Brie lic. Aan burgemeester en wethouders. Onderwerp: Wachtlijsten peuterspeelzaal gemeente Brielle. ingekomen: reg.nr.: ^>. zaaknr.: -ti> Z$/\ n^f.

Transcriptie

1 GEMEENTE: Brie lic Aan burgemeester en wethouders Datum; 8 september 2015 Sector/stafafdeling: SLZ/Beleid Portefeuillehouder: Wethouder Borgonjen Ontworpen door: D. Bosmans ingekomen: Wfc reg.nr.: ^>. zaaknr.: -ti> Z$/\ n^f.zcf par. afd.hfd. W\ par. sec.hfd. medeparaaf: se Onderwerp: Wachtlijsten peuterspeelzaal gemeente Brielle Gevraagde bessissing college: U wordt geadviseerd: 1. Uitbreiding Zwartewaal te handhaven; 2. Uitbreiding Vierpolders te handhaven; 3. De subsidie 2016 en verder vast te stellen op en dit te verwerken in de concept begroting ; 4. De commissie Samenleving te informeren; 5. De Kinderkoepel op de hoogte te brengen van uw besluit Gevraagde beslissing commissie: Kennis nemen van de plannen om de wachtlijsten grotendeels op te lossen. beslissing B &W d.d. rn <% 11* 5tH zin bespreken: conform D afwijkend besluit D aangehouden pag. 1 van 7

2 Commissie B.Z.M. Samenleving Grondgebied Raad Bezw. schr. OR GO D D a a p D datum: In 2014 heeft u besloten een tijdelijke uitbreiding peuterspeelzaalwerk in Zwartewaal en Vierpolders te realiseren. De tijdelijke situatie toopt af op 31 december Echter is er nog steeds sprake van een wachtlijst; stand augustus 2015: 52 en zal alleen meer groter worden als de tijdelijke situatie beëindigd is. U wordt op de hoogte gebracht van de verschillende varianten om iets te kunnen doen aan de wachtlijsten. En geadviseerd de uitbreiding in Zwartewaal en Vierpolders te handhaven. 1. Inleiding ïn 2014 heeft u besloten een tijdelijke uitbreiding peuterspeelzaalwerk in Zwartewaa! en Vierpolders te realiseren. De tijdelijke situatie loopt af op 31 december Echter is er nog steeds sprake van een wachtlijst; stand augustus 2015: 52 en zai alleen meer groter worden als de tijdelijke situatie beëindigd is. Deze 52 zijn de inschrijvingen. Op dit moment hebben 32 kinderen de leeftijd dat ze plaatsbaar zijn en dus de leeftijd hebben van 2 jaar en 3 maanden. Er staan ook jongere peuters op. Het peuterspeelzaalwerk heeft een rol in sluitende aanpak en doorgaande leerlijn tussen peuterspeelzaal/kinderopvang en basisschool. Peuterspeelzalen hebben ook een rol in het signaleren van opvoed en ontwikkelprobiemen. Gezien in het licht van de decentralisatie jeugdzorg waar het eerder de juiste hulp op maat aanbieden om jeugdigen en gezinnen zo snel mogelijk, zo dichtbij mogelijk en zo effectief mogelijk hulp te bieden met aandacht voor de (kosten)effecttviteit van de geboden hulp een doelstelling is, heeft het peuterspeelzaalwerk een rol in de preventieve aanpak. Daarnaast heeft de gemeente in het beleidsplan jeugd aangegeven dat versterking van het voorveld van belang is en dat verschillende organisaties, waaronder PSZ, Kinderopvang en scholen daarin een belangrijke rol spelen. Beoogd effect Peuters binnen de gemeente Brtelfe kunnen lang zonder op een wachtlijst geplaatst te worden, gebruik maken van het peuterspeelzaalwerk. pag.2 van 7

