(Deze mail is verzonden naar de raadsleden, duo-burgerleden en fractie-assistenten)

Transcriptie

1 Van: Vergouwen, P. (Peter) Verzonden: vrijdag 13 november :50 Onderwerp: Technische vragen verordening peuteropvang (Deze mail is verzonden naar de raadsleden, duo-burgerleden en fractie-assistenten) Aan de leden van de commissie Mens en Maatschappij, Geachte commissieleden, De fractie van de VVD (hr. Jacobs) heeft technische vragen gesteld n.a.v. het raadsvoorstel RVB Verordening kwaliteitsregels peuteropvang Bergen op Zoom. Hieronder leest u de vragen. In de bijlagen leest u de beantwoording vanuit de ambtelijke organisatie. Met vriendelijke groet, Peter Vergouwen Raadsadviseur griffie Gemeente Bergen op Zoom Postbus AA Bergen op Zoom T E P.Vergouwen@bergenopzoom.nl Oorspronkelijk bericht----- Van: Barry Jacobs [mailto:barry_jacobs_80@hotmail.com] Verzonden: zondag 8 november :41 Aan: Verstraten, S. (Stijn) CC: Vergouwen, P. (Peter) Onderwerp: Technische vragen verordening peuteropvang Beste Stijn, Enige tijd geleden is er een presentatie geweest in de raadzaal over de harmonisatie peuteropvang. Is deze presentatie nog beschikbaar? Wat mij toen opviel was dat er een verschil bestaat tussen wat er onder dagdeel verstaan wordt in vergelijking met reguliere kinderopvang. Wordt dit aan de marktpartijen gelaten om te bepalen hoe laat de peuteropvang open gaat? Of zijn dit nog altijd de reguliere tijden waarop nu de peuterspeelzalen open zijn? Hoeveel uur is een dagdeel? Wat gaat er gebeuren met de stichting peuterspeelzalen? Garandeert de gemeente nog dat elke peuter gebruik kan maken van peuteropvang? Hoe zorgen we dat er voldoende plaatsen beschikbaar zijn?

2 Als je nu gebruik wilt maken van de peuterspeelzaal, dan geldt er een beperking van maximaal 3 dagdelen per kind. Vervalt straks deze beperking? Alvast bedankt voor de antwoorden, Barry Jacobs Raadslid VVD

3 Technische vragen VVD fractie m.b.t. verordening peuteropvang Bergen op Zoom Hierbij wordt een antwoord gegeven op de vragen die zijn gesteld door de VVD-fractie m.b.t. de verordening peuteropvang Bergen op Zoom. Vraag 1. Enige tijd geleden is er een presentatie geweest in de raadzaal over de harmonisatie peuteropvang. Is deze presentatie nog beschikbaar? 2. Wat mij toen opviel was dat er een verschil bestaat tussen wat er onder dagdeel verstaan wordt in vergelijking met reguliere kinderopvang. Wordt dit aan de marktpartijen gelaten om te bepalen hoe laat de peuteropvang open gaat? Of zijn dit nog altijd de reguliere tijden waarop nu de peuterspeelzalen open zijn? Hoeveel uur is een dagdeel? 3. Wat gaat er gebeuren met de stichting peuterspeelzalen? 4. Garandeert de gemeente nog dat elke peuter gebruik kan maken van peuteropvang? Hoe zorgen we dat er voldoende plaatsen beschikbaar zijn? 5. Als je nu gebruik wilt maken van de peuterspeelzaal, dan geldt er een beperking van maximaal 3 dagdelen per kind. Vervalt straks deze beperking? Antwoord De presentatie van 7 juli jl. is bijgevoegd. Voor het aanbieden van peuteropvang gelden uniforme regels. Dit houdt o.a. in dat voor de reguliere peuters een aanbod geldt van 2 dagdelen per week van 3 uur. Streven is om (zeker op de kortere termijn) vast te houden aan de huidige tijden van de peuterspeelzalen. Het is vervolgens aan de partijen die peuteropvang gaan aanbieden om in overleg en afstemming met ouders te bepalen welke begin en eindtijden het meest passend zijn. In de beleidsnotitie harmonisatie peuterspeelzalen / kinderopvang is uitgesproken om te komen tot een integratie van peuterspeelzalen en kinderopvang in Bergen op Zoom. Op dit moment worden bestuurlijke gesprekken gevoerd met verschillende partijen hoe dit geconcretiseerd kan worden. Verwachting is dat hier voor 1/12/2015 meer duidelijkheid over is. Op basis daarvan wordt bepaald hoe de toekomst van stichting peuterspeelzalen eruit gaat zien. Wanneer niet tot resultaat gekomen wordt, dan worden de werkzaamheden van st. peuterspeelzalen in 2016 gecontinueerd. Ja, elke peuter binnen de gemeente Bergen op Zoom kan vanaf 1/1/2016 gebruik maken van de peuteropvang. De huidige peuterspeelzalen blijven bestaan en daarnaast is er de mogelijkheid voor andere partijen (kinderopvangorganisaties) om peuteropvang aan te bieden. Door de markt open te stellen voor andere partijen wordt ervoor gezorgd dat er voldoende plaatsen beschikbaar zijn. Nee deze beperking vervalt niet. In nieuwe situatie wordt uitgegaan van 2 dagdelen voor de reguliere peuters en 4 dagdelen voor doelgroeppeuters. De 3 dagdelen

