde gebiedsvisie "Voorne-Putten (her)ontdekt". In deze gebiedsvisie wordt ingezet op het verzilveren van zijn kern kwaliteiten en het versterken van de ruimtelijke relatie met de regio. Het eiland onderscheidt zich in de regio door zijn bijzondere woon-, werk- en verblijfsmilieus in een aantrekkelijke setting. Tevens is de korte afstand waarop deze milieus liggen ten opzichte van het (hoog)stedelijke Rotterdam uniek. Het landschappelijke en historische karakter van Voorne-Putten vormt hierbij niet alleen een aantrekkelijke basis om te wonen en te recreëren, maar biedt ook aan bedrijven aantrekkelijke vestigingsmogelijkheden en ontwikkelingscondities. Op basis van de diverse ontwikkelingen en trends zijn in de SA-VP een tweetal overkoepelde thema's benoemd, te weten Ruimtelijke Ordening en uurzaamheid. aarnaast zijn een viertal centrale thema's beschreven, die de leidraad zijn voor de samenwerking tussen de vier gemeenten. oor de verschillende portefeuillehoudersoverleggen zijn deze thema's "vertaald" in werkprogramma's. eze zijn als bijlage opgenomen in de SA-VP. Het geheel is vervolgens het vertrekpunt geweest van de nadere invulling van de vormgeving van de ondersteuning van de gewenste samenwerking. Bestuurlijke vormgeving Mede op basis van de Strategische Agenda is de reeds lopende discussie rond de ambtelijke ondersteuning en de bestuurlijke aansturing van de samenwerking op Voorne- Putten verdiept. Vanwege de bestuurlijke drukte rond de fusie tussen de gemeenten Spijkenisse en Bernisse is de discussie over de bestuurlijke vormgeving van de samenwerking doorgeschoven naar 2015. Structuur van bestuurlijke en ambtelijke samenwerking oor de voormalige Stuurgroep Voorne-Putten, nu de Regiegroep Voorne-Putten, is bijgevoegde notitie "Strategisch Programmabureau Voorne-Putten" opgesteld. In deze notitie wordt inzicht gegeven in de toekomstige, gewenste structuur van de bestuurlijke samenwerking (Regiegroep en portefeuillehoudersoverleggen) en de ambtelijke ondersteuning. e samenwerking valt onder de regie van de Regiegroep Voorne-Putten, waarin elke gemeente met twee collegeleden is vertegenwoordigd. e inhoudelijke agenda van de samenwerking wordt bepaald door de vijf portefeuillehoudersoverleggen (Wonen/RO, Recreatie&Toerisme, Verkeer&Vervoer, Economie, Maatschappelijke Zaken). Hierin zitten de desbetreffende portefeuillehouders van alle gemeenten. e diverse werkgroepen, met een ambtelijke vertegenwoordiging van alle gemeenten, verzorgen de inhoudelijke input voor deze portefeuillehoudersoverleggen. Het Strategisch Programmabureau kent diverse functies. Een ambtelijk secretaris voor elk portefeuillehoudersoverleg (totaal: 1,2 fte). Het secretariaat van de Regiegroep (0,2 fte) Een communicatieadviseur (0,3 fte) pag. 3 van 5
Strategische adviseurs (1,3 fte) Secretariële ondersteuning (0,2 fte) In de notitie zijn de werkzaamheden nader beschreven. Expliciet is hierbij rekening gehouden met de overname van de vrijvallende taken van de Stadsregio Rotterdam (liquidatie voorzien per 1 juli 2015) en de oprichting van de Metropoolregio Rotterdam en Haag. Betrokkenheid raden In de eerder genoemde radenbijeenkomst van oktober 2014 is van gedachten gewisseld over de invulling van de betrokkenheid van de raden bij de intergemeentelijke samenwerking op strategisch beleidsmatige onderwerpen. e Regiegroep heeft vervolgens voorgesteld tenminste 3x per jaar een gezamenlijke radenbijeenkomst te organiseren, waarbij naast inhoudelijke thema's in, in ieder geval de inhoudelijke programma's, halfjaarlijkse rapportages en een jaarlijkse evaluatie, inclusief resultaten, van de samenwerking aan de orde zullen komen. Met de Klankbordgroep Voorne-Putten, bestaande uit vertegenwoordigers van alle raden, is door de Regiegroep nader overleg gevoerd over de plannen omtrent de inrichting van het Strategisch Programmabureau en de rol en positie van de klankbordgroep. aarbij is afgesproken dat de verantwoordelijkheid voor de organisatie van de gemeenschappelijke radenbijeenkomsten in aanleg bij de klankbordgroep ligt, in nauw overleg met het strategisch programmabureau Voorne-Putten. 