3 Varianten Om de wachtlijsten op te lossen zijn er verschillende varianten denkbaar. 1. Uitbreiding in Vierpolders en Zwartewaal handhaven én een extra groep in Brielle starten 2. Uitbreiding Vierpolders en Zwartewaal handhaven 3. Zwartewaal en Vierpolders verder uitbreiden 4. Extra groep in Brielle starten Ad 1. Om de wachtlijsten op te lossen dienen de uitbreiding in Zwartewaa! en Vierpolders ook na 31 december 2015 te blijven bestaan. En zal een extra lokaal in Brielle gerealiseerd moeten worden. Eén extra lokaai kan maximaal 5 groepen (10 dagdelen)van 16 peuters herbergen. Een extra lokaal in Brielle betekent dat er op zoek gegaan moet worden naar een ruimte. De peuterspeelzaal maakt op dit moment gebruik van de 5 lokalen in het KZC en in deze 5 lokalen kunnen geen extra groepen geplaatst worden. Er is 1 lokaal beschikbaar in BRES. Deze ruimte zou ingericht kunnen worden als peuterspeelzaal, echter er is geen sprake van achtervang. -f- variant zorgt voor maximaal oplossen wachtlijst + WE in Vierpolders is ook mogelijk -ruimte dient geschikt te worden gemaakt voor de doelgroep -wanneer er uitbreiding plaatsvindt in Brielle, zullen de groepen in Zwartewaal en Vierpolders waarschijnlijk leeglopen (nu groot aantal peuters uit kern Brielle i.v.m. wachtlijsten overgestapt naar Vierpolders en (in mindere mate) naar Zwartewaal). Kosten Uitbreiding van de locatie in Brielle betekent een ophoging van de jaarlijkse subsidie (raming Kinderkoepel) : 29,000 huur lokaal per jaar, per groep structureel en (raming van Kinderkoepel Kleine Geus B.V.) eenmalig voor de inrichting bij een ruimte die reeds aan de kwaliteitseisen voldoet. Anders vallen de eenmalige kosten hoger uit. Als we nu uitgaan van 2 groepen (2x16= 32 peuters) die peuterspeelzaalwerk aangeboden krijgen, komen de kosten op (2x9.000)= Plus de uitbreidingen in Zwartewaal en Vierpolders: per jaar ( per groep bij volledige bezetting). Totaal voor deze variant: structureel en eenmalig. De kosten zijn afhankelijk van het de einddatum (zie ook ad 2). Ad 2. Een minder maximale variant is het handhaven van de uitbreiding in Zwartewaal en Vierpolders. + meer peuters kunnen gebruik blijven maken van peuterspeelzaal; + meer peuters zijn in het zicht om opvoed en ontwikkelproblemen te signaleren - er blijven ook bij handhaven uitbreidingen VP en ZW nog peuters op de wachtlijst staan pag. 3 van 7

4 Kosten De kosten voor het handhaven van de uitbreiding in Zwartewaal en Vierpoiders zijn per jaar per groep bij een volledige bezetten (16 peuters). Totaal dus per jaar. Ad 3. In de lokalen in Zwartewaal en Vierpoiders krijgen per kern 2 groepen peuters peuterspeelzaalwerk aangeboden. De overige dagdelen staan de lokalen ieeg. Per lokaal kunnen 5 groepen aanbod krijgen (10 dagdelen). + lokalen zijn al ingericht en beschikbaar + enkel personeelskosten en geen inrichtingskosten + meer peuters kunnen gebruik blijven maken van peuterspeelzaal; + meer peuters zijn in het zicht om opvoed en ontwikkelproblemen te signaleren + WE in Vierpoiders is mogelijk -ouders uit Brielle moeten reizen Kosten Een groep extra zal voor Zwartewaal per jaar kosten en voor Vierpoiders Totaal voor Zwartewaal komt de extra subsidie op en voor Vierpoiders Met een extra groep in Zwartewaal en 1 in Vierpoiders zullen 32 peuters van de wachtlijst kunnen. De kosten zijn afhankelijk van het de einddatum (zie ook ad 2). Ad 4. De uitbreiding in Zwartewaal en Vierpoiders eindigt op 31 december Komende periode wordt gebruikt om ruimte in kern Brielle te zoeken en passend in te richten. + meer peuters kunnen gebruik blijven maken van peuterspeelzaal; + meer peuters zijn in het zicht om opvoed en ontwikkelproblemen te signaleren + de meeste peuters op de wachtlijst komen uit de kern Brielle -er kunnen weer wachtlijsten ontstaan in Zwartewaal en Vierpoiders -geen WE mogelijk in Vierpoiders (immers 2 groepen= 4 dagdelen noodzakelijk) -wanneer een nieuw lokaal ingericht wordt, is het te kostbaar als het gaat om een tijdelijke situatie - beoogde lokaal in Bres is in eerste instantie voor brede school bij groei leerlingen Kosten voor huur lokaal per jaar, per groep structureel en (raming van Kinderkoepel Kleine Geus B.V.) eenmalig voor de inrichting bij een ruimte die reeds aan de kwaliteitseisen voldoet. Anders vallen de eenmalige kosten hoger uit. In een nieuw lokaal kunnen 5 groepen peuterspeelzaalwerk aangeboden. Als we nu uitgaan van 2 groepen (2x16= 32 peuters) die peuterspeelzaalwerk aangeboden krijgen, komen de kosten op (2x9.000)= pag. 4 van 7