4 komen te vervallen. Gelet op de overgangssituatie is afgesproken dat de peuters die nu 3 dagdelen komen deze kunnen blijven volgen tot ze 4 jaar geworden zijn. Voor de nieuwe aanmeldingen geldt de nieuwe regeling.

5 Traject harmonisatie peuterspeelzalen en kinderopvang Bergen op Zoom

6 Financiën Agenda

7 Agenda Waarom harmonisatie Wat is er tot nu toe gebeurd? Huidige stand van zaken Nadere uitdieping van de financiën Voorlopige financiële conclusies Vervolgtraject Vragen

8 Wat is er tot Financiën nu toe gebeurd?

9 Waarom harmonisatie? Wettelijk (landelijk per ) 1. Gelijktrekken van alle kwaliteitseisen tussen peuterspeelzalen en kinderopvang Inhoudelijk (gemeente BoZ per ) 1. Het realiseren van een doorlopende leer- en ontwikkellijn voor kinderen tussen de 2 en 12 jaar (ter voorbereiding op de toekomstige IKC s) 2. Het zo vroeg mogelijk signaleren van een ontwikkelachterstand of voorsprong en het ontwikkelen van een adequate aanpak daarop 3. Lokaal maatwerk afgestemd op de wensen en behoeften van ouders en peuters (keuzevrijheid voor ouders) 4. Terugdringen van wachtlijsten bij de peuterspeelzaal Financieel (gemeente BoZ per ) 1. Harmonisatie van de eigen bijdrage / ouderbijdrage 2. Behalen van een kostenbesparing door efficiëntere inzet van de middelen

10 Wat is er toe nu toe gebeurd? Start harmonisatietraject Bergen op Zoom: 3 e kwartaal 2014 Formeren werkgroep met partners vanuit het veld (schoolbesturen, kinderopvangorganisaties en peuterspeelzaalwerk): oktober 2014 Vastgestelde beleidsnotitie harmonisatie peuterspeelzalen / kinderopvang door college van B&W: maart 2015 Bespreking in gemeenteraad: april 2015 Toezegging: meer inzicht in de financiën

11 Vastgestelde kaders Beleidsnotitie harmonisatie peuterspeelzalen / kinderopvang BoZ d.d. april 2015 Het peuterspeelzaalwerk wordt omgevormd tot peuteropvang en valt hierdoor onder de wet kinderopvang. Dit houdt o.a. in dat: - kwaliteitseisen tussen kinderopvang en peuterspeelzalen gelijk worden getrokken - werkende ouders aanspraak kunnen maken op kinderopvangtoeslag De subsidie vanuit de gemeente wordt verlegd van de organisatie naar het kind ( geld volgt kind i.p.v. financiering volledige groepen) Met andere woorden: Gemeente koopt vanaf 2016 peuteropvangplaatsen in bij aanbieders die voldoen aan de prijs- en kwaliteitseisen die door de gemeente worden gesteld (de markt wordt opengesteld voor andere aanbieders) Oktober 2015: meningsvormende bespreking verordening in gemeenteraad

12 Financiën

13 Voorlopige cijfers 2016 Geschat bedrag aan kinderopvangtoeslag (uitgaande van 40% van de ouders): Geschat bedrag aan eigen bijdrage ouders (uitgaande van 1294 peuters): Benodigde gemeentelijke subsidie: Subsidieplafond gemeente: Positief saldo van: Hierbij is echter nog geen rekening gehouden met: - mogelijke meerkosten voor het aanbieden van voor- en vroegschoolse educatie (VVE) - organisatiekosten en frictiekosten - financiering schakelklassen - subsidie thuiszorg West-Brabant voor indicatie doelgroepkinderen - kwijtschelding ouderbijdrage (toetsingsinkomen < )

14 Rekenmodellen Vragen?

15 Rekenmodel (1) Voorbeelden 2015 Alleenstaande ouder met 1 kind Toetsingsinkomen van p/j Peuterspeelzaal 20 uur per maand 2016 Idem Idem Peuteropvang Idem Financiering van volledige groepen Eigen bijdrage: 44 p/m Totale kosten voor de opvang: 142 p/m Eigen bijdrage: 37,80 p/m Wel kinderopvangtoeslag: 101 p/m Geen kinderopvangtoeslag: 0 Gem. subsidie: 3,20 p/m Gem. subsidie: 104,20 p/m

16 Rekenmodel (2) Voorbeelden 2015 Werkende ouders met 2 kinderen Toetsingsinkomen van p/j Peuterspeelzaal 20 uur per maand 2016 Idem Idem Peuteropvang Idem Financiering van volledige groepen Eigen bijdrage: 78 p/m Totale kosten voor de opvang: 284 p/m Eigen bijdrage: 80 p/m Wel kinderopvangtoeslag: 202 p/m Gem. subsidie: 4 p/m Geen kinderopvangtoeslag: 0 Gem. subsidie: 202 p/m

17 Rekenmodel (3) Voorbeelden 2015 Gezin met 2 kinderen waarbij 1 ouder werkt Toetsingsinkomen van Peuterspeelzaal 20 uur per maand 2016 Idem Idem Peuteropvang Idem Financiering van volledige groepen Eigen bijdrage: 78 p/m Totale kosten voor de opvang: 284 p/m Eigen bijdrage: 28,40 p/m Geen kinderopvangtoeslag Gemeentelijke subsidie: 255,60 p/m

18 Voorlopige financiële Vragen? conclusies

19 Voor de ouders Ouder(s) met een toetsingsinkomen van en < gaan er in de nieuwe subsidiestructuur op vooruit. Voor ouder(s) met een toetsingsinkomen van < verandert er niks (de eigen bijdrage wordt kwijtgescholden). Ouder(s) met een toetsingsinkomen van gaan er in de nieuwe structuur op achteruit.

20 Voor de gemeente Het subsidieplafond van is toereikend om in 2016 voor alle peuters tussen 2 4 jaar peuteropvangplaatsen in te kopen. Dit zijn voorlopige conclusies. Op basis van de productiegegevens in 2016 kunnen de werkelijke kosten in beeld gebracht worden. Op dit moment zijn de o.a. de volgende zaken nog niet exact bekend: - % ouders dat gebruik kan maken van kinderopvangtoeslag - het % peuters dat uiteindelijk gebruik gaat maken van de peuteropvang - het toetsingsinkomen v/d ouders (en daarmee hoogte van de eigen bijdrage) Er is structureel financiële ruimte (door wegvallen exploitatiesubsidie 2015 ad ) om mogelijke tekorten op te vangen. Daarnaast zijn er voor 2016 ook nog incidentele middelen beschikbaar (reserve OAB-middelen)

21 Vervolgtraject Vragen?

22 Planning Voor uiterlijk 1 september 2015 duidelijkheid over visie, werkgeverschap, governance e.d. van de peuteropvang en daarna verdere implementatie Vaststelling nieuwe subsidieverordening peuteropvang in de gemeenteraad: oktober 2015 Opstellen communicatieplan: september 2015 Opzetten structuur voor innen eigen bijdrage en verstrekken subsidies: augustus december 2015 Realisatie harmonisatie: per 1 januari 2016

23 Vragen?