2. Beoogd effect Versterking regionale bestuurskracht en positionering van VP, door versterking regionale strategische samenwerking en belangenbehartiging. 3. Argumenten Versterking van de regionale samenwerking is een belangrijke aanbeveling geweest bij de regionale Bestuurskrachtmeting 2013. eze aanbeveling is onderschreven door colleges en raden. 4. raagvlak en risico's Colleges en raden hebben zich in het najaar 2014 positief uitgesproken over de inhoud van de strategische samenwerking, en de versterking van de structuur van bestuurlijke en ambtelijke samenwerking op Voorne-Putten. 5. Aanpak/uitvoering Conform notitie "Strategisch Programmabureau Voorne-Putten" 6. Communicatie Via Programmabureau. 7. Organisatorische en /of personele aspecten Zie notitie "Strategisch Programmabureau Voorne-Putten". Brielle levert in de nieuwe structuur 0,2 fte ambtelijk secretaris pfo Recreatie&Toerisme. aarnaast ambtelijke inzet in de diverse werkgroepen. In de nieuwe structuur wordt de communicatie volledig door Nissewaard verzorgd. at gebeurde voorheen door inzet van communicatieadviseur en webbeheer Brielle. e daarvoor geraamde baten vervallen. pag. 4 van 5
8. Juridische aspecten N.v.t. Ten gevolge van de lopende fusie tussen de gemeenten Spijkenisse en Bernisse is geconstateerd dat de nadere invulling van de vormgeving van de bestuurlijke aansturing eerst in 2015 nader kan worden bediscussieerd. 9. Kosten, baten en dekking Bij het opstellen van de, separaat bijgevoegde, begroting voor de jaren 2015 e.v. is uitgegaan van de bezetting van het Strategisch Programma Bureau, de kosten voor communicatie, alsmede de financiering van integrale dan wel strategische projecten, inhuur van ondersteuning en de bijkomende kosten van incidentele bovenregionale samenwerking, bijv. op het gebied van duurzaamheid. e totale kosten 2015 voor de samenwerking op Voorne-Putten zijn geraamd op 623.000. Jaarlijks zal door de regiegroep een begroting worden opgesteld, alsmede een verantwoording van de inkomsten en uitgaven van het voorafgaande jaar. Baten Brielle levert in de nieuwe structuur 0,2 fte als ambtelijk secretaris van het pfo Recreatie en Toerisme. eze kosten worden gefactureerd aan het Programmabureau. ekking ekking van de kosten worden gevonden door de inzet van de reeds bestaande bijdragen van de gemeenten voor de intergemeentelijke samenwerking en de inzet van de vrijvallende (inwoner)bijdrage van de Stadsregio Rotterdam. Bestaande bijdrage VP e reeds bestaande bijdragen van de gemeenten bedragen gezamenlijk 162.000,-. e bijdrage van Brielle bedraagt 20.000 per jaar. eze bijdrage blijft in stand. Vrijvallende middelen SRR e bijdrage aan de Stadsregio Rotterdam (SRR) bedroeg 4,65 per inwoner. eze bijdrage is met het oog op de opheffing vervallen per 1 januari 2015. Ten laste van deze gelden wordt de bijdrage aan de Metropoolregio Rotterdam en Haag bekostigd, zijnde 2,45 per inwoner (prijspeil 2015). Voorgesteld wordt om, naast de reguliere bijdrage ad 20.000 per jaar, het restant van de inwonerbijdrage SRR, zijnde 2,20 per inwoner in te zetten voorde intergemeentelijke samenwerking Voorne-Putten. 10. Advies 1. Instemmen met de instelling en inrichting van het Strategisch Programmabureau Voorne-Putten conform bijgevoegde notitie en begroting; 2. e commissie BZM verzoeken de raad positief te adviseren ten aanzien van vaststelling van de Strategische Agenda VP en bekostiging van de uitvoering, conform bijgevoegde wijziging productenraming. Bijlage(n): Strategische Agenda Voorne-Putten Notitie Strategisch Programmabureau VP incl.begroting 0 bijlagen meezenden pag. 5 van 5
GEMEENTE Briellc Aan de raad. Agendanummer : Volgnummer : Raadsvergadering: 09 juni 2015 Kenmerk : stafafdeling bestuurlijke zaken en middelen Onderwerp : Samenwerking Voorne-Putten Brielle, 28 april 2015 Beslispunt: 1.Vaststellen van de Strategische Agenda Voorne-Putten. 2.Instemmen met de bekostiging van de uitvoering, door beschikbaarstelling van 2,20 per inwoner, naast de reguliere bijdrage van 20.000 per jaar. 1. Inleiding In 2014 is door de toenmalige Stuurgroep Voorne-Putten de concept-strategische Agenda Voorne-Putten opgesteld. eze Strategische Agenda is besproken binnen de colleges van B&W en de raden. e raad van Brielle heeft op 9 september 2014 kennisgenomen van de Strategische Agenda. aarbij is vanuit de raad een reactie gestuurd op de concept- Strategische Agenda. Tevens is deze Agenda onderwerp van discussie geweest tijdens een gezamenlijke radenbijeenkomst op 13 oktober 2014. Met inachtneming van de toegezonden reacties, heeft de Stuurgroep Voorne-Putten de Strategische Agenda waar nodig aangepast, en deze is aan u toegezonden ter vaststelling. Voor de uitvoering van de werkzaamheden wordt een Programmabureau opgericht. Voorgesteld wordt om voor de kosten van uitvoering de vrijvallende middelen Stadsregio Rotterdam in te zetten. at betekent voor Brielle een bijdrage van 2,20 per inwoner, naast de reguliere bijdrage van 20.000 per jaar. 2. Beoogd effect Versterking regionale bestuurskracht en positionering van VP, door versterking regionale strategische samenwerking en belangenbehartiging. 3. Argumenten Versterking van de regionale samenwerking is een belangrijke aanbeveling geweest bij de regionale Bestuurskrachtmeting 2013. eze aanbeveling is onderschreven door colleges en raden.
4. raagvlak en risico's Colleges en raden hebben zich in het najaar 2014 positief uitgesproken over de inhoud van de strategische samenwerking, en de versterking van de structuur van bestuurlijke en ambtelijke samenwerking op Voorne-Putten. 5. Aanpak/uitvoering Conform notitie "Strategisch Programmabureau Voorne-Putten" 6. Communicatie Via Programmabureau. 7. Kosten, baten en dekking Bij het opstellen van de, separaat bijgevoegde, begroting voor de jaren 2015 e.v. is uitgegaan van de bezetting van het Strategisch Programma Bureau, de kosten voor communicatie, alsmede de financiering van integrale dan wel strategische projecten, inhuur van ondersteuning en de bijkomende kosten van incidentele bovenregionale samenwerking, bijv. op het gebied van duurzaamheid. e totale kosten 2015 voor de samenwerking op Voorne-Putten zijn geraamd op 623.000. Jaarlijks zal door de regiegroep een begroting worden opgesteld, alsmede een verantwoording van de inkomsten en uitgaven van het voorafgaande jaar. Baten Brielle levert in de nieuwe structuur 0,2 fte als ambtelijk secretaris van het pfo Recreatie en Toerisme. eze kosten worden gefactureerd aan het Programmabureau. ekking ekking van de kosten worden gevonden door de inzet van de reeds bestaande bijdragen van de gemeenten voor de intergemeentelijke samenwerking en de inzet van de vrijvallende (inwoner)bijdrage van de Stadsregio Rotterdam. Bestaande bijdrage VP e reeds bestaande bijdragen van de gemeenten bedragen gezamenlijk 162.000,-. e bijdrage van Brielle bedraagt 20.000 per jaar. eze bijdrage blijft in stand. Vrijvallende middelen SRR e bijdrage aan de Stadsregio Rotterdam (SRR) bedroeg 4,65 per inwoner. eze bijdrage is met het oog op de opheffing vervallen per 1 januari 2015. Ten laste van deze gelden wordt de bijdrage aan de Metropoolregio Rotterdam en Haag bekostigd, zijnde 2,45 per inwoner (prijspeil 2015). Voorgesteld wordt om, naast de reguliere bijdrage ad 20.000 per jaar, het restant van de inwonerbijdrage SRR, zijnde 2,20 per inwoner in te zetten voor de intergemeentelijke samenwerking Voorne-Putten. 8. Advies commissie(s) e commissie BZM heeft in de vergadering van 26 mei 2015 Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Brielle, de secretaris, de burgemeester, P. Schouten G.GJ. Rensen Par.
GEMERKTE Bricllc Volgnummer Kenmerk Onderwerp stafafdeling bestuurlijke zaken en middelen Samenwerking Voorn e-putten e raad van de gemeente Brielle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 april 2015, volgnummer: besluit: 1. Vast te stellen de Strategische Agenda Voome-Putten. 2. In te stemmen met de bekostiging van de uitvoering, door beschikbaarstelling van 2,20 per inwoner, naast de reguliere bijdrage van 20.000 per jaar. Aldus besloten door de gemeenteraad van Brielle in de openbare vergadering van 9 juni 2015 de griffier, de voorzitter, Par: L.C.M, van Steijn G.GJ. Rensen