5 Varianten in eentabei Variant Belangrijkste Belangrijkste Extra Totaal subsidie voordeel nadeel kosten per per jaar jaar 1 Wachtlijst Geen geschikte (excl. wordt ruimte inrichtingskosten maximaal beschikbaar in Brieile) opgelost Brieile 2 Huidige situatie Blijft wachtlijst blijft bestaan 3 Wachtlijst Peuters wordt minder bevinden zich voornamelijk in Brieile- reizen 4 Peuters Geen geschikte (excl. bevinden zich ruimte inrichtingskosten) voornamelijk in beschikbaar Brieile Prognose Zowe! de geboortecijfers als de prognoses (0 t/m 3 jaar; planningsverband Groningen) laten geen daling in aantal kinderen zien. Aantal 0 t/m 3 jarigen (voedingsgebied peuterspeelzaal en kinderopvang) kern Brieile Vierpolders Zwartewaai Bovenstaande in overweging nemend wordt u geadviseerd om de huidige situatie te handhaven. Dus handhaven van uitbreiding Zwartewaal en Vierpolders. Deze variant betekent dat met minst extra subsidie de wachtlijsten merendeels opgelost worden. Ouderbijdrage Ouders betalen maandelijks een ouderbijdrage. Het standaard maximumtarief is in ,84 per uur ( =maximumtarief van de toeslagregeling voor dagopvang 2015). Dit betekent 6,84 X5 uur x 40 weken= per jaar. De Kinderkoepel vraagt nu 658 ouderbijdrage aan de ouders. Als ouders zo graag gebruik willen maken van de peuterspeelzaal, zijn ze misschien ook wel bereid om maximumtarief te betalen. Dat de Kinderkoepel kan investeren in uitbreiding. Dit is echter een bedrijfsmatige keuze. Ritksontwikkelinqen * Het kabinet trekt 60 miljoen euro uit om kinderopvang voor alle peuters mogelijk te maken. Het geld is bedoeld voor de groep peuters die buiten de kinderopvangtoeslag en de VVE-subsidies vallen. In totaal gaat het om peuters die nu niet naar de opvang gaan, Met de 60 miljoen euro die nu vrijkomt, kunnen twee dagdelen per week worden gefinancierd. Het geld gaat pag. 5 van 7

6 naar de gemeenten die zelf mogen beslissen hoe ze de opvang voor deze groep peuters gaan organiseren: in kinderdagverblijven of op een peuterspeelzaal.» Harmonisatie per 1 januari Kinderopvang en peuterspeelzaalwerk worden in elkaar geschoven en gaan aan dezelfde kwaliteitseisen voldoen. Ouders van peuterspeeizaaikinderen krijgen vervolgens ook een tegemoetkoming in de kosten van het Rijk. Per 2018 komt er een nieuwe financieringssystematiek voor de kinderopvang. De kinderopvangtoestag komt te vervallen en kinderopvangorganisaties worden direct bekostigd vanuit het Rijk. Op dit moment is zijn de rijksontwikkelingen niet duidelijker dan bovenstaande en de consequenties (financiën, benodigde ruimte enz.) zijn dan ook niet in te schatten. Draagvlak en risico's - peuterspeelzaalwerk is geen wettelijke verplichting; - 2 maanden geleden was bezuinigen op het peuterspeelzaalwerk nog een zoekrichting voor de gemeenteraad. 5. Aanpak/uitvoering Kinderkoepel wordt op de hoogte gebracht van uw besluit. De mogelijke varianten zijn besproken met de Kinderkoepel. 6. Communicatie Zie Organisatorische en /of personeie aspecten N.v.t. Juridische aspecten N.v.t. Kosten, baten en dekking 2015 In 2015 ontvangen door Kinderkoepel: de structurele subsidie aanvraag 2015 = 94,000 + vanaf 2015 structureel een ophoging i.v.m. huurlasten KZC = Daarnaast in 2015 incidenteel ontvangen: subsidie uitbreiding Zwartewaal = subsidie uitbreiding Vierpolders Totaal ontvangen 2015: pag. 6 van 7

7 2016 Aanvraag voor 7 groepen (5 Brielle, 1 in Zwartewaal en 1 in Vierpolders) Voor 9 groepen (uitbreiding ZW en VP) Beschikbaar In de gemeentebegroting staat een bedrag voor 2016 een subsidie opgenomen van Totale kosten Bij variant 1: ( =) eenmalig (minimaal) Bij variant 2: ( = ) Bij variant 3: ( =) Bij variant 4: ( = ) eenmalig (minimaal) 10. Advies U wordt geadviseerd: 1. Uitbreiding Zwartewaai te handhaven; 2. Uitbreiding Vierpolders te handhaven; 3. De subsidie 2016 en verder vast te stellen op en dit te verwerken in de concept begroting ; 4. De commissie Samenleving informeren; 5. De Kinderkoepel op de hoogte te brengen van uw besluit Bijlage(n): BW advies 27 maart 2014 BW advies 10 november 2014 Adviestabei ouderbijdrage 2015 Aanta! 0 t/m 3 jarigen per wijk/kern Brief minister Asscher Ei bijlagen meezenden pag. 7 